Relevanta bestämmelser

Rätten till asyl och principen om non-refoulement

FN:s allmänna förklaring om de mänskliga rättigheterna (UDHR)

Artikel  14  (1)

Var och en har rätt att i andra länder söka och åtnjuta asyl från förföljelse.

Geneva Convention and Protocol relating to the status of Refugees (1951,1967)

inledning:

Grounded in Article 14 of the Universal Declaration of human rights 1948, which recognizes the right of persons to seek asylum from persecution in other countries, the United Nations Convention relating to the Status of Refugees, adopted in 1951, is the centrepiece of international refugee protec- tion today.

Artikel 33(1):

No Contracting State shall expel or return (“refouler”) a refugee in any manner

whatsoever to the frontiers of territories where his life or freedom would be threatened on account of his race, religion, nationality, member- ship of a particular social group or political opinion.

Europeiska Unionens Stadga om de Grundläggande friheterna

Artikel 4

Ingen får utsättas för tortyr eller omänsklig eller förnedrande bestraffning och behandling.

Artikel 18

Rätten till asyl ska garanteras med iakttagande av reglerna i Genèvekonventionen av den 28 juli 1951 och protokollet av den 31 januari 1967 om flyktingars rättsliga ställning och i enlighet med för draget om Europeiska unionen och fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (nedan kallade ”fördragen”).

Artikel 19(2)

Ingen får avlägsnas, utvisas eller utlämnas till en stat där han eller hon löper en allvarlig risk att utsättas för dödsstraff, tortyr eller andra former av omänsklig eller förnedrande bestraffning eller behandling.

Europeiska Konventionen om de Mänskliga Rättigheterna (EKMR)

Artikel 3

Ingen får utsättas för tortyr eller omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning.

Fördraget om Europeiska Unionens Funktionssätt (FEUF)

Artikel 78

1. Unionen ska utforma en gemensam politik avseende asyl, subsidiärt skydd och tillfälligt skydd i syfte att erbjuda en lämplig status till alla tredjelandsmedborgare som har behov av internationellt skydd och att säkerställa principen om "non-refoulement". Denna politik ska överensstämma med Genèvekonventionen av den 28 juli 1951, med protokollet av den 31 januari 1967 om flyktingars rättsliga ställning och med andra tillämpliga fördrag.

2. Vid tillämpning av punkt 1 ska Europaparlamentet och rådet i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet besluta om åtgärder om ett gemensamt europeiskt asylsystem som omfattar

a) en enhetlig asylstatus för tredjelandsmedborgare som ska gälla i hela unionen, b) en enhetlig status för subsidiärt skydd för de tredjelandsmedborgare som, utan att beviljas europeisk asyl, har behov av internationellt skydd,

c) ett gemensamt system, i händelse av en massiv tillströmning, för tillfälligt skydd för fördrivna personer,

d) gemensamma förfaranden för att bevilja och återkalla enhetlig asylstatus eller subsidiärt skydd,

e) kriterier och mekanismer för att avgöra vilken medlemsstat som har ansvaret för att pröva en ansökan om asyl eller subsidiärt skydd,

f) normer för mottagande av personer som söker asyl eller subsidiärt skydd,

g) partnerskap och samarbete med tredjeländer för att hantera flöden av personer som söker asyl eller subsidiärt eller tillfälligt skydd.

Viseringsregler

Utlänningslag (2005:716)

3kap  1§

’Villkor för beviljande av Schengenvisering finns i viseringskodexen’

Schengens viseringskodex

Artikel  21

1. In the examination of an application for a uniform visa, it shall be ascertained whether the applicant fulfils the entry conditions set out in Article 5(1)(a), (c), (d) and (e) of the Schengen Borders Code, and particular consideration shall be given to assessing whether the applicant presents a risk of illegal immigration or a risk to the security of the Member States and whether the applicant intends to leave the territory of the Member States before the expiry of the visa applied for. /…/

Artikel  25

1. A visa with limited territorial validity shall be issued exceptionally, in the following cases:

(a) when the Member State concerned considers it necessary on humanitarian grounds, for reasons of national interest or because of international obligations,

when the Member State concerned considers it necessary on humanitarian grounds, for reasons of national interest or because of international obligations,

(i) to derogate from the principle that the entry conditions laid down in

Article 5(1)(a), (c), (d) and (e) of the Schengen Borders Code must be fulfilled; (ii) to issue a visa despite an objection by the Member State consulted in accordance

with Article 22 to the issuing of a uniform visa; or

(iii) to issue a visa for reasons of urgency, although the prior conultation in accordance with article 22 has not been carried out /…/

11 Referenser

11.1 Litteratur

Bergström, Carl-Fredrik & Hettne, Jörgen; EU:s grundfördrag och annan primärrätt Studentlitteratur, Malmö 2014.

