1 Med ”överförmyndare” inräknas både ensam överförmyndare samt överförmyndarnämnd
2 Se prop. 2017/18:151 s. 29
Kommunstyrelseförvaltningen 2021-11-22
§3. Värdkommun som arbetsgivare
Värdkommunen är arbetsgivare och har fullt arbetsgivaransvar för all personal. Värdkommunen tillser kontor, teknisk utrustning och utbildning vad gällande befintlig personal från samverkanskommunen. Verksamheten ska ha den bemanning som behövs för att möta krav om god kvalitet, service och rättssäkerhet. Arkiv för personakter tillhörande samverkanskommun ska lokaliseras i värdkommunen.
§4. Försäkring och pensioner
Värdkommunen ansvarar för att anställd personal och lös egendom hålls försäkrade. Pensionskostnader som uppstått hos respektive organisation ansvarar denne för.
§5. Överförmyndare
Detta avtal reglerar inte överförmyndarens politiska organisation, utan var kommun kvarhåller sin egen överförmyndare eller nämnd. Den
gemensamma tjänstemannaorganisationen ska utföra de uppgifter som ankommer på överförmyndare eller nämnd i respektive kommun. Mellan samverkanskommunens överförmyndarnämnd och värdkommunens
tjänstemannaorganisation upprättas ett särskilt personuppgiftsbiträdesavtal. I sådant avtal utgör nämnden personuppgiftsansvarig och
tjänstemannaorganisationen personuppgiftsbiträde.
Överförmyndaren eller nämnden kan enligt 19 kap. 14 § föräldrabalken (FB) inte delegera beslutanderätt i följande ärenden:
Framställning eller yttrande till kommunfullmäktige
Beslut om entledigande av förordnad ställföreträdare på grund av olämplighet till respektive överförmyndare eller nämnd.
§6. Tjänstemannaorganisation
Den gemensamma samverkansorganisationen ska utföra följande uppgifter:
Samtliga de uppgifter som delegerats till organisationen enligt 19 kap. 14 § FB4
3 Beslut får då av delegat hänskjutas till överförmyndare eller nämnd för beslut i ärendet
4 Tjänstemannen kan vara anställd av annan kommun än den som ger delegationen, se prop.
1993/94:251 s. 291
Kommunstyrelseförvaltningen 2021-11-22
Inom ramen för delegationen ansvara för överförmyndarens eller nämndens tillsynsverksamhet över gode män, förvaltare och förmyndare enligt 16 kap. FB
Övriga uppgifter för överförmyndaren eller nämnden som inte är beslutsfattande såsom hållande av personakter, registerhållning och diarieföring
Initiera, presentera och föreslå beslut eller åtgärder till respektive överförmyndare eller nämnd i de ärenden som inte kan delegeras
Informera samverkanskommun om förändringar och tillhandahålla statistik, budgetuppföljningar etc.
Rekrytera ställföreträdare
Utbilda ställföreträdare och framställa informationsmaterial och blanketter
Fullgöra i framtiden samtliga ställda krav på överförmyndarverksamheten
Samverkanskommunen ska, å sin sida, utföra följande:
Medverka till att samverkanskommunens kommuninvånare kan ta del av information och blanketter rörande överförmyndarverksamheten.
Detta sker på så vis samverkanskommunen finner lämpligt.
Tillhandahålla och vid behov boka lokal för besök
Av värdkommunen att, månadsvis, motta faktura för
samverkankommunens arvoden till ställföreträdare samt att reglera sådan faktura inom en månad från mottagande
Ta emot och vidarebefordra handlingar som inkommit eller upprättats av Kramfors överförmyndarnämnd till Överförmyndarsamverkan Härnösand Kramfors
§7. Organisation och personal
Värdkommunen avgör hur Överförmyndarsamverkan Härnösand Kramfors (HK) ska organiseras och bemannas. Om samverkanskommunen har anställt personal inom överförmyndarverksamheten åvilar det värdkommunen enligt 6b LAS och skyldigheterna vid övertagande av verksamhet, att överta denna personal. Värdkommunen ska senast tre månader efter startdatum för den gemensamma organisationen, från samverkanskommune n, erhålla ersättning som motsvarar kostnaden för övergången av personal outtagen semester och icke kompenserad övertid, fyllnadstid, jour- och beredskap. Direkta
kostnader som är att härleda till sammanslagningen av värdkommun och samverkanskommun delas solidariskt med lika delar. Exempel på sådan kostnad är sammanslagning Wärna GO databaser, kontorsmöbler,
arkivmöbler och liknande som uppstår på grund av övergången personal.
