Återkoppling till frågeställningar

Vilka blir de lokala effekterna av en ny pendeltågsstation?

Anläggningen av en ny station får en lokal effekt i att en stor andel av resenärerna i närhet till stationen byter resväg och transportslag som följd av att pendeltåget är bättre alternativ. En följdeffekt av detta blir att resenärer inom stationens upptagningsområde gynnas väldigt tydligt då de får en klart reducerad restid. En annan lokal effekt av en ny station är att efterfrågan på kollektivtrafikresor ökar, då en ny pendeltågsstation medför bättre

kommunikationer och attraktivare kollektivtrafik. Slutligen visar detta arbete att en station kan ge upphov till att nya områden öppnas upp för exploatering av bostäder. En ny station kan bevisligen bidra att fler bostäder byggs inom närområdet av stationen. Dock råder det många osäkerheter kring denna aspekt (se kap. 6.3) och huruvida det går att dra någon mer omfattande slutsats kring hur mycket bostäder en ny station säkerligen kan ge upphov till låts vara osagt i denna rapport.

Vilka blir de regionala effekterna av en ny pendeltågsstation?

En ny station ger flera regionala effekter, sett till kollektivtrafiknätet i stort. Delar av

pendeltågsnätet får en fördröjd restid som följd av ett pendeltåg gör ett extra stopp. Även om detta extra stoppet endast utgör 1,5 minut så är det många resenärer som drabbas av en förlängd restid – vilket kan ge upphov till stora restidsförluster sett till hela systemet.

Pendeltåget blir alltså mindre attraktivt på de platser som drabbas hårdast av en förlängd restid. En följdeffekt av detta är att en del resenärer väljer att byta från pendeltåget till andra resvägar, vilket kan betyda att andra linjer i nätverket blir mer belastade och kanske måste justeras. I detta arbete har en ny station i Fagersjö studerats. Det man kan säga om Fagersjö station är att den skulle ligga ganska centralt sett till hela systemet, vilket medför högre sammanlagda restidsförluster än vad en ny station som ligger mer perifert i systemet skulle göra. En lösning med “skip-stop” har analyserats i detta arbete och visar på högre lönsamhet än en lösning där alla tåg trafikerar den nya station. Anledningen till detta är att det är jämförelsevis färre resenärer längre ut på linjen som drabbas av förlängd restid, medan resenärerna som får tillgång till en ny station fortfarande får förhållandevis mycket bättre förbindelser.

Är det genomförbart att öppna en ny pendeltågsstation i Fagersjö?

Resultatet från den tekniska analysen tyder på att några scenarion kan betraktas som lönsamma. Det finns dock många osäkerheter och begränsningar i detta arbete (se kap. 6.3 och kap. 6.4), vilket ger en ovisshet i hur säkert man kan tolka resultatet från analysen. Det mest lönsamma scenariot är UA 3B, vilket innefattar en omfattande exploatering av bostäder i Fagersjö, samt att det finns “skip-stop” tåg som hoppar över den tillkommande stationen (med resefterfrågan modifierad efter Sampers). Detta alternativ får betraktas som det mest genomförbara – då det troligtvis behövs ett stort och betydande reseunderlag för att ett beslut om att öppna en ny station ska tas. En station i Fagersjö skulle vara av en storlek som

troligtvis endast gör stationen aktuell för att “skip-stop” tåg skulle hoppa över stationen. Det går att jämföra med Vega station som är ett liknande projekt, där “skip-stop” tågen i nuläget inte heller stannar vid stationen. I analysen jämfördes även två olika investeringskostnader för en station, där de mest lönsamma alternativen visade på positiv NNK för båda

kostnaderna. Detta stärker möjligheterna till att en station skulle kunna öppnas. Dock är dessa investeringskostnader inte någon definitiv sanning eftersom ingen hänsyn har tagits till lokala förutsättningar.

För att en pendeltågsstation ska öppnas i Fagersjö krävs det ett tillräckligt stort reseunderlag i stadsdelen. Exakt hur stort detta underlag måste vara är inte nödvändigtvis lätt att ta reda på och det kan bero på vilka metoder man använder och vilka antaganden man gör för att

undersöka detta. En förutsättning för att en station kan byggas är att det finns en politisk vilja att anlägga en ny station, samt en vilja att exploatera i den utsträckning som krävs för att motivera stationen. Syftet med denna undersökning var ej att ge något absolut svar på under vilka förutsättningar en station i Fagersjö definitivt är lönsam att bygga – utan snarare att utreda och belysa vilka faktorer som spelar in när man planerar för projekt av denna typ. För vidare undersökningar av Fagersjö skulle det dock vara intressant att göra en mer djupgående analys av scenario UA 1B/3B – det vill säga med förutsättningarna att 4 000 invånare läggs till i Fagersjö och att “skip-stop” tåg ej angör vid stationen.

