Postadress Besöksadress Telefon Telefax Bankgiro Postgiro
771 82 LUDVIKA Carlavägen 24 0240-863 10 exp 0240-810 26 467-5088 12 45 30-7 Granskningshandling
Diarienummer
KSU 2021/239
Planbeskrivning
Tillhörande ny detaljplan för
Fastigheten Annefors 7:10 med flera
”Gamla vattenverket”
I Fredriksberg
Upprättad i december 2021
Planområdet söder om Fredriksberg
2(17) Innehållsförteckning
1 Handlingar ... 4
2 Planens syfte och huvuddrag ... 4
3 Förenlighet med 3, 4 och 5 kap miljöbalken ... 5
4 Plandata ... 5
4.1Lägesbestämning ... 5
4.2Areal ... 5
4.3Markägoförhållanden ... 5
5 Tidigare ställningstaganden ... 5
5.1Översiktliga planer ... 5
5.2Detaljplaner, områdesbestämmelser och förordnanden ... 5
5.3Program för planområdet ... 6
5.4Undersökning av betydande miljöpåverkan ... 6
5.5Kommunala beslut i övrigt ... 6
6 Förutsättningar, förändringar och konsekvenser ... 7
6.1Natur ... 7
6.1.1 Mark och vegetation ... 7
6.1.2 Geotekniska förhållanden ... 7
6.1.3 Förorenad mark ... 7
6.1.4 Radon... 8
6.1.5 Risk för skred/höga vattenstånd ... 9
6.1.6 Fornlämningar ... 9
6.2Bebyggelseområden ... 9
6.2.1 Bostäder ... 9
6.2.2 Arbetsplatser, övrig bebyggelse ... 9
6.2.3 Offentlig och kommersiell service ... 10
6.2.4 Tillgänglighet ... 10
6.2.5 Byggnadskultur ... 10
6.2.6 Gestaltning ... 10
6.3Friytor ... 10
6.3.1 Lek och rekreation ... 11
6.3.2 Naturmiljö ... 11
6.4Vattenområden ... 11
6.5Strandskydd ... 11
6.6Gator och trafik ... 12
6.6.1 Gatunät, gång- cykel- och mopedtrafik ... 12
6.6.2 Kollektivtrafik ... 12
6.6.3 Parkering, varumottag, utfarter ... 12
6.7Trygghet ... 13
3(17)
6.8Störningar ... 13
6.8.1 Buller ... 13
6.8.2 Luft ... 13
6.8.3 Sanitära förhållanden ... 13
6.8.4 Skyddsanordningar ... 13
6.8.5 Farligt gods ... 13
6.8.6 Räddningstjänstens insatstid ... 13
6.9Teknisk försörjning ... 13
6.9.1 Vatten och avlopp ... 13
6.9.2 Dagvatten ... 13
6.9.3 Värme ... 15
6.9.4 El ... 15
6.9.5 Bredband ... 15
6.9.6 Avfall ... 15
6.10 Barnperspektiv ... 15
6.11 Konsekvenser och överväganden ... 15
7 Genomförande ... 16
7.1Fastighetsrättsliga frågor ... 16
7.1.1 Ingående fastigheter och markägoförhållande ... 16
7.1.2 Fastighetsbildning ... 16
7.1.3 Upphävande av fastighetsplaner ... 16
7.2Kvartersmark ... 16
7.3Allmän platsmark ... 16
7.4Strandskydd ... 16
7.5Organisatoriska frågor ... 16
7.5.1 Planförfarande ... 16
7.5.2 Huvudmannaskap, ansvarsfördelning ... 17
7.5.3 Genomförandetid ... 17
7.6Ekonomiska frågor ... 17
7.7Tidplan ... 17
8 Medverkande tjänstemän ... 17
4(17)
1 Handlingar
Detaljplanen består av:
Plankarta med bestämmelser
Plankarta med bestämmelser
Planbeskrivning (denna handling) För planprocessen finns dessutom:
Samrådsredogörelse
Granskningsutlåtande (utarbetas efter granskningen)
Fastighetsförteckning
Bilaga 1 ”Geoteknisk undersökning, Fredriksberg 1:21”
Bilaga 2 ”Naturvärdesinventering”
Bilaga 3 ”Dagvattenutredning”
2 Planens syfte och huvuddrag
Huvudsyftet med denna detaljplan är att möjliggöra att fastigheten Annefors 7:10 (Gamla vattenverket) kan användas för privata verksamheter som lager och/eller verkstad. Ett annat syfte är att rätta till situationen för tre villor i när- heten av Gamla vattenverket. Villorna byggdes under 1970-talet enligt bygglov men de är i strid mot gällande detaljplan. Den nya detaljplanen möjliggör även bland annat ny byggnadshöjd och placering. Nya verksamhetsområden föreslås öster om Filipstadsvägen i anslutning till ett befintligt område för småindustri.
