Allians för jämställdhet

Allians för jämställdhet är en rapport framtagen av alliansens jämställdhetsgrupp år 2010.

Rapporten innefattar olika förslag och punkter för ökad jämställdhet mellan män och kvinnor.

Den första punkten är jämställdhet i näringsliv och på arbetsmarknad. För att kunna försörja sig samt utvecklas är utbildning och jobb grunden för att kunna göra detta, står det. Kvinnor påverkas även idag på arbetsmarknaden av attityder från förr, där kvinnan sågs som den som skulle ägna sig åt obetalt hemarbete, och inte hade samma möjligheter och rätt som männen att arbeta och försörja sig. Alliansens jämställdhetsgrupp skriver att män alltid har varit vinnare i näringslivet och på arbetsmarknaden. De har varit vinnare på alla punkter: lön, ägande, karriär och makt. Lika möjligheter och rättigheter är alliansregeringens

människosyn.¹²¹

Nedan är arbetsgruppens förslag för en ökad jämställdhet i näringsliv och på arbetsmarknad.

Det första förslaget för en ökad jämställdhet är ”hela lönen – hela tiden”. Kvinnor anpassar sitt arbete och liv i högre utsträckning efter familjen, vilket speglar att kvinnor i högre

utsträckning har deltidstjänster. Deltidsarbete innebär sämre löner, vilket får konsekvenser för både pension och arbetslöshetsförsäkring. Det innebär även sämre möjligheter att försörja sig

120 Ibid, s. 15

121 Regeringen (2010). Allians för jämställdhet. Stockholm: Sveriges Regering. s. 4-5

28

själv samt sin familj. Det är inom yrken som är kvinnodominerade (vård och omsorg) som flest deltidsanställningar finns. Detta gäller även för det privata näringslivet, där kvinnor har fler deltidsanställningar än män. Vidare står det att de hinder som finns, som gör det svårare för människor att försörja sig själva samt få ett arbete, är något som alliansregeringen kommer arbeta för att ta bort. Även att få bort osakliga löneskillnader mellan båda könen är prioriterat.

Att kvalitetssäkra (ur ett jämställdhetsperspektiv) arbetsplatser som är statligt finansierade (där flest arbeten som kvinnor har finns), är framförallt något som måste göras, menar arbetsgruppen. Med kvalitetssäkra menas möjlighet till karriär/löneutveckling, heltidstjänst samt bättre kompetensutveckling för att besegra ojämlikheterna.¹²²

Vidare vill alliansens arbetsgrupp förenkla för familjen att kombinera familj och jobb, där de menar att fördelningen rörande ansvaret för barnen spelar roll för kvinnor och mäns arbetsliv samt för familjen.¹²³

Nedan är punkter som arbetsgruppen menar kan bidra till en mer jämn ansvarsfördelning.

Att förenkla jämställdhetsbonusen som infördes 2008 av alliansregeringen, göra det enklare för föräldrar att bedöma och planera de ekonomiska effekterna av hur föräldraledigheten delas, samt att ge ensamma föräldrar större möjligheter att bestämma över sin egen barnomsorg, är viktiga åtgärder. Även män måste inkluderas i jämställdhetspolitiken, där arbetsgruppen vill att det ska bli mer fokus på, samt arbetas mer kring vad det är för hinder som gör att inte fler män söker yrken som är kvinnodominerade. Men också ”hur män kan motiveras ta ett mer jämställt ansvar för det obetalda hemarbetet och omsorgen om

barnen.”¹²⁴

Entreprenörskap för både män och kvinnor är även något som jämställdhetsgruppen uppmärksammar. Att underminera de hinder som finns för kvinnors entreprenörskap är viktigt.¹²⁵

Punkterna ovan i rapporten samt tillgång till riskkapital är viktigt för att kunna driva företag för både män och kvinnor. För båda könen krävs det att det är lika attraktivt och naturligt att kunna driva företag. Mikrolån är något som ska fortsätta att satsas på, vilket kan ge kvinnor större möjligheter till kapital för sitt företagande. Kvinnor har haft svårare till

kapitalförsörjning på grund av missgynnande regelverk och attityder för kvinnliga

122 Ibid, s. 7-8

123 Ibid, s. 8

124 Ibid, s. 8-9

125 Ibid, s. 9

29

entreprenörer. Vidare anser arbetsgruppen att fler insatser för att stärka kvinnors

entreprenörskap behövs. Detta i form av att utveckla de ambassadörsprogram som finns för kvinnors företagande samt att integrera ett tydligare jämställdhetsperspektiv i det arbete som syftar till att öka tillväxten. Ytterligare ett förslag är att öka entreprenörskap inom vård och omsorg med anledning av att detta framförallt är ett kvinnodominerat yrke. Detta genom bland annat utbildning och kunskap vad gäller upphandling samt företagande i denna sektor.¹²⁶

Fler kvinnor på positioner som är ledande är också ett viktigt område. Att nå högre positioner inom sitt yrke ska könen ha lika möjligheter att göra.¹²⁷

Nedan är punkter som arbetsgruppen menar kan bidra till en mer jämställd fördelning av ledande positioner.

