PROTOKOLL 1(33) Personalnämnden. Plats och tid Stadshuset rum Fyren, torsdagen den 10 december 2020 kl 07:

(1)

Personalnämnden

Plats och tid Stadshuset rum Fyren, torsdagen den 10 december 2020 kl 07:30-10.00 Beslutande

Närvarande i sammanträdeslokal:

Evelina Fahlesson (S), ordförande Johan Söderberg (M),

Deltar på distans:

Tomas Andersson (S) Torbjörn Häggmark (V)

Kerstin Olofsson (L) tjg ers för Ellinor Forssell-Lindberg (C)

Övriga deltagare

Närvarande i sammanträdeslokal:

Joakim Lundin, personalchef Anna Norén Engström, sekreterare Deltar på distans:

Jimmy Kristoffersson (S), ej tjg ersättare

Liselott Löfgren Hjelte (S), ej tjg ersättare, från kl 7.50 Simon Rilfors (S), ej tjg ersättare

Thomas Lundström, Kommunrevisionen, kl 8.00-8.30 David Larsson, revisorskonsult EY, kl 8.00-8.30 Birgitta Holmström, förhandlingschef, kl 7.30-10.00 Patrick Nystedt, personalnämndens ekonom, kl 7.30- 9.40

Anna-Karin Knutsson Ericsson, SACO, kl 7.30-9.55 Ingrid Boström, Vision, kl 7.30-9.40

Justerare Torbjörn Häggmark Paragrafer §§ 102-128

Underskrifter

Evelina Fahlesson, ordförande Torbjörn Häggmark, justerare

Anna Norén Engström, nämndsekreterare ANSLAG / BEVIS NYA NÄMNDEN FÖR ALLT

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Sammanträdesdatum 2020-12-10 Anslagsdatum 2020-12-14

(2)

Ärendelista

§ 102 Dnr PN 2020-000001 000

Dagordningen godkänns ... 4

§ 103 Dnr PN 2020-000002 000

Val av justerare ... 5

§ 104 Dnr PN 2020-000003 020

Föregående protokoll ... 6

§ 105 Dnr PN 2020-000233 007

Information av Kommunrevisionen ... 7

§ 106 Dnr PN 2020-000234 023

Information om syftet och hanteringen av processer kring

överenskommelser ... 8

§ 107 Dnr PN 2020-000236 002

Attestförteckning 2021 ... 9

§ 108 Dnr PN 2020-000237 002

Beloppsgränser vid anskaffnings- och inköpsbeslut 2021 ... 10

§ 109 Dnr PN 2020-000238 041

Internbudget 2021 ... 11

§ 110 Dnr PN 2020-000239 042

Internkontroll 2021... 12

§ 111 Dnr PN 2020-000240 024

Fastställande av ersättning vid feriepraktik inom kommunal

verksamhet sommaren 2021 ... 13

§ 112 Dnr PN 2020-000185 027

Motion om en trygg äldreomsorg (21/20) ... 15

§ 113 Dnr PN 2020-000241 026

Riktlinjer för alkohol- och drogtester vid nyanställning inför försök i Skellefteå kommuns verksamhet ... 16

§ 114 Dnr PN 2020-000216 006

Sammanträdesplan 2021 för personalnämnden ... 18

§ 115 Dnr PN 2020-000242 020

Rapport - Förvaltningsuppdrag insatser för inkludering... 19

§ 116 Dnr PN 2020-000235 023

Åtgärdsplan för ärenden som handlar om jäv och fortsatt arbete ... 20

§ 117 Dnr PN 2020-000217 026

(3)

Huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor m.m.- HÖK 20 - med Svenska Kommunalarbetarförbundet ... 25

§ 121 Dnr PN 2020-000225 020

Överenskommelse om Lön och anställningsvillkor för personlig assistent och anhörigvårdare - PAN 20 med Svenska

Kommunalarbetareförbundet ... 26

§ 122 Dnr PN 2020-000232 020

Bestämmelser för arbetstagare i arbetsmarknadspolitiska insatser - BEA 2 ... 27

§ 123 Dnr PN 2020-000244 002

Anmälan av delegationsbeslut ... 28

§ 124 Dnr PN 2020-000004 000

Uppdrag från kommunfullmäktige ... 29

§ 125 Dnr PN 2020-000245 000

Delgivningar ... 30

§ 126 Dnr PN 2020-000005 020

Chef informerar ... 31

§ 127 Dnr PN 2020-000006 020

Övriga frågor ... 32

§ 128 Dnr PN 2020-000246 006

Utvärdering av personalnämndens arbetsformer 2020 ... 33

(4)

§ 102 Dnr PN 2020-000001 000

Dagordningen godkänns

Personalnämndens beslut

Dagordningen godkänns med tillägget att ärende 27 bordläggs till personalnämndens sammanträde 2021-02-10.