Planområdet
5(17)
3 Förenlighet med 3, 4 och 5 kap miljöbalken
Planförslaget är förenligt med miljöbalkens grundläggande bestämmelser för hushållning med mark- och vattenområden. Planområdet är en del av ett stort område som är av riksintresse för friluftsliv. Riksintresset för friluftsliv ska inte begränsa utvecklingen av Fredriksberg, utan istället ska det användas för till- lämpliga utvecklingsmöjligheter enligt översiktsplanen laga kraft den 25 septem- ber 2013.
4 Plandata
4.1 Lägesbestämning
Planområdet ligger söder om Fredriksberg vid Anneforsvägen och Filipstadsvä- gen. Planområdet begränsas av en befintlig bebyggelse i norr, naturmark i öster och söder samt ett befintligt småindustriområde och naturmark i väster. Älgsjö- bäcken passerar närmast sydvästra hörnet av planområdet.
4.2 Areal
Planområdet omfattar drygt 3,6 ha.
4.3 Markägoförhållanden
Fastigheterna inom planområdet ägs idag av Ludvika kommun och privatperso- ner, se även 7.1.1.
5 Tidigare ställningstaganden
5.1 Översiktliga planer
Översiktsplanen, laga kraft 25 september 2013, anger fastigheterna Annefors 7:10 samt Älgsjöhöjden 1:4 och 1:8 som befintliga verksamhetsområden, fastig- heten Fredriksberg 1:21 har ingen särskild användning och resten av planområ- det som befintlig bebyggelse.
5.2 Detaljplaner, områdesbestämmelser och förordnanden Planområdet berör följande detaljplaner:
Detaljplan nummer 58 ”Förslag till utvidgning av byggnadsplanen för Anne- fors” från 1953. Denna plan anger område för bostadsändamål (fristående hus), vägmark eller torg samt parkmark eller plantering inom begränsat område som omfattas av den nya detaljplanen.
Detaljplan nummer 129 ”Förslag till ändring av byggnadsplan för del av Anne- fors” från 1968. Denna plan anger markanvändning för småindustri, allmänt ändamål (avloppspumpstation och vattenverk) och parkmark. Inom parkmark finns det tre villor som byggdes på 1970-talet enligt bygglov i strid mot gällande detaljplan. Detta bör rättas vid eventuell planändring inom området.
6(17) 5.3 Program för planområdet
Inget program har upprättats för planområdet. I den utredning som gjordes för planbeskedet konstaterades bland annat:
Riksintresse för friluftslivet ska inte begränsa utvecklingen av Fredriks- berg, utan istället ska det användas för tillämpliga utvecklingsmöjlig- heter enligt gällande översiktsplan.
Generellt strandskydd gäller inom delar av planområdet men de här de- larna har redan tagits i anspråk.
Inom planområdet finns det tre villor som byggdes under 1970-talet en- ligt bygglov men i strid mot gällande detaljplan. Detta kommer att rättas till i denna detaljplan.
En mindre risk finns för att infarten till villakvarteret upplevs som ett stökigt industriområde
5.4 Undersökning av betydande miljöpåverkan
Undersökningen togs upp på startmötet1 för detaljplanen. Någon strategisk mil- jöbedömning bedömdes inte behövas.
Följande talar emot att detaljplanen skulle medföra betydande miljöpåverkan2:
Ändringarna på allmän platsmark är i linje med gällande detaljplans in- tention.
En mindre del av allmän platsmark berörs av den nya detaljplanen.
Denna del är direkt ansluten till ett befintligt småindustriområde öster om Filipstadsvägen. Resten av planområdet är redan exploaterad mark.
Detaljplanen tillåter inte miljöstörande verksamhet.
Inget talar för att förändringarna medför betydande miljöpåverkan.
Beslut i frågan om miljöpåverkan3 togs av myndighetsnämnden miljö och bygg den 16 juli 2021. I beslutet tillstyrker nämnden planförslaget och bedömer att planen inte medför betydande miljöpåverkan..
Länsstyrelsen delar kommunens bedömning att detaljplaneförslaget inte innebär betydande miljöpåverkan, enligt Länsstyrelsens samrådsyttrande.
5.5 Kommunala beslut i övrigt
Samhällsbyggnadsnämnden (nuvarande Kultur- och samhällsutvecklingsnämn- den) beslutade, den 15 juni 2020 § 60, att ge planbesked som innebär att kom- munen avser att inleda en planläggning av rubricerat ärende. I uppdraget ingår att genomföra samråd.
