delaktiga (social integration)
De förändringar som behöver göras av sambandet mellan tillväxt och välfärd har jag delat in i arbete, demokrati och kunskap. Det liknar målen i t ex Storstadssatsningen och Välfärd för alla. Mina definitioner är dock annorlunda.216
Jag menar inte med arbete enbart förvärvsarbete utan alla former av arbete. Med demokrati menar jag inte bara t ex delaktighet i boendemiljön. Jag begränsar mig inte heller bara till den styrform som brukar kallas government. Demokrati måste idag också handla om inflytande i den styrform som brukar kallas governance. Med kunskap menar jag inte bara det som man lär sig i skolan. Utifrån den kvalitetskunskapssyn som jag företräder blir det också viktigt med t ex det lärande som äger rum på fritiden och inom förvärvsarbetslivet.
Det existerar så klart inga vattentäta skott mellan dessa tre områden utan de överlappar i många avseenden varandra. Kunskap är t ex också en fråga om demokrati som John Dewey, en av de främsta inspiratörerna till den svenska läroplanen, ofta betonade och som Eva-Lotta Hulthén påminde om nyligen i nättidskriften Skola och Samhälle.217
Det är också en fråga om arbete. Den som vill lära sig något måste arbeta för att göra kunskapen till sin egen. De tidigare kapitlen har mynnat ut i slutsatser med förslag på lösningar. Jag ska inte upprepa eller sammanfatta dem här utan hänvisar till dessa kapitels slutsatser.
Alla dessa förslag ser jag som helt förenliga med det so- ciala investeringsperspektivet. Mitt förslag är därför också att Malmökommissionen anknyter till detta perspektiv. Det tror jag kan bli bra inte bara för Malmökommissionen utan även för det sociala investeringsperspektivet. Som an- tologins redaktörer skriver, “the first big challenge for the social investment perspective is to become a coherent and convincing economic and social policy paradigm …”218
Likheterna är många med det som jag har skrivit om i mina två underlagsrapporter. “Central to the social invest- ment perspective”, skriver Morel, Palier och Palme, “is the attempt to reconcile social and economic goals.”219 Vad
gäller arbete skriver t ex Caroline de la Porte och Kerstin Jacobsson i samma antologi att “pressure on the unem- ployed to accept unskilled and unrewarding jobs may be detrimental to productivity in the long run.”220 Ingen av
författarna i antologin skriver dock uttryckligen om kun- skapssyn och termen kvalitetskunskapssyn används inte men när t ex Lundvall & Lorenz skriver om kunskap så bygger de helt klart på en annan kunskapssyn än den som jag har kallat kvantitetskunskapssynen, vilket framgår av följande citat:
A major challenge in the learning economy is to es- tablish links and reduce barriers between those who operate on the basis of formal codified academic knowledge and those who operate on the basis of experience-based and practical knowledge.221
Antologin om det sociala investeringsperspektivet avslu- tas med reflektioner om möjligheterna för perspektivet framöver. Det ska jag också göra när det gäller mina egna förslag. Som jag ser det är det oerhört viktigt att Malmökommissionen tar i beaktande de grundläggande omvandlingar som sker i omvärlden. Utfallet av dessa om- vandlingar lär nämligen få stor betydelse för situationen i Malmö, vad som är möjligt att göra och således även rele- vansen i kommissionens förslag.
Det har i Europa byggts upp en farlig obalans mellan län- derna i Sydeuropa och en grupp länder som domineras av Tyskland, det land som har tjänat mest på euron. Sverige ingår visserligen inte i Eurozonen men har ändå starka kopplingar till den senare gruppen, bl a beroende på att Tyskland är Sveriges största handelspartner. Ca 10% av den svenska varuexporten går dit.222 Den svenska ekono-
min dras med av den tyska ekonomins stora framgångar. Det gäller även Malmö för som det står i Cities of tomorrow,
”many studies have shown that the economic growth of cities is frequently embedded in national economic sys- tems and is often strongly related to the development of the latter”.223
Tysklands tillväxtmodell är dock inte hållbar. Tillväxten har skett till priset av fördjupade klyftor internt i landet men också i förhållande till andra länder i Europa, fram- för allt i Sydeuropa.224 Redaktörerna till antologin om det
sociala investeringsperspektivet har samma uppfattning.225
Om den tyska modellen får råda lär det inte bli några so- ciala investerings- och välfärdsstater i Europa.
Det lär den dock inte få. Kritiken mot den tyska model- len växer sig allt starkare, framför allt bland människor i de hårdast drabbade länderna men även bland ekonomer och journalister som t ex DN:s politiske redaktör Peter Wolodarski. Han har i en rad uppmärksammade krönikor under det senaste året uttryckt en annan uppfattning än den som lägger all skuld på sydeuropéerna själva och ser drakoniska nedskärningar som enda lösningen. I sin krönika den 29 juli 2012 betraktar han detta som myter vil- ka rentav bidrar till eurons farliga läge, för som han skriver ”stora nedskärningar och skattehöjningar är tragiskt kon- traproduktiva, eftersom de genomförs mitt under själva depressionen. De har redan misslyckats ekonomiskt och göder nu extrema politiska krafter”.
