Förslag till förordning - Utskottet för den inre marknaden och konsumentskydd. från utskottet f

Skäl 55

Kommissionens förslag Ändringsförslag

(55) Informations- och

kommunikationssystem (IKT-system) för transport är en nödvändig grund för att optimera trafik och transporter,

trafiksäkerhet och förbättra åtföljande tjänster. Informationsflödena i transport- och mobilitetsnätet bör underlättas, bland annat genom utbyggnad av unionens dataområde för mobilitet. Information till passagerare, inklusive information om biljett- och bokningssystem, bör vara tillgänglig.

(55) Informations- och

kommunikationssystem (IKT-system) för transport är en nödvändig grund för att optimera trafik och transporter,

trafiksäkerhet och förbättra åtföljande tjänster, inklusive tillgången till nät för medborgare och företag.

Informationsflödena i transport- och mobilitetsnätet bör underlättas, bland annat genom utbyggnad av unionens dataområde för mobilitet. Information till passagerare, inklusive information om biljetter,

multimodala förbindelser och bokningssystem, bör vara tillgänglig.

Ändringsförslag 34 Förslag till förordning Skäl 57

Kommissionens förslag Ändringsförslag

(57) Det transeuropeiska transportnätet måste planeras på rätt sätt. Detta innebär också införande av särskilda krav i hela nätet i fråga om infrastruktur, IKT-system, IKT-utrustning och IKT-tjänster, inklusive krav på utbyggnad av infrastruktur för alternativa bränslen enligt definitionen i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) [...] [om utbyggnad av infrastruktur för alternativa bränslen]²³. Därför är det nödvändigt att säkerställa ett tillräckligt och samordnat införande av sådana krav i hela Europa för varje transportsätt och för deras sammanlänkningar inom och utanför det transeuropeiska transportnätet, så att nätverkseffektens fördelar utnyttjas och effektiva transeuropeiska fjärrtransporter möjliggörs. För att säkerställa utbyggnaden för alternativa bränslen i hela vägnätet i det transeuropeiska transportnätet i linje med målen i förordning (EU) [...] [om

bränslen och laddningsinfrastrukturer i hela vägnätet i det transeuropeiska

PE730.131v02-00 22/59 AD\1260216SV.docx

SV

utbyggnad av infrastruktur för alternativa bränslen] bör hänvisningar till ”stomnät” i förordning (EU) [...] [om utbyggnad av infrastruktur för alternativa bränslen]

tolkas som hänvisningar till ”stomnät”

enligt definitionen i denna förordning.

Hänvisningar till ”övergripande nät” i förordning (EU) [...] [om utbyggnad av infrastruktur för alternativa bränslen] bör förstås som hänvisningar till ”utvidgat stomnät” och ”övergripande nät” enligt definitionerna i den här förordningen.

transportnätet i linje med målen i förordning (EU) [...] [om utbyggnad av infrastruktur för alternativa bränslen] bör hänvisningar till ”stomnät” i förordning (EU) [...] [om utbyggnad av infrastruktur för alternativa bränslen] tolkas som hänvisningar till ”stomnät” enligt definitionen i denna förordning.

__________________ __________________

23 Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om utbyggnad av infrastruktur för alternativa bränslen och om upphävande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/94/EU (EUT L [...]).

Ändringsförslag 35 Förslag till förordning Skäl 58

Kommissionens förslag Ändringsförslag

(58) Det transeuropeiska transportnätet bör utgöra grunden för en storskalig användning av ny teknik och innovation, t.ex. för 5G-infrastruktur, som kan bidra till att öka den totala effektiviteten i den

europeiska transportsektorn och ha kapaciteten att möjliggöra skyddade passagerarflöden med hjälp av effektiva medel, göra kollektivtrafik eller

miljövänligare transportmedel mer attraktiva för passagerarna och minska transportsektorns koldioxidavtryck. Detta kommer att bidra till målen för den

europeiska gröna given och samtidigt bidra till målet att öka energitryggheten i

unionen. För att uppnå dessa mål bör tillgången till alternativa bränslen och åtföljande infrastruktur förbättras i hela det

europeiska transportsektorn och ha kapaciteten att möjliggöra skyddade passagerarflöden med hjälp av effektiva medel, göra kollektivtrafik eller

miljövänligare transportmedel mer

tillgängliga och attraktiva för passagerarna och minska transportsektorns

koldioxidavtryck. Detta kommer att bidra till målen för den europeiska gröna given och samtidigt bidra till målet att öka energitryggheten i unionen. För att uppnå dessa mål bör tillgången till alternativa bränslen och åtföljande infrastruktur

AD\1260216SV.docx 23/59 PE730.131v02-00

SV

transeuropeiska transportnätet. förbättras i hela det transeuropeiska transportnätet.