(5)

§ 103 Dnr PN 2020-000002 000

Val av justerare

Personalnämndens beslut

Torbjörn Häggmark (V) utses att justera protokollet.

(6)

§ 104 Dnr PN 2020-000003 020

Föregående protokoll

Personalnämndens beslut

Protokollet läggs till handlingarna.

Sammanfattning

Det föreligger följande protokoll:

Personalnämnden 2020-11-11.

(7)

§ 105 Dnr PN 2020-000233 007

Information av Kommunrevisionen

Personalnämndens beslut

Godkänna informationen.

Sammanfattning

Kommunrevisionen informerar om deras uppdrag, som innebär att granska all kommunal verksamhet årligen. Denna granskning avser de beredande och verkställande organens ansvarsutövande och ingår som en del av den årliga granskningen. Med ansvarsutövande menas nämndens aktiva åtgärder för att leda, styra, följa upp och kontrollera verksamheten.

Revisionen exemplifierar sitt uppdrag genom att redogöra för granskningen av personalnämndens verksamhet 2020. Utifrån detta förs en diskussion om nämndens uppdrag och kontroll samt kommande utmaningar inom nämndens ansvarsområde.

(8)

§ 106 Dnr PN 2020-000234 023

Information om syftet och hanteringen av processer kring överenskommelser

Personalnämndens beslut

Sammanfattning

Förhandlingschef informerar om de processer som har varit föremål för översyn; överenskommelser om avslut avseende rehabilitering,

överenskommelse om avslut avseende misskötsamhet, internutredning och kränkande särbehandling.

Syftet med överenskommelser är tydliggjort:

Överenskommelse rehabilitering –

När en medarbetare saknar arbetsförmåga i ordinarie arbete och det är sannolikt att omplacering till annat arbete inte är möjlig, finns två alternativa vägar. Gå vidare i rehabiliterings-processen vilket i slutändan kan leda till uppsägning. Avsluta rehabiliteringsprocessen och göra en överenskommelse om avslut av anställning.

Överenskommelse misskötsamhet –

När medarbetare eller dess fackliga organisation framfört önskemål om att anställningen avslutas med en överenskommelse, kan arbetsgivaren i vissa särskilda fall erbjuda medarbetaren detta istället för att gå vidare med den arbetsrättsliga processen.

Nya rutiner är framtagna för överenskommelser som tex checklista och underlag för dialog för att stärka chef i att kunna kommunicera och säkerställa att medarbetare och facklig organisation förstår innebörden av

överenskommelse och internutredning. Översyn av processteg och revidering av mallar samt översyn av stöddokument i närliggande info–länkar och säkerställande av dokumentation är genomfört.

Arbetssättet vid internutredning har setts över och synpunkter har tagits in från bla olika referensgrupper och de fackliga organisationerna via kommunens övergripande samverkansgrupp (KÖS).

Arbetssättet vid kränkande särbehandling har setts över i en partsgemensam arbetsgrupp.

Planen för implementeringen redovisas.

(9)

§ 107 Dnr PN 2020-000236 002

Attestförteckning 2021

Personalnämndens beslut

Fastställa attestförteckning för 2021.

Sammanfattning

Ett förslag till attestförteckning att gälla from 2021-01-01 har upprättats och som redovisas i särskild bilaga. Den uppfyller de krav på information och tydlighet som behövs för en bra och säker arbetsgång. Kommunens

ekonomisystem uppdateras löpande med informationen om nya attestanter, vilket skapar en bra intern kontroll.

Beslutsunderlag

Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2020-11-24 Bilaga – Attestförteckning 2021

Beslutet sänds till:

Budget och bokslut Ekonomicenter Berörda attestanter

(10)

§ 108 Dnr PN 2020-000237 002

Beloppsgränser vid anskaffnings- och inköpsbeslut 2021

Personalnämndens beslut

För år 2021 delegera anskaffningsbeslut och inköpsbeslut enligt särskild bilaga.

Sammanfattning

Kommunfullmäktige beslutar i december om Skellefteå kommuns styrprinciper för 2021. Styrprinciperna är ett komplement till kommunfullmäktiges riktlinjer för god ekonomisk hushållning, finanspolicy och regler för finansverksamheten.

I styrprinciperna finns de generella anskaffnings- och inköpsnivåerna för

resultatansvariga chefer presenterade. Enskilda nämnder är även skyldiga att ta fram vilka nivåer som gäller inom respektive förvaltning. Inlämning av

framtagna nivåer ska lämnas till kommunledningskontoret i samband med inlämning av nämndernas internkontrollplaner. För nämnder som önskar högre nivåer än kommunens generella nivåer krävs beslut i kommunstyrelsen.

Inför 2021 har beloppsgränser och nivåer för de olika chefsnivåerna tagits fram. Delegationer för inköpsverksamhet inom personalnämndens verksamhet framgår av bilaga.

