ANSLAG/BEVISProtokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.Organ

(1)

kl 09:00 – 14:45

Beslutande

Övriga deltagande

Tomas Vedestig (SJVP)

Ann-Cristin Tötterman Hjort (ÖFA) Urve Kirt (C)

Ingemar Keisu (C)

Margareta Törelid Haapaniemi (KD) Birgitta Emanuelsson (S)

Hans Palo (S) Monika Krypsjö (S)

Mikael Kerttu (S) ers: Ali Razag (S)

Carina Ylipuranen socialchef, Annika Jakobsson sekreterare, Elisabeth Eero § 60, Bente Åkerholm § 64, Anne Sorsa § 64, 2 representanter från

Kvinnojouren Athena § 64, Per-Erik Muskos § 64, Lena Muskos Personalchef § 63, Linda Andersson enhetschef § 63

Utses att justera

Mikael Kerttu (S)

Underskrifter

Sekreterare Paragrafer 50-66

Annika Jakobsson

Ordförande

Tomas Vedestig

Justerande

Mikael Kerttu (S)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Socialnämnden

Sammanträdesdatum 2019-10-02

Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande

Förvaringsplats för protokollet Förvaltningsbyggnaden Övertorneå

Underskrift

Annika Jakobsson

1

(2)

§ 50 Nytillkomna ärenden 3

§ 51 Enskilt ärende

§ 58 Ej verkställda beslut kvartal 2, 2019 2019/75 4

§ 59 Delarsrapport augusti 2019 SN 2019/85 5

§ 60 Projektsamverkan Region Norrbotten 2019/83 6

§ 61 Avtal med Luleå Kommun 2019/82 7

§ 62 Höjning av mat taxan 2019/81 8 - 9

§ 63 Heltidsfrågan 2019/80 10

§ 64 Information från förvaltningen 11 - 13

§ 65 Frågor 14

§ 66 Delgivningar 15

(3)

Justerades sign Utdragsbestyrkande

SN §

Nytillkomna ärenden

7 nytillkomna enskilda ärenden tas upp som ärenden 2 – 8.

3

(4)

Ej verkställda beslut kvartal 2, 2019 Beslut

Socialnämnden beslutar att godkänna förvaltningens redovisning för ej verkställda beslut gällande kvartal 2 2019, samt översända handlingen till kommunfullmäktige och kommunens revisorer.

Ärendebeskrivning

Nämnden är, enligt 16 kap 6 f-h § Socialtjänstlagen (SoL) samt 28 f-h § Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), skyldig att rapportera om beviljat bistånd enligt 4 kap 1 § (SoL) och insatser enligt 9 § (LSS) inte har verkställts tre månader efter beslut. Nämnden skall även rapportera om en insats har avbrutits och inte verkställts på nytt inom tre månader. Rapporteringen skall ske till Inspektionen för vård och omsorg (IVO), kommunfullmäktige samt kommunens revisorer.

Om IVO bedömer att insatsen inte verkställts inom skälig tid kan myndigheten ansöka om utdömande av en särskild avgift hos förvaltningsrätten.

För kvartal 2 2019 har ett ärende 2019-08-27 rapporterats in till IVO i form av individrapport. Det ärende som rapporterats in som ej verkställt rör:

- Särskilt boende plats enligt SoL där anledningen anges vara att ”den enskilde har tackat nej till erbjudandet”.

För kvartal 1 2019 återrapporterades 2019-01-17 ett ärende in till IVO som ej verkställt. Det ärendet gällde Kontaktperson enligt LSS där anledningen angavs vara ”resursbrist, nämnden saknar lämplig personal/uppdragstagare”.

Det ärendet har återrapporterats som verkställt och avslutat eftersom beslutet verkställts den 2019-06-01.

(5)

SN § 59

Delarsrapport augusti 2019 SN Beslut

Nämnden uppdrar förvaltningen att vara restriktiva och skickar rapporten med godkännande till kommunstyrelsen.

Nämnden som helhet prognostiserar ett underskott på cirka 150 tkr, men målsättningen är att vi skall nå ett nollresultat.