Goodwin-Gill, Guy.s & Mc Adam, Jane ; The Refugee in International Law. Third edition.. Oxford University Press, New York 2007.

Price, Matthew E; ’Rethinking Asylum – History, Purpose, and Limits’, Cambridge University Press , 2009.

Sandgren, Claes; Är rättsdogmatiken dogmatisk?. Tidskrift for Rettsvitenskap, Vol. 118, nr 4-5, Stockholm 2005

Schachter, Oscar; International Law in Theory and Practice,, M Nijhoff Publishers, Boston, 1991.

Seidlitz, Madelaine; Asylrätt – en praktisk introduktion.. Norsteds Juridik, Stockholm, 2014.

11.2 Artiklar

Garlick, Madeline; ‘The potential and Pitfalls of Extraterritorial Processing of Asylum

Claims’ (2015)

Noll, Gregor; ‘The Asylum System, Migrant Networks and the Informal Labour Market’

(2008)

11.3 Rättsfall

Nicaragua Case (1986)

Vilvarajah m.fl. mot Storbritannien nr (1987)

Ahmed v. Austria (1997)

European Roma Rights Centre v. Immigration Officer at Prague Airport (UNHCR Intervening) (2005)

Januzi v. Secretary of State for the Home Department (2006)

MIG 2012:19

11.4 Konventioner

OAU-konventionen (The Convention Governing the Specific Aspects of Refugee

Problems in Africa)

Cartagena-deklarationen (Cartagena Declaration on Refugees) FN:s flyktingkonvention (Genevekonventionen)

International Covenant on Civil and Political Rights United Nations Convention Against Torture

European Convention on Human Rights Vienna Convention on the Law of Treaties

11.5 Direktiv

Europaparlamentets och Rådets Direktiv 2013/33/EU av den 26 juni 2013 om normer för mottagande av personer som ansöker om internationellt skydd

(Mottagandedirektivet)

Rådets direktiv 2005/85/EG av den 1a december 2005 om miniminormer för medlemsstaternas förfaranden för beviljande eller återkallande av flyktingstatus

(Asylprocedurdirektivet)

Rådets direktiv 2004/83/EG av den 29 april 2004 om miniminormer för när

tredjelandsmedborgare eller statslösa personer skall betraktas som flyktingar eller som personer som av andra skäl behöver internationellt skydd samt om dessa personers rättsliga ställning och innehållet i det beviljade skyddet (Skyddsgrundsdirektivet)

11.6 Övrigt

Amnesty International “S.O.S Europe - Human Rights and Migration Control”, (2012) Consolidated version of the Handbook for the processing of visa applications and the modification of issued visas based on: commission decision c (2010) 1620 final of the 19.3.2010 establishing the handbook for the processing of visa applications and the modification of issued visas

”Handbook on European Law relating to Asylum, borders and immigration”, European Union Agency for Fundamental Rights, (2014). Council of Europe (2014)

Motion 2012/13:Sf225 Motion 2012/13:Sf220

‘Stockholmsprogrammet – ett öppet och säkert Europa I medborgarnas tjänst och för

deras skydd’ [Europeiska Unionens officiella tidning C 115 av den 4.5.2010]

Svenska Ambassaden i Dhaka; Årsrapport 2014 ’Migration i Bangladesh’, (2014) UNHCR; ‘UNHCR - Eligibility guidelines for assessing the international protection

needs of Iraqi asylum-seekers’ ,operational note, UNHCR Geneve (2009)

UNHCR; The sea route to Europe: The Mediterranean passage in the age of refugees, (2015)

UNHCR; Global Trends – Forced Displacement 2014, (2014)