INSATSER INOM DET INTERNATIONELLA MILJÖSAMARBETET

Naturvårdsverkets omfattande arbete inom eu och internationellt redovisas i första hand inom respektive verksamhetsområde. sammantaget medverkar Natur- vårdsverket i ett hundratal expertgrupper, genomförandekommittéer och arbets- grupper inom eu samt i närmare åttio grupper inom internationella organisationer och miljökonventioner. vi har fortsatt att utveckla vår omvärldsbevakning av eu och internationellt miljöarbete inom Naturvårdsverkets prioriterade områden, för att få en överblick inför vår egen planering.

under 2008 var sverige ordförande i Nordiska ministerrådet, då vi bland annat medverkade aktivt i arbetet med ett nytt nordiskt miljöhandlingsprogram för åren 2009–2012. Programmet prioriterar klimatfrågan, hållbar produktion och konsumtion, biologisk mångfald samt kemikalier. inom ordförandeskapet arrang- erade Naturvårdsverket också ett Östersjöseminarium i visby för att diskutera Östersjöländernas fortsatta arbete med åtgärdsplanen för Östersjön (BsaP, Baltic sea action Plan).

i arktiska rådet och Barentsrådet återspeglas det ökade politiska intresset för miljöfrågorna i arktis i expertgruppernas arbete. uNeCe har inlett en utvärdering av processen environment for europe om miljöarbetet i Ryssland och eeCCa- länderna (eastern europe, Caucasus and Central asia).

oeCd-samarbetet har under 2008 särskilt präglats av att få in miljöaspekter i biståndsarbetet. vi har lett en arbetsgrupp om hur utvecklingsländer ska kunna utveckla sin miljöförvaltning och lagstiftning på ett bra sätt och hur de rika län- derna ska kunna stödja detta. Naturvårdsverket har också tillsammans med sida genomfört ett omfattande delprojekt för att belysa miljöfrågornas ekonomiska betydelse för ett utvecklingsland. delprojektet ingår i ett underlag till oeCd- rekommendationer för hur miljöfrågorna tydligt ska beaktas i biståndsarbetet.

vi har också varit aktiva i arbetet med att förbereda ett nytt oeCd-möte om miljö och bistånd på hög nivå våren 2009.

iNteRNatioNellt utveCkliNGssamaRBete

Naturvårdsverket arbetar med en strategi för internationellt utvecklingssamarbete för att ta vara på kopplingarna mellan nationellt arbete och det internationella

vi har också besvarat många frågor om vindkraft från företag, kommuner och privatpersoner.

STRATEGIN FÖR GIFTFRIA OCH RESURSSNÅLA KRETSLOPP

Naturvårdsverket har under 2008 samordnat arbetet med strategin för giftfria och resurssnåla kretslopp. information om strategin har spridits till berörda genom en informationsturné i samband med att miljömålsrådet presenterade den fördjupade utvärderingen av miljömålen. Fortsatt samordning har skett genom möten med berörda myndigheter och branschorganisationer.

Naturvårdsverket har aktivt arbetat med att genomföra de åtgärder i strategin som inte kräver nya politiska beslut. exempelvis har vi utlyst ett nytt forsknings- program om effektivare miljötillsyn. studier för att ta fram åtgärder för att minska mängden avfall i samhället har också startat.

INSATSER INOM DET INTERNATIONELLA MILJÖSAMARBETET

Naturvårdsverkets omfattande arbete inom eu och internationellt redovisas i första hand inom respektive verksamhetsområde. sammantaget medverkar Natur- vårdsverket i ett hundratal expertgrupper, genomförandekommittéer och arbets- grupper inom eu samt i närmare åttio grupper inom internationella organisationer och miljökonventioner. vi har fortsatt att utveckla vår omvärldsbevakning av eu och internationellt miljöarbete inom Naturvårdsverkets prioriterade områden, för att få en överblick inför vår egen planering.

