Ett enskilt företag

Art. 102 FEUF täcker endast handlingar som sker av ett enskilt företag eller av flera företag som agerar som en kollektiv enhet, varför det är av avgörande betydelse om UEFA kan ses som ett självständigt företag i den mening som avses i Art. 102 FEUF. Som framgått tidigare i detta arbete är UEFA att se som en företagssammanslutning i Art. 101 FEUF:s mening. Kommissionen har i ett utlåtande klassificerat UEFA som både en företagssammanslutning och ett enskilt företag. Ett företag i 204

konkurrensrättslig mening utgörs av en enhet som bedriver ekonomisk verksamhet, exempelvis genom att erbjuda varor och tjänster på en viss marknad. UEFA anordnar självständigt europeiska fotbollsturneringar inom såväl klubb- som landslagsfotboll och försäljer medie- och sponsorrättigheter till turneringarna, fördelar prispengar och säljer biljetter. I Piau fann Tribunalen att FIFA utgjorde ett företag med motiveringen att förbundet anordnade inkomstbringande mästerskap, något som bekräftades av EU-205

domstolen. På samma sätt utgör UEFA ett självständigt företag eftersom förbundet 206

bedriver en ekonomisk verksamhet och självständigt tar beslut genom dess kongress och kommittéer. UEFA utgör således en självständig ekonomisk enhet i Art. 102 FEUF:s 207

mening.

Kommissionens, UEFA Champions League, p. 105-112.

204

T-193/02, Piau, p. 71.

205

C-171/05 P, Piau.

206

About UEFA, UEFA.

Det framgår av EU-domstolens praxis att även flera inbördes juridiskt självständiga företag kan ha en gemensam dominerande ställning om de uppträder eller agerar som en kollektiv enhet. Alternativt kan således UEFA:s medlemmar som oberoende företag 208

befinnas inneha en kollektivt dominerande ställning. För att flera självständiga företag ska anses ha en kollektivt dominerande ställning krävs det inte nödvändigtvis att de berörda parterna är juridiskt bundna till varandra, utan en ekonomisk bedömning med särskild hänsyn till marknadsstrukturen kan leda till samma slutsats. I Piau uppställde Tribunalen tre kumulativa villkor för bedömningen om FIFA skulle anses inneha en kollektiv dominerande ställning: ”För det första skall varje medlem i det dominerande oligopolet kunna få kännedom om de övriga medlemmarnas agerande för att kunna kontrollera huruvida de antar samma strategi. För det andra måste den tysta samordningen varaktigt kunna bestå, det vill säga det måste finnas ett incitament för att inte frångå den gemensamma handlingslinjen på marknaden. För det tredje skall de faktiska och potentiella konkurrenternas samt konsumenternas förutsedda reaktion inte motverka den gemensamma strategins förväntade verkningar.” Kriterierna uppställda 209

i Piau utgår från EU-domstolens praxis i Compagnie Maritime Belge Transport där domstolen framhöll att kollektiv dominans äger rum om flera juridiskt oberoende ekonomiska enheter agerar ur en gemensam ekonomisk synvinkel som en kollektiv enhet på en särskild marknad. I det aktuella Piau-fallet fastställde Tribunalen att FIFA 210

agerade å fotbollsklubbarnas vägnar och att det relevanta reglementet innebar att FIFA förenades på ett sådant sätt att deras agerande på den relevanta marknaden utgjorde en kollektiv enhet i förhållande till sina konkurrenter, handelspartners och konsumenter. 211

Vad gäller UEFA har organisationen sitt ursprung i de nationella förbunden och klubbarna. UEFA styrs genom dess årliga kongress och fattar beslut genom de närvarande nationella förbunden. UEFA:s agerande samordnas genom organisationens exekutiva kommitté som kan anta långtgående förordningar och beslut, såsom som att anta regelverk som FFP och anordna turneringar som Champions League. I UEFA:s exekutiva kommitté återfinns även presidenterna från samtliga medlemmars nationella förbund. Det är således tydligt att UEFA:s medlemmar genom UEFA kan få kännedom om varandras agerande och anta samma strategi.

C-395/95 P & C-396/96 P, Compagnie maritime belge transports, p. 36-44.

208

T-193/02, Piau, p. 111.

209

C-395/96 P & C-396/96 P, Compagnie maritime belge transports, p. 36.

210

T-193/02, Piau, p. 112-113

FFP:s tvingande karaktär för de nationella förbunden och de klubbar som hör till förbunden innebär att det förefaller tydligt att dessa aktörer varaktigt förenats på ett sätt som utgör en kollektiv enhet. Detta särskilt med hänsyn till regelverkets sanktionssystem som kan innebära att klubbarna utestängas från marknaden eftersom det inte finns några alternativa konkurrenter till förbunden. Risken att genom sanktioner utestängas från marknaden utgör ett incitament för klubbarna att inte frångå den gemensamma handlingslinjen. Även UEFA:s tydliga organisationsstruktur bidrar till att samordningen varaktigt kommer bestå under tid. Som Tribunalen klargjort har det ingen betydelse att UEFA inte utgör en aktör på tävlings- och utövarmarknaden eftersom organet givits normgivande behörighet på området. 212

Bedömningen av den förutsedda reaktionen från konkurrenter och konsumenter ska göras i ljuset av den brist på effektiv konkurrens som uppstår mellan parterna inom den kollektiva dominansen och svagheten i konkurrenstrycket från övriga aktörer. 213

Fotbollens pyramidliknande organisationssystem gör att förbunden helt saknar konkurrenter eftersom ett medlemskap är nödvändigt för att kunna delta i tävlingarna på marknaden. Som framgått ovan förhindrar FFP konkurrensen genom att begränsa 214

spelarlöner, limitera transfersummor och segmentera rådande marknadsstruktur. 215

UEFA uppfyller Art. 102 FEUF:s krav på definitionen av ett enskilt företag, såväl som definitionen av ett flertal företag som agerar som en kollektiv enhet. Det marknadsförhållande som mest adekvat speglar UEFA:s organisationsstruktur är emellertid Art. 102 FEUF:s definition av en kollektiv enhet. UEFA är nämligen en europeisk sammanslutning av de europeiska nationella fotbollsförbunden, som i sin tur är en sammanslutning av de nationella klubbarna. UEFA högst styrande organ består av presidenterna för de nationella förbuden, varför UEFA:s struktur och beslutsmakt är direkt beroende av de nationella förbunden och i nedstigande led klubbarna. På grund av UEFA:s beroendeförhållande till de nationella förbunden och klubbarna kommer FFP bedömas vara ett handlade av en kollektivt dominerande enhet för den forsatta analysen av detta arbete. För att UEFA ska bedömas inneha en kollektivt dominerande ställning krävs det att enheten inte endast utgör en kollektiv enhet, utan även att den kollektiva

T-193/02, Piau, p. 116. 212 T-342/99, Airtours, p. 63. 213 Lindholm, J., Idrottsjuridik, s. 236. 214 Se kapitel 4. 215

enheten innehar en dominerande ställning. Följaktligen ska det nedan utredas om UEFA i form av en kollektiv enhet innehar en dominerande ställning.