1 Ett möte som enligt rutin hålls med berörda kommunala förvaltningar
2 Betydande miljöpåverkan är 1 stor påverkan på ett mindre område eller 2 storskalig påverkan eller 3 kumulativ påverkan som leder till 1 eller 2
3 Miljöbalken 6 kap. 7 §
7(17)
6 Förutsättningar, förändringar och konsekvenser
6.1 Natur
6.1.1 Mark och vegetation
Väster om Filipstadsvägen utgörs marken delvis av hårdgjorda ytor i form av vägar och asfalterade ytor runt husen och resten av marken utgörs av gräsytor, naturmark med vegetation. Delar av fastigheten Fredriksberg 1:21 öster om Fi- lipstadsvägen utgörs i stort sett av torvmark med varierat djup förutom en be- fintlig grusväg som har sydvästlig riktning med en flack moränmark i söder, se även bilaga1 ”Geoteknisk undersökning, Fredriksberg 1:21”. Fastigheterna Älg- sjöhöjden 1:4 och 1:8 är ett befintligt industriområde som kantas av branta sluttningar med fyllnadsmassor i söder.
6.1.2 Geotekniska förhållanden
I den del av planområdet som ligger väster om Filipstadsvägen utgörs den ur- sprungliga marken av morän. Enligt SGU:s kartvisare bedöms det vara fast mark med normal genomsläpplighet i hela området. Det uppskattade jorddjupet ligger på 10 -20 meter enligt samma källa.
I området öster om Filipstadsvägen har det utförts en översiktlig geoteknisk ut- redning4. Av denna framgår det att det finns två stora partier med torv, dels mellan Filipstadsvägen och den gamla genomfartsvägen och dels i planområdets nordöstra del. Torvens mäktighet varierar mellan 1-2 meter i dessa områden.
Öppet vatten förekommer i dessa områden. Denna mark bedöms vara olämplig för grundläggning av byggnader, omfattande urgrävningar eller förstärkningsar- beten krävs i så fall. I områdets norra del förekommer fyllnadsmassor i en brant slänt. En höjdrygg av storblockig morän och berg i dagen finns centralt området. Endast ett mindre område i sydvästra delen av den del av planområdet som är beläget öster om Filipstadsvägen kan var lämpligt för byggnation. Där är marken flackare och utgörs av normalblockig morän.
Berggrunden i området av yngre granit, syenitoidgranit på bägge sidor om Filip- stadsvägen.
6.1.3 Förorenad mark
Tre potentiellt förorenade områden omfattas av detaljplanen enligt Länsstyrel- sens EBH-portal (objekt 105821 drivmedelshantering, objekt 106011 verkstads- industri samt objekt 106020 verkstadsindustri). Samtliga objekt saknar riskklass och kan därför innebära en påverkan på planområdet.
Ett av de tre MIFO-objekten är en gammal bensinstation där drivmedel har hanterats (fastighet Annefors 7:10). Föroreningar från dessa typer av verksam- heter har historiskt sett gett upphov till spridning av exempelvis PAH5:er och
4 Bilaga 1 ”Geoteknisk undersökning, Fredriksberg 1:21”
5 Polycykliska aromatiska kolväten, (Polycyclic Aromatic Hydrocarbons)
8(17)
petroleumprodukter. Verksamheten har dessutom driftslut på 1950-talet och eventuella föroreningar på platsen/i mark.
Det andra objektet är en pågående verkstadsindustri från 1960 (fastigheten Älg- sjöhöjden 1:4) i form av bilvårdsanläggning, bilverkstad och åkeri, enligt Läns- styrelsens underlag.
Det tredje objektet är en nedlagd verkstadsindustri (fastighet Älgsjöhöjden 1:8) vilken har noterats i industriregister från 1973.
Vid samtliga ovannämnda fall rör det sig om en oförändrad markanvändning därför krävs inga vidare undersökningar inför ett antagande av detaljplanen, en- ligt Länsstyrelsens samrådsyttrande. Länsstyrelsen anser dock att uppmärksam- het krävs och att kommunen och berörda fastighetsägare vid ett genomförande av planen därför bör vara observanta på om det förekommer konstig lukt eller synlig förorening i samband med arbeten inom eller i anslutning till det förore- nade området. I sådana fall ska arbetet avbrytas och tillsynsmyndigheten ome- delbart kontaktas. En saneringsanmälan enligt 28 § förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd ska lämnas till tillsynsmyndigheten.
Fyllnadsmassorna i områdets nordöstra del har okänt innehåll. Detsamma gäller den gamla vägen genom planområdets östra del enligt bilaga1 ”Geoteknisk undersökning, Fredriksberg 1:21”.