under 2008 var sverige ordförande i Nordiska ministerrådet, då vi bland annat medverkade aktivt i arbetet med ett nytt nordiskt miljöhandlingsprogram för åren 2009–2012. Programmet prioriterar klimatfrågan, hållbar produktion och konsumtion, biologisk mångfald samt kemikalier. inom ordförandeskapet arrang- erade Naturvårdsverket också ett Östersjöseminarium i visby för att diskutera Östersjöländernas fortsatta arbete med åtgärdsplanen för Östersjön (BsaP, Baltic sea action Plan).

i arktiska rådet och Barentsrådet återspeglas det ökade politiska intresset för miljöfrågorna i arktis i expertgruppernas arbete. uNeCe har inlett en utvärdering av processen environment for europe om miljöarbetet i Ryssland och eeCCa- länderna (eastern europe, Caucasus and Central asia).

oeCd-samarbetet har under 2008 särskilt präglats av att få in miljöaspekter i biståndsarbetet. vi har lett en arbetsgrupp om hur utvecklingsländer ska kunna utveckla sin miljöförvaltning och lagstiftning på ett bra sätt och hur de rika län- derna ska kunna stödja detta. Naturvårdsverket har också tillsammans med sida genomfört ett omfattande delprojekt för att belysa miljöfrågornas ekonomiska betydelse för ett utvecklingsland. delprojektet ingår i ett underlag till oeCd- rekommendationer för hur miljöfrågorna tydligt ska beaktas i biståndsarbetet.

vi har också varit aktiva i arbetet med att förbereda ett nytt oeCd-möte om miljö och bistånd på hög nivå våren 2009.

iNteRNatioNellt utveCkliNGssamaRBete

Naturvårdsverket arbetar med en strategi för internationellt utvecklingssamarbete för att ta vara på kopplingarna mellan nationellt arbete och det internationella ÖVRIG

ÅTERRAPPORTERING 1

Insatser för att genom- föra strategin om giftfria och resurssnåla kretslopp.

ÖVRIG ÅTERRAPPORTERING 2

Övriga väsentliga insatser och effekter.

samarbetet, inklusive miljökonventioner. syftet är att stödja andra länders strä- van att få en effektiv miljölagstiftning, stärka myndigheter som ansvarar för att miljöregler följs och att medverka till ett öppet samarbete mellan myndigheter, medborgare och näringsliv. ett nytt ramavtal med sida kommer att vara klart senast våren 2009.

under året har vi genomfört den första fasen av en internationell utbildning i environmental Governance and management in the Public sector. sammanlagt deltog 23 personer från sex olika länder i asien. den andra fasen, med uppfölj- ning, kommer att genomföras våren 2009. utvärderingen av den första fasen visade bland annat att tre av fyra deltagare ansåg att innehållet var av stor eller mycket stor vikt och relevant för förhållandena i hemlandet. kursen, som ingår i Naturvårdsverkets globala program, kommer att genomföras även under 2009 och 2010 och ingår i sidas utbud av internationella utbildningar.

det globala programmet, som omfattar 36,1 mnkr under perioden 2006– 2008, har förlängts till slutet av 2009. i programmet ingår också att vi under 2008 har medverkat i initiativet om fattigdom och miljö (Poverty and environment initiative), som leds av FN-organen uNdP och uNeP.

Naturvårdsverket har också internationella utvecklingssamarbeten inom havs- miljöområdet som tas upp under verksamhetsgren åtgärder för att bevara biolo- gisk mångfald, övrig återrapportering 4 – insatser för havsmiljön.

