- projekts mål ställs utifrån analysens slutsatser
- alla aktiviteter i projektet beaktar nämnda principer i enlighet med analysen och - att nämnda perspektiv är integrerade i utvärderingen av projektet.
106
107
9. Utvärdering av tre projekt – lärande exempel
Inom ramen för utvärdering/följeforskning av arbetet med jämställdhetsintegrering i Malmö stad 2017 har ett tilläggsuppdrag givits att utvärdera tre utvalda projekt som fått bidrag genom kommunstyrelsens utskott för demokrati, jämställdhet och mänskliga rättigheters bidragsgivning avseende insatser för jämställdhetsintegrering, antidiskriminering och nationella minoriteter 2017.
Projekten har valts ut av uppdragsgivaren.
De tre projekten är:
- Gatukontoret – Projekt Utvärdering av aktivitetsytor
- Sociala resursförvaltningen – Projekt Jämställdhet, våld i nära relationer och anhörigtstöd - Komvux Södervärn – SFI, Projekt sexuell hälsa och samlevnad
Utvärderingarna har genomförts genom att vi tagit del av skriftligt material kring projektet och intervjuat ansvariga för projektet inom respektive förvaltning. Informationsinsamlingen genomfördes under slutet av oktober och början av november 2017.
Vår sammanfattande bedömning är att de tre projekten som genomförts på olika sätt och med olika målgrupper alla är intressanta för de lärdomar som kan dras inför fortsatt verksamhet kring
jämställdhet och jämställdhets integrering i Malmö stad. Särskilt intressant är kanske det projekt som genomförts av Komvux Södervärn. För beskrivning av projekten och hur vi bedömt dem se bilaga 5.
108
Bilagor:
Bilaga 1. Utvärderingsfrågor
Fokus ligger på att bedöma genomslaget för Utvecklingsplan för jämställdhetsintegrering i Malmö stad samt om det sätt Malmö stad idag arbetar med jämställdhetsintegrering bidrar till hållbarhet.
Genom att fokusera utvecklingsplanen förhåller vi os samtidigt till kommunfullmäktiges mål 11 om att Malmö stad ska ligga i framkant gällande verksamhetsutveckling på jämställdhetsområdet.
De övergripande frågorna knyter an till innehållet i enkäten och intervjuerna.
Fråga 1. Vilket genomslag har utvecklingsplanen fått i Malmö stads arbete med jämställdhet ur ett arbetsgivarperspektiv?
Fråga 2. Vilket genomslag har utvecklingsplanen fått i Malmö stads arbete med jämställdhet ur ett verksamhetsperspektiv?
Fråga 3. Vad i Malmö stads arbete bidrar respektive hindrar ett hållbart arbete med jämställdhetsintegrering?
Fråga 4. Vilka förutsättningar är viktiga för genomförandet av nästa period i arbetet med Utvecklingsplan för jämställdhetsintegrering i Malmö stad?
Övergripande frågor samt underfrågor/fokusområden för att undersöka målen:
Fråga 1. Vilket genomslag har utvecklingsplanen fått i Malmö stads arbete med jämställdhet ur ett arbetsgivarperspektiv?
Dessa underfrågor delas upp utifrån om fokus är arbetsgivaransvar eller verksamhetsperspektiv, men frågorna kan vara en utgångspunkt:
A. Aktivt arbete med planen
Hur skattar förvaltningsledningarna (politik, tjänsteledning) sin grad av aktivt arbete med planen/med jämställdhetsintegrering? Vad är aktivt arbete? Hur tar det sig uttryck (aktiviteter/åtgärder)?
Hur skattar nätverksdeltagarna45 respektive förvaltnings aktiva arbete? Vad är aktivt arbete?
Hur tar det sig uttryck (aktiviteter/åtgärder)?
Hur skattar medarbetare respektive förvaltnings aktiva arbete? Vad är aktivt arbete? Hur tar det sig uttryck (aktiviteter/åtgärder)?
Vilken betydelse har stimulansmedel från Stadskontoret/ kommunledning (ex 4
milj.kronorspotten/ inbjudan till utbildningar) för graden av aktiviteter i förvaltningarna?
Vilket genomslag får planen i förvaltningarnas verksamhetsplaner/årsrapporteringar?
Är verksamhetsplaner/årsrapporteringar jämställdhetsintegrerade? Finns könsuppdelad statistik, omnämnda målgrupper, jämställdhetsanalyser och åtgärder?
Vilka förvaltningar har tagit fram jämställdhetsanalyser? Hur tas de fram? Av vem?
Hur genomgripande är de befintliga jämställdhetsanalyserna?
Vilka förvaltningar har genomfört åtgärder utifrån jämställdhetsanalyserna? Hur genomförs de? Av vem?
45Nätverket för jämställdhetsintegrering och antidiskriminering
108
109
Hur förstår förvaltningsledningarna arbetsgivaransvaret för jämställdhet och att planen omfattar både detta och jämställdhetsintegrering? Samordnas arbetet med båda aspekterna?