Flera olika föroreningar kan tänkas förekomma inom planområdet och i dagvat- ten utifrån planerad markanvändning. Gator och verksamheter bedöms vara av de främsta källorna till de olika föroreningarna, enligt tabell 5 och 6 i bilaga 3
”Dagvattenutredning”.
Med ökad exploatering inom planområdet kommer föroreningsmängderna att öka en aning, vilket innebär att föroreningshalterna i dagvatten kommer att öka.
Detta indikerar att dagvattnet inom planområdet är i behov av rening före det att dagvattnet släpps vidare ut från planområdet. En systemlösning föreslås för fördröjning och rening av dagvatten från verksamhetsområden öster samt väs- ter om väg 522, se även ”6.9.2 Dagvatten”.
Med hjälp av föreslagna anläggningar finns bra förutsättningar för god rening under förutsättning att anläggningarna utformas och underhålls som de bör.
Enligt den modellering som utförts kommer föroreningsmängderna ut från planområdet (före rening) att öka för alla av de undersökta ämnena. Efter re- ning i dike och med översilning kommer mängderna att minska, och troligtvis vara lägre än före exploatering. Med förutsättning att anläggningarna anläggs och underhålls som de bör. Reningseffekten för en anläggning kan variera mycket beroende på utformning och skötsel, se även ”Dagvattenutredning”.
6.1.4 Radon
Enligt tidigare underlag (ÖP 2030) klassades området som normalradonmark.
Efter att mer detaljerade underlag har tillkommit klassas marken numera som högriskmark. I enstaka bostadshus i närområdet har höga radonhalter konstate- rats. Det gäller även byggnader som saknar blåbetong. Radonsäkert byggande förordas därför.
9(17) 6.1.5 Risk för skred/höga vattenstånd
En viss risk för skred/höga vattenstånd finns eftersom området är låglänt mel- lan planområdet och Älgsjöns utlopp och likaså längs Älgsjöbäcken som rinner mot Liälven. På planområdets västra del närmast Älgsjöbäcken finns bara redan exploaterad mark. Våtmarker finns idag i dessa områden. Enligt gällande under- lagsmaterial så finns det ingen finkornig jordart som kan medföra skredrisk.
Inte heller några raviner. se även bilaga1 ”Geoteknisk undersökning, Fredriks- berg 1:21”
6.1.6 Fornlämningar
Inga kända fornlämningar finns i planområdet.6
Fornlämningar omfattas av ett generellt skydd.7 Det innebär att nyupptäckta fornlämningar skyddas automatiskt. Om man påträffar en fornlämning måste man därför omedelbart avbryta arbetet och meddela Länsstyrelsen.
6.2 Bebyggelseområden 6.2.1 Bostäder
Inom planområdet finns det 3 befintliga småhus/villor från 1970-talet, norr om planområdet finns det bostadsbebyggelser i form av en- och tvåbostadshus.
Inga nya bostäder föreslås byggas inom planområdet.
Bostadsbebyggelser, Anneforsvägen
En geoteknisk undersökning för planområdets östra del har gjorts och visade att marken inom utpekat område inte är lämplig för eventuell byggnation se även bilaga 1 ”Geoteknisk undersökning, Fredriksberg 1:21”. En del av ett om- råde som är avsett för bostadsändamål enligt gällande detaljplan kommer därför ändras till allmän plats natur i den nya detaljplanen.
6.2.2 Arbetsplatser, övrig bebyggelse
Med planbestämmelsen Z tillåter detaljplanen användningen ”Verksamheter”
som kan inrymma service, lager, tillverkning med tillhörande försäljning, parti- handel och annan jämförlig verksamhet med begränsad omgivningspåverkan.
Med planbestämmelsen H tillåter detaljplanen användningen ”Detaljhandel”
6 Riksantikvarieämbetets fornsök
7 Kulturmiljölagen (1988:950) 2 kap 10 §
10(17)
som innebär försäljning av varor, tjänster och komplement till detaljhandel med begränsad omgivningspåverkan. Verksamhetsområden samt detaljhandel inom planområdet är områdets arbetsplatser. Mer arbetsplatser finns i närheten till planområdet och i centrala Fredriksberg.
6.2.3 Offentlig och kommersiell service
Offentlig service finns på Folkets Hus Bio-Fredriksberg och idrottsanläggningar vid Skyttevägen samt kommersiell service finns i Fredriksberg centrum på ca 600 m avstånd från planområdet. Större offentlig- och kommersiell service finns i Ludvika.
6.2.4 Tillgänglighet
Detaljplanen berör bara befintliga bostäder. Tillgängligheten till bostäderna be- döms vara tillräcklig.