Individ- och familjeomsorgen visar ett stort underskott till följd av höga placeringskostnader. Björkebygårdens äldreboende visar underskott om ca 750 tkr på grund av ökat antal boendeplatser under året. Även hemtjänsten i Norra kommundelen visar underskott, främst på grund av höga personalkostnader till följd av ökade behov.

Integrationsenheten visar ett överskott, främst på grund av eftersläpande intäkter från Migrationsverket avseende 2017 och 2018, men även pga. att integrationsenheten avvecklats tidigare än planerat. Intäkterna har varit ytterst osäkra, varför de inte budgeterats.

Nämnden uppdrar förvaltningen att vara restriktiva och skickar rapporten med godkännande till kommunstyrelsen.

5

(6)

Projektsamverkan Region Norrbotten Beslut

Nämnden ställer sig positiv till att delta i projektet under förutsättning att detta inte innebär några ekonomiska åtaganden för kommunen.

Elisabeth Eero informerar om projektet ” Nära vård”.

Norrlandstingens Regionförbund – Region Norrbotten, Västerbottens läns landsting, Region Västernorrland och Region Jämtland Härjedalen - har gett uppdrag till Rådet för Vård och Omsorg i glesbygd att utforma ett förslag hur de fyra glesbygdslänen kan omsätta och konkretisera Anna Nergårdhs

delbetänkande ur ett glesbygdsperspektiv. I Norrbotten har Övertorneå och Jokkmokk valts ut som försöksområden för att utarbeta nya arbetsmodeller och metoder som utvecklar vård och omsorg i enlighet med rekommendationer från delbetänkandet.

En projektansökan ”Samordnad utveckling för god och nära vård – ur ett norrländskt glesbygdsperspektiv” har tagits fram och medel har äskats från Socialdepartementet. Övertorneå Hälsocentral har beviljats 750 tkr för 2019 att i samverkan med kommunen arbeta med omställningsarbetet.

(7)

SN § 61

Avtal med Luleå Kommun Beslut

Socialnämnden godkänner överenskommelsen om övertagande av anvisning av ensamkommande barn från Övertorneå kommun till Luleå kommun 2019.

Mottagandet av ensamkommande barn till landet fortsätter att minska vilket medför att Övertorneå kommun idag har ett fördelningstal som innebär att vi ska ta emot ett barn per år. Det låga anvisningstalet innebär att det i praktiken blir omöjligt att upprätthålla någon form av verksamhet för detta och vi har också stora svårigheter att rekrytera familjehem. Övertorneå kommun har under de två senaste åren haft en överenskommelse med Luleå kommun innebärandes att de har övertagit vår andel. Förvaltningen föreslag är att ny överenskommelse tecknas för 2019.

7

(8)

Höjning av mat taxan Beslut

Socialnämnden föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att höja taxan för matdistribution inom ordinärt boende enligt förslag.

Socialnämnden föreslår även att mat taxan framöver skall indexregleras.

Övertorneå kommun levererar idag kyld mat tre gånger per vecka till kunder inom ordinärt boende med matabonnemang. Kunderna kan välja mellan följande abonnemang:

 Dubbel (lunch + middag dagligen), pris 3000 kr/månad

 Hel (lunch eller middag dagligen), pris 1 600 kr/månad

 Halv (lunch eller middag varannan dag), pris 800 kr/månad I matabonnemanget ingår beställning och leverans av mat. Av

abonnemangskostnaderna beräknas 230 kr till utkörningskostnad. Denna del inräknas i kundens maxtaxa. Idag är ett genomsnittligt portionspris 43 kr exkl transport. Inkl transport blir priset 52 kr per portion.

Nämnden har i samband med att budgeten för 2020 antagits beslutat att priset ska ses över och förvaltningen har tagit fram ett förslag.

Förslag till ny taxa för matabonnemang fr o m 2020-01-01 Dubbel 3 420 kr/månad

Hel 1 810 kr/månad Halv 900 kr/månad

Den nya taxan skulle innebära att ett genomsnittligt pris per portion blir 50 kr exkl transport och 59 kr inkl transport.

Idag har vi cirka 20 kunder med halvt matabonnemang, 40 med hel abonnemang och cirka 10 med dubbel abonnemang.

