Fortsatta studier kring arbetet kan göras. En sådan studie skulle kunna vara att göra mer ingående intervjuer med hemtjänster inom varje kommun, likt brandforsks projekt ”Hemtjänst och brandsäkerhet, ur hemtjänstens perspektiv” (Brandforsk 2020).
Ett annat arbete kan vara att reda ut vem som bär ansvaret för de äldres brandsäkerhet, om de bor i ordinärt boende och inte kan se över sitt eget brandskydd. Genom att studera vart man bör dra en gräns där de själva inte längre kan se över det, för att sedan utforma riktlinjer kring vad som bör göras.
Ett annat arbete kan vara att göra en intervjustudie med socialchefer inom kommuner för att kartlägga varje kommuns ställningstagande till att äldre har större risk att omkomma i
dödsbränder. För att se ifall kommunerna är uppmärksammade på den riskfaktorn. Men även om kommunen själva känner något ansvar eller ser möjligheter kring vad de kan bidra med för att minska statistiken.
50
6 Slutsatser
I kapitlet redovisas de slutsatser som kan dras av arbetet.
Att äldre är överrepresenterade i dödsbränder är bekräftat. LSO säger att det är den enskildes ansvar att se över sitt eget brandskydd. Medan socialtjänstlagen kan antyda att det är
kommunen som bär ansvar över de individer som själva inte kan se över sitt eget brandskydd.
Dock är det inte klart formulerat i lagen att det är kommunernas ansvar att se över
brandskyddet för de äldre som bor i ordinärt boende. Detta leder till att brandskyddet hos de äldre som bor i ordinärt boende och själva inte kan se efter det, inte ses efter. Lagen måste bli klarare kring vem som bär ansvaret för de äldre som själva inte kan se efter sitt eget
brandskydd.
Studien visar att det går att se en liten skillnad mellan svaren från de respondenter som arbetar ute hos brukare och de respondenter som inte arbetar ute hos brukare. De respondenter som arbetar ute hos brukare har generellt svarat att högre på påståendena i enkäten. Slutsatsen kan då dras att de respondenter som själva arbetar ute hos brukare ser problem och vill lösa dem.
Värt att nämna är att antalet respondenter som arbetar ute hos brukare många färre än de respondenter som inte arbetar ute hos brukare. Om båda grupperna hade haft lika många respondenter kan skillnaderna mellan svaren varit mindre.
Studien visar även att majoriteten av hemtjänsterna själva inte anser att de har något ansvar över brandskyddet hos brukarna. Hemtjänsterna har inte heller något direkt ansvar att kolla brandskyddet hos brukare och många hemtjänster gör därför inte dessa kontroller av exempelvis brandvarnare eller byte av batterier i brandvarnare. Värt att påpeka är dock att vissa hemtjänster hjälper till med detta, vissa i större omfattning än andra. Anledningen till detta är att lagstiftningen ser ut som den gör, brandskyddet hos de äldre som inte kan se över det själv som bor i ordinärt boende faller mellan stolarna. För att brandskyddsarbete ute hos brukarna ska implementeras inom flera hemtjänsters måste beslut tas av kommunledningen.
Det vill säga att kommunledningen uppmanar hemtjänster att införa exempelvis användandet av checklistor för att upptäcka eventuella brister hos brukare. Om det kommer ovan så genomsyrar det arbetet ner i organisationerna. På så sätt kan brandskyddsarbete bli mer förekommande inom hemtjänster.
Studien visar också att hemtjänstens användning av en checklista där brandsäkerhet inkluderas inte sker i stor omfattning. Användandet av en checklista där brandsäkerhet inkluderas skulle öka hemtjänstens insyn i vilka risker som finns hos brukaren. Detta kan då leda till att en ej fungerande brandvarnare upptäcks eller att en spisvakt installeras hos brukaren. Ifall risker hos brukare upptäcks tidigare och åtgärder vidtas så kan antalet dödsbränder hos brukare minska.
Hemtjänsternas insatser gällande brukarnas brandskydd skiljer sig över landets län. Det kan utläsas att medianen inom vissa län, exempelvis Uppsalas län har ett i snitt högt medelvärde vid undersökningen jämfört med de andra länen. Dock skiljer sig svaren mellan olika respondenter inom länen. Det innebär att vissa respondenter där länen i det hela har låg median har svarat högt på frågorna. Exempelvis Uppsala län ligger mer i framkant angående sitt brandskyddsarbete inom hemtjänsten, det man önskar är att detta smittar av sig inom länet men även till alla län.
51
7 Referenser
Aase, K. (2018). Räddningstjänsten Syds hembesök visar lovande resultat. Webbtidningen Brandsäkert. Hämtad från
https://www.brandsakert.se/2018/0920/r%C3%A4ddningstj%C3%A4nsten-syds-hembes%C3%B6k-visar-lovande-resultat
Björkman, M, & Paulsson, U. (2003). Seminarieboken: Att skriva, presentera och opponera (1 uppl.). Studentlitteratur.