Viktigt att notera är att en beslutad budget inte är att jämställa med ett

anskaffningsbeslut. Det är viktigt att det framgår i framtida beslut, per ärende, om anskaffningsbeslut samtidigt tas.

Beslutsunderlag

Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2020-11-24

Bilaga - Personalnämndens delegationer för anskaffningsbeslut och inköpsbehöriga 2021

Beslutet sänds till:

Budget och bokslut

(11)

§ 109 Dnr PN 2020-000238 041

Internbudget 2021

Personalnämndens beslut

Fastställa internbudget 2021.

Sammanfattning

Personalnämnden har för år 2021 tilldelats en budgetram på 21 319 000 kronor. Ramen är fördelad på personalnämndens politiska verksamhet (740 000 kronor) och övrig verksamhet inklusive kostnader för facklig verksamhet samt rehab (20 579 000 kronor). En översikt och fördelning av internbudgeten per ansvar redovisas i särskild bilaga 1.

En mer specificerad internbudget har upprättats för personalnämndens verksamhet, se särskild bilaga 2.

Personalnämnden kommer i samband med bokslutet 2020 begära resultatöverföring av medel till 2021. Detta för att kunna genomföra kommunens personalfest hösten 2021 men också för att ha medel till nya satsningar inom personalområdet.

Beslutsunderlag

Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2020-11-24 Bilaga 1 - Internbudget PN 2021 fördelning på ansvar Bilaga 2 - Specifikation internbudget

Beslutet sänds till:

Budget och bokslut Kommunstyrelsen

(12)

§ 110 Dnr PN 2020-000239 042

Internkontroll 2021

Personalnämndens beslut

1. Godkänna internkontrollplan 2021, enligt särskild bilaga.

2. Årlig redovisning görs i samband med årsbokslut 2021.

Sammanfattning

Personalnämnden ska varje år utforma en internkontrollplan inom nämndens verksamhetsområden. Då det i alla verksamheter finns risker för avvikelser eller fel, är det viktigt att arbeta för att förebygga och hantera fel och brister.

Intern kontroll är tillsammans med ett systematiskt kvalitetsarbete och externa revisioner viktiga delar i det arbetet.

Den interna kontrollen i Skellefteå kommun regleras i Riktlinjer för intern kontroll (KF 2015-09-15 § 231) och är en viktig del av styrsystemet. I begreppet innefattas hela organisationen och alla de rutiner som syftar till att säkerställa att resurser disponeras i enlighet med Kommunfullmäktiges intentioner samt säkerställer en riktig och fullständig redovisning. Där finns bland annat roller och ansvar beskrivna, information om det praktiska internkontrollarbetet, samt en tidplan för efterföljande års internkontrollplan samt resultatrapporteringen av innevarande års plan.

Den enskilda nämnden har det yttersta ansvaret för den interna kontrollen inom respektive verksamhetsområde. En riskanalys har gjorts och prioriterade riskområden för verksamheten inom personalnämnden har sammanställts i en internkontrollplan för 2021. Planen ska följas upp i samband med årsbokslutet och resultatet rapporteras till kommunstyrelsen.

Beslutsunderlag

Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2020-11-24 Bilaga - Internkontrollplan personalnämnden 2021

Beslutet sänds till:

Budget och bokslut

(13)

§ 111 Dnr PN 2020-000240 024

Fastställande av ersättning vid feriepraktik inom kommunal verksamhet sommaren 2021

Personalnämndens beslut

1. Ersättningen för feriepraktik i kommunala verksamheter fastställs för 2021 till 56 kronor per timme inklusive semesterersättning för

ungdomar som avslutat grundskolan årskurs 8 och 9. Undantag gäller för Socialkontorets verksamheter inom vård, omsorg och stöd enligt punkt 3 och 4.

2. Ersättningen för feriepraktik i kommunala verksamheter fastställs för 2021 till 62 kronor per timme inklusive semesterersättning för

ungdomar som avslutat gymnasiets årskurs 1 och 2. Undantag gäller för Socialkontorets verksamheter inom vård, omsorg och stöd enligt punkt 3 och 4.

3. Ersättningen för feriepraktik inom vård, omsorg och stöd hos Socialkontoret fastställs för 2021 till 66 kronor per timme inklusive semesterersättning för ungdomar som avslutat grundskolan årskurs 8 och 9.

4. Ersättningen för feriepraktik inom vård, omsorg och stöd hos Socialkontoret fastställs för 2021 till 72 kronor per timme inklusive semesterersättning för ungdomar som avslutat gymnasiets årskurs 1 och 2.

5. Personalnämnden finansierar en del av den högre ersättningen för feriepraktik inom vård, omsorg och stöd med ett bidrag om maximalt 100 000 kr, genom personalnämndens konto för kompetensförsörjning.