6.2.5 Byggnadskultur
Ingen bebyggelse med höga kulturvärden finns inom planområdet.
6.2.6 Gestaltning
Bebyggelse och byggnadsverk ska utformas och placeras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan. Byggnaderna ska ha en god form-, färg- och materialverkan.8
Gamla vattenverket
Syftet med den prickmark på markremsa som ligger närmast strandlinjen inom bostadsfastigheter är att förhindra att nya byggnader kan komma nära vatten med tanken på strandskyddets syfte. Det finns tillräcklig marginal inom berörda fastigheter så att befintliga byggnader kan utvecklas/utökas inom ramen för byggrätt. Komplementbyggnader får dock inte dominera över huvudbyggnader.
Vid exploatering och vid eventuell nybyggnation/ombyggnation inom fastig- heten Annefors 7:10 ska hänsyn tas till bostadsmiljö och områdets karaktär.
En befintlig stig inom naturområdet öster om Filipstadsvägen kommer att just- eras vid det planerade verksamhetsområdet.
8 Plan- och bygglagen (2010:900) 2 kap 6 § pkt 1 och 8 kap 1 § pkt 2
11(17)
Vid nybyggnation av villor/radhus och verksamhetsområden placeras postlådan i en lådsamling vid infarten till området.
6.3 Friytor
6.3.1 Lek och rekreation
Möjligheter till skidåkning och andra aktiviteter finns bland annat i Säfsbyn ca 3 km från Fredriksberg.
6.3.2 Naturmiljö
Planområdet gränsar till Älgsjöbäcken som är avrinning från Älgsjön och vidare norrut för att sedan rinna ut i Liälven.
En naturvärdesinventering (NVI) avseende biologisk mångfald utfördes under maj och juni 2021 enligt svensk standard 199 000:2014. Inventeringen har skett med tillägget Naturvärdesklass 4, se även bilaga 2 ”Naturvärdesinventering”.
Enligt naturvärdesinventeringen är de viktigaste naturvärdena i området knutna till Älgsjöbäcken i söder och i någon mån de blöta partierna i nordost med före- komst av död ved. Älgsjöbäcken innehåller en stor mängd värdeelement som block och död ved, där framför allt blocken ar bevuxna med en artrik flora av mossor och lavar. For att få en mer slutgiltig bedömning av naturvärdena i vat- tendraget behöver en limnisk inventering utföras (detta bedöms inte behövas i det här skedet). I kanten av barrblandskogskogen i söder hittades även ögonpy- rola som indikerar högre naturvärden och tallört i kanten av skogen i nordost.
Avsaknaden av gamla träd, skoglig kontinuitet och liten andel lågor (död ved) gör att naturvärdena inte når upp till höga naturvärdesklasser i de flesta objek- ten. Älgsjöbäcken bedöms dock preliminärt ha minst påtagligt naturvärde, na- turvärdesklass 3.
Stora delar av området är kraftigt påverkade av mänskliga aktiviteter och har låga naturvärden.
6.4 Vattenområden
Älgsjöbäcken finns väster om planområdet. Den är en avrinning från Älgsjön och fortsätter vidare norrut för att sedan rinna ut i Liälven.
6.5 Strandskydd
Delar av planområdet ligger inom 100 m avstånd från Älgsjöbäcken, generellt strandskydd gäller därför vid de här delarna enligt 7 kap 13-18 §§ miljöbalken.
En bestämmelse om upphävande av strandskydd behövs i den nya detaljplanen, för att inte det generella strandskyddet ska återinföras. Upphävandet av strand- skyddet föreslås gälla inom kvartersmark B, H och Zsamt inom allmän plats GATA och VÄG.
De befintliga bostadshusen på fastigheterna Annefors 7:5-7 byggdes enligt bygglov från 1970-talet, som är i strid mot gällande detaljplan (plan nummer 129) som anger parkmark inom fastigheterna. Markanvändningen inom fastig- heterna behöver därför ändras till bostadsändamål så att den stämmer överens med verkligheten. Befintliga byggnader på fastigheterna Annefors 7:10 (Gamla
12(17)
vattenverket) och Älgsjöhöjden 1:4 samt delar av fastigheten 1:8 är förenliga med gällande detaljplan. Andra delar av fastigheten Älgsjöhöjden 1:8 ligger ut- anför området med detaljplan, de togs därför med i den nya detaljplanen. Alla byggnader inom fastigheten byggdes enligt bygglov från 1999, 2015 och 2021.