15. Utveckla kunskapen om Malmös inplacering i den globala ekonomin för att bättre förstå möjligheterna såväl som utmaningarna
men också göra satsningar mera realistiska
Hur ska det gå då?226 Kommer eurozonen att spricka?
Och hur ska den europeiska unionen klara de ökande skillnaderna mellan länderna och växande spänningarna? Och hur ska det gå med Sverige när det tyska dragloket ångar in i väggen? Ja, inte vet jag. Men det är detta som är den stora grejen: Ingen av oss kan veta! Vad vi däremot kan vara säkra på är just osäkerheten. Det stundar ovissa tider. Och det behöver vi förbereda oss på. Se där, ytter-
ligare en likhet med det sociala investeringsperspektivet. Centralt i detta sägs enligt redaktörerna vara att förbereda människor för förändringar.227 Malmökommissionen kan
komma med hur bra förslag som helst men på grund av de grundläggande förändringarna i vår omvärld kanske inte mycket går att genomföra. Min förhoppning är därför att Malmökommissionen först av allt kan bidra till att öppna sinnena, stimulera kreativiteten och mobilisera malmö- borna till ett gemensamt engagemang för Malmös framtid.
Aglietta, Michel (2012) The European vortex. New Left Review 75
Andersson, B., Bevelander, P., Broomé, P., Carlsson, B., Liedholm, M., Lindberg G., Otterbeck, J., Salameh, E-K., Sö- rensen, J., Trulsson, J. & Ullberg, S. (2003b) Malmö och Storstadssatsningen. Sammanfattning från utvärderingsgrupperna vid Sociolo- giska institutionen, Lunds universitet och IMER, Malmö högskola. Malmö: Malmö stad
Andersson, B., Liedholm, M., Otterbeck J., Salameh, E-K., Sörensen, J., Trulsson, J. & Ullberg, S. (2003a) Fyra stadsdelar – fyra vägar mot integration. Storstadssatsningen i Malmö. Utvärdering av demokratiarbete och skolprojekt. Malmö: Malmö stad
Andersson, Roger & Bråmå, Åsa & Hogdal, Jan (2007) Segregationens dynamik och planeringens möjligheter : en studie av bostads- marknad och flyttningar i Malmöregionen. Malmö: Malmö stad, Stadskontoret
Becker, Joachim & Jäger, Johannes (2011) European Integration in Crisis: the Centre-Periphery Divide. Paper presented at the 17th Euromemo Workshop on Alternative Economic Politicy. http://www.euromemo.eu/annual_workshops/2011_vienna/papers_v/ index.html.
Berglund, Staffan & Andersson, Oscar & Kihlsten, Ingrid & Tengland, Per-Anders & Wemme, Magnus (2011) Delaktighet och hälsa. Med ungdomar och beslutsfattare i Simrishamn mot hållbara strategier för ökad genmakt, livskvalitet och jämlikhet i hälsa. Malmö:
Malmö Högskola, Hälsa och samhälle FoU Rapport 2011: 1
Billing, Peter & Stigendal, Mikael (1994) Hegemonins decennier. Lärdomar från Malmö om den svenska modellen. Borås: Möllevån-
gens Samhällsanalys
Billing, Peter (2000) Skilda världar? Malmös 1990-tal i ett kort historiskt perspektiv. Malmö: Malmö stad
Björgvinsson, Erling & Ehn, Pelle & Hillgren, Per-Anders (2010) Participatory Design and ‘Democratizing Innovation’.
Proceedings of Participatory Design Conference (PDC), Sydney, Australia, December 2010.