Utbetalningen går till Enheten för arbetsmarknad, som står för

utbetalning av ersättning, efter redovisning av kostnader för den högre ersättningen.

Sammanfattning

Enheten för arbetsmarknad genomför varje sommar ferieverksamhet för, i första hand, ungdomar som har gått ut årskurs 9 i grundskolan och årskurs 1 på gymnasiet. Ferieverksamheten riktar sig till de ungdomar som inte på annat sätt kunnat skaffa sysselsättning.

Personalnämnden fastställer årligen ersättningsnivån för feriepraktikanter inom kommunal verksamhet. Ersättningsnivån justerades senast inför

ferieverksamheten 2020 och brukar normalt justeras vart tredje år. Enheten för arbetsmarknad föreslår därför oförändrad ersättningsnivå för feriepraktikanter inom kommunal verksamhet sommaren 2021.

Inför sommaren 2020 togs beslut om att ungdomar som gjorde sin feriepraktik inom vård, omsorg och stöd hos Socialkontoret skulle få en högre ersättning än övriga ungdomar. Utifrån den pågående pandemin togs dock beslut under våren 2020 om att inga minderåriga (ungdomar under 18 år) skulle anställas för brukarnära arbete inom socialkontorets verksamheter under sommaren.

(14)

Enheten föreslår att beslutet om en högre ersättning för dessa verksamheter kvarstår för sommaren 2021.

Beslutsunderlag

Utbildning och arbetsmarknads tjänsteskrivelse 2020-11-06

Beslutet sänds till:

Utbildning och arbetsmarknad Enheten för arbetsmarknad Socialnämnden

Socialkontoret

(15)

§ 112 Dnr PN 2020-000185 027

Motion om en trygg äldreomsorg (21/20)

Personalnämndens beslut

Återremittera ärendet för komplettering av tidigare svar som personalnämnden har gett i liknande ärenden.

Sammanfattning

Linda Strandberg från Sverigedemokraterna, har inkommit med en motion där kommunfullmäktige bl.a föreslås:

- Att kommunens sätter upp ett tydligt regelverk för vilken kunskap man förväntas inneha för att vara anställningsbar inom äldreomsorgen – där tydliga och höga språkkrav ska vara en del.

- Att kommunen utvärderar det nuvarande språkkravet omfattningen av hur det tillämpas, och genomför förbättringar för att öka kompetenskravet.

- Att kommunen efterfrågar utdrag ur belastningsregistret i samband med nyanställning och rekrytering inom äldreomsorgen.

Punkten 1 och 2 i motionen har remitterats till socialnämnden och punkten 3 har remitterats till personalnämnden för förslag till beslut.

Kommunledningskontoret framlägger vidare att det idag inte finns något författningsstöd för att begära utdrag ur belastningsregistret för personal inom äldreomsorgen. Det betyder att arbetsgivare för vård och omsorgspersonal inte omfattas av det författningsreglerade utdraget ur belastningsregister.

Skellefteå kommun har alltså inte någon rätt att begära att en arbetstagare visar upp ett registerutdrag för denna kategori medarbetare.

Motionären har kontaktats.

Beslutsunderlag

Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2020-11-25 Motion (21/20)

Beslutet sänds till:

Personalchef

(16)

§ 113 Dnr PN 2020-000241 026

Riktlinjer för alkohol- och drogtester vid

nyanställning inför försök i Skellefteå kommuns verksamhet

Personalnämndens beslut

1. Godkänna Riktlinjer för alkohol- och drogtester vid nyanställning inför försök i Skellefteå kommuns verksamhet.

2. Godkänna att begäran om förhandsbesked skickas in till

Datainspektionen och att när besked har inkommit till kommunen så ska det redovisas till personalnämnden.

3. Ge kommunledningskontoret i uppdrag att bjuda in till en workshop för personalnämnden och representanter från

tjänstemannaorganisationen för att få in fler synpunkter till processen kring alkohol- och drogtester vid nyanställning inför försök i Skellefteå kommuns verksamhet.

Sammanfattning

Personalnämnden har beslutat att på försök under år 2020/21 införa alkohol- och drogtester i samband med nyanställning inom Skellefteå kommuns verksamheter.

Kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag till riktlinjer. Framtagandet har skett i samråd med bl a. Sveriges kommuner och regioner (SKR) och andra kommuner, som genomför eller planerat genomföra drogtester.

I dessa samråd har det framkommit tveksamheter om Skellefteå kommun utifrån bestämmelserna i Dataskyddsförordningen om hantering av känsliga personuppgifter kan genomföra en pilot för drogtester för nyanställda utan att göra en konsekvensbedömning och begära ett förhandssamråd med

Datainspektionen. Kommunledningskontoret föreslår därför att ett

förhandssamråd med Datainspektionen ska begäras. Ett sådant är förberett och efter inskickande beräknas svar komma inom 3 - 6 månader.

