Skäl till beslut - Bygg- och miljönämndens sammanträde

Åtgärden avviker i enlighet med ansökan från detaljplanen samt tillgänglighetsbestämmelser enligt följande:

 Byggnadsarea överstiger med 39 kvm (+23%)

 Byggnadshöjden överstiger med 0,20 meter

 Byggnaden består av 2 våningar

 Takvinkel är 45 grader istället för 27 grader

 Vind är inredd

 Avstånd till tomtgräns är mindre än 4,5 meter

 Badrum på bottenplan är inte tillgängligt Byggrätt

Detaljplanen medger 1/5 del av tomtarea, fastigheten är 838 kvm och byggrätten enligt gällande detaljplan blir 167 kvm för huvudbyggnad och gårdsbyggnad. På inlämnade ritningar redovisas totalt 206 kvm byggnadsarea alltså en överyta på +39 kvm (+23%). Ansökan innebär dock inte någon utökning av byggnadsarea jämfört med tidigare inklusive det garage med carport som ska rivas. Avvikelser ska inte bedömas enbart efter procentuell storlek utan hänsyn tas till samtliga omständigheter. Aktuell överyta strider inte

Bilaga 4

18 (39)

46 BYGG.2021.35, Bygglov för tillbyggnad av enbostadshus med en våning, EKHAMMAR 4:230, Klostervägen 27 - BMN 21/0004-3 BYGG.2021.35, Bygglov för tillbyggnad av enbostadshus med en våning, EKHAMMAR 4:230, Klostervägen 27 : Bilaga 4 Handlingar från ärende i området, Ekhammar 4:226

PROTOKOLLSUTDRAG ^{19 (39)}

Bygg- och miljönämnden Sammanträdesdatum:

2019-02-21

mot planens syfte och planens utformning, med angivande av mark som inte får bebyggas, ger en god grund för att säkerställa att en överexploatering inte sker i området.

Byggnadshöjd

Sökt åtgärd innebär att i detaljplanen angiven högsta byggnadshöjd på 4,4 meter överskrids med 0,2 meter, vilket är en liten avvikelse.

Antal våningar

Byggnadens översta utrymme efter tillbyggnad utgör en våning och utrymmets utformning ändrar byggnadens huvudkaraktär från envåningshus till

tvåvåningshus. En sådan avvikelse beträffande högsta tillåtna våningsantal kan inte utgöra en liten avvikelse, men har godtagits vid tidigare

bygglovsprövningar i kvarteret.

Takvinkel och inredd vind

Detaljplanen medger en våning med en byggnadshöjd på 4,4 meter. Utöver angivet våningsantal får vind inte inredas under tak med större takvinkel än 27 grader. I ansökningshandlingar har sökande redovisat en takvinkel på 45 grader. En sådan avvikelse beträffande takvinkel kan inte utgöra en liten avvikelse, men har godtagits vid tidigare bygglovsprövningar i kvarteret.

Bygg- och miljönämnden konstaterar att syftet med planens bestämmelse om takvinkel var att skapa en enhetlig låg bebyggelse men att tidigare

bygglovsprövningar har förändrat förutsättningarna för detta.

Avstånd till tomtgräns

Bostadshuset är, liksom angränsande hus i området, placerat med ena gaveln i fastighetsgräns, i detta fall mot grannfastigheten Ekhammar 4:225. I området i övrigt är huvudbyggnaderna som regel placerade i fastighetsgräns genom vidbyggd ekonomidel. Det senare förhållandet framgår av plankartan till gällande detaljplan, alltså byggnadsplanen för Kungsängens tätort. Placeringen av bostadshuset på fastigheten Ekhammar 4:226 och angränsande fastigheter visas på plankarta för senare antagen detaljplan för angränsande område.

