Förslag till förordning (0000:000)

om medborgarskapsprov i svenska

och samhällskunskap

Härigenom föreskrivs följande.

Tillämpningsområde

1 § Denna förordning innehåller bestämmelser om prov i svenska

och samhällskunskap för svenskt medborgarskap (medborgarskaps- prov) och behandling av personuppgifter.

Bestämmelser om krav på godkänt medborgarskapsprov för svenskt medborgarskap finns i lagen (2001:82) om svenskt medborgarskap.

Medborgarskapsprovet

2 § Medborgarskapsprovet ska genomföras digitalt och bestå av

två delar: delprov i svenska och delprov i samhällskunskap. Delprovet i svenska ska pröva följande språkdelar: 1. läsförståelse,

2. hörförståelse,

3. skriftlig färdighet, och 4. muntlig färdighet.

Delprovet i samhällskunskap ska bestå av flervalsfrågor som grundas på vad som anges i 3 §.

3 § Tyngdpunkten i delprovet i samhällskunskap ska ligga på kun-

skaper som behövs för att leva och fungera i det svenska samhället med fokus på demokrati och den demokratiska processen. Följande delområden ska ingå.

1. Sveriges geografiska och geopolitiska förutsättningar.

2. Historiska händelser av betydelse för hur Sverige ser ut idag (bondesamhälle, industrialisering, världskrig, efterkrigstid, tekniksam- hälle och digitalisering).

3. Hur traditioner har betydelse och hur de har påverkat det svenska samhället.

4. Den svenska välfärdsstrukturen och dess finansiering. 5. Arbetsmarknad, arbetsliv och privatekonomi.

Författningsförslag SOU 2021:2

36

6. Klimatet och miljöns betydelse för våra livsvillkor och bety- delsen av hållbar utveckling.

7. Integration och segregation.

8. Sveriges grundlagar, det svenska rättssystemet och principer för rättssäkerhet.

9. Sveriges demokratiska och politiska organisation på lokal och nationell nivå.

10. Politiska val och partier i Sverige. Folkrörelser och allmän rösträtt.

11. Vad det innebär att vara en aktiv, ansvarstagande och delaktig medborgare.

12. Förtrogenhet med såväl jämlikhet och jämställdhet som med mänskliga rättigheter och demokratiska värden, principer och processer.

13. Förtrogenhet med världsreligioner och livsåskådningar och hur de har betydelse för människors identitet, grupptillhörighet och livsstil.

14. Övergripande kunskap om EU och andra viktigare inter- nationella samarbeten.

4 § Universitets- och högskolerådet ska ha det övergripande ansvaret

för medborgarskapsprovet och samordna de inblandade myndig- heternas arbete och insatser.

Statens skolverk ska ansvara för och kontinuerligt utveckla med- borgarskapsprovet.

Universitet och högskolor som omfattas av högskolelagen (1992:1434) ska ansvara för genomförandet av provet.

5 § Medborgarskapsprovet ska genomföras regelbundet över året.

Datum för medborgarskapsprovet beslutas av Universitets- och högskolerådet efter samråd med Statens skolverk och de universitet och högskolor som avses i 4 § tredje stycket.

6 § Den som vill delta i medborgarskapsprovet ska betala en avgift

i samband med anmälan till respektive delprov. Avgiften ska vara 1. 2 000 kronor för delprovet i svenska, och

2. 500 kronor för delprovet i samhällskunskap.

För den som har ett godkänt resultat i minst en av de språkdelar som anges i 2 § andra stycket 1–4 ska avgiften vara 500 kronor per språkdel.

SOU 2021:2 Författningsförslag

Avgift ska inte erläggas av den som är statslös och som fått flykting- förklaring eller resedokument av en svensk myndighet.

7 § Den som på grund av en funktionsnedsättning eller andra

personliga förhållanden kan visa att denne har behov av anpassning av medborgarskapsprovet ska kunna medges anpassning av provet efter ansökan. En ansökan om anpassning ska ges in till Universitets- och högskolerådet i samband med att avgiften för provet betalas.

