Sammanträdesdatum Plats och tid Nämndrummet, våningsplan 5 i Värjan klockan Ajournering för kaffe mellan klockan och 14.

(1)

Utses att justera Charlotte Elf (SD)

Justeringens plats

och tid Fredagen den 12 april 2019, våningsplan 5 i Värjan Paragrafer §36-§45

Underskrifter ...

Sekreterare Lena Hendel

...

Ordförande Jari Puustinen

...

Justerande Charlotte Elf

Anslag/Bevis

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ och

sammanträdesdatum Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden 2019-04-10

Anslaget sätts upp 2019-04-16 Anslaget tas ner 2019-05-08

Förvaringsplats för

protokollet Nämndens kansli, våningsplan 5 i Värjan, Alva Myrdals gata 5, Eskilstuna

Underskrift ...

Utdragsbestyrkande Plats och tid Nämndrummet, våningsplan 5 i Värjan klockan 13.00

Ajournering för kaffe mellan klockan 14.15 och 14.30

Beslutande Jari Puustinen (M), ordförande Majo Kuusikoski (S)

Charlotte Elf (SD) Viggo Hansen (S)

Marita Ahlström (S) ersätter Carin Zaric (S) Staffan Nordström (S)

Håkan Ingårda (C) Abshir Osman (M)

Ajla Cerim (M) ersätter Ramona Grapenhielm (M) Firat Nemrud (V)

Peter Harich (L)

Marica Berger (SD) ersätter Kim Fredriksson (SD) Tord Wall (SD)

Ej tjänstgörande

ersättare Jakob Alias (S)

Tomas Widin (KD)

(2)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Adam Winberg, utvecklare Fredrik Krait, områdeschef

Malin Thomsen Leijon, ekonomichef Mattias Öberg, områdeschef

Lena Hendel, nämndsekreterare Johanna Guillén, nämndsekreterare

(3)

Vi gör Eskilstuna – tillsammans

Ordföranden Jari Puustinen (M) hälsar den nye ledamoten Ajla Cerim (M) välkommen till arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden.

_____

(4)

Protokollsjustering

Charlotte Elf (SD) utses att justera protokollet.

_____

(5)

AVN/2019:16

§ 37 Deltagande vid nämndsammanträde (AVN/2019:16)

Beslut

Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden beslutar att endast nämndens ledamöter deltar på sammanträdet den 10 april 2019.

_____

(6)

AVN/2019:13

§ 38 Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämndens delårsrapport 1 2019

(AVN/2019:13)

Beslut

Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden

- godkänner delårsrapporten för januari-mars 2019 och översänder den till kommunstyrelsen

- ger förvaltningen i uppdrag att till nämnden i maj redovisa förslag på åtgärder för att så långt som möjligt uppnå en budget i balans

Sammanfattning

Som en del av kommunens planerings- och uppföljningsprocess ska varje nämnd och bolagsstyrelse redovisa delårsrapport 1 till kommunstyrelsen. Delårsrapport 1 utgör en uppföljning av nämndens och förvaltningens verksamhetsplaner och åtaganden enligt kommunfullmäktiges årsplan för 2019.

Delårsrapporten för januari-mars 2019 ska lämnas till kommunstyrelsen senast 16 april 2019.

Ärendebeskrivning

Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden har 18 åtaganden för hållbar utveckling och 11 åtaganden för effektiv organisation. Majoriteten av åtagandena bedöms kunna uppnås vid årets slut. Av de åtaganden som ännu inte har något

resultat kan nämnas resultat av brukar- och elevenkäter, uppföljningar 6 månader efter avslutad insats eller utbildning, och genomförandet av en gapanalys av processer, enheter och olika professioner..

Det ekonomiska utfallet för delår 1 2019 uppvisar ett totalt bokfört överskott på 3,8 miljoner kronor. Prognosen för Arbetsmarknads- och vuxenutbildningen 2019 är ett totalt underskott på -24,0 miljoner kronor, varav -20,0 avser det utbetalda

försörjningsstödet och resterande del är p g a avsaknad av de s k 32-kommuners statliga medel.