Blackburn, Robin (2011) Crisis 2.0. New Left Review 72
Brante, Thomas (2004) Sociologi. I Brante, Thomas & Johansson, Kerstin & Sunesson, Sune (red): Diskussioner om sam- hällsvetenskap. Gränser, innehåll, framtid . : Lunds universitet, Samhällsvetenskapliga fakulteten (http://www.lu.se/o.o.i.s?id= 12588&postid=617765)
Brulin, Göran & Svensson, Lennart (2011) Att äga, styra och utvärdera stora projekt. Lund: Studentlitteratur
Cassinari, D & Hillier, Jean & Miciukiewicz, Konrad & Novy, Andreas & Habersack, Sarah & MacCallum, Diana & Mou- laert, Frank (2011) Transdisciplinary Research in Social Polis. http://ec.europa.eu/research/social-sciences/
Edström och Plisch (2005) En känsla av delaktighet. En studie av underifrånperspektivet i Storstadssatsningen. Tumba: Mångkul-
turellt centrum
Eklund, Klas (2005) Vår ekonomi. En introduktion till samhällsekonomin (helt omarbetad upplaga). Värnamo: Norstedts Aka-
demiska Förlag
Elmbrant, Björn (1995) Politikens ABC. Stockholm: Fischer & Co
Elmbrant, Björn (2012) Europas stålbad : krisen som slukar välfärden och skakar euron. Stockholm: Atlas
Esping-Andersen, Gösta (1999) Social Foundations of Postindustrial Economies. Oxford: Oxford University Press
EuroMemorandum (2010/2011) Confronting the Crisis: Austerity or Solidarity.www.euromemo.eu
EuroMemorandum (2012) European integration at the crossroads: Democratic deepening for stability, solidarity and social justice. www.euromemo.eu
European Commission (2009) Challenging Futures of Science in Society – Emerging Trends and cutting-edge issues. Re- port of the MASIS Expert Group setup by the European Commission. (ftp://ftp.cordis.europa.eu/pub/fp7/sis/docs/ sis_masis_report_en.pdf)
European Commission (2010) Fifth Report on Economic, Social and Territorial Cohesion. European Commission (Directorate- General Regio). http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docoffic/official/repor_en.htm
European Commission (2011) The urban and regional dimension of Europe 2020. Seventh progress report on economic,
Foster, John Bellamy & Magdoff, Fred (2009) The great financial crisis : causes and consequences. New York: Monthly Review
Press (ISBN:978-1-58367-184-9)
GHK (2003) Ex-post evaluation: Urban community initiative (1994-1999). Final report. Bryssel: GHK
Grahl, John (2011) Crisis in the Eurozone. Eurozine http://www.eurozine.com/articles/2011-09-20-grahl-en.html
Gustavsson, Bernt (2002) Vad är kunskap? En diskussion om praktisk och teoretisk kunskap. Kalmar: Skolverket
Harvey, David (2010) The enigma of capital : and the crises of capitalism. London: Profile Books
Hemerijck, Anton (2012) Two or three waves of welfare state transformation? In: Morel, Nathalie & Palier, Bruno & Palme, Joakim (eds): Towards a social investment welfare state? : ideas, policies and challenges. Bristol: Policy
Hermant-de-Callataÿ, Corinne & Svanfeldt, Christian (2011) Cities of tomorrow. Challenges, visions, ways forward. Luxembourg:
European Commission - Directorate General for Regional Policy
Hort, Sven E O (1992) Segregation - ett svenskt dilemma? Socialpolitiska och sociologiska synpunkter. Bilaga 9 till LU 92. Stockholm:
Finansdepartementet
Ingelstam, Lars (2006) Ekonomi på plats. Linköping: Centrum för kommunstrategiska studier, Linköpings universitet
Inno (2010) Följeutvärdering. Delrapport 1: Nollbasmätning. Moving Media Southern Sweden 1 (MMSS1) och Malmö Nya Medier.
Inno (2011) Intressent- och målgruppsuppföljning inom följeutvärderingen av MMSS1 och MNM. Larsson, Annette (2011) Slutrapport - förstudie Innovationsforum.
Liedman, Sven-Eric (2011) Hets! En bok om skolan. Falun: Albert Bonniers förlag
Lundvall, Bengt-Åke & Lorenz, Edward (2012) From the Lisbon Strategy to EUROPE 2020. In: Morel, Nathalie & Palier, Bruno & Palme, Joakim (eds): Towards a social investment welfare state? : ideas, policies and challenges. Bristol: Policy
Lundvall, Bengt-Åke & Lorenz, Edward (2012) Social investment in the globalising learning economy: a European per- spective. In: Morel, Nathalie & Palier, Bruno & Palme, Joakim (eds): Towards a social investment welfare state? : ideas, policies and challenges. Bristol: Policy
Malmö stad (1999) Operationellt Program URBAN Malmö 1996-1999. Malmö: Malmö stad
Malmö stad (2004) Handlingsplan ”Välfärd för alla – det dubbla åtagandet”. Malmö: Malmö stad
Malmö stad (2006a) Young People — from Exclusion to Inclusion. Operational Guidelines. Malmö: Malmö stad.
Malmö stad (2006b) Young People — from Exclusion to Inclusion. Case study report. Malmö: Malmö stad
Malmö stad (2009) Välfärd för alla – det dubbla åtagandet. Slutrapport 2009. Malmö: Malmö stad
Malmö stad (2010) Direktiv: Kommission för ett social hållbart Malmö.