6.2 Slutsatser

De slutsatser man kan dra ur ett lokalt perspektiv är att de invånare som bor i närhet till en ny pendeltågsstation är de stora vinnarna av ett sådant projekt – då de tjänar in stort i restid. En ny station ger också tydligt upphov till en högre efterfrågan på kollektiva resor i dess upptagningsområde, då en station bidrar till bättre förbindelser och attraktivare

kollektivtrafik. Det går att dra slutsatsen att en ny station bidrar till bättre förutsättningar för exploateringar – men i vilken omfattning en ny station kan tänkas bidra till bostadsbyggande råder det dock för stor osäkerhet kring för att kunna dra någon generell slutsats.

De slutsatser man kan dra ur ett regionalt perspektiv är att en ny station måste ha ett stort reseunderlag för att kunna kompensera för de restidsförluster som uppstår längre ut på linjen.

De stora förlorarna av en ny station är de resenärer som måste passera den nya stationen. Det

är även svårare att anlägga en station mer centralt än vad det är att anlägga en station mer perifert, då fler resenärer kommer att drabbas av en förlängd restid. Ett pendeltågssystem med

“skip-stop” linjer kan dock göra stationer med mindre reseunderlag mer lönsamma att ha kvar eller mer lönsamma att anlägga. I synnerhet stationer som har många förbipasserande

resenärer.

De slutsatser man kan dra för Fagersjö är att utifrån de antaganden som gjorts i detta arbete så skulle det vara lönsamt att anlägga en station med förutsättningarna att 2000 bostäder

exploateras intill stationen, samt att “skip-stop” tåg ej angör stationen. Dock så råder det många osäkerheter kring huruvida ett sådant projekt skulle vara genomförbart och resultatet från detta arbete kan därav inte ge något definitivt svar på huruvida en station bör eller kommer att anläggas i Fagersjö.

6.3 Osäkerheter

Att anlägga en helt ny station är en process som kan ta lång tid och involvera flera parter.

Underlaget som krävs för att ta ett beslut i frågan har i rapporten bevisats bero av flertalet faktorer. Att vissa utredningsalternativ visade sig vara samhällsekonomiskt lönsamma är inget dåligt resultat, men intervjun med trafikförvaltningen har bland annat indikerat på att det inte är tillräckligt för att besluta om en ny station. Finansiering kanske inte finns tillgängligt, speciellt nu när så många stora projekt är under utveckling. Dessutom är investeringskostnaderna framtagna efter referenser och ingen hänsyn har tagits till lokala förhållanden. Vidare vill berörda aktörer säkerligen att just deras målbild ska tas hänsyn till.

För att ta ett exempel kanske Stockholm stad vill bygga bostäder och motivera det med en ny pendeltågsstation, medan Trafikverket eller trafikförvaltningen inte vill bidra med längre restid för resenärer längre ner på linjen. Det hela mynnar ut i förhandlingar, där den samhällsekonomiska kalkylen snarare är en indikator än någon definitiv sanning.

I projekt som kan tänkas ha stor samhällspåverkan kan man inte kringgå politiska viljor och allmänna intressen. En lokal konflikt som finns i Fagersjö är huruvida Fagersjöskogen ska inrättas som naturreservat eller inte. Miljöpartiet har uttryckt sig i frågan om Fagersjöskogen och i en budget föreslår Miljöpartiet en utredning av förutsättningarna för att göra

Fagersjöskogen till naturreservat (Rönngren och Jaresand, 2018). Skulle de få sin vilja igenom kan inte de bostäder som föreslås upprättas i Fagersjöskogen byggas – vilket skulle förhindra eventuella planer om att inrätta en pendeltågsstation i stadsdelen.

En annan begränsning är att exploatering av bostäder förutsätter att det finns ett

bostadsbehov. Enligt både Boverket och Region Stockholm finns det idag ett behov av bostäder i Stockholmsregionen, däremot kan ingen säga exakt vad som kommer hända med bostads- och finansmarknaden i framtiden. En svag marknad kan komma att påverka takten av bostadsbebyggelse, motivera en prioritering av mer lukrativa områden eller helt enkelt vända den trend vi ser idag.