Kommunrevisionen
Till: Kommunstyrelsen, SEVAB Strängnäs Energi AB, Strängnäs kommunföretag AB
För kännedom: Kommunfullmäktige, Eskilstuna Strängnäs Energi och miljö AB
Granskning av kommunens framförhållning och planering av underhåll i Va-nätet samt Va-investeringsanalys
Vi har genomfört en granskning avseende kommunens planering kring Va-investeringar. Vår granskning har syftat till att bedöma om kommunstyrelsen och berörda kommunala bolag har en ändamålsenlig och tillfredsställande planering av investeringar samt för underhåll av Va-nätet. Uppdraget har ingått i revisionsplanen för år 2020.
Vår sammanfattande bedömning utifrån granskningens syfte är att kommunstyrelsen delvis har en ändamålsmässig och tillfredsställande planering av investeringar och underhåll av Va-nätet. Vår granskning visar bland annat att det finns behov av att stärka styrkedjan mellan Kommunstyrelsen och SEVAB Strängnäs Energi AB för att öka ändamålsenligheten i styrning och uppföljning av området.
Behovet av utveckling avser också roller och ansvar mellan kommunstyrelsen och berörda bolag.
Vi anser att det finns ett ökat samverkansbehov mellan SEVAB och övriga verksamheter i Strängnäs kommun i stort kring Va-relaterade frågor, bland annat utifrån att SEVAB och TSK (Teknik- och servicekontoret) inte tog fram VA-plan under 2018 som den antagna Vattenplanen föreskrivit i åtgärdsplanen.
Granskningen visar också att målstyrning och riskbedömningar inom SEVABs verksamhet inte återredovisas till kommunstyrelsen på ett tydligt och transparent sett genom till exempel rapportering i officiellt delårs- och årsbokslut. Vi har också noterat att ägardirektivet förordar att SEVAB årligen ska ta fram en långsiktig investerings- och finansieringsplan om 15 år och presentera den för ägarna. I dagsläget finns ingen differentierad långsiktig investerings- och finansieringsplan om 15 år enligt vår bedömning.
Vi anser också att det vore positivt för verksamheten om kommunstyrelsen får stärkt underlag kring prioriteringar, riskbedömningar och strategisk planering inom Va på ett strukturerat och formaliserat sett, för att skapa ökade förutsättningar för en hållbar balans i Va-investeringar och anknytande politiska mål.
Mot bakgrund av ovanstående samt övriga iakttagelser i vår revisionsrapport rekommenderar vi kommunstyrelsen och SEVABs styrelse att:
• Stärka styrkedjan mellan SEVAB och Kommunstyrelsen.
Kommunrevisionen
• Tillse att samordningen stärks mellan SEVAB och övriga verksamheter inom Strängnäs kommun som rör vattenförvaltningsarbetet och samhällsplanering.
• Öka transparens och förståelse för portföljstyrning både inom SEVAB och gentemot kommunstyrelsen.
• Säkerställa en transparent strategisk planering av re-investeringar.
• Säkerställa en säker och enhetlig ekonomisk hantering och redovisning av Va-investeringarna.
• Se över och förtydliga ägardirektivets formulering vad gäller långsiktig investerings- och finansieringsplan samt ”Policy för investeringar i materiella och immateriella
anläggningstillgångar” vad gäller uppföljningskrav.
Revisorerna önskar svar från kommunstyrelsen samt SEVAB Strängnäs Energi AB avseende de åtgärder som övervägs med anledning av vår revisionsrapport senast 30 september 2020.
Strängnäs 2020-06-10
För revisorerna i Strängnäs kommun
Kjell Oretorp Stefan Behrnetz
Ordförande Vice ordförande
Signatursida
Detta dokument har elektroniskt undertecknats av följande undertecknare:
Namn STEFAN BEHRNETZ
Datum & Tid 2020-06-11 14:58:57 +02:00 Identifikationstyp Svensk e-legitimation
Identifikations-id _0741565682efce5767a7ad3a8a7683abef
Namn Kjell Oretorp
Datum & Tid 2020-06-12 10:48:27 +02:00 Identifikationstyp Svensk e-legitimation
Identifikations-id _054928e0bb88e1a2fd02479315db46f243
Validera dokumentet | Användarvillkor
Certifierad av ProSale Signing Accepterad av alla undertecknare 2020-06-12 10:48:36 +02:00 Ref: 895678
www.comfact.com
TJÄNSTEUTLÅTANDE
Teknik- och servicekontoret Dnr TFN/2020:336-003
2020-09-02 1/2 Handläggare
Kristina Svinhufvud 0152-293 03
Teknik- och fritidsnämnden
Tjänsteutlåtande revidering av avfallsplan
Förslag till beslut
Teknik- och fritidsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. fastställa Strängnäs kommuns avfallsplan
Beskrivning av ärendet
Alla kommuner i Sverige ska ha en Renhållningsordning och avfallsplan som beskriver avfallshanteringen och de regler som ska gälla för den egna kommunen.
Strängnäs kommuns nu gällande renhållningsordning med tillhörande
avfallsplan fastslogs av Strängnäs kommunfullmäktige 2014-06-16 (KF§ 72 Dnr KS/2014:149–450).
Enligt 80 § avfallsförordningen (2011:927) ska uppgifter i den kommunala avfallsplanen ses över minst vart fjärde år och uppdateras vid behov.
Eskilstuna kommuns avfallsplan kommer omarbetas under 2021 för att antas 2022. Strängnäs kommuns ambition är att hitta synergieffekter i och med omarbetning av Strängnäs avfallsplan och håller samma tidsplan.
Målår och kopplade åtgärder till befintlig avfallsplan är dock redan i år i behov av revidering. Genom detta beslut om revidering av mätbara mål och effektiva åtgärder, bilaga 2, bibehåller Strängnäs kommun såväl aktualitet som att fortsatt ge förutsättningar för långsiktig avfallshantering. Och det i en anda som
sammanstämmer med visionen i den nationella avfallsplanen, nämligen att:
”Göra mer med mindre”.
Ekonomiska konsekvenser för kommunen
Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen.
Övriga konsekvenser
Miljökonsekvenser, beslutet får relaterat till kommunens miljöstrategi med tyngdpunkt på fokusområden; energi och klimat, kretslopp och giftfri miljö bättre förutsättningar att bibehålla sin aktualitet tills ny avfallsplan antas 2022.
Beslutet medför inga övriga konsekvenser.
2/2
Uppfyllelse av mål (policy, plan, riktlinjer m.m.) Målår flyttas fram till 2022 då ny avfallsplan ska antas.
Uppföljning
Teknik- och servicekontoret följer löpande upp avfallsplanen och aktuella åtgärder tillsammans med det kommunala avfallsbolaget SEVAB AB.
Beslutsunderlag
Avfallsplan, reviderad, 2020-06-03 Skickas till
KS/KF
Anna Werner Kontorschef
Kristina Svinhufvud
VA- och återvinningsstrateg
Dnr TFN/ 2020:336-003 2020-09-04
Teknik- och servicekontoret
Beslutad: Kommunfullmäktige 2020
Gäller fr. o. m: 2020-09-22 (Reviderad version 003, mål och åtgärder) Myndighet: Teknik- och fritidsnämnden
Diarienummer: TFN/2020:336-003 Ersätter:
Ansvarig: Teknik- och servicekontoret