Boverket (2019a). Vad är bostadsanpassningsbidrag? Hämtad 2020-10-20 från:
https://www.boverket.se/sv/babhandboken/for-dig-som-soker/vad-ar-bostadsanpassningsbidrag/
Boverket (2019b). Rollfördelningen i ärenden om bostadsanpassningsbidrag om sökanden ansöker om kontantbidrag. Hämtad 2020-10-20 från:
https://www.boverket.se/sv/babhandboken/bostadsanpassningsbidrag/handlaggning/vem-gor-vad-om-kontantbidrag/
Boverket (2020a). Bostadsanpassningsbidragen 2019 (2020:19). Boverket.
https://www.boverket.se/globalassets/publikationer/dokument/2020/bostadsanpassningsbidrag en-2019.pdf
Boverket (2020b). Om boverkets byggregler, BBR. Hämtad 2020-10-20 från:
https://www.boverket.se/sv/PBL-kunskapsbanken/regler-om-byggande/boverkets-byggregler/om-bbr/
Boverket (2020c). Tolkning av plan- och bygglagstiftningen. Hämtad 2020-10-20 från:
https://www.boverket.se/sv/PBL-kunskapsbanken/Allmant-om-PBL/lag--ratt/tolkning-av-plan--och-bygglagstiftningen/
Boverket (u.å). Hur ser kopplingarna ut mellan Boverkets byggregler och lagen om skydd mot olyckor, LSO, och skäligt brandskydd?. Hämtad 2020-10-22 från:
https://www.boverket.se/sv/om-boverket/publicerat-av-boverket/fragor--svar/bbr-boverkets-
byggregler/avsnitt-5-brandskydd/20/#:~:text=LSO%20st%C3%A4ller%20krav%20p%C3%A5%20att,sk%C3%A4 ligt%20brandskydd%20fr%C3%A4mst%20under%20brukstiden.&text=Brandvarnare%20ko m%20som%20ett%20krav,finns%20brandvarnare%20i%20alla%20bost%C3%A4der.
Boverkets byggregler (2011:6) – föreskrifter och allmänna råd, BBR (BFS 2011:26). Hämtad 2020-10-21 från:
https://www.boverket.se/contentassets/a9a58fyraa0e564c8998d079d752f6b76d/konsoliderad_
bbr_2011-6.pdf
Brandforsk (2020). Hemtjänst och brandsäkerhet, ur hemtjänstens perspektiv. Hämtad 2020-12-27 från: https://www.brandforsk.se/forskningsprojekt/2020/hemtjanst-och-brandsakerhet-ur-hemtjanstens-perspektiv/
Brandskyddsföreningen. (2019a). Individanpassat brandskydd. Hämtad 2019-09-09 från:
https://www.brandskyddsforeningen.se/brandsakerhet-i-hemmet/individanpassat-brandskydd/
Brandskyddsföreningen. (2019b). Vad kan du inom hemtjänsten göra? Hämtad 2019-09-09 från: https://www.brandskyddsforeningen.se/brandsakerhet-i-hemmet/individanpassat-brandskydd/hemtjansten/
52 Chalmers Universitet (u.å). Dataanalys och beskrivande statistik. Hämtad från:
http://www.math.chalmers.se/Stat/Grundutb/CTH/lma136/1213/02_dataanalys_och_beskriva nde_statistik.pdf
Från Galarnyk, M. (2018). Different parts of a boxplot [bild].
https://towardsdatascience.com/understanding-boxplots-5e2df7bcbd51
Fredholm, L. (2015). Det är vår moraliska skyldighet. Brandsäkert, 2015(5), 4-5. Hämtad 2019-05-02 från https://www.brandskyddsforeningen.se/globalassets/blandadepdfer/sartryck-brandsakert-om-aldres-brandskydd.pdf
Jaldell, H., Jonsson, A., Ryen, L., Strömgren, M., & Sund, B. (2019). Analys av utvecklingen inom bostadsbrand 2018.). Hämtad från https://rib.msb.se/filer/pdf/28904.pdf
MSB. (2011). Ingen ska omkomma eller skadas allvarligt till följd av brand - En nationell strategi för att stärka brandskyddet för den enskilda människan. Hämtad från
https://www.msb.se/RibData/Filer/pdf/25900.pdf
MSB. (2013). Brandsäker bostad för alla - Vägledning för individanpassat brandskydd.