Avstånd till tomtgräns finns inte angiven som bestämmelse i gällande detaljplan, men det förhållande att fastigheten från början har bebyggts med huvudbyggnad och garage i tomtgräns, utgör särskilt skäl för undantag från byggnadsstadgans generella bestämmelser om byggnaders placering minst 4,5 meter från tomtgräns. Avståndet från tomtgräns kan därför även med en restriktiv tolkning ses som liten avvikelse. I och med aktuell tillbyggnad ska skydd mot brandspridning mellan byggnader säkerställas för hela byggnaden i enlighet med den brandklass som erfordras utifrån aktuellt avstånd.

Gestaltning

Den sökta åtgärdens gestaltning innebär vad gäller takvinkel en uppenbar förändring jämfört med områdets karaktär så som detaljplanen avsåg. Efter

PROTOKOLLSUTDRAG ^{20 (39)}

Bygg- och miljönämnden Sammanträdesdatum:

2019-02-21

hand har dock området kommit att präglas av varierande takvinklar, hushöjder mm. Tidigare bygglovsprövningar har alltså förändrat förutsättningarna så att föreslagen gestaltning enligt Bygg- och miljönämndens uppfattning

överensstämmer med områdets karaktär.

Tillgänglighet

Minst ett hygienrum på entréplanet ska utformas så att det är tillgängligt och användbart för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga. Att utformningskrav om tillgänglighet är uppfyllda är ett villkor för givet bygglov, vilket bedöms inför startbeskedet.

Grannhörande

Mellan 2018-10-30 och 2018-11-20 skickades handlingarna på remiss till berörda grannar. Inga synpunkter har inkommit.

Bedömning

Byggnadsplan för Kungsängen, nr 6702, antagen av Kommunfullmäktige 1966, är gällande detaljplan för aktuellt område. Dess syfte och bestämmelser måste dock tolkas efter att den under mer än ett halvt sekel har använts för tätortens utveckling. Denna tätortsutveckling mer än enskilda bestämmelser definierar planens syfte. För delar av planens område har senare detaljplaner antagits. I övriga delar har tidigare bygglovsprövningar resulterat i omfattande avvikelser jämfört med bestämmelserna i planen.

Mot den bakgrunden kan de avvikelser mot planens bestämmelser som aktuell bygglovsansökan innebär till del bedömas som liten avvikelse, till del utifrån att de har godtagits vid en tidigare bygglovsprövning i området.

Tätortsutveckling i kommunens största tätort är vidare ett sådant allmänt intresse som motiverar att bygglov kan ges för avvikelser som inte är betrakta som liten. Med en samlad bedömning av den i olika avseenden avvikande åtgärd som nu söks och de som tidigare har godtagits finner Bygg- och miljönämnden att bygglov kan beviljas enligt 9 kapitlet 30 1b, 31 b, 31 c och 31 d §§ Plan- och bygglagen.

Sammanfattning

Sökande har kommit in med ansökan om bygglov (totalt 106 kvm) för

tillbyggnad samt påbyggnad av enbostadshus på fastigheten Ekhammar 4:226.

Fastigheten är belägen i norra Kungsängen, väster om E18. Tillbyggnaden ska enligt ansökan uppföras på tomtgräns till grannfastigheten genom att befintlig garagebyggnad rivs och en tillbyggnad byggs istället samt en påbyggnad på hela övervåning.

Ansökan innebär ett antal avvikelser från detaljplanen. Vid en sammantagen bedömning av ansökan och tidigare godtagna avvikelser i området från detaljplanens bestämmelser finner Bygg- och miljönämnden att ansökan om bygglov kan beviljas enligt 9 kapitlet 30 1b, 31 b, 31 c och 31 d §§ PBL.

PROTOKOLLSUTDRAG ^{21 (39)}

Bygg- och miljönämnden Sammanträdesdatum:

2019-02-21

Beslutsunderlag

 Ansökan om bygglov som inkom 8 juni 2018

 Anmälan om kontrollansvarig som inkom 4 juni 2018

 Beskrivning av projekt som inkom 4 juni 2018

 Situationsplan plan som inkom 4 juni 2018

 Planritningar som inkom 4 juni 2018

 Fasadritningar som inkom 4 juni 2018

 Sektionsritningar som inkom 4 juni 2018

In document Bygg- och miljönämndens sammanträde (Page 120-123)