S5: Skador på människors liv och hälsa, egendom och på miljön till följd av brand ska minimeras.
P5.1: Räddningstjänsten ska genomföra tillsyn av byggnader eller anläggningar som omfattas av skriftlig redogörelse av brandskyddet 2 kap. 3 § lag om skydd mot olyckor utifrån skäligt brandskydd i 2 kap. 2§
enligt årlig tillsynsplan. (MRN)
Hur verksamheten är ordnad och planeras
Tillsyn av 2 kap. 2§ LSO görs över byggnader och anläggningar för att stärka den enskildes brandskydd samt säkerställa att de har ett skäligt brandskydd. I huvudsak utgör tillsyn kontroll av det samlade brandskyddet som finns på enskilda verksamheter, byggnader eller anläggningar. Stickprovskontroll sker på verksamhetens byggnadstekniska -och organisatoriska brandskydd samt verksamhetens systematiska brandskyddsarbete (SBA).
Enligt 2 kap. 3§ LSO är ägare av vissa byggnader eller anläggningar tillsammans med nyttjanderättshavare skyldiga att lämna in skriftlig redogörelse av brandskyddet. Skriftlig redogörelse styr urvalet av vilka verksamheter tillsyn planeras och prioriteras för. Räddningstjänsten kan även genomföra tillsyn av byggnader eller anläggningar som inte omfattas av kraven om skriftlig redogörelse.
Tillsyn planeras i räddningstjänstens årliga tillsynsplan. På förekommen anledning genomför räddningstjänsten händelsebaserad tillsyn på verksamheter/byggnader.
Tematillsyn genomförs oanmält och planeras för varje år i tillsynsplan. Tematillsyn kan ske bland annat vid offentliga arrangemang, på dansrestauranger, i samlingslokaler och på badplatser.
Flerbostadshustillsyn/trapphustillsyn genomförs på förekommen anledning eller efter att uppmärksammade brister har noterats vid områdesbesiktningar.
S6: Skador på människors liv och hälsa, egendom och på miljön till följd av olyckor vid anläggning med farlig verksamhet ska minimeras.
P6.1: Räddningstjänsten ska genomföra tillsyn av ägares/verksamhetsutövares skyldigheter vid farlig verksamhet enligt lag om skydd mot olyckor enligt årlig tillsynsplan. (MRN)
Hur verksamheten är ordnad och planeras
Vid vissa anläggningar bedrivs verksamhet som innebär fara för att en olycka ska orsaka allvarliga skador på människor och miljö. Dessa verksamheter ses som farlig verksamhet och omfattas av vissa skyldigheter enligt 2 kap. 4§ i LSO. De verksamheter som omfattas av Sevesolagen (lagen om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor) omfattas även av skyldigheterna 2 kap 4§ i LSO.
Länsstyrelsen i Södermanlands län beslutar efter samråd med kommunen vilka verksamheter i kommunen
DELPROGRAM BRANDFÖREBYGGANDE
som berörs av dessa skyldigheter. Tillsyn utförs genom granskning och bedömning av anläggningens riskanalyser samt genom platsbesök. En bedömning av verksamhetens förmåga att hålla beredskap med personal och egendom, samt verksamhetens förmåga att begränsa en allvarlig olycka, görs. I samband med tillsyn av farlig verksamhet granskas även verksamhetens och räddningstjänstens insatsplanering.
Tillsyn planeras i räddningstjänstens årliga tillsynsplan.
S7: Skador på människors liv och hälsa, egendom och på miljön till följd av olyckor vid hantering av brandfarlig och/eller explosiv vara ska minimeras.
P7.1: Räddningstjänsten ska genomföra tillsyn av hantering av brandfarliga och explosiva varor enligt lag om brandfarliga och explosiva varor enligt årlig tillsynsplan. (MRN)
Hur verksamheten är ordnad och planeras
Tillsyn utgörs i huvudsak genom kontroll av hantering av brandfarliga och explosiva varor på enskilda verksamheter. Vid kontroll av hanteringen beaktas verksamhetens systematiska brandskyddsarbete samt krav och villkor ställda i lag, förordning, föreskrifter och tillstånd uppfylls. Vid tillsyn görs en bedömning om hanteringen av den brandfarliga varan sker på ett säkert sätt.