Beslut om anpassning fattas av det universitet eller den högskola där provdeltagaren ska genomföra medborgarskapsprovet.

8 § Medborgarskapsprovet ska endast få genomföras av den vars

identitet har fastställts. För att fastställa identiteten ska provdel- tagaren visa upp en godtagbar och giltig identitetshandling.

9 § Vid medborgarskapsprovet ska provdeltagaren skriftligen för-

säkra på heder och samvete att han eller hon kommer att lämna svar utan att använda otillåtna hjälpmedel eller på annat sätt vilseleda vid provet.

10 § Den som genom användning av otillåtna hjälpmedel eller på

annat sätt försöker vilseleda vid prov i svenska eller samhällskunskap ska utestängas från deltagande i provet under en period av två år från tidpunkten för försöket. Beslut om utestängning fattas av Universi- tets- och högskolerådet.

11 § Provdeltagare som inte följer bestämmelserna i 8, 9 eller 10 §

eller de anvisningar som ges i samband med genomförandet av provet får, efter beslut av Universitet- och högskolerådet, inget resultat på medborgarskapsprovet

12 § Universitets- och högskolerådet ska besluta om resultatet på

medborgarskapsprovet. Provresultatet ska anges var för sig för prov- delen i svenska och provdelen i samhällskunskap.

För provdelen i svenska ska resultatet anges för var och en av de språkdelar som anges i 2 § andra stycket 1–4.

Ett godkänt resultat på medborgarskapsprovet ska gälla obegränsat i tiden.

Författningsförslag SOU 2021:2

38

Personuppgiftsbehandling

13 § Denna förordning innehåller bestämmelser som kompletterar

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behand- ling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskydds- förordning), här benämnd EU:s dataskyddsförordning.

Vid behandling av personuppgifter enligt denna förordning gäller lagen (2018:218) med kompletterande bestämmelser till EU:s data- skyddsförordning och föreskrifter som har meddelats i anslutning till den lagen, om inte annat följer av denna förordning eller före- skrifter som har meddelats i anslutning till förordningen.

14 § Ett universitet, en högskola och Universitets- och högskole-

rådet är var och en personuppgiftsansvarig för den behandling av personuppgifter som myndigheten utför.

15 § Universitet, högskolor och Universitets- och högskolerådet

får behandla personuppgifter om det behövs för

1. handläggning av anmälningar till medborgarskapsprov, 2. genomförande av medborgarskapsprov eller en myndighets biträde i sådana ärenden i verksamhet enligt denna förordning,

3. rättning av eller beslut om medborgarskapsprov eller en myndig- hets biträde i sådana ärenden i verksamhet enligt denna förordning, 4. handläggning av ett ärende om utestängning från medborgar- skapsprov eller en myndighets biträde i sådana ärenden i verksamhet enligt denna förordning,

5. framställning av statistik, eller

6. fullgörande av en rättslig skyldighet att registrera eller på annat sätt dokumentera en personuppgift.

16 § Uppgifter på medium för automatiserad behandling får lämnas

ut till

1. Migrationsverket

2. en högskola eller ett universitet som bistår med rättning av medborgarskapsprov, och

SOU 2021:2 Författningsförslag

17 § Universitets- och högskolerådet ska på begäran av Migrations-

verket lämna ut personuppgifter som rådet behandlar enligt 15 § 1–4 Om det finns skäl för det ska Universitets- och högskolerådet på eget initiativ lämna uppgifter som avses i första stycket till Migrations- verket.

Överklagande

18 § Universitets- och högskolerådets beslut enligt 10 och 11 §§

får överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Andra beslut enligt denna förordning får inte överklagas.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

Bemyndigande

19 § Universitets- och högskolerådet får meddela de ytterligare

föreskrifter som behövs för tillämpningen av denna förordning.

Författningsförslag SOU 2021:2

40