Värdkommunen ansvarar för att personakter och register, både fysiska och digitala, hålls ordnade och strukturerade på så sätt att de utan omfattande åtgärder kan återbördas till samverkanskommunen vid till exempel
Kommunstyrelseförvaltningen 2021-11-22
samverkansavtalets upphörande, beslut av nämnd eller arkivmyndighet. Vad gällande personakter som härrör samverkanskommunens medborgare ska värdkommunen bevara handlingarna i enlighet med rådande
dokumenthanteringsplan. Personakt överlämnas därefter till samverkanskommunens kommunarkiv för arkivering.
Informationssäkerhetsansvarig hos värdkommunen utgör dataskyddsombud för den gemensamma organisationen.
Den gemensamma organisationen Överförmyndarsamverkan Härnösand Kramfors (HK) ska verka för digital ärendehantering med möjlighet till export av information till e-arkiv.
§8. Budget och kostnadsfördelning och uppföljning
Värdkommunen kommun fastställer budget för överförmyndaren och nämndens verksamhet. Detta sker efter budgetsamtal med
samverkanskommun. Förslag till årsbudget överlämnas till
samverkanskommun årligen efter överenskommelse och utgår från fördelningsnyckel.
Budgetsamtal ska genomföras av värdkommun, samverkanskommun samt ansvarig för överförmyndarkontoret.
Kommunernas andel av budget relateras till antalet invånare den 1 januari året före verksamhetsåret.
Samverkanskommunen betalar för innevarande budgetår i förskott mot faktura, efter budgeterat belopp, och senast den 31 mars.
Om över- eller underskott uppkommer i verksamheten fördelas detta mellan kommunerna efter samma principer som kostnadsfördelningen. Reglering görs efter prognos per 30 november för 1 jan– 30 nov. Slutlig reglering av kostnaderna görs senast den 31 mars året efter verksamhetsåret.
I samband med budgetsamtal ska parterna även följa upp avtalssamverkan, uppdrag och diskutera förbättringsmöjligheter. Vid uppföljning av
samverkansavtal ska avhandlas sådan information som respektive Kommunstyrelse fordrar för återrapportering om avtalssamverkan till kommunfullmäktige enligt 9 kap. 38 § kommunallagen (2017:725) (KL).
Invånarantal 1
Kommunstyrelseförvaltningen 2021-11-22
§9. Arvoden
Kostnader för arvoden till ställföreträdare och politikers arvoden ingår inte i fördelningsnyckeln utan finansieras av respektive kommun.
§10. Insyn
Samverkanskommunen har rätt till löpande insyn i förvaltningen och redovisning. Sekretess gäller som huvudregel mellan respektive
överförmyndare och nämnd samt respektive fullmäktige och andra nämnder.
Sekretessbelagda uppgifter får lämnas mellan myndigheter endast enligt vad som framgår av offentlighets- och sekretesslagen.5
§11. Revision
Överförmyndare och nämnd granskas av respektive revision i värdkommun och samverkanskommun.
§.12 Regressrätt
Värdkommunen kan för det fall skadeståndsskyldighet uppkommer till följd av samverkande kommuns agerande och/eller underlåtenhet att agera, ställa regresskrav på samverkandeskommunen motsvarade skadeståndet.
§.13 Tvist
Tvist rörande tolkning eller tillämpning av detta avtal ska i första hand lösas genom förhandlingar mellan parterna och i andra hand avgöras av allmän domstol.
§.14 Avtalstid, uppsägning och förlängning
Detta avtal gäller från och med 1 januari 2022 till och med 31 december 2024. Därefter kan uppsägning av detta avtal göras av var och en av de samverkande kommunerna. Sådan uppsägning ska ske skriftligen senast ett år före den löpande avtalstidens utgång om inte parterna kommer överens om något annat. Sker ingen uppsägning förlängs avtalet med ett år i taget.
Parterna kan under avtalsperioden överenskomma om förändring och tillägg till detta avtal under förutsättning att ändringen inte medför att avtalets övergripande karaktär ändras.
Överenskommelsen om avtalsförändring enligt ovan sker efter båda parters godkännande och fastställs skriftligen.
Vid behov under avtalstiden ska parterna, utöver vad som framgår i §.8 i detta avtal, mötas för att följa upp avtalet, uppdrag och diskutera
förbättringsmöjligheter.
5 Bestämmelse om överföring av sekretess , primär sekretess, är en bestämmelse som innebär att en sekretessbestämmelse som är tillämplig på en uppgift hos en myndighet, ska tillämpas på uppgiften även av en myndighet som uppgiften lämnas till eller som har elektronisk tillgång till uppgiften hos den förstnämnda myndigheten , 3 kap. 1 § Offentlighets - och sekretesslag (2009:400) (OSL).
Kommunstyrelsen
Justerandes sign Utdragsbesty rkande
§ 221 Dnr 2021-000408 1.1.2.1