Tillsyn planeras i räddningstjänstens årliga tillsynsplan. På förekommen anledning genomför
räddningstjänsten händelsebaserad tillsyn på verksamheter/byggnader. Räddningstjänsten kan även genomföra tillsyn vid anläggningar som hanterar brandfarlig eller explosiv vara under tillståndspliktig mängd.
Beslut som fattas vid tillsyn
Beslut om föreläggande och förbud fattas på delegation av Miljö- och räddningstjänstnämnden. Beslut om föreläggande eller förbud förenat med vite fattas av Miljö- och räddningstjänst-nämnden. Brister som har lett till föreläggande vid tillsyn ska följas upp.
Kompetenskrav tillsyn
Tillsyn ska genomföras av personal med erforderlig kompetens utsedd av räddningschefen.
S8: De som verkar och bor i kommunen ska känna sig trygga med att räddningstjänstens
handläggning av tillstånd sker rättssäkert och medför så liten negativ påverkan på den enskilde och allmänhet som möjligt.
P8.1: Räddningstjänsten ska normalt handlägga och fatta beslut om tillstånd till hantering av brandfarliga varor och hantering/överföring av explosiva varor enligt lag om brandfarliga och explosiva varor inom 3 månader från det att komplett ansökan inkommit till myndigheten. (MRN)
Hur verksamheten är ordnad och planeras
Sida 16
DELPROGRAM BRANDFÖREBYGGANDE
Räddningstjänsten prövar ansökan om hantering av brandfarliga och explosiva varor. Ansökningarna prövas utifrån lag om brandfarliga och explosiva varor med tillhörande föreskrifter, handböcker samt lokala förutsättningar.
Handläggning av tillståndsansökan ska ske av personal med erforderlig kompetens utsedd av räddningschef och tillstånd utfärdas på delegation av Miljö- och räddningstjänstnämnden.
P8.2: Beslut om medgivande för rengöring (sotning) av egen anläggning ska medges inom 3 månader från det att komplett ansökan inkommit till kommunen. (MRN)
Hur verksamheten är ordnad och planeras
Ett medgivande av kommunen ska ha föregåtts av ett aktivt val från den enskildes sida. Vid prövning av om sotning kan ske på ett betryggande sätt bör kommunen beakta risksituationen, förbrännings-anordningens komplexitet och den enskildes kunskap samt förutsättningarna för uppgiften.
Kommunen ska försäkra sig om att sotning utförs på ett kompetent och ansvarsfullt sätt.
Den som vill sota sin egen förbränningsanordning måste skaffa sig nödvändig kunskap om rengöring och om brandskydd.
Skulle det vid brandskyddskontroll eller vid tillsyn visa sig att rengöringen inte skett på ett betryggande sätt bör kommunen inte vidare medge att den enskilde fastighetsägaren utför sotningen.
S9: Riskhänsyn ska tas vid samhällsplanering och samhällsbyggnad.
P9.1: Kommunen ska beakta risker och skyddsobjekt i arbetet med plan- och byggprocessen. (SBN) Hur verksamheten är ordnad och planeras
Räddningstjänsten ska utgöra remissinstans i kommunens arbete med plan- och byggprocessen och, efter förfrågan, medverka vid samråd, arbetsplatsbesök och slutsamråd. Detta för att i ett tidigt skede kunna påverka den fysiska planeringen med hänsyn till risker samt brandsäkerheten i byggnader och anläggningar vid ny- och ombyggnation.
P9.2: Räddningstjänsten ska yttra sig, inom sitt kompetensområde, till den aktör som har behov av det.
(MRN)
Hur verksamheten är ordnad och planeras
Räddningstjänsten granskar handlingar på remiss utifrån risk- och brandskyddsperspektiv.
Räddningstjänsten bevakar frågor och yttrar sig rörande skydd mot olyckor i remisser från bland annat polismyndigheten, miljökontoret och länsstyrelsen. Räddningstjänsten skriver sakkunnigutlåtande till andra myndigheter på förfrågan.
DELPROGRAM BRANDFÖREBYGGANDE
P9.3: Eskilstuna kommun ska under mandatperioden ta fram en skogsbruksplan, vilken ska innehålla brandskyddsförebyggande åtgärder. (KS)
Hur verksamheten är ordnad och planeras
Kommunägd skog och grönområden ska planeras och hanteras så att skogsbrandsrisken och konsekvenser av skogsbrand minskar. I skogsbruksplanen ska eventuella delområden med högre brandrisk eller med vegetation som kan ge hastiga brandförlopp identifieras.