Fråga 2. Vilket genomslag har utvecklingsplanen fått i Malmö stads arbete med jämställdhet ur ett verksamhetsperspektiv?
Se frågor under punkt 1.
Fråga 3. Vad i Malmö stads arbete bidrar respektive hindrar ett hållbart arbete med jämställdhetsintegrering?
A. Organiseringen av arbetet med planen:
Stadskontorets arbete
Hur har stadskontoret organiserat sitt arbete?
Vilka stödjande insatser/aktiviteter bistår Stadskontoret förvaltningarna med?
Hur ser stadskontorets uppföljningssystem ut?
Hur upplever förvaltningarna att stödet och organiseringen fungerar?
Hur samarbetar förvaltningarna med stadskontoret kring metoder/ analyser?
Hur upplever nätverket att stödet och organiseringen fungerar?
Hur samarbetar förvaltningarna med stadskontoret kring metoder/ analyser?
Nätverket
Vilka förvaltningar representeras aktivt i nätverket? Vilka deltar inte, vilka deltar emellanåt, vilka deltar genomgående, på nätverkets aktiviteter?
B. Tillräckliga resurser?
Flera frågor om detta i enkäten. Stöd, pengar, kunskap, tid ex.
Fråga 4. Vilka förutsättningar är viktiga för genomförandet av nästa period i arbetet med Utvecklingsplan för jämställdhetsintegrering i Malmö stad?
Här samlas upp det vi sett i fråga 1-3 och kan fokusera på att besvara:
Vilka förbättringar av strukturer eller vilka insatser skulle det finnas behov av?
Till exempel utifrån Stadskontorets organisering och gällande:
Mål
Indikatorer
Uppföljning
Aktiviteter/insatser
Resurser
Metoder
Kompetensutveckling
110
Bilaga 2: Politikerenkäter 2015 - 2017
Tre enkäter med frågor om arbetet med jämställdhetsintegrering i Malmö stad har 2015-2017 skickats till Malmö stads förtroendevalda. Enkäterna har i huvudsak innehållit samma frågor de tre åren för att möjliggöra jämförelser.
Enkät 2015 (januari): svarsfrekvens 35 %, 149 svar av 426 (71 kvinnor och 78 män).
Enkät 2016 (november): svarsfrekvens 38 %, 169 svar av 445 (80 kvinnor och 89 män).
Enkät 2017 (oktober-november): svarsfrekvens 40 %, 108 svar av 267 (50 kvinnor, 57 män, 1 annan könsidentitet).
Alla svar redovisas i procent.
Representerade nämnder
2015: De nämnder som flest kvinnor anger att de tillhör Stadsområde Öster och Förskolenämnden (8
% vardera), Stadsområdesnämnd Söder (7 %), Fritidsnämnden och Stadsområdesnämnd Väster (6 % vardera). De nämnder som flest män anger att de tillhör är Stadsområdesnämnd Öster (9 %), Stadsområdesnämnd Norr (8 %), Grundskolenämnden, Servicenämnden, Tekniska nämnden och Stadsområdesnämnd Innerstaden (6 % vardera).
2016: De nämnder som flest kvinnor anger att de tillhör är Stadsområdesnämnd Innerstaden (10 %), Förskolenämnden (9 %), Stadsområdesnämnden Norr och Stadsområdesnämnden Söder (8 %) och Kulturnämnden (6 %).
De nämnder som flest män anger att de tillhör är Revisorskollegiet (8 %), Sociala resursnämnden, Stadsområdesnämnd Öster och Stadsområdesnämnd Innerstaden (7 % vardera),
Grundskolenämnden, Servicenämnden, Tekniska nämnden och Stadsområdesnämnd Norr (6 % vardera).
2017: De nämnder som flest kvinnor anger att de tillhör är Förskolenämnden och Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden (14 % vardera), Grundskolenämnden (12 %) samt Hälsa-, vård- och omsorgsnämnden, Arbetsmarknads- och socialnämnden och Kulturnämnden (8 % vardera).
De nämnder som flest män anger att de tillhör är Hälsa- vård- och omsorgsnämnden (18 %),
Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden och Arbetsmarknads- och socialnämnden (11 % vardera), Fritidsnämnden och Grundskolenämnden (8 % vardera) samt Funktionsstödsnämnden och Tekniska nämnden (7 % vardera).
Graderingsfrågor i enkäterna
På vissa frågor har respondenterna kunnat gradera till vilken grad de håller med i påståendena, där 6 innebär att respondenten helt håller med i påståendet och 1 att de inte alls håller med i påståendet.
För att göra resultaten mer överskådliga görs i tabellerna uppdelningen att de som angett 4-6 håller (i olika grader) med i påståendet, medan de som har angett 1-3 inte (till olika grader) håller med i påståendet.
110
111
2015 Man 2015 Kvinna
2016 Man 2016 Kvinna
2017 Man 2017