Ändringsförslag 36 Förslag till förordning Skäl 62

Kommissionens förslag Ändringsförslag

(62) Med beaktande av erfarenheterna av krishantering under

covid-19-pandemin²⁵ och för att undvika

trafikstörningar och oförutsedda händelser i framtiden bör medlemsstaterna när de planerar infrastruktur ta hänsyn till transportinfrastrukturens skydd och resiliens mot klimatförändringar, naturliga faror, katastrofer orsakade av människan och andra störningar som påverkar

unionens transportsystems funktion. I detta syfte bör de europeiska

transportkorridorerna även omfatta viktiga alternativa linjer som kan användas vid trafikstockningar eller andra problem på de huvudsträckorna. Dessutom kan

transportsätten tack vare sin multimodala karaktär ersätta varandra i nödsituationer.

(62) Med beaktande av erfarenheterna av krishantering under

covid-19-pandemin25 och för att undvika

permanent och automatisk mekanism för aktivering av ”gröna körfält” inrättas längs det transeuropeiska transportnätets inre gränser. Vidare bör de europeiska transportkorridorerna även omfatta viktiga alternativa linjer som kan användas vid trafikstockningar eller andra problem på de huvudsträckorna. Dessutom kan

transportsätten tack vare sin multimodala karaktär ersätta varandra i nödsituationer.

__________________ __________________

25 Meddelande om genomförandet av gröna körfält enligt riktlinjerna för

gränsförvaltningsåtgärder för att skydda folkhälsan och säkerställa tillgången på varor och viktiga tjänster (C(2020) 1897 final) (EUT C 96 I, 24.3.2020, s.1) och Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet, Europeiska rådet och rådet av den 28 oktober 2020 om

uppgradering av de gröna körfälten för transport för att hålla igång ekonomin under de nya utbrotten av covid-19-pandemin (COM(2020) 685 final).

25 Meddelande om genomförandet av gröna körfält enligt riktlinjerna för

uppgradering av de gröna körfälten för transport för att hålla igång ekonomin under de nya utbrotten av covid-19-pandemin (COM(2020) 685 final).

PE730.131v02-00 24/59 AD\1260216SV.docx

SV

Ändringsförslag 37 Förslag till förordning Skäl 63

Kommissionens förslag Ändringsförslag

(63) Deltagande av företag, inklusive sådana som ägs eller kontrolleras av en fysisk person från ett tredjeland eller ett företag från ett tredjeland, och även sådana som är etablerade i ett tredjeland, kan påskynda förverkligandet av det transeuropeiska transportnätet. Under särskilda omständigheter kan dock deltagande eller bidrag från företag som ägs eller kontrolleras av en fysisk person från ett tredjeland eller ett företag från ett tredjeland i projekt av gemensamt intresse äventyra säkerheten och den allmänna ordningen i EU. Utan att det påverkar samarbetsmekanismen enligt förordning (EU) 2019/452²⁶, och för att komplettera denna, krävs större medvetenhet om sådant deltagande eller bidrag för att offentliga myndigheter ska kunna ingripa om det visar sig att det sannolikt kommer att påverka säkerheten eller den allmänna ordningen i unionen och deltagandet eller bidraget inte omfattas av förordning (EU) 2019/452.