Myndighetsnämnden miljö och bygg har beslutat den 3 maj 2021 att bevilja fas- tighetsägaren för fastigheten Älgsjöhöjden 1:8 strandskyddsdispens med stöd av miljöbalken kapitel 7 § 18 b och 18 c för förrådsbyggnad på 180 m2 på fastig- heten Älgsjöhöjden 1:8. Skälet till beslut enligt Myndighetsnämnden miljö och bygg är att fastigheten Älgsjöhöjden 1:8 redan nu i sin helhet är ianspråktagen som industrifastighet i och med att det redan nu finns ett flertal byggnader på platsen. Det tillkommande förrådet har därför ingen tillkommande negativ bety- delse för allmänhets möjlighet att vistas på platsen eller för växt och djurliv.
Skälet att upphäva strandskydd inom samtliga ovannämnda områden är att de redan tagits i anspråk enligt 7 kap 18 c § 1 miljöbalken.
6.6 Gator och trafik
6.6.1 Gatunät, gång- cykel- och mopedtrafik
Två asfaltbelagda vägar passerar genom planområdet. Väg 522 (Filipstadsvägen) ansluter planområdet till Fredriksberg centrum, vägen är lågt trafikerad och has- tigheten är 60 km/h. Anneforsvägen går mot väster och korsar Filipstadsvägen vid Gamla vattenverket, vägen är lågt trafikerad och hastigheten är 40 km/h.
Båda vägarna är utrustade med gatlyktor och de saknar trottoarer.
Ingen gång- och cykelväg (GC-väg) finns inom eller i närheten av planområdet.
Anneforsvägen är lågtrafikerad och kan användas för blandad trafik. Kommu- nen har ingen aktuell plan för att bygga en GC-väg i dagsläget, det finns bara ett önskemål om en GC-väg som förbinder badplatsen vid Älgsjön med tätorten.
Väg 522 är en statlig väg och det är Trafikverket som bestämmer hur denna ska utformas.
En befintlig stig mynnar ut i Filipstadsvägen vid korsningen med Anneforsvä- gen. Stigen kommer att flyttas delvis inom området så att det blir mer utrymme för föreslaget verksamhetsområde. En trafiksäker situation säkerställs genom bland annat anordning av en säker passage vid korsningen.
6.6.2 Kollektivtrafik
Busshållplatser finns vid Säfsgårdens Ålderdomshem och Fredriksberg centrum ca 400 m respektive 500 m avstånd från planområdet. Busshållplatserna är trafi- kerade av landsbygdbussen 297 som går mellan Fredriksberg och Ludvika ge- nom Sunnansjö. Bussen går 6 gånger i vardera riktningen på vardagar och 2 gånger i vardera riktningen på helgdagar.
6.6.3 Parkering, varumottag, utfarter
In- och utfarten till verksamhetsområden ska inte vara störande för närliggande bostadsområde så att det inte upplevs som ett stökigt industriområde.
Anslutningen till industriområdet måste beläggas 10 meter in, för att grus inte ska dras ut på vägen. Grus på väg försämrar trafiksäkerheten.
13(17)
En ny utfart mot Filipstadsvägen kräver tillstånd av Trafikverket.
6.7 Trygghet
Den upplevda tryggheten är beroende av långa siktlinjer i ett sammanhängande system som ger god orienterbarhet, mer slyröjning inom naturområden samt god belysning på gator, gång- och cykelstråk, parkering och lekplatser. Belysning av stråk där människor rör sig bör utformas så att den även lyser upp områden vid sidan om stråken.
Varierande aktiviteter kan gynna att fler människor rör sig i området under dyg- nets alla timmar. Detta skapar en sorts naturlig övervakning, vilket ökar trygg- hetskänslan i området. Inga nya bostäder planeras i den nya detaljplanen.
6.8 Störningar 6.8.1 Buller
Inga nya bostäder planeras i den nya detaljplanen och risken att de befintliga bostäderna blir bullersstörda av nya verksamhetsområden är mycket liten.
6.8.2 Luft
Inga miljökvalitetsnormer för luft överskrids inom planområdet.
6.8.3 Sanitära förhållanden
Inga kända sanitära missförhållanden finns i eller i närheten av planområdet.
Inte heller ska planförslaget medverka till att sådana förhållanden uppstår.
6.8.4 Skyddsanordningar
Inga skyddsanordning krävs inom planområdet.
6.8.5 Farligt gods
Ingen led för farligt gods finns inom eller i närheten till planområdet.
6.8.6 Räddningstjänstens insatstid
Beräknad körtid för räddningstjänsten är 10 minuter.
6.9 Teknisk försörjning 6.9.1 Vatten och avlopp
Området är anslutet till kommunalt vatten och avlopp.
Brandpostnät i området finns och fungerar, enligt Räddningstjänsten Dala mitts yttrande daterad 2021-03-28.