Beslutade insatser 2006, totalt 33,2 mnkr Beslutade insatser 2007, totalt 38 mnkr Beslutade insatser 2008, totalt 28,7 mnkr INTERNATIONELLA UTVECKLINGSSAMARBETET NYA INSATSER PER INSATSOMRÅDE 2006–2008

Tusen kronor 0 5 000 10 000 15 000 20 000 Miljöpolicy Övrigt Vatten Kemikalier Utbildningsinsatser Miljöskydd Naturvård Miljöinformation Miljörätt Globalt

Diagrammet tar upp enbart upp nystartade insatser 2008. Projekten löper ofta över flera år. I under- laget ingår även nya insatser i Ryssland, som behandlas under övriga mål och återrapporteringskrav.

Nya program för Ukraina och Vitryssland

För ukraina och vitryssland har vi tagit fram förslag till nya program för åren 2009–2013 och kommer att teckna överenskommelser med sida om dessa i början av 2009. länderna vill närma sig eu:s miljöarbete och genomföra internationella miljökonventioner. ukrainas miljöministerium och Naturvårdsverket har också undertecknad en överenskommelse (memorandum of understanding) om vårt fort- satta samarbete.

Nya projekt gäller vattenförvaltningen i floden södra Bug i ukraina som ska anpassas till eu:s direktiv om vatten respektive avfallshantering. ett projekt om integrerad tillståndsprövning för små och medelstora företag kommer att starta i vitryssland. För båda länderna förbereds insatser för att genomföra FN:s europe- iska luftvårdskonvention (lRtaP)

i Naturvårdsverkets program för västra Balkan har även samarbetet med makedonien kommit igång som tredje land efter serbien och albanien. en över- enskommelse om ett samarbetsprogram undertecknades i september 2008. de två första projekten i makedonien gäller dels landets förberedelser för närmare kontakter med eu, dels central planering för insamling av avfall.

Samarbete med Kina och Indien

inom Naturvårdsverkets kina-program har nya insatser beslutats för bland annat dricksvattenskydd och kontroll av utsläpp inom massa- och pappersindustrin. vid

Beslutade insatser 2006, totalt 33,2 mnkr Beslutade insatser 2007, totalt 38 mnkr Beslutade insatser 2008, totalt 28,7 mnkr INTERNATIONELLA UTVECKLINGSSAMARBETET NyA INSATSER PER GEOGRAFISKT OMRÅDE 2006–2008

Tusen kronor 0 5 000 10 000 15 000 20 000 Afrik a Indie n Globalt Kina Västra Balka n Regionalt Östeuropa Ukraina Vitryssland Ryssland

Nya insatser per geografiskt område 2006-2008. Projekten löper ofta över flera år. I underlaget ingår även nya insatser i Ryssland, som behandlas under övriga mål och återrapporteringskrav.

ett bilateralt möte i sverige i november kom kinas miljöministerium och Natur- vårdsverket överens om att använda återstående medel (5 mnkr) i samarbetspro- grammet för policies, efterlevnad, lagstiftning och andra styrmedel som efterfrågas för att begränsa utsläpp inom industrisektorn. i detta ingår eventuellt ett stöd till ett centrum för inhemsk miljöteknik, eftersom kina planerar stora investeringar i förbättrad miljöteknik.

ett tidigare projekt om miljöhänsyn i internationella handelsregler har avslu- tats och i början av 2009 avslutas ett projekt om miljöanpassning av företag. sedan våren 2008 administrerar Naturvårdsverket också sveriges stöd till China Council for international Cooperation on environment and development.

På uppdrag av sida har vi genomfört en förstudie för samarbete med indiska miljömyndigheter på central nivå och delstatsnivå. Förstudien har sedan komplet- terats med ett besök i New delhi och mumbai. vi bedömer att förutsättningarna är goda för att utveckla samarbete inom miljöanpassad produktionsteknik och integrerad tillståndsprövning.

Rwanda är också ett nytt land inom Naturvårdsverkets utvecklingssamarbete, eftersom sveriges biståndspolitik har fått en starkare inriktning på afrika. till- sammans med Rwandas miljömyndighet har vi börjat genomföra några mindre aktiviteter kring tillståndsprövning.

INTERNATIONELLT OCH NATIONELLT KLIMATARBETE