Hämtad från https://www.msb.se/RibData/Filer/pdf/26580.pdf MSB (u.åa). Resultat MSB trygghet 2018 [Dataset].
https://ida.msb.se/dokument/enkat/Trygghet_2018_tabeller_MSB.pdf
MSB (u.åb). Statistikdatabasen IDA [Dataset]. https://ida.msb.se/ida2#page=c239b6a7-d58d-443b-a1ce-d26a8a45cf3b
Pettersson, U. (red.) (2014). Tre decennier med socialtjänstlagen: utopi, vision, verklighet. (1.
uppl.) Malmö: Gleerup.
Socialdepartementet. Socialtjänstlag (2001:453) (SoL). (2001). Socialdepartementet, Hämtad från
https://www.riksdagen.se/sv/dokument-lagar/dokument/svensk-forfattningssamling/socialtjanstlag-2001453_sfs-2001-453 Socialtjänstlagen (SFS 2001:453). Socialdepartementet.
https://www.riksdagen.se/sv/dokument-lagar/dokument/svensk-forfattningssamling/socialtjanstlag-2001453_sfs-2001-453
Socialstyrelsen (2007). Trappan mellan kvarboende och flytt. Förutsättningar för äldre med rörelsehinder att bo kvar hemma (2007-123-20). Socialstyrelsen.
https://www.socialstyrelsen.se/globalassets/sharepoint-dokument/artikelkatalog/ovrigt/2007-123-20_200712320.pdf
Socialstyrelsen (2019). Statistik om socialtjänstinsatser till äldre. Hämtad 2020-10-11 från:
https://www.socialstyrelsen.se/statistik-och-data/statistik/statistikamnen/socialtjanstinsatser-till-aldre/
Statens offentliga utredningar. Betänkande av Utredningen om nationell kvalitetsplan för äldreomsorgen, SOU 2017:21. (2017), Hämtad från
https://www.regeringen.se/4969b7/contentassets/9378aff4b3femma427c99b77234femmaf795 39/sou-2017_21_webb_del2_hela.pdf
Statistiska centralbyrån (2021). Befolkningsstatistik. Hämtad från: https://www.scb.se/hitta-statistik/statistik-efter-amne/befolkning/befolkningens-sammansattning/befolkningsstatistik/
53 Statistiska centralbyrån (2021). Sveriges befolkningspyramid. Hämtad 2021-01-31 från:
https://www.scb.se/hitta-statistik/sverige-i-siffror/manniskorna-i-sverige/sveriges-befolkningspyramid/
Sveriges riksdag. Brandsäkerhet inom hemtjänsten, Motion 2018/19:1193 av Anders Hansson (M).(2019), Hämtad från
https://www.riksdagen.se/sv/dokument-lagar/dokument/motion/brandsakerhet-inom-hemtjansten_H6021193
Upphandlingsmyndigheten (2020). Lagen om valfrihetssystem (LOV). Hämtad 2020-12-27 från: https://www.upphandlingsmyndigheten.se/lagen-om-valfrihetssystem-lov/
Wandrell, K. (2010) Förbättrat brandskydd för äldre. Brandsäkert (2010)(7), 13-15. Hämtad 2020-12-27 från:
https://www.brandskyddsforeningen.se/globalassets/blandade-pdfer/sartryck-brandsakert-om-aldres-brandskydd.pdf
54
8 Bilagor
Bilaga 1 – Frågor och påståenden i enkäten Inledandedel
Vilken yrkesroll har du?
Arbetar du inom kommunal eller privat hemtjänst?
Hur många personer bor i kommunen du arbetar?
Hur stort antal brukare har din hemtjänst?
Hur många anställda ansvarar du för?
Vilket län arbetar du inom?
Översiktsdel
Brandskydd är en prioriterad fråga inom den organisationen där jag arbetar
Ansvaret för brandskydd (ex brandvarnare) hos brukare är hemtjänstens ansvarsområde Brandskydd inkluderas i vår organisations kvalitetssystem
Vår organisation använder en checklista för riskinventering med avseende på brandsäkerhet hos brukare, exempelvis MSBs checklista
Vår organisation informerar personalen om brandskydd
Brandskydd hos brukaren utvärderas om ett brandtillbud har skett Brukare i fokus
Vi informerar brukare om vikten av ett fungerande brandskydd i hemmet
Vår organisation påverkar brandskyddet hos brukarna, exempelvis genom att exempelvis installera brandvarnare
Potentiella risker hos brukare uppmärksammas och diskuteras med brukare, exempelvis sängrökning
Det utförs individuella insatser hos berörda brukare om vi upptäcker risker i deras hem (exempelvis vid glömd spisplatta installeras en spisvakt)
Det görs regelbundna kontroller av brukarnas brandskydd, exempelvis kontroll av brandvarnare, brandfilt etc
55 Bilaga 2 – Mejlutskick till respondenter
56 Bilaga 3 – MSB:s exempelchecklista
57
58