I närliggande kommuner tillämpar de följande taxa:

Haparanda 81,50 kr/portion + 388 kr/månad i utkörningskostnad Pajala 42 kr/portion + 12 kr i utkörningskostnad

Överkalix 55 kr/portion + 12 kr i utkörningskostnad.

(9)

En höjning av taxan enligt förslag skulle innebära en intäktsökning för kostservice med cirka 200 tkr per år.

9

(10)

Heltidsfrågan Beslut

Socialnämnden beslutar att överlämna ärendet till Kommunstyrelsen för beslut eftersom detta är en kommunövergripande fråga

Heltid ska vara norm, det har SKL tillsammans med fackförbundet Kommunal enats om i ett avtal 2016. I avtalet är de överens om att fokusera på övergången från deltidsarbete till heltidsarbete. Fler och fler kommuner och landsting har också arbetat i den riktningen och numera har majoriteten av de heltid som norm, enligt en undersökning av SKL. En viktig bakgrund till beslutet är det stora rekryteringsbehovet inom välfärdssektorn. Om fler arbetar heltid ökar tillgången till personal i kommuner, landsting och regioner.

SKL menar vidare att heltidsarbete som norm är en av de viktigaste

jämställdhetsinsatserna vi kan genomföra lokalt. Att fler kvinnor arbetar heltid bidrar till en mer jämställd arbetsmarknad och i förlängningen också ett mer jämställt samhälle.

Att ge fler möjligheten att arbeta heltid är en viktig faktor för att ses som en attraktiv arbetsplats och arbetsgivare (SKL).

Förvaltningen har fått i uppdrag att utreda förutsättningarna för att införa heltid till alla inom stöd- och omsorgsförvaltningen och i en förstudie har

Björkebygården valts ut för att se över kostnader och konsekvenser.

(11)

SN § 64 Information

Bente Åkerholm informerar om kostutredningen.

Anne Sorsa informerar om projektet TSI - Tidiga Samordnade Insatser

Per-Erik Muskos från Stiftelsen Matarengihem informerar om projektet Eko-lyftet 2 representanter från kvinnojouren Athena informerar om deras behov av en nöd lägenhet. Carina Ylipuranen undersöker saken och återkommer till kvinnojouren.

Carina Ylipuranen informerar:

Förvaltningen:

Yttrande har lämnats över ett medborgarförslag innebärandes att julklappar till kommunanställda slopas och de gamla inom boenden och hemtjänst ges mer tid.

Ärendet har överlämnats till kommunstyrelsens arbetsutskott för beslut. KS Au har beslutat att man fr.o.m. i år inte köper julklappar till anställda utan de pengarna kommer att användas till en gemensam julfest för all personal och politiker.

Julfesten är planerad till 29/11 och 6/12.

Hemtjänstlokalen i Svanstein hyrs ut i andra hand till hyresgäst som var i behov av bostad p.g.a. brand.

Utbildning i tjänsteskrivelsers/nämnds arbete har hållits till all berörd personal och delar av politikerna.

Bussgods Norrbotten sagt upp avtalet med Regionen gällande transporter av material och hjälpmedel från Länsservice. Kollektivtrafikmyndigheten beslutade att avveckla Bussgods, med anledning av det har Regionen gjort en ny

upphandling som Schenker AB har vunnit. Avtalet träder i kraft 1/1 2020, prisskillnaden är marginell mot tidigare avtal.

Tjänsten som IFO-chef har överklagats av annan sökande, förvaltningen har lämnat yttrande till förvaltningsrätten.

11

(12)

ARBETSMARKNAD- OCH INTEGRATION

Integrationsenheten har avvecklats fr.o.m. 1/8, arbetsuppgifterna har fördelats till arbetsmarknadsenheten och till IFO. Katja Leinonen-Kyrö har avslutat sin anställning som integrationssamordnare fr.o.m. 1/8 och Maria Öhman är fr.o.m.

1/9 samordnare för arbetsmarknad och integration.

Illona Larsson har anställts 50 % som projektledare till projektet

Samhällsguidning i samarbete med Röda korset för tidsperioden 2019-07-01 - 2020-12-31.