Utifrån dessa förutsättningar så föreslår kommunledningskontoret att följa den preliminära tidsplanen enligt ärendebeskrivning, för det fortsatta arbetet med att på försök införa alkohol- och drogtester i samband med nyanställning i Skellefteå kommuns verksamheter.

Beslutsunderlag

(17)

Beslutet sänds till:

Datainspektionen Verksamhetsstrateg Personalchefsgruppen Chef för rekryteringscenter

Projektledare för försök med alkohol- och drogtester

(18)

§ 114 Dnr PN 2020-000216 006

Sammanträdesplan 2021 för personalnämnden

Personalnämndens beslut

Sammanträdesplan 2021 för personalnämnden fastställs enligt kommunledningskontorets förslag.

Sammanfattning

Ett förslag till sammanträdesplan 2021 för personalnämnden har upprättats:

2021-02-10 – Halvdag, kl 8-12 2021-03-17 – Halvdag, kl 8-12

2021-04-21 – Heldag, kl 8-16 (Nämnd och Måldag) 2021-04-23 – Halvdag, kl 8-12 (Fortsättning måldag) 2021-05-12 – Halvdag, kl 8-12

2021-09-15 – Halvdag, kl 8-12

2021-11-10 – Heldag, kl 8-16 (Studiebesök) 2021-12-08 – Halvdag, kl 8-12

Beslutsunderlag

Beslutet sänds till:

Personalnämndens ledamöter och ersättare Personalchef

Förhandlingschef Fackliga representanter

Sekretariatet för publicering på extern webb

(19)

§ 115 Dnr PN 2020-000242 020

Rapport - Förvaltningsuppdrag insatser för inkludering

Personalnämndens beslut

Godkänna rapporten.

Sammanfattning

Som en följd av personalnämndens beslut 2016-11-09, § 123, om

språkpraktikanter, så redovisas alla insatser i Skellefteå kommun som görs via arbetsmarknadsenheten i inkluderingssyfte.

Antalet arbetsmarknadsanställningar via enheten för arbetsmarknad (AME) har hittills under året varit lägre än den planering som fanns i budgeten för 2020.

Den stora utmaningen har varit (och är) matchningen, då det finns

arbetsplatser som har möjlighet att ta emot arbetssökande men där man inte hittar rätt individ. I detta är kommunen beroende av Arbetsförmedlingen, som har varit tvungna att styra om resurser för att möta det ökade inflödet av nya arbetslösa i riket. Även omstruktureringen av Arbetsförmedlingen har påverkat samarbetet. Slutligen har vissa anställningar förskjutits i tid eller inte blivit av till följd av den pågående Coronapandemin.

Skellefteå kommun och Norsjö kommun har nyligen undertecknat en ny överenskommelse med Arbetsförmedlingen om samverkan för att förbättra kompetensförsörjningen och påskynda individers etablering i arbetslivet. En del i överenskommelsen handlar specifikt om (ett utvecklat) samarbete runt de individer som är i behov av subventionerad anställning. Vår bedömning är att detta fortsättningsvis kommer att underlätta arbetet med

arbetsmarknadsanställningar inom kommunen.

Sammanlagt har 170 personer, varav 73 kvinnor och 97 män, haft en arbetsmarknadsanställning hittills under året.

Dessutom finns det inom Solkrafts verksamheter idag 110 extra tjänster, varav det är 35 kvinnor och 75 män.

Beslutsunderlag

Bilaga – Arbetsmarknadsanställning och praktik via enheten för arbetsmarknad

Beslutet sänds till:

Personalchef

(20)

§ 116 Dnr PN 2020-000235 023

Åtgärdsplan för ärenden som handlar om jäv och fortsatt arbete

Personalnämndens beslut

1. Godkänna information om åtgärdsplan för ärenden som handlar om jäv och det fortsatt arbetet.

2. Ge kommunledningskontoret i uppdrag att fortlöpande informera personalnämnden om resultatet av nämnda åtgärder och eventuella andra åtgärder i frågor som rör jäv.

3. Rekommendera alla nämnder att ta del av de utbildningar som kommer att tas fram i jävsfrågor.

Sammanfattning

Då ett flertal ärenden har inkommit till visselblåsarfunktionen gällande jäv på förvaltningen Utbildning och arbetsmarknad, har kommundirektören beslutat om ett antal åtgärder i syfte att förebygga och förhindra att en liknande situation uppstår igen kring problematiken med jäv:

- En extern utredning är tillsatt, där uppdraget är att undersöka huruvida jävsproblematiken är kulturellt betingad eller om det handlar om enstaka fall på förvaltningen för utbildning och arbetsmarknad.