6.9.2 Dagvatten
Dagvatten förekommer från gator, parkeringsytor, takplattor och grönytor. Inga dagvattenledningar finns inom planområdet. De befintliga vägdikena längs väg 522 tar hand om dagvatten som rinner från befintliga vägar och naturmarken och nere mot bäcken i söder. Inget mer vatten än idag får ledas till de vägdikena eftersom vägens avvattningssystem är dimensionerat enbart för att hantera sitt eget vatten enligt Trafikverkets samrådsyttrande.
14(17)
Enligt kommunens dagvattenhandbok9 ska en dagvattenutredning utföras i samband med framtagande av detaljplan. En utredning om dagvatten, bilaga 3 –
”Dagvattenutredning”, har gjorts och en sammanställning av utredningen redo- visas i följande text.
Beräkningar av dagvattenflöden har enbart gjorts för de två verksamhetsområ- dena då det är dessa delar som tillåter en ändrad exploatering. Beräkningarna ef- ter exploatering utgår ifrån maximal tillåten byggrätt och hårdgöring. För det lilla verksamhetsområdet väster om väg 255 (Gamla vattenverket) innebär det 20 % byggnadsrätt och 50 % hårdgöring. För det stora verksamhetsområdet ös- ter om väg 255 (bilskrotanläggning) innebär det 30 % byggnadsrätt och 50 % hårdgöring.
För att uppnå kravet att dagvattenflödet ut från utredningsområdet inte ska öka efter exploatering (enligt krav från Trafikverket) krävs fördröjningsåtgärder med en volym på 11 m3 från det lilla verksamhetsområdet väster om väg 255 och 110 m3 från det stora verksamhetsområdet öster om väg 255.
Ökade flöden och en aning högre föroreningshalter i samband med exploate- ringen leder också till att föroreningsmängderna förväntas öka en aning. Detta indikerar att dagvattnet inom planområdet är i behov av rening före det att dag- vattnet släpps vidare ut från planområdet.
För fördröjning och rening av dagvatten från verksamhetsområden öster samt väster om väg 522 föreslås ett dike längs utkanten på respektive verksamhets- område mot väg 522. Diket samlar upp vatten från respektive område och hindrar det från att rinna ut mot väg 522:s diken. Då dikets föreslagna sträck- ning är relativt lång kan diket med fördel sektioneras upp i minde delar.
Vid slutet av diket, innan vattnet släpps till Älgsjöbäcken, kan ett horisontellt spridningsdike anläggas för att sprida vattnet över slänten.
Med hjälp av föreslagna anläggningar finns bra förutsättningar för god rening under förutsättning att anläggningarna utformas och underhålls som de bör.
Enligt den modellering som utförts kommer föroreningsmängderna ut från planområdet (före rening) att öka för alla av de undersökta ämnena. Efter re- ning i dike och med översilning kommer mängderna att minska, och troligtvis vara lägre än före exploatering. Med förutsättning att anläggningarna anläggs och underhålls som de bör.
Vid skyfall (100-årsregn) ska vattnet från utredningsområdet kunna ledas via se- kundära avledningsvägar så att byggnader inte skadas. Vid det östra verksam-
9 Handbok för dagvattenhantering, 2020 Ludvika kommun
15(17)
hetsområdet behöver byggnaderna anläggas högre än punkten där väg 522 kor- sar Älgsjöbäcken (+290 m). Detta för att inte riskera att byggnaderna över- svämmas om trumman under vägen skulle sätta igen eller om kapaciteten i trumman överskrids.
För ytterligare hantering av dagvatten föreslås växtbäddar eller svackdiken vid parkeringar samt utkastare för takvatten på de ställen där det är möjligt.
Dagvattenhantering på vägar och grönytor ska övervägas för att uppnå en lång- siktigt hållbar dagvattenhantering och bättre biologiska förutsättningar. Ett lo- kalt omhändertagande (LOD) ska tillämpas där så är möjligt. En form av förd- röjningsmagasin/damm föreslås anläggas på naturmarken öster om väg 522.
Dagvatten fördröjs i dammen vid kraftiga skyfall innan att vatten släpps ut i vägdiket längs väg 522.
Ansvaret för drift och underhåll av dagvattenanläggningarna ligger på fastig- hetsägare.
6.9.3 Värme
Inga nya bostäder planeras i den nya detaljplanen.
6.9.4 El
El och gatubelysning finns redan på plats.
6.9.5 Bredband
Bredband finns i området. Fiber för bredband, eller åtminstone tomrör för fi- ber, bör läggas i samband med annan ledningsdragning.
6.9.6 Avfall
Kommunal sophämtning finns i området. Återvinningsstation finns närmast vid Stationsbacken, på ca 1 km avstånd. Återvinningscentral finns vid Palmheden, på ca 2 km avstånd.