Bättre karriärvägar när det kommer till vård och omsorg, som är en kvinnodominerad

yrkessektor, samt en utveckling av sjukvårdens ledarskap behövs. Arbetsgruppen menar även att näringslivet behöver blir mer jämställt, där kvinnors kompentens inte speglar de positioner som kvinnor har inom näringslivet. Kvinnor ska inte diskvalificeras på grund av sitt kön, där arbetsgruppen vill se en mer öppen rekrytering i näringslivet som mer inriktar sig på

kompetens och meriter, vilket även kommer bidra till fler kvinnor på högre tjänster. Vidare vill arbetsgruppen att det ska bli mer jämställt i fråga om utnämningspolitiken, där de vill att det ska bli en bättre könsfördelning rörande höga befattningar i staten samt ordförandeposter i statliga bolag. Även att de kommunala bolagsstyrelserna ska bli mer jämställda ska arbetas för. Att kvinnor diskrimineras på arbetsmarknaden till följd av att de anses vara en ekonomisk risk i och med graviditet, vill arbetsgruppen också underminera genom att minska denna risk genom olika åtgärder. Dessutom vill arbetsgruppen att det ska bli en skärpt kamp mot

lönediskrimineringen, där de vill öka tillsynen i fråga om arbetsgivarna följer diskrimineringslagen om löneskillnader mellan könen.¹²⁸

Jämställdhet inom utbildning samt skola är ett annat viktigt område som bör arbetas för enligt jämställdhetsgruppen. Skolan är inte och har inte varit jämställd, står det. Gamla normer lever kvar. Könen bemöts inte på samma sätt i skolan, och speglar också deras beteende, där flickor får mindre uppmärksamhet. Även de läromedel inom historia, som finns idag, har ett vinklat perspektiv, där kvinnor nästintill är osynliga när det kommer till deras insatser, liv och villkor.

126 Ibid, s. 10

127 Ibid,.

128 Ibid, s. 11-13

30

Ett jämställdhetsproblem är även de ordningsproblem i skolan, där flickor i högre grad påverkas av ett rått klimat, vilket innefattar sexuella trakasserier och kränkningar.¹²⁹ Nedan är arbetsgruppens förslag för att få en mer jämställd skola och utbildning.

Arbetsgruppens första förslag för att få en mer jämställd skola och utbildning är att, i

läroplanen, integrera jämställdhetsaspekten för att lärare ska få mer jämställdhetskompetens.

Att skolor och förskolor ska jämställdhetsmärkas är ett annat förslag, vilket kan synliggöra om skolan är jämställd-certifierad för elever och föräldrar vid val av skola. Att ta ställning och följa upp de delegationer för jämställdhet som införts av alliansregeringen som belyst vilka åtgärder som krävts samt visat på brister, är också viktigt står det. Vidare anser arbetsgruppen att utvecklingsarbetet rörande jämställdhet inom skolan måste fortsätta. Förslag är att fortsätta med “hållbar jämställdhet” vilket är ett program som hjälper landsting och kommuner vad gäller konkret jämställdhetsutveckling i skolor. Att genom jämställdhetsperspektiv

kvalitetssäkra skolans verksamhet syftar programmet till att göra.¹³⁰

Ett annat område där jämställdhetsarbetet behöver öka är inom vård och omsorg, skriver arbetsgruppen. Inom vården bemöts och behandlas könen ej på samma sätt. En tid hos läkaren tar ofta längre tid för en kvinna att få. Tillgången till vård är även sämre för kvinnor.

Feldiagnostiserade och felopererade blir även kvinnor i högre grad. Sjukdomstillstånd som på senare tid drabbat framförallt kvinnor är det även lite kunskap om inom vården.

Sjukfrånvaron samt ohälsotalen är högre bland kvinnor. Det obetalda hemarbetet vid sidan av arbetslivet är det framförallt kvinnor som fortfarande ansvarar för. Detta bidrar till negativa hälsoeffekter så som stress. Likaså blir det allt mer vanligt med psykisk ohälsa hos kvinnor.