- Personalchef har i samarbete med kommunjurist fått i uppdrag att göra en översyn av organisationen på förvaltningen för utbildning och arbetsmarknad, för att utifrån aktuella fall förhindra att jäv förekommer framöver i organisationen.

- Förstärka de pågående utbildningarna i jävsfrågor i hela organisationen.

- Se över rekryteringsprocessen för att undvika jävsituationer i den.

Kommunledningskontoret föreslår därför att personalnämnden fortlöpande ska bli informerad om resultatet av ovan nämnda åtgärder och eventuella andra åtgärder i samma fråga.

Beslutsunderlag

(21)

§ 117 Dnr PN 2020-000217 026

Uppföljning av åtgärdsplanen för en bättre arbetsmiljö

Personalnämndens beslut

Godkänna uppföljningen av åtgärdsplanen för en bättre arbetsmiljö.

Sammanfattning

Personalnämnden har i beslut 2020-09-09, § 71, beslutat att kontinuerligt följa upp åtgärdsplanen för en bättre arbetsmiljö.

Kommunledningskontoret redovisar en samlad nulägesbeskrivning av de aktiviteter som genomförts sedan förra sammanträdet och tidplanen för när övriga aktiviteter ska genomföras inom ramen för åtgärdsplanen.

Beslutsunderlag

Kommunledningskontoret 2020-11-23 Bilaga – Uppföljning åtgärdsplan

Beslutet sänds till:

Personalchef

(22)

§ 118 Dnr PN 2020-000243 024

Uppräkning av Arvodesreglemente för

förtroendevalda i Skellefteå kommun gäller fr o m 2021-01-01

Personalnämndens beslut

Godkänna uppräkningen av Arvodesreglementet för förtroendevalda i Skellefteå kommun med 2,45 % att gälla fr o m 2021-01-01.

Reservation

Torbjörn Häggmark (V) reserverar sig mot beslutet med motiveringen:

"Det senaste året har inneburit stora påfrestningar på flera av kommunens verksamheter. Personal har gjort allt, och mer därtill, för att klara de utmaningar som pandemin ställer oss inför, allt detta samtidigt som vi har fortsatt stora utmaningar vad gäller den kommunala ekonomin, pandemin oräknat. Från kommunledningshåll kommer signaler om behovet att hålla igen i kommunens verksamheter och att i det läget med automatik skriva upp de politiska arvodena känns i, bästa fall, inte rätt. Den återhållsamhet som vi kräver längst ute i vår verksamhet, måste ge avtryck även inne i våra mötesrum.

Därför vill Vänsterpartiet att arvoden för förtroendevalda i Skellefteå kommun för 2021 ligger kvar samma nivå som gäller för 2020."

Sammanfattning

Arvodesreglementet för förtroendevalda i Skellefteå kommun som gäller fr.o.m.

2021-01-01 har räknats upp med 2,45 % och som är utfallet av löneökningarna för medarbetare i Skellefteå kommun för 2020.

Utöver detta har redaktionella förändringar gjorts i reglementet för att det ska vara lättare att förstå.

Yrkande

Evelina Fahlesson (S) yrkar bifall till beredningens förslag.

Torbjörn Häggmark (V) yrkar att arvodena för förtroendevalda i Skellefteå kommun för 2021 ska ligga kvar på samma nivå som för 2020.

Beslutsgång

Ordföranden ställer proposition på beredningens förslag samt Torbjörn

Häggmarks yrkande var för sig, och finner att personalnämnden beslutar enligt

(23)

Beslutet sänds till:

Alla nämnder Lönecenter Förhandlingschef

Informationsenheten för publicering på webb

(24)

§ 119 Dnr PN 2020-000224 020

Huvudöverenskommelse om lön m.m. - HÖK 20 - med OFR Allmän kommunal verksamhet

Personalnämndens beslut

1. Anta bestämmelserna enligt Huvudöverenskommelse HÖK 20.

2. Efter framställan från respektive riksorganisation teckna lokalt

kollektivavtal - LOK 20 - i enlighet med centrala förhandlingsprotokollet.

Sammanfattning

Den 3 november 2020 enades parterna om ny HÖK 20 för OFRs förbundsområde Allmän kommunal verksamhet. Parter i denna

Huvudöverenskommelse är SKR och Sobona samt OFRs förbundsområde Allmän kommunal verksamhet (AKV), dvs. Vision, Akademikerförbundet SSR, Ledarna och Teaterförbundet.

Sveriges Kommuner och Regioners styrelse rekommenderar berörda arbetsgivare som utgör kommun besluta, med anledning av träffad Huvudöverenskommelse, HÖK 20 med OFRs förbundsområde Allmän kommunal verksamhet för tillämpning fr.o.m. 2020-11-01.