6.10 Barnperspektiv
Verksamhetsområden är inte lämplig miljö för barn, men närliggande bostäder är en naturlig miljö för barn. Detaljplanen tillåter bara verksamheter med be- gränsad omgivningspåverkan inom nya verksamhetsområden. Eftersom Anne- forsvägen korsar den planerade gång- och cykelvägen längs med Filipstadsvägen är det viktigt att skapa en trafiksäker situation för gång- och cykeltrafikanter, men även för biltrafikanter. En bra belysning på gång- och cykelvägar med raka siktlinjer ökar tryggheten på gång- och cykelstråk särskilt för barn och ungdo- mar, se även 6.7 Trygghet.
6.11 Konsekvenser och överväganden
Fastigheten Annefors 7:10 blir tillåten för privata verksamheter. De tre villorna som byggdes 1970-talet blir enliga med den nya detaljplanen.
En del av ett område som är avsett för bostadsändamål enligt nuvarande detalj- plan ändras till allmän plats natur i den nya detaljplanen. Därför att marken
16(17)
inom utpekat område är inte lämplig för eventuell byggnation se även bilaga 1
”Geoteknisk undersökning, Fredriksberg 1:21”.
En form av fördröjningsmagasin/damm föreslås anläggas på naturmarken öster om väg 522. Dagvatten fördröjs i dammen vid kraftiga skyfall innan vattnet släpps ut i vägdiket längs väg 522.
7 Genomförande
7.1 Fastighetsrättsliga frågor
7.1.1 Ingående fastigheter och markägoförhållande
Fastigheter som ingår i planområdet är: Annefors 7:4 – 7:10, Älgsjöhojden 1:4 och 1:8 samt Fredriksberg 1:21. Annefors 7:5 – 7:7 samt Älgsjöhöjden 1:4 och 1:8 är i privat ägo, övriga fastigheter ägs av Ludvika kommun.
7.1.2 Fastighetsbildning
I samband med att detaljplanen vinner laga kraft kan delar av fastigheten Fred- riksberg 1:21 markerat med ZH avstyckas och bilda en egen fastighet.
7.1.3 Upphävande av fastighetsplaner Området saknar fastighetsplaner.
7.2 Kvartersmark
Byggande och iordningställande av anläggningar och/eller hus inom kvarters- mark åvilar den enskilde fastighetsägaren. I nuvarande detaljplan utgör fastig- heterna: Annfors 7:4 – 7:9, parkmark och Annefors 7:10, utgör allmänt ända- mål: vattenverk. Delar av Fredriksberg 1:21 utgör allmän plats Park och Väg- mark samt kvartersmark Bostäder. När detaljplanen vinner laga kraft kommer, Annefors 7:4; 7:8; 7:9, klassas som allmän plats NATUR. Annefors 7:5 – 7:7 samt 7:10, klassas som KVARTERSMARK. Dock kommer delar av, Annefors 7:8, klassas som GATA. Kvartersmark bostäder inom Fredriksberg 1:21 ändras till allmän plats Natur; allmän plats Vägmark ändras till Natur och delar av all- män plats Park ändras till kvartersmark ZH.
7.3 Allmän platsmark
Allmän platsmark utgörs av områden med användningsbestämmelse Natur, Park, Väg och Gata.
7.4 Strandskydd
Strandskydd avses att upphävas inom detaljplaneområdet, se även 6.5.
7.5 Organisatoriska frågor 7.5.1 Planförfarande
Planarbetet inleds med standardplanförfarande.
17(17) 7.5.2 Huvudmannaskap, ansvarsfördelning
Kommunen är huvudman för i detaljplanen ingående allmän platsmark med an- vändningsbestämmelse Natur, Park och Väg. För allmän plats med använd- ningsbestämmelse ”Gata” gäller enskilt huvudmannaskap.
7.5.3 Genomförandetid
Enligt 4 kap 21 § plan- och bygglagen (PBL) skall anges en genom- förandetid inom vilken detaljplanen skall vara genomförd.
För denna plan föreslås en genomförandetid av femton (15) år.
7.6 Ekonomiska frågor
För kostnader på kvartersmark svarar varje enskild fastighetsägare.
Kommunen svarar för större delen av plankostnaden.
7.7 Tidplan
Startmöte april 2021
Samråd juni-juli 2021
Granskning december 2021 – januari 2022
Antagande mars 2022
Laga kraft april 2022
8 Medverkande tjänstemän
Detaljplanen har upprättats av planeringsenheten. Kontakter har under planar- betets gång tagits med övriga kommunala förvaltningar och enheter.
Johanna Ingre Anas Skaef
planeringschef planarkitekt – handläggare