Inom förvaltningen pågår utarbetande av en åtgärdsplan i syfte att så långt som möjligt uppnå en budget i balans. Förvaltningen föreslår att förvaltningen ges i uppdrag att till nämnden i maj redovisa förslag till åtgärdsplan efter samverkan med de fackliga

(7)

organisationerna och genomförda risk- och konsekvensanalyser. En del av effekterna av de åtgärder som förvaltningen arbetar med har beaktats i bedömningen av det prognosticerade resultatet för 2019.

Yrkanden

Jari Puustinen (M) och Firat Nemrud (V) yrkar bifall till förvaltningens förslag.

Förvaltningen har berett ärendet på arbetsutskottet den 27 mars 2019.

Förvaltningen har upprättat en tjänsteskrivelse daterad den 9 april 2019.

Muntlig föredragning av Thure Morin, förvaltningschef, Malin Thomsen Leijon, ekonomichef, Fredrik Krait, områdeschef, Mattias Öberg, områdeschef och Adam Winberg, utvecklare _____

Beslutet skickas till:

Kommunstyrelsen

(8)

AVN/2019:46

§ 39 Investeringsbudget 2020-2024 (AVN/2019:46)

Beslut

Nämnden godkänner investeringsbudget för 2020-2024 och översänder den till kommunstyrelsen.

Deltar ej i beslut

Charlotte Elf (SD), Tord Wall (SD), Marica Berger (SD), Firat Nemrud (V) och Peter Harich (L) deltar ej i beslutet.

Särskilt yttrande

Firat Nemrud (V) lämnar ett särskilt yttrande (Bilaga 1).

Sammanfattning

Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämndens investeringsplaner för 2020-2024 presenteras i nedanstående tabell. Budget är förslagen utifrån nu kända förutsättningar och behov.

Investeringsområde 2020 2021 2022 2023 2024

Fastigheter/Lokaler* 0,4 0,4 0,3 0,3 0,3

Inventarieinvesteringar 2,5 3,5 3,5 2,5 2,5

*Kommunägda

Ärendebeskrivning

Nämnden har fått i uppdrag att ta fram en investeringsbudget för 2020-2024 som ett underlag till kommunfullmäktiges budgetbeslut.

Investeringar i fastigheter som kommunen äger planeras endast till oförutsedda säkerhets- och verksamhetsanpassningar för de kommande åren. Inga större ombyggnationer förväntas efterfrågas för nämndens verksamheter.

Investeringar i övriga inventarier rör i huvudsak IT-utrustning, möbler och maskiner.

Yrkanden

Jari Puustinen (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag.

(9)

Förvaltningen har upprättat en tjänsteskrivelse daterad den 1 mars 2019.

Muntlig föredragning av Malin Thomsen Leijon, ekonomichef

_____

Kommunstyrelsen

(10)

AVN/2019:31

§ 40 Behov och prioriteringar för 2020 (AVN/2019:31)

Beslut

Underlaget för behov och prioriteringar för 2020 godkänns och översänds till kommunstyrelsen.

Deltar ej i beslut

Charlotte Elf (SD), Tord Wall (SD), Marica Berger (SD), Firat Nemrud (V) och Peter Harich (L) deltar ej i beslutet.

Särskilt yttrande

Firat Nemrud (V) lämnar ett särskilt yttrande (Bilaga 2).

Sammanfattning

Enligt Eskilstuna kommuns styrsystem ska samtliga nämnder besluta om behov och prioriteringar 2020 som ett underlag till kommunfullmäktiges årsplan 2020. Underlaget utgör även underlag för nämndens egen verksamhetsplan 2020. Dokumentet ska sändas till kommunstyrelsen senast den 16 april, och presenteras på budgetberedning i maj. Nämndens bedömningar baseras på analys av omvärldsfaktorer,

behovsutvecklingen, nämndens verksamhetsberättelse 2018 och delårsrapport 1 2019 med tillhörande uppföljningar av verksamheterna uppnådda resultat samt behov av kvalitetssäkring av förekommande processer. I underlaget framgår även hur nämnden avser att hantera krav på effektiviseringar och prioriteringar. Ärendet har beretts i nämnden den 13 mars samt i arbetsutskottet den 27 mars.