- att anta bestämmelserna enligt Huvudöverenskommelse HÖK 20, samt - att efter framställan från respektive riksorganisation teckna lokalt

Beslutsunderlag

Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2020-11-18 Cirkulär 2020:44

Beslutet sänds till:

Förhandlingschef för vb till dem det berör

(25)

§ 120 Dnr PN 2020-000229 020

Huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor m.m.- HÖK 20 - med Svenska Kommunalarbetarförbundet

Personalnämndens beslut

1. Anta bestämmelserna enligt Huvudöverenskommelse HÖK 20.

2. Efter framställan från riksorganisationen teckna lokalt kollektivavtal - LOK 20 - i enlighet med det centrala förhandlingsprotokollet.

Sammanfattning

Sveriges Kommuner och Regioner och Sobona – Kommunala företagens arbetsgivarorganisation har kommit överens med Svenska

Kommunalarbetareförbundet (Kommunal) om HÖK 20 inklusive Allmänna bestämmelser (AB 20). HÖK 20 innehåller bestämmelser om lön och allmänna anställningsvillkor.

Sveriges Kommuner och Regioner rekommenderar kommunen besluta, med anledning av träffad Huvudöverenskommelse HÖK 20 med Svenska

Kommunalarbetareförbundet för tillämpning fr.o.m. 2020-11-01:

- att anta bestämmelserna enligt Huvudöverenskommelse HÖK 20, samt - att efter framställan från riksorganisationen teckna lokalt kollektivavtal -

LOK 20 - i enlighet med det centrala förhandlingsprotokollet.

Beslutsunderlag

Beslutet sänds till:

(26)

§ 121 Dnr PN 2020-000225 020

Överenskommelse om Lön och anställningsvillkor för personlig assistent och anhörigvårdare - PAN 20 med Svenska Kommunalarbetareförbundet

Personalnämndens beslut

1. Anta bestämmelserna enligt Överenskommelse om lön och anställningsvillkor för personlig assistent och anhörigvårdare.

2. Efter framställan från arbetstagarorganisationen teckna lokalt kollektivavtal - LOK 20 i enlighet med det centrala

förhandlingsprotokollet.

Sammanfattning

Sveriges Kommuner och Regioner har kommit överens med Svenska Kommunalarbetareförbundet (Kommunal) om PAN 20. PAN 20 innehåller bestämmelser om lön och allmänna anställningsvillkor.

Sveriges Kommuner och Regioner rekommenderar kommunen, respektive berört kommunalförbund att besluta, med anledning av träffad

Överenskommelse om lön och anställningsvillkor för personlig assistent och anhörigvårdare med Svenska Kommunalarbetareförbundet för tillämpning fr.o.m. 2020-11-01:

- att anta bestämmelserna enligt Överenskommelse om lön och anställningsvillkor för personlig assistent och anhörigvårdare samt - att efter framställan från arbetstagarorganisationen teckna lokalt

kollektivavtal - LOK 20 i enlighet med det centrala förhandlingsprotokollet.

Beslutsunderlag

Beslutet sänds till:

(27)

§ 122 Dnr PN 2020-000232 020

Bestämmelser för arbetstagare i

arbetsmarknadspolitiska insatser - BEA 2

Personalnämndens beslut

1. Anta BEA 20.

2. Efter framställan från respektive riksorganisation teckna lokalt

Sammanfattning

Sveriges Kommuner och Regioner och Sobona – Kommunala företagens arbetsgivarorganisation har träffat överenskommelse om Bestämmelser för arbetstagare i arbetsmarknadspolitiska insatser – BEA med Svenska

Kommunalarbetareförbundet och OFRs förbundsområde Allmän kommunal verksamhet (Vision, Akademikerförbundet SSR, Ledarna och Teaterförbundet).

Avtalet ersätter de två BEA 17 i lydelse 2019-01-01 tecknade med ovan nämnda motparter och gäller tillsvidare från och med den 1 november 2020 med en ömsesidig uppsägningstid om tre kalendermånader.

Sveriges Kommuner och Regioners styrelse och Sobona – Kommunala företagens arbetsgivarorganisations styrelse rekommenderar berörda arbetsgivare som utgör kommun som är anslutna till Sobona besluta, med anledning av träffad BEA 20 med Kommunal och OFRs förbundsområde Allmän kommunal verksamhet för tillämpning fr.o.m. 2020-11-01,

- att anta BEA 20, samt

- att efter framställan från respektive riksorganisation teckna lokalt kollektivavtal - LOK 20 - i enlighet med centrala förhandlingsprotokollet.

Beslutsunderlag

Beslutet sänds till:

(28)

§ 123 Dnr PN 2020-000244 002

Anmälan av delegationsbeslut

Personalnämndens beslut

Godkänna redovisningen av delegationsbeslut.

Sammanfattning

Delegationsbeslut anmäls enligt särskild förteckning för perioden fram tom 2020-11-23 i följande ärendegrupper:

1.1* Anställningar som kräver viss legitimation, behörighet eller registerutdrag.