Morel, Nathalie & Palier, Bruno & Palme, Joakim (eds) (2012) Towards a social investment welfare state? : ideas, policies and chal- lenges. Bristol: Policy
Nilsson, Bertil (red) (2010) En fråga om tillit. Sydöstra Malmö (SÖM) Fosie – ett projekt för hållbar stadsutveckling. Fosie stadsdelsförvaltning/ Malmö stad: http://www.malmo.se/download/18.77b107c212e1f5a356a800062776/ very+sista+boken+%283%29.pdf
Novy, Andreas (2011) Unequal diversity - on the political economy of social cohesion in Vienna. European Urban and Re- gional Studies 18
Nutek (2001) URBAN Malmö. Slutlig utvärdering av det operativa programmet. Stockholm: Nutek
Nutek (2008) Nytta med följeforskning. En vägledning för utvärdering av strukturfonderna 2007–2013. http://publika- tioner.tillvaxtverket.se/ProductView.aspx?ID=1465
Porte, Caroline de la & Jacobsson, Kerstin (2012) Social investment or recommodification? Assessing the employment policies of the EU member states. In: Morel, Nathalie & Palier, Bruno & Palme, Joakim (eds): Towards a social investment welfare state? : ideas, policies and challenges. Bristol: Policy
Power, Michael (2004) Counting, Control and Calculation: Reflections on Measuring and Management. Human Relations (http://hum.sagepub.com/content/57/6/765) 57:765
Regeringens proposition (1997) Utveckling och rättvisa – en politik för 2000-talet. (1997/98:165)
Sixtensson, Johanna (2010) Områdesarbetet i Fosie, Malmö. En arbetsmetod och ett förhållningssätt som förändrar? (opubl rapport).
Skolverket (2011) Läroplan för grundskolan, förskoleklassen och fritidshemmet 2011. Stockholm: Fritzes
Smith, John (2012) The GDP illusion. Value added versus value capture. Monthly Review 3-64
SOU (1995) Att röja hinder för Samverkan - Egenmakt - Arbetslinjen. Stockholm: Socialdepartementet (Storstadskommittén
1995:142)
SOU (1998) Tre städer. En storstadspolitik för hela landet. Stockholm: Socialdepartementet (Storstadskommittén 1998:25)
SOU (2005) Storstad i rörelse. Kunskapsöversikt över utvärderingar av storstadspolitikens lokala utvecklingsavtal. Stockholm: Fritzes
offentliga publikationer (Utredningen om utvärdering av lokala utvecklingsavtal 2005:29)
Stigendal, Mikael (1996) Malmö - en social vision. Slutrapport från den sociala visionsgruppen i Malmö 1996 inför år 2000.
Malmö stad. Malmö
Stigendal, Mikael (1999) Sociala värden i olika sociala världar. Segregation och integration i storstaden. Lund: Studentlitteratur
Stigendal, Mikael (2000) Skolintegration - lösningen på skolans problem? Rapporter om utbildning 1/2000 - Malmö Högskola, Lärarutbildningen, Regionalt Utvecklingscentrum. Malmö
Stigendal, Mikael (2006) Young People - from Exclusion to Inclusion. Revitalising European Cities. Malmö: www.mikaelstigendal.se Stigendal, Mikael (2007) Allt som inte flyter. Fosies potentialer – Malmös problem. Malmö: MAPIUS 1/Malmö högskolas publika-
tioner i urbana studier
Stigendal, Mikael (2009a) Behovsanalys av sydöstra Malmö (SÖM: processamordning). www.mikaelstigendal.se
Stigendal, Mikael (2009b) Partnership responses to worklessness. Post review report of Peer Review in Newcastle 19-20 January 2009. www.mikaelstigendal.se
Stigendal, Mikael (2010a) Kapital. Stockholm: Liber
Stigendal, Mikael (2010b) Cities and social cohesion. Popularizing the results of Social Polis. MAPIUS 6/Malmö högskolas publikationer i urbana studier. Malmö
Stigendal, Mikael (2010c) SÖM Fosie - rapport 4. www.mikaelstigendal.se
Stigendal, Mikael (2012a) Malmö - de två kunskapsstäderna. Kommission för ett socialt hållbart Malmö.
Stigendal, Mikael (2012b) Segregation som blev utanförskap. Invandrare & minoriteter 1
Stigendal, Mikael (red) (2011) ”det handlar om något större” - kunskaper om ungdomars möte med sin stad. Följeforskning om New City.
Malmö: MAPIUS 7/Malmö högskolas publikationer i urbana studier
Svensson, Lennart & Ellström, Per-Erik & Brulin, Göran (2007) Introduction - on Interactive Research. International Journal of Action Research 2007; 3, 3
Svensson, Lennart m fl (red) (2009) Lärande utvärdering genom följeforskning. Lund: Studentlitteratur
URBACT (2010) Cities and the economic crisis. A survey on the impact of the economic crisis and the responses of URBACT II cities. www.urbact.eu