Ärendebeskrivning

Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden prioriterar bibehållet antal utbildningsplatser på yrkesutbildningar och sfi samt bibehållet antal platser på

grundläggande utbildningar. Vidare prioriteras arbetet med att säkerställa ett effektivt utbud av arbetsmarknadsinsatser, ett processorienterat arbetssätt med brukaren som medskapare, samt att attrahera och behålla personal. En del av lösningen på

utmaningar som finns är en fortsatt utveckling utifrån jämlikhets- barnrätts-och jämställdhetsperspektiv.

Prioriteringarna har gjorts utifrån de behov som har identifierats för nämndens

brukare och elever, nämndens nuläge, samt utifrån den omvärldsanalys som har gjorts.

(11)

Nämnden prioriterar det fortsatta arbetet med satsningen ”Fler i jobb” och 10%:s arbetslöshet till år 2020 för att fler människor ska kunna uppnå egen försörjning

”Alla andra vägar ska vara uttömda innan kommunen betalar ut försörjningsstöd”!

Därför ser nämnden ett fortsatt behov under 2020 att arbeta med en fortsatt aktiv linje med arbetsmarknadsinsatser och utbildning för att på så sätt stödja kvinnor och män i Eskilstuna att nå egen försörjning. I enlighet med årsplanens inriktning ska

arbetsmarknadsinsatserna utgå från individens behov och möjligheter men det ska även ställas tydliga krav på den enskildes eget ansvarstagande för att kunna få jobb och egenförsörjning.

Nämnden avser att i sin verksamhetsplan för 2020 konkretisera åtgärder som syftar till effektiviseringar och omprioriteringar. Detta bedöms kunna göras genom ökad

användning av digital teknik, individuellt anpassade arbetsmarknadsinsatser och en effektiv matchning mot jobb via vuxenutbildning.

Målet är fler i egen försörjning och fortsatt minskat antal hushåll som behöver ekonomiskt bistånd. Det finns dock en osäkerhet när det gäller bedömning av kostnadsutvecklingen gällande försörjningsstöd vilket även utfallet första kvartalet visar. Kostnaderna per hushåll har ökat till följd av ett ökat antal barn i hushållen.

Ökade kostnader för hyror påverkar direkt kostnaderna per hushåll och rådande bostadsbrist påverkar även behovet av ekonomiskt bistånd för att lösa bostadsfrågan för inte minst barnfamiljer.

Av underlaget framgår att det finns en differens mellan nämndens preliminära

ekonomiska ram för 2020 som den angivits i årsplanen för 2019 och kostnader för att finansiera befintlig och planerad verksamhet.

Yrkanden

Muntlig föredragning av Malin Thomsen Leijon, ekonomichef

_____

Kommunstyrelsen

(12)

§ 41 Förordnande av dödsbohandläggare från 30 april 2019 till 31 december 2019

(AVN/2019:45)

Beslut

1. Dödsbohandläggare Elisabeth Kanmert förordnas under perioden 1 maj 2019 till och med den 30 juni 2019, besluta i och vidta utredningsåtgärder i angivna frågor.

2. Lena Pettersson förordnas som dödsbohandläggare, från och med den 15 april 2019 och tillsvidare besluta i och vidta utredningsåtgärder i angivna frågor.

Ärendebeskrivning

Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden beslutade i december 2018 att förordna dödsbohandläggare Elisabeth Kanmert att till och med den 30 april 2019 besluta i och vidta utredningsåtgärder i frågor enligt nedanstående:

Punkt 3.9 Beslut i fråga om dödsbohandläggning, 20 kap 8§a Ärvdabalken Punkt 3.10 Beslut i fråga om dödsbohandläggning, 18 kap 1§ Ärvdabalken Punkt 3.11 Beslut i fråga om ordnande av begravning, 18 kap 2§ Ärvdabalken Punkt 3.12 Beslut i fråga om internationella dödsbon, Lag om internationella rättsförhållanden röstande dödsbo 1937:81

Punkt 3.13 Beslut i fråga om bistånd till begravningskostnader enligt riktlinjer, 4 kap 2§ SoL.

Ett nytt beslut behöver nu fattas att gälla fr o m den 1 maj 2019 till den 30 juni 2019 för Elisabeth Kanmert samt, med en redaktionell ändring avseende datumet, från fr o m den 1 maj 2019 till fr o m den 15 april 2019 för Lena Pettersson och föreslås gälla tillsvidare.