(63) Deltagande av

investeringsorganisationer, banker, affärsverksamheter och företag, inklusive sådana som ägs eller kontrolleras av en fysisk person från ett tredjeland eller ett företag från ett tredjeland, och även sådana som är etablerade i ett tredjeland, kan påskynda förverkligandet av det transeuropeiska transportnätet. Under särskilda omständigheter kan dock deltagande eller bidrag från företag som ägs eller kontrolleras av en fysisk person från ett tredjeland eller ett företag från ett tredjeland i projekt av gemensamt intresse äventyra säkerheten och den allmänna ordningen i EU. Utan att det påverkar samarbetsmekanismen enligt förordning (EU) 2019/452²⁶, och för att komplettera denna, krävs större medvetenhet om sådant deltagande eller bidrag för att offentliga myndigheter ska kunna ingripa om det visar sig att det sannolikt kommer att påverka säkerheten eller den allmänna ordningen i unionen och deltagandet eller bidraget inte omfattas av förordning (EU) 2019/452.

__________________ __________________

26 Europaparlamentets och rådets

förordning (EU) 2019/452 av den 19 mars 2019 om upprättande av en ram för granskning av utländska

direktinvesteringar i unionen (EUT L 79I , 21.3.2019, s. 1).

26 Europaparlamentets och rådets

förordning (EU) 2019/452 av den 19 mars 2019 om upprättande av en ram för granskning av utländska

direktinvesteringar i unionen (EUT L 79I , 21.3.2019, s. 1).

Ändringsförslag 38 Förslag till förordning Skäl 64

AD\1260216SV.docx 25/59 PE730.131v02-00

SV

Kommissionens förslag Ändringsförslag

(64) Medlemsstaterna är och förblir huvudansvariga för underhåll, men det är viktigt att det transeuropeiska

transportnätet – när det väl har byggts – underhålls på lämpligt sätt för att säkerställa tjänster med en hög kvalitet.

Ett livscykelperspektiv bör följas vid planering och upphandling av

infrastrukturprojekt.

(64) Medlemsstaterna är och förblir huvudansvariga för underhåll, men kommissionen bör slå fast en exakt strategi i samarbete med dem för att genom konkreta åtaganden säkerställa att det transeuropeiska transportnätet – när det väl har byggts – underhålls på lämpligt sätt och garanterar hög kvalitet på tjänster, säkerhets- och skyddsnormer samt tillgänglighet under årens lopp. Ett

livscykelperspektiv bör följas vid planering och upphandling av infrastrukturprojekt.

Ändringsförslag 39 Förslag till förordning Skäl 67a (nytt)

Kommissionens förslag Ändringsförslag

(67a) De europeiska samordnarna spelar en avgörande roll för att säkerställa att infrastrukturutvecklingen i det

transeuropeiska transportnätet genomförs på ett effektivt och ändamålsenligt sätt genom att upprätta en strukturerad dialog med regionala och lokala myndigheter och alla berörda parter.

Ändringsförslag 40 Förslag till förordning Skäl 67b (nytt)

Kommissionens förslag Ändringsförslag

(67b) Inom ramen för denna

strukturerade dialog, och i avsaknad av genomförbara logistiska och modala alternativ, bör kommissionen vidta åtgärder för att avskräcka

medlemsstaterna från att tillämpa ensidiga restriktioner för

PE730.131v02-00 26/59 AD\1260216SV.docx

SV

gränsövergångar längs nätet, särskilt vid de centrala knutpunkterna, för att undvika att personer, tjänster eller varor hindras från att korsa gränsen.

Ändringsförslag 41 Förslag till förordning Skäl 71

Kommissionens förslag Ändringsförslag

(71) Med beaktande av unionens handlingsplan för militär rörlighet från mars 2018²⁷ bör kommissionen bedöma behovet av att anpassa det transeuropeiska transportnätet för att återspegla den militära användningen av

infrastrukturen. På grundval av gapanalysen av det transeuropeiska transportnätet jämfört med de militära kraven²⁸ bör ytterligare vägar och

järnvägar inkluderas i det transeuropeiska nätet för att öka synergieffekterna mellan civila och militära transportnät.

grundval av gapanalysen av det

transeuropeiska transportnätet jämfört med de militära kraven²⁸ bör ytterligare vägar och järnvägar inkluderas i det

transeuropeiska nätet för att öka synergieffekterna mellan civila och militära transportnät.

__________________ __________________

27 Gemensamt meddelande till Europaparlamentet och rådet om handlingsplanen för militär rörlighet, JOIN(2018) 5 final.

28 Joint Staff Working Document on the updated Gap Analysis between the military requirements and the trans-European transport network requirements (inte översatt till svenska), SWD(2020) 144 final, 17.7.2020.