1.10 Beslut om tillsvidareanställning av viss specifik kompetens där heltidsanställning inte är tillämplig eller arbetets särskilda beskaffenhet.

3.3b Beslut om tjänstledighet mer än 12 månader.

4.8c Beslut om studiestöd, bristyrke i annan förvaltning.

6.1 Beslut om avstängning.

6.2 Beslut om indragning eller innehållande av lön och andra förmåner under avstängning.

6.3 Beslut om disciplinär påföljd, skriftlig varning.

7.9 Beslut om överenskommelse om avslut av anställning med medarbetare – Rehabilitering.

7.11 Beslut om avsked.

9.7 Beslut om att godkänna Attraktiv arbetsplats.

Beslutsunderlag

Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2020-11-23 Förteckning över anmälda delegationsbeslut

(29)

§ 124 Dnr PN 2020-000004 000

Uppdrag från kommunfullmäktige

Personalnämndens beslut

Informationen noteras.

Sammanfattning

Följande uppdrag har inkommit sedan förra sammanträdet:

Dnr 2020-171 020 Kommunfullmäktige

Protokoll 2020-11-17, § 272 – Målbild för organisationskulturen i Skellefteå kommun:

- Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen och personalnämnden i uppdrag att, i samverkan med de fackliga organisationerna, fortsätta implementeringen och fördjupningen av det dialogbaserade

kulturarbetet. I detta ingår arbete för en förståelse av uppdraget och allas förutsättningar att utföra det, ett samtal om etiska principer som en grund för det offentliga uppdraget och demokratin, samt att verka för att styrning, ledarskap och medarbetarskap präglas av tillit.

- Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen och personalnämnden i uppdrag att göra en översyn av befintliga styrdokument så att dessa går i linje med en kultur som bygger på dialog. I detta ingår också en

översyn av chefspolicy, medarbetarpolicy etc. Översynen ska ske i nära samarbete med de fackliga organisationerna.

Beslutsunderlag

(30)

§ 125 Dnr PN 2020-000245 000

Delgivningar

Personalnämndens beslut

Delgivningarna läggs till handlingarna.

Sammanfattning

Följande delges:

Protokoll 2020-11-17, § 272 – Målbild för organisationskulturen i Skellefteå kommun.

Protokoll 2020-11-17, § 285 – revidering av Arvodesreglementet för förtroendevalda gällande § 17 och § 2.

Protokoll 2020-11-26, § 310 - Skellefteå kommuns budget och plan 2021-2025 Dnr 2020-223 020

Sveriges kommuner och regioner

Cirkulär 2020:42 – Överenskommelse om ändringar i Allmänna bestämmelser samt bilagor till AB.

Dnr 2020-230 020

Cirkulär 2020:45 – Definitivt omsorgsprisindex (OPI) för 2020.

Dnr 2020-231 020

Cirkulär 2020:47 – Pensionsnämndens beslut om omräkning av pensionsbehållning, intjänad pensionsrätt under 2021.

Protokollen finns att läsa och ladda ner på Skellefteå kommuns hemsida https://www.skelleftea.se/kommun/moten-protokoll-och-kallelser

Cirkulären finns också att läsa och ladda ner från cirkulärdatabasen på Sveriges kommuner och regioners hemsida www.skr.se.

(31)

§ 126 Dnr PN 2020-000005 020

Chef informerar

Personalnämndens beslut

Sammanfattning

Personalchef och förhandlingschef informerar om:

- Nuläget i verksamheten.

- Aktiviteter i kompetensförsörjningsplanen.

(32)

§ 127 Dnr PN 2020-000006 020

Övriga frågor

Sammanfattning

Ordföranden lyfter frågan om julklapp till nämndens ledamöter och ersättare.

Beslutet sänds till:

Personalchef

(33)

§ 128 Dnr PN 2020-000246 006

Utvärdering av personalnämndens arbetsformer 2020

Personalnämndens beslut

Ärendet bordläggs.

Sammanfattning

Alla nämnder ska en gång per år utvärdera sina arbetsformer utan tjänstemän närvarande.

Syftet är att fånga upp när förbättringar behövs för att öka kvalitén i processerna och kunna uppnå effektiviseringsvinster som också påverkar ledamöternas möjligheter till att fatta bra beslut.

Vilka ska vara närvarande vid nämndens sammanträden Föredragningarnas längd, innehåll, kvalitet

Tjänsteskrivelsernas utformning, läsbarhet och volym Förvaltningens information om kommande ärenden Sammanträdenas längd

Beslutsförslagens utformning Extra ärenden

Kontakter med media Egen insats

Övrigt

Beslutsunderlag

Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2020-11-23 Utdrag ur 2019 års utvärdering

Beslutet sänds till:

Sekretariatet