Yrkanden

Muntlig föredragning av Thure Morin, förvaltningschef

(13)

_____

Ekonomiskt bistånd - Dödsboförvaltning

(14)

AVN/2019:2

§ 42 Delegationsrapporter till nämnden i april 2019 (AVN/2019:2)

Beslut

Efter anmälan läggs följande delegationsrapporter vilka redovisar beslut i enlighet med arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämndens delegationsordning till handlingarna.

Delegationsrapporter daterade den 1 april 2019:

- Delegationsrapport – personalärenden, punkt 9.2-9.3.1-9.4 - Delegationsrapport – vuxenutbildning/ elevärenden, punkt 5.2.2 - Delegationsrapport – listutdrag - beslut i individärenden enligt SoL,

Socialtjänstlagen, punkt 4.1 samt beslut i fråga om dödsbohandläggning, punkt 3.13 ur systemet VIVA

_____

(15)

AVN/2018:15, AVN/2018:16, AVN/2018:22, AVN/2019:1

§ 43 Rapporter och meddelanden till nämnden i april 2019 (AVN/2019:1)(AVN/2018:15)(AVN/2018:16)

(AVN/2018:22)

Beslut

Rapporter och meddelanden till nämnden i april 2019 läggs till handlingarna efter arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämndens godkännande.

Muntliga rapporter

1. ”Förvaltningschefen informerar och svarar på inkomna frågor”

Muntlig information av Thure Morin, förvaltningschef

Skriftliga rapporter

1. Protokoll från kommunfullmäktige daterad den 5 mars 2019 Jämställdhetsberedningens rapport 2018

(KSKF/2019:44) (AVN/2019:1)

2. Skrivelse från Migrationsverket daterad den 1 mars 2019 Information om reviderad årsplanering och vidarebosättning (AVN/2019:1)

3. Protokoll från kommunfullmäktige daterad den 21 mars 2019 Årsredovisning 2018 för Eskilstuna kommun

(KSKF/2019:39)

4. Protokoll från kommunfullmäktige daterad den 21 mars 2019 Granskningsrapport av intern styrning och kontroll 2018

(KSKF/2019:48)

5. Protokoll från kommunfullmäktige daterad den 21 mars 2019 Systematiskt arbete för jämställda och jämlika arbetsplatser (KSKF/2018:465)

6. Protokoll från kommunfullmäktige daterad den 21 mars 2019 Utvärdering och upphävande av strategi interkulturella Eskilstuna (KSKF/2018:471)

(16)

7. Skrivelse från Skolverket daterad den 28 mars 2019

Beslut om redovisning av statsbidrag för regional yrkesinriktad vuxenutbildning – Lärlingsvux/Lärlingsvux+SFI för 2018

(AVN/2018:15)

Beslut om redovisning av statsbidrag för regional yrkesinriktad vuxenutbildning – Yrlesvux/Yrkesvux + SFI 2018

(AVN/2018:16)

Beslut om redovisning av statsbidrag för regional yrkesinriktad vuxenutbildning – Yrkesförare för 2018

(AVN/2018:22)

_____

(17)

AVN/2019:32

§ 44 Beredningsärende - Revidering av riktlinjer för ekonomiskt bistånd

(AVN/2019:32)

Beredningsärende

Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden godkänner fortsatt beredning av ärendet på arbetsutskottet den 29 april 2019.

Ärendet är ett beslutsärende på nämnden den 14 maj 2019.

Förvaltningen har berett ärendet på arbetsutskottet den 26 februari 2019, på nämndsammanträdet den 13 mars 2019 och på arbetsutskottet den 27 mars 2019.

Muntlig föredragning om handläggarprocessen vid enheterna för ekonomiskt bistånd av Anna Westberg, enhetschef och Stina Hinnersson, socialsekreterare och teamledare.

Powerpointbilderna läggs på läsplattorna av nämndsekreterare.

_____

(18)

AVN/2019:53

§ 45 Övriga frågor arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden 2019 (AVN/2019:53)

Inga övriga frågor vid sammanträdet den 10 april 2019.

_____