Ändringsförslag 42 Förslag till förordning Skäl 71a (nytt)

AD\1260216SV.docx 27/59 PE730.131v02-00

SV

Kommissionens förslag Ändringsförslag

(71a) Eftersom en väl fungerande inre marknad är avgörande för att säkerställa livsmedelsförsörjningen och

livsmedelssäkerheten inom unionen och mot bakgrund av kommissionens

meddelande i mars 2022 om att säkra livsmedelsförsörjningen och stärka motståndskraften i livsmedelssystemen^1a bör kommissionen vid behov uppdatera det transeuropeiska transportnätet så att det omfattar viktiga platser för produktion av jordbruksbaserade livsmedel, med särskilt fokus på transportbehoven för vissa färska och lättfördärvliga produkter.

__________________

1a Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet, Europeiska rådet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén om att säkra livsmedelsförsörjningen och stärka motståndskraften i livsmedelssystemen (COM(2022)0133).

Ändringsförslag 43 Förslag till förordning Skäl 71b (nytt)

Kommissionens förslag Ändringsförslag

(71b) Avsaknaden av en sydeuropeisk transportkorridor som förbinder den östra och västra sidan av Medelhavet skulle kunna undergräva målen i denna

förordning och frågan bör därför tas upp i samband med den översyn som

föreskrivs.

Ändringsförslag 44 Förslag till förordning Skäl 71c (nytt)

PE730.131v02-00 28/59 AD\1260216SV.docx

SV

Kommissionens förslag Ändringsförslag

(71c) De utvidgade och förbättrade infrastrukturkrav för transporter som fastställs i denna förordning kräver proportionella och tillräckliga investeringar och därför att transportföretagen gör lämpliga

investeringsplaner senast 2050. Den korta tidsramen för den nuvarande fleråriga budgetramen (2021–2027), inklusive det planerade slutet på Fonden för ett sammanlänkat Europa 2027, skulle kunna hämma planeringen av investeringar, särskilt inom

järnvägssektorn. Därför bör ytterligare generationer av Fonden för ett

sammanlänkat Europa planeras för att tillgodose dessa behov.

Ändringsförslag 45 Förslag till förordning Skäl 72

Kommissionens förslag Ändringsförslag

(72) För att riktlinjerna i så stor utsträckning som möjligt ska stämma överens med planeringen för relevanta finansiella instrument på unionsnivå bör finansieringen av det transeuropeiska transportnätet vara förenlig med denna förordning och särskilt baseras på

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 2021/1153²⁹. Dessutom bör nätets finansiering också bygga på

finansieringsinstrument som tillhandahålls enligt annan

unionslagstiftning, däribland InvestEU, faciliteten för återhämtning och resiliens, sammanhållningspolitiken, Horisont Europa och andra finansieringsinstrument som inrättats av Europeiska

investeringsbanken. För att möjliggöra finansiering av projekt av gemensamt intresse bör hänvisningar till ”multimodala

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 2021/1153²⁹. Dessutom, med beaktande av de betydande kostnaderna för fullbordandet av det

transporteuropeiska nätet, bör nätets finansiering också bygga på olika typer av samfinansiering genom instrument som tillhandahålls enligt annan

unionslagstiftning, däribland InvestEU, faciliteten för återhämtning och resiliens, sammanhållningspolitiken, Europeiska regionala utvecklingsfonden, Horisont Europa och andra finansieringsinstrument

AD\1260216SV.docx 29/59 PE730.131v02-00

SV

logistikplattformar”, ”höghastighetsleder till sjöss” och ”telematikapplikationer” i förordning (EU) 2021/1153 tolkas som hänvisningar till ”multimodala

godsterminaler”, ”det europeiska

sjöfartsområdet” respektive ”IKT-system för transport” enligt definitionerna i den här förordningen. Analogt bör hänvisningar till ”stomnät” i förordning (EU) 2021/1153 betraktas som att de omfattar ”utvidgat stomnät” enligt definitionen i den här förordningen.

som inrättats av Europeiska

investeringsbanken. För att möjliggöra finansiering av projekt av gemensamt intresse bör hänvisningar till ”multimodala logistikplattformar”, ”höghastighetsleder till sjöss” och ”telematikapplikationer” i förordning (EU) 2021/1153 tolkas som hänvisningar till ”multimodala

godsterminaler”, ”det europeiska

__________________ __________________

29 Europaparlamentets och rådets

förordning (EU) 2021/1153 av den 7 juli 2021 om inrättande av Fonden för ett sammanlänkat Europa och om upphävande av förordningarna (EU) nr 1316/2013 och (EU) nr 283/2014, (EUT L 249, 14.7.2021, s. 38).

