BYGG.2021.35, Bygglov för tillbyggnad av enbostadshus med en våning, EKHAMMAR

TJÄNSTESKRIVELSE ^{1 (6)}

Samhällsbyggnadskontoret

Datum Vår beteckning Er beteckning

Tomislav Dragoja

Postadress: Upplands-Bro kommun, 196 81 Kungsängen Besöksadress: Furuhällsplan 1, Kungsängen Telefon: 08-581 690 00 Fax: 08-581 692 40 E-post: kommun@upplands-bro.se Webb: upplands-bro.se

UBK1005, v2.0, 2014-11-03

BYGG.2021.35, Bygglov för tillbyggnad av enbostadshus med en våning, EKHAMMAR 4:230, Klostervägen 27

Förslag till beslut

1 Bygg- och miljönämnden avslår ansökan om bygglov för tillbyggnad av enbostadshus med en våning på fastigheten Ekhammar 4:230 då förslaget inte är planenligt och inte bedöms som liten avvikelse enligt 9 kap 31 b §, Plan- och bygglagen, PBL.

2 Avgift enligt taxa fastställd av Kommunfullmäktige den 16 juni 2011, § 57 Bygglovsprövning: 12(tim)*840 kr = 10 080 kr

_______________________________________________________________

Beslutet från Bygg- och miljönämnden kan överklagas hos Länsstyrelsen i Stockholms län i enlighet med 43 § Förvaltningslagen.

Detta beslut kan överklagas. Överklagandet ska vara ställt till Länsstyrelsen i Stockholms län men skickas till Upplands-Bro kommun, Bygg- och

miljönämnden, 196 81 Kungsängen. Överklagandet ska vara skriftligt. Om du delgivits beslutet ska överklagandet ha kommit in till Bygg- och miljönämnden inom tre veckor från den dag då du fick del av beslutet. Om du inte delgivits beslutet ska överklagandet ha kommit in till Bygg- och miljönämnden inom fyra veckor från den dag beslutet kungjordes i Post- och inrikes tidningar.

Sammanfattning

Sökande har den 22 januari 2021 kommit in med en ansökan om att bygga på en våning av sitt bostadshus.

Sökande har tidigare prövat åtgärden för att främst bygga på en våning. Då har ansökan återkallats då sökande tog del av rättsfall att bygga på en våning mot planen inte är en liten avvikelse. Det finns flera rättsfall som styrker detta. Ett sådant exempel är en dom från 29 januari 2021 från Mark- och

miljööverdomstolen, MÖD. Mål nr är P 13734-19. I domen kommer de fram till att åtgärden med en våning extra än detaljplanen tillåter är planstridigt.

46 BYGG.2021.35, Bygglov för tillbyggnad av enbostadshus med en våning, EKHAMMAR 4:230, Klostervägen 27 - BMN 21/0004-3 BYGG.2021.35, Bygglov för tillbyggnad av enbostadshus med en våning, EKHAMMAR 4:230, Klostervägen 27 : BYGG.2021.35, Bygglov för tillbyggnad av enbostadshus med en våning, EKHAMMAR 4:230, Klostervägen 27

Samhällsbyggnadskontoret

Datum Vår beteckning 2 (6)

2021-03-25 BMN 21/0004

Bygglovsavdelningen har kontaktat Boverket i stöd med att tolka tillämpningen av 9 kap 31 d §, PBL. Boverkets bedömning är att 9 kap 31 d §, PBL kan tillämpas på ett helt område, dock är paragrafen ett komplement till beviljande paragraferna 31 b §, 31 c § i 9 kap, PBL. Vid avvikelser behöver man göra en samlad bedömning om avvikelsen är att betrakta som liten. Trots givna

bygglov tidigare för att bygga på en planstridig extra våning så är den samlade av bedömningen av Kontoret att avvikelsen är stor och inte ska beviljas som liten.

Kontoret föreslår att Bygg- och miljönämnden avslår förslaget.

Beslutsunderlag

 Ansökan som inkom 2021-01-22

 Planritning bottenplan som inkom 2021-02-23

 Planritning övre plan som inkom 2021-02-23

 Sektionsritning som inkom 2021-03-01

 Fasadritningar som inkom 2021-02-23

 Anmälan kontrollansvarig som inkom 2021-03-04

 Yttrande Ekhammar 4:229 som inkom 2021-02-04

 Yttrande Ekhammar 4:257 som inkom 2021-02-04

 Yttrande Ekhammar 4:233 som inkom 2021-02-09

 Bilaga 1 från sökande, Handlingar från gamla ärenden i området som inkom 2021-03-25

 Bilaga 2 från sökande, Översiktskarta som inkom 2021-03-25

 Bilaga 3 från sökande, Foton på byggnader som inkom 2021-03-25

 Bilaga 4 från sökande, Handlingar från ärende i området, Ekhammar 4:226 som inkom 2021-03-25

 Yttrande över tjänsteskrivelse från sökande och företrädare som inkom 2021-03-25

 Fullmakt som inkom 2021-03-25

 Tjänsteskrivelse daterad 2021-03-25

Samhällsbyggnadskontoret

Datum Vår beteckning 3 (6)

2021-03-25 BMN 21/0004

Ärendet

Ansökt åtgärd

Sökande har den 22 januari 2021 kommit in med en ansökan om att bygga på en våning av sitt bostadshus.