Arbetsgruppen skriver att den ökade ohälsan bland kvinnor måste brytas.¹³¹ Nedan är arbetsgruppens förslag för att öka jämställdheten inom vård och omsorg.

Att integrera jämställdhetsaspekten i vårdutbildningarna samt att ett program som ska gynna jämställdhet inom vård och omsorg ska skapas. Vidare står det att kvinnors hälsa bör det forskas mer om. En ökad jämställdhet vad gäller vård och omsorg är en kunskapsfråga.

Utvecklingsarbetet ska utgå från forskningsbaserad kunskap, där en utvärdering behöver ske av alliansens forskningsprogram från 2007. För att gynna det konkreta utvecklingsarbetet beträffande jämställdhet inom vård och omsorg, bör även programmet “hållbar jämställdhet”, som tidigare nämnts, fortsättas att arbeta med, vilket kan hjälpa landsting samt kommuner i

129 Ibid, s. 14

130 Ibid, s. 17-18

131 Ibid, s. 18-19

31

fråga om det konkreta jämställdhetsarbetet. Vad gäller studier av läkemedelseffekter har kvinnor ej varit representerade i samma grad, trots att läkemedel skrivs ut till både kvinnor och män. Båda könen bör därmed få delta i lika stor utsträckning i fråga om prövningar av läkemedel, där även en mer könsspecifik analys av materialet behövs. Slutligen menar

arbetsgruppen att en förstärkt skolhälsovård samt mer resurser till ungdomsmottagningarna är mycket viktigt. Detta på grund av att under senare år har framförallt kvinnors hälsa

försämrats. Psykiska besvär, ångest, våld mot kvinnor i form av sexuellt och hedersrelaterat våld samt ökad sexualisering och självmordsrisk, är några av de viktiga orsakerna till den ökade ohälsan.¹³²

Den sista punkten i rapporten handlar om att våldet som kvinnor utsätts för måste bekämpas.

Ett samhälle fritt från könsrelaterat våld är alliansens önskan. En akut jämställdhetsfråga är det könsrelaterade våldet. Detta med anledning av att kvinnor inte kan känna sig trygga samt att det har en negativ påverkan på deras liv. Till följd av det könsrelaterade våldet kränks kvinnors integritet, frihet samt det liv som de har rätt till. De mänskliga fri- och rättigheterna kränks på grund av våldet. Då det könsrelaterade våldet bidrar till att kvinnor inte kan delta i samhället i samma utsträckning som män, är det även en demokratifråga. Det könsrelaterade våldet innefattar både psykiskt, fysiskt, sexuellt våld samt fridskränkningar. Våldet

förekommer främst i hemmet, men även på arbetsplatser och andra platser.¹³³ Nedan är arbetsgruppens förslag för att skapa ett tryggare samhälle för kvinnor.

Att stärka stödet till de som är offer för det könsrelaterade våldet. Detta genom att fortsätta kvalitetssäkra samt utveckla den arbetsform som samhället har för att kunna ge dem stöd.

Även arbeta för att förbättra myndigheternas samverkan i fråga om de som utsätts för

könsrelaterat våld. Arbetsgruppen vill även utveckla kvinnofridslinjen till att också innefatta hjälp till de som utsätts för förtryck och våld som är hedersrelaterat. Vidare står det att det är viktigt att fortsätta ge stöd till den ideella sektorn, vilket innefattar bland annat kvinnojourer.

De ideella organisationerna som verkar för kvinnor som utsätts för könsrelaterat våld är ett viktigt komplement till den offentliga sektorns alternativ och har bidragit till mycket kunskap inom området. Att utveckla sjukvårdens arbetssätt och kunskap för omhändertagandet av personer som utsatts för våldtäkt önskas också. Att kriminalisera stalkning är även något som arbetsgruppen vill i syfte att hindra förföljningar och förbättra skyddet för kvinnor. Vidare anser arbetsgruppen att de utsattas frihet måste värnas om genom ökade frihetsbegränsningar

132 Ibid, s. 20-21

133 Ibid, s. 22

32

för förövaren. Ett annat förslag är en ökad utbildning i fråga om könsrelaterat våld för alla yrkesgrupper som arbetar med personer som utsatts eller har utsatt någon för detta. Detta i syfte att utveckla och förbättra dessa yrkesgruppers insatser när det kommer till könsrelaterat våld. Arbetsgruppen uppmärksammar även våld mot funktionshindrade och äldre kvinnor, som kan ha det svårare att få sina rättigheter tillgodosedda, samt att berätta om det de är med om och har varit med om. Därmed vill arbetsgruppen att kvinnornas anhöriga, personal samt de själva ska få ökad kunskap om detta. På samma sätt vill de hjälpa kvinnor med missbruk som utsätts för våld.¹³⁴