Arbetsförmedlingen kommer att stänga sitt kontor i Övertorneå 1/12.

INDIVID- OCH FAMILJEOMSORGEN

Britt-Marie Veräjä har slutat som IFO-chef 1/10. Sandra Jaako har tillträtt den 16/9, hon har en provanställning i 6 månader.

Eva-Lena Aro är tjänstledig från IFO 6 mån.

Eva Mäkitaavola har tillträtt som socialsekreterare 9/9.

Isabell Johansson-Veräjä har sagt upp sig som socialsekreterare fr o m 1/12.

Lena Elsasdotter-Niska har slutat 30/9

IFO har tilldelats stimulansmedel till ökad bemanning inom Barn och unga med 1 197 671 för 2019. Dessutom har stimulansmedel utgått till Psykisk ohälsa med 331 711 kr och till Våld i nära relation med 52 805 kr.

Rekrytering av socialsekreterare och biståndshandläggare ska påbörjas omgående.

En omorganisation ska ske vad gäller biståndshandläggarna, planen är att de framöver ska tillhöra HSE och inte IFO. Fackliga förhandlingar ska genomföras.

ÄLDREOMSORGEN

Kimmo Kukkola har slutat som enhetschef i norra och ersatts av Kaisu Eero.

Kimmo går till tjänst som 50 % sjuksköterska och 50 % inom hemtjänsten.

Linda Andersson har avsagt sig chefsuppdraget, hon kvarstår som 50 % kvalitetsutvecklare. Rekrytering pågår till chefstjänsten.

Lena Löpare har sagt upp sig som enhetschef inom hemtjänst/korttids, rekrytering pågår.

Rapport från Kaisu ang situationen i Norra.

Samtliga tio platser är fullbelagda på Kobo, fortsatt högt tryck på platserna.

(13)

Björkebygården har öppnat upp 4 platser, så idag är alla 18 rummen belagda.

Boendet har en 100-åring och en 101-åring. ! Boendena har gjort en utflykt till Taavolagården.

Ivo har avslutat ärendet som rörde Björkebygården utan vidare åtgärd.

Äldredagen 12/11 – önskemål om att så många politiker som möjligt deltar den dagen. Dagen hålls på Folkets hus och temat är ”Nära vård”

Äldreomsorgen har erhållit stimulansbidrag med 399 600 kr för 2019. Pengarna är fördelade till norra och BBG pga utökning av antalet brukare.

Förvaltningen har beslutat att anlita Jotib som är ett företag som arbetar med stöd till chefer för uppföljning och analys av verksamheterna. De hjälper att på ett enkelt sätt att få överblick och kontroll på personal och planering.

LSS/SÄRSKILDA OMSORGEN

Kommunen har erhållit stimulansmedel till HAB-ersättning, totalt 422 991 kr.

kr. Ersättningen kommer att betalas ut som en bonus till brukarna.

Två ärenden som överklagats gällande ersättning till personlig assistans har överklagats av Frösunda. Ett ärende ligger i förvaltningsrätten och ett i Kammarrätten.

Moa tillbaka efter föräldraledighet

13

(14)

Frågor

Ledamöterna har inga övriga frågor.

(15)

SN §

Delgivningar Beslut

Socialnämnden godkänner delgivningarna och lägger dem till handlingarna.

1. Delegationsprotokoll juni -19

2. Information om nytt avtal för godstransport, 3. Uppsägning av Mas avtal.

4. Beslut i lex Sarah-ärenden är inte längre undertecknade.

5. Beslut från IVO

6. lex Sarah anmälan till IVO.

7. Kontrollrapport Särkivaaragårdens storkök - 2019/67

8. Beslut om ersättning för att stärka och utveckla verksamhet med flyktingguider och familjekontakter.

9. Rekvisition av statsbidrag för 2019 för förstärkning av äldreomsorgen 10. region Norrbottens tertialrapport T1-2019.

11. Rekommendation till kommunerna om gemensam finansiering av ett mer samlat system för kunskapsstyrning i socialtjänstens verksamheter.

12. Statistik färdtjänstresor januari – augusti 2019.

13. Delegationsprotokoll juli -19.

4. Delegationsprotokoll augusti -19

15