Förutsättningar

För området gäller detaljplan antagen på 60-talet som togs fram då för Kungsängen.

Gällande detaljplanebestämmelser

Byggnadsplan 6702 gäller som detaljplan för området. Beteckningar BFI gäller för fastigheten.

B= fastigheten får användas endast för bostadsändamål

F= fastigheten får bebyggas endast med hus som uppföres fristående, endast en huvudbyggnad och en gårdsbyggnad får uppföres.

Byggrätt: fastigheten får bebyggas med 1/5 del av tomtarea

I= En våning med en byggnadshöjd på 4,4 meter, utöver angivet våningsantal får vind inte inredas under tak med större takvinkel än 27 grader.

Förslaget avviker från detaljplanen främst med att det är en våning mer än vad som är tillåtet. Sökande har redovisat att byggnadshöjd uppfyller detaljplanens bestämmelser. Takvinkeln överskrids med sökandes förslag.

Extravåningen placeras också något närmare tomtgräns än 4,5 meter enligt byggnadsstadgan 39§.

Det har tidigare beviljats bygglov inom samma område för påbyggnader av extra våningar. 1979 beviljades det bygglov för fem stycken hus något mer norrut inom samma detaljplan för motsvarande planbestämmelser. Detta var dock innan första Plan- och bygglagen då det fanns undantag i lagstiftningen.

På senare tid har det beviljats ett bygglov av Bygg- och miljönämnden för tillbyggnad av en våning i ärende bygg 2018.246 på samma gata. Sökandes förslag liknar detta ärende. Sökandens förslag har mindre omgivningspåverkan då det inte görs någon tillbyggnad över garaget. Den avviker därmed mindre också från byggnadsstadgan 39 §.

Bygglovsavdelningen har inga uppgifter att inom samma område det har byggts våningar extra utan lov eller med lov förutom de som nämns i denna tjänsteskrivelse.

Tillgänglighet

Tillbyggnaden gäller övre plan och då omfattas inte förslaget av tillgänglighetskraven.

Samhällsbyggnadskontoret

Datum Vår beteckning 4 (6)

2021-03-25 BMN 21/0004

Yttranden och remisser

Ärendet har skickats på grannhörande enligt 9 kap 25 §, PBL. Det har kommit in tre yttranden. Grannar framför främst synpunkter om skuggning med de nya förslaget och att förslaget inte passar in i bebyggelsen.

Sökande har fått bemött tjänsteskrivelse och skickat in bilagor.

Utformning och skäl till beslut

miljööverdomstolen, MÖD. Mål nr är P 13734-19. I domen kommer de fram till att åtgärden med en våning extra än detaljplanen tillåter är planstridigt.

bygglov tidigare för att bygga på en planstridig extra våning så är den samlade av bedömningen av Kontoret att avvikelsen är stor och inte ska beviljas som liten.

Kontoret föreslår att Bygg- och miljönämnden avslår förslaget.

Information om lagtexten i PBL i 9 kap.

31 d § Om avvikelser tidigare har godtagits enligt 30 § första stycket 1 b, 31 b eller 31 c §, ska en samlad bedömning göras av den avvikande åtgärd som söks och de som tidigare har godtagits. Lag (2014:900).

Upplysningar endast vid beviljade

Åtgärden får inte påbörjas förrän byggnadsnämnden har lämnat ett startbesked enligt 10 kap. 3 § plan- och bygglagen.

Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Ni kommer snarast erhålla en kallelse med föreslagen tid för tekniskt samråd.

Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kap. 4

§ PBL.

Lovet upphör att gälla om inte byggnadsarbetet har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft enligt 9 kap. 43

§ plan- och Bygglagen.

Beslut om startbesked upphör att gälla den dag då beslutet om lov upphör att gälla (10 kap. 25 § plan- och bygglagen).

Samhällsbyggnadskontoret

Datum Vår beteckning 5 (6)

2021-03-25 BMN 21/0004

Barnperspektiv

Sökande har framfört att de är en växande familj och behöver mer utrymmen för sina barn. Det stämmer säkert men att följa detaljplanen väger tyngre då den är demokratisk framtagen för att tillgodose god utformning för hela området och vara lika mot alla medborgare.