29 Europaparlamentets och rådets

Ändringsförslag 46 Förslag till förordning Skäl 73

Kommissionens förslag Ändringsförslag

(73) För att uppnå målen för det

transeuropeiska transportnätet, särskilt när det gäller utfasning av fossila bränslen och digitalisering av unionens transportsystem, krävs ett robust regelverk.

Medlemsstaterna bör genomföra ambitiösa reformer för att ta itu med de utmaningar för hållbara transporter som identifierats i den europeiska planeringsterminen.

Faciliteten för återhämtning och resiliens stöder både reformer och investeringar för att göra transporterna mer hållbara, minska utsläppen och förbättra säkerheten och effektiviteten. Relevanta åtgärder för detta ingår i godkända planer för återhämtning

(73) För att uppnå målen för det

transeuropeiska transportnätet, särskilt när det gäller utfasning av fossila bränslen och digitalisering av unionens transportsystem, krävs ett robust regelverk.

Medlemsstaterna bör genomföra ambitiösa reformer för att ta itu med de utmaningar för hållbara transporter som identifierats i den europeiska planeringsterminen.

PE730.131v02-00 30/59 AD\1260216SV.docx

SV

och resiliens. och resiliens. Mot bakgrund av detta bör

kommissionen säkerställa lämpliga anpassningar mellan det transeuropeiska transportnätet och nationella

investeringsprojekt för att garantera fullständig integration och anpassning av investeringar som görs med EU-medel och nationella medel, såsom nationella planer för återhämtning och resiliens.

Ändringsförslag 47 Förslag till förordning Artikel 3 – led o

Kommissionens förslag Ändringsförslag

(o) plan för hållbar rörlighet i städer (SUMP, Sustainable Urban Mobility Plan):

ett dokument för strategisk

mobilitetsplanering som syftar till att förbättra tillgången till och mobiliteten inom det funktionella stadsområdet (inklusive pendlingszoner) för människor, företag och varor.

(o) plan för hållbar rörlighet i städer (SUMP, Sustainable Urban Mobility Plan):

ett dokument för strategisk

mobilitetsplanering som syftar till att förbättra tillgången till och mobiliteten inom det funktionella stadsområdet (inklusive pendlingszoner och perifera industriområden) för människor, företag och varor.

Ändringsförslag 48 Förslag till förordning Artikel 3 – led pa (nytt)

Kommissionens förslag Ändringsförslag

(pa) kostnader för verksamheten i terminalen: de kostnader som

transportföretagen vid terminalen ådrar sig för sådan verksamhet.

Ändringsförslag 49 Förslag till förordning Artikel 3 – led z

AD\1260216SV.docx 31/59 PE730.131v02-00

SV

Kommissionens förslag Ändringsförslag

(z) kusthamn: land- och vattenområde som består av sådan infrastruktur och utrustning som i första hand möjliggör mottagande av fartyg, lastning och lossning av fartyg, lagring av varor, mottagande och leverans av dessa varor och ombord- och landstigning av passagerare, besättning och andra personer, samt annan infrastruktur som är nödvändig för transportoperatörer inom hamnområdet.

(z) kusthamn: land- och vattenområde som består av sådan infrastruktur och utrustning som i första hand möjliggör mottagande av fartyg, lastning och lossning av fartyg, lagring av varor, mottagande och leverans eller vidarebefordran av dessa varor och ombord- och landstigning av passagerare, besättning och andra personer, samt annan infrastruktur som är nödvändig för transportoperatörer inom hamnområdet.

Ändringsförslag 50 Förslag till förordning

In document Utskottet för den inre marknaden och konsumentskydd. från utskottet för den inre marknaden och konsumentskydd (Page 21-31)