Vidare anser arbetsgruppen att rätt kvalifikationer, ej dömda i fråga om våld mot kvinnor och därmed vara lämpliga, bör vara krav på personal som arbetar med kvinnor som utsatts för könsrelaterat våld. På så sätt förstärks förtroendet för myndigheterna. Att i stadsplaneringen integrera trygghets- och jämställdhetsaspekter är även något som önskas, vilket kan bidra till tryggare stadsmiljöer och därmed också mer frihet för kvinnor. Det står även att det måste bli mer kunskap om de mekanismer som ligger bakom våldet. För att få mer kunskap är mer forskning om detta viktigt, där arbetsgruppen vill att alliansens forskningsprogram för detta ska utvärderas för fortsatt arbete. Kvinnor som utsätts för hedersrelaterat våld eller förtryck, anser arbetsgruppen att det behövs speciella insatser för att hjälpa. Det måste arbetas mer för att de som utsätts för detta våld och förtryck ska få kännedom om sina rättigheter. Även personal som arbetar med personer som utsätts för hedersrelaterat förtryck och våld måste utbildas mer för att kunna hjälpa på bästa sätt. Vidare står det att det behövs en nationell stödtelefon i syfte att sexuella brott ska hindras. Telefonen ska gälla för både den som behöver stöd och den som behöver hjälp när det kommer till avvikande sexuellt beteende.

Arbetsgruppen menar också att det ska vara obligatorisk behandling av dömda som bedöms ha hög återfallsrisk. Även att de som misstänks/behöver vård måste fångas upp på ett effektivare sätt genom mer samverkan mellan olika myndigheter. Slutligen står det att trafficking och prostitution är viktigt att fortsätta att arbeta för att bekämpa.¹³⁵

Vid en analys utifrån studiens idealtyper innehar rapporten drag från både liberalfeminism och socialistisk feminism. Arbetsgruppens önskan om mer jämställdhet i näringsliv och på arbetsmarknad, förenkla för familjen att kombinera familj och jobb, entreprenörskap för både män och kvinnor, fler kvinnor på ledande positioner samt jämställdhet inom skola och

utbildning kan kopplas till liberalfeminismen. Dessa områden går att relatera till

134 Ibid, s. 25-27

135 Ibid, s. 27-29

33

liberalfeminismens antagande om att kvinnor ska ha samma rättigheter och möjligheter att delta i den offentliga, politiska sfären. Även att kvinnor ska vara representerade i lika hög utsträckning som män i denna sfär, att kvinnor ska ha samma lön samt att kvinnor ska sitta på positioner som är betydande. Områdena går också att koppla till liberalfeminismens idéer om att det som hindrar kvinnor till samma rättigheter och möjligheter är diskriminerande

institutioner, lagstiftning och regelverk. Att arbetsgruppen vill öka tillsynen i fråga om arbetsgivarna följer diskrimineringslagen kan också relateras till liberalfeminismens idéer om lagar mot könsdiskriminering. Dessutom kan somliga av arbetsgruppens åtgärder kopplas till liberalfeminismens idéer att staten på olika sätt, i vissa fall, behövs för att omfördela

möjligheter och fördelar rörande kvinnors deltagande i den offentliga sfären.

Det går även att koppla rapportens olika områden till den socialistiska feminismens idéer om hur kvinnor utsätts för könsförtryck och klassförtryck (ekonomiskt). I allt från arbetsmarknad till skola förtrycks kvinnor på grund av sitt kön i en manligt dominerad social ordning.

Kvinnor utsätts för sexuella trakasserier, förtrycks genom våld i form av sexuellt våld och kvinnomisshandel samt kontrolleras inom familjen. Rapporten uppmärksammar hur kvinnor har varit förlorare när det kommer till ägande, lön och makt samt inte har samma möjligheter att försörja sig. Detta då kvinnor i högre utsträckning måste ägna sig åt obetalt hemarbete (kvinnor anpassar sitt liv i högre utsträckning efter familjen, vilket också speglar att kvinnor i högre utsträckning har deltidstjänster i andra sektorer). Detta kan följaktligen kopplas till hur kvinnor förtrycks genom kön och klassförtryck (ekonomiskt). Ovanstående går att relatera till den socialistiska feminismens antagande om könsuppdelat arbete, där kvinnor naturligt genom patriarkatet ses som de som ska sköta hemmet, och där kvinnorna i det kapitalistiska systemet naturligt blir en sekundär arbetskraft. Kvinnor har sämre anställningsvillkor, lägre rankade arbeten samt får minimal kompensation för sitt hushållsarbete.