Samhällsbyggnadskontoret

Ylva Malm

Bygglovschef Tomislav Dragoja

Bygglovshandläggare

Bilagor

1. Ansökan som inkom 2021-01-22

2. Planritning bottenplan som inkom 2021-02-23 3. Planritning övre plan som inkom 2021-02-23 4. Sektionsritning som inkom 2021-03-01 5. Fasadritningar som inkom 2021-02-23 6. Fasadritningar som inkom 2021-02-23

7. Anmälan kontrollansvarig som inkom 2021-03-04 8. Yttrande Ekhammar 4:229 som inkom 2021-02-04 9. Yttrande Ekhammar 4:257 som inkom 2021-02-04 10. Yttrande Ekhammar 4:233 som inkom 2021-02-09

11. Bilaga 1 från sökande, Handlingar från gamla ärenden i området som inkom 2021-03-25

12. Bilaga 2 från sökande, Översiktskarta som inkom 2021-03-25 13. Bilaga 3 från sökande, Foton på byggnader som inkom 2021-03-25 14. Bilaga 4 från sökande, Handlingar från ärende i området, Ekhammar

4:226 som inkom 2021-03-25

15. Yttrande över tjänsteskrivelse från sökande och företrädare som inkom 2021-03-25

16. Fullmakt som inkom 2021-03-25

Samhällsbyggnadskontoret

Datum Vår beteckning 6 (6)

2021-03-25 BMN 21/0004

Beslut sänds till

Delges med delgivningskvitto:

 Sökande

Från: Bodil Jacobson

Till: Tomislav Dragoja; Kommun; Bygg- och miljönämnden Ärende: Grannhörandet EKHAMMAR 4:230 diarienummer BYGG.2021.35 Datum: den 4 februari 2021 12:45:52

Yttrande angående Bygglov för ombyggnad och tillbyggnad av ett våningsplan för bostadshus på Klostervägen 27 fastighet EKHAMMAR 4:230.

Vi är rågrannar med ovanstående fastighet och vår önskan är (fortfarande) att man INTE frångår detaljplanen för området och alltså INTE ger bygglov för en ombyggnad och/eller tillbyggnad av ett våningsplan på Klostervägen 27, diarienummer BYGG.2021.35

En sådan tillbyggnad/ombyggnad skulle ta mycket ljus från vår tomt, göra den betydligt mindre trivsam med den ökade insynen över vår trädgård och uteplats från deras

övervåning och dessutom säkerligen sänka värdet på vår och omkringliggande fastigheter.

Med vänlig hälsning, Mats och Bodil Jacobson Klostervägen 25

19631 KUNGSÄNGEN

Kungsiingen 202L -02-04 Betr: Yttrande till:

Diarie: BYGG. 202!35 Tidigare 8YGG.2020.15 Fastighet Ekhammar 4223O, Klostervdgen 27, Kungsdngen

V i n o t e r a r a t t d e n a n s d k a n s o m v i d e n n a g 6 n g besvarar d r p i a l l a p u n k t e r l i k a l y d a n d e m e d d e n s o m

D6 nuvarande fastighetsdgaren tilltrddde byggdes huset ut med ett antal kvadratmeter for att utdka h u s e t s o m in t e p a s s a r v d l ti l l e n m o d e r n f a m i l j . I s a m b a n d m e d d e n n a u t b y g g n a d u t n y t t j a d e s byggrdtten p6 fastigheten till max byggyta.

Som svar p6 forfrigan om yttrande vill vi motsdtta oss tanken att bvgga en ovanvaning som skulle:

1 . F A h u s e t a t t a v v i k a f r i n o v r i g b e b y g g e l s e p A g a t a n och skulle f r a m s t i s o m e n m u r . M e d d e t utbyggnaden av huset (till max byggyta) dven kbmpletterat huset med uteplats med tak. Detta iir e n l i g t v 6 r v e t s k a p b y g g l o v s p l i k t i g b y g g n a t i o n , s o m a l l t s 6 i n t e s k u l l e f 6 t t u t f o r a s u t a n lo v .

Vi anser att denna av fastighetsdgaren 6sidosdttan av regelverket inte fir g3 obesvarat forbi av b y g g n a d s n i i m n d e n . V i v i l l a l l t s i u p p m a n a K o m m u n e n a t t i n i t i e r a e t t t i l l s y n s i i r e n d e i f r S g a n o m

Fastighetsdga rna - Klostervdgen 52

0 7 0 0 0 9 7 5 0 1 070 4975625

S u s a n n F r i e d e T h u l e s i u s

Bilaga 1

E 655239

N 6597112

N 6597538 Ekhammar 4:230

1:2 341

Koordinatsystem SWEREF 99 TME 655902

Tänk på att gränserna i kartan inte alltid stämmer överens med verkligheten och de är inte juridiskt gällande. © Lantmäteriet

Bilaga 2

Bilaga 3 Klostervägen 9

Bilaga 3

Klostervägen 9

Klostervägen 11

Klostervägen 13

Klostervägen 14

Klostervägen 15

Klostervägen 16

Klostervägen 17

Klostervägen 19

Klostervägen 40

46 BYGG.2021.35, Bygglov för tillbyggnad av enbostadshus med en våning, EKHAMMAR 4:230, Klostervägen 27 - BMN 21/0004-3 BYGG.2021.35, Bygglov för tillbyggnad av enbostadshus med en våning, EKHAMMAR 4:230, Klostervägen 27 : Bilaga 4 Handlingar från ärende i området, Ekhammar 4:226

PROTOKOLLSUTDRAG

Bygg- och miljönämnden Sammanträdesdatum:

2019-02-21

§ 10 Ansökan om bygglov för tillbyggnad av

In document Bygg- och miljönämndens sammanträde (Page 80-120)