En person som är över 15 år men under 21 år gammal och begår brott kommer att sär- behandlas. Utgångspunkten är att barn mellan 15-17 år som begått brott inte ska om- händertas inom kriminalvården utan bli föremål för barnavårdande åtgärder. För de yngsta lagöverträdarna ska detta ske utan rättegång.211
6.1 Åtgärder enligt LUL
Enligt LUL 15 § får åklagaren besluta om strafföreläggande för brott som har begåtts av någon som inte fyllt 18 år, om det kan antas att den unge, om åtal hade väckts, skulle ha dömts till endast böter.212
Enligt LUL 16 § får åklagaren besluta att underlåta åtal enligt 17 § om någon har be- gått brott innan han eller hon fyllt 18 år. LUL 17 § stadgar att det får beslutas om straffvarning om den unge blir föremål för vård eller annan åtgärd enligt SoL, vård eller annan åtgärd enligt LVU, eller annan åtgärd som innebär att den unge får hjälp eller stöd och det med skäl kan antas att det därigenom vidtas vad som är lämpligast för den unge.213
6.2 Straffmätning enligt BrB
I BrB 29 kap. 3 § p. 3 stadgas att som förmildrande omständigheter vid bedömningen av straffvärdet ska särskilt beaktas om den tilltalades handlande stått i samband med hans eller hennes bristande utveckling, erfarenhet eller omdömesförmåga. Denna be- stämmelse utgör ett komplement till 29 kap. 7 § och bestämmelsen används med stor försiktighet då många brottslingar torde använda dåligt omdöme som argument.214 I NJA 1995 s. 106 ansågs en man som vid den rättspsykiatriska undersökningen uppvi- sade symtom som talade för viss grad av frontalhjärnskada, där typiska symtom är omdömesbrist samt svårighet att förutse och planera, ha en sådan bristande omdömes- förmåga att 29 kap. 3 § p. 3 var tillämplig.215
Det vanliga är att den s.k. ungdomsrabatten i BrB 29 kap. 7 § tillämpas. Bestämmel- sen säger att vid brott som begåtts innan en person fyllt 21 år ska hans eller hennes ungdom särskilt beaktas vid straffmätningen. Rätten får då döma till lindrigare straff
211 Prop. 1962:10, s. C 12 f. 212 LUL 15 §.
213 LUL 16-17 §§. 214 Jareborg & Zila, s. 117. 215 NJA 1995, s. 106, på s. 111.
än vad som är föreskrivet för brottet. Det finns inget krav på att den tilltalades ålder ska ha påverkat handlandet. Bestämmelsens syfte är att hålla ungdomar utanför fäng- else så långt det går, och kan fängelse inte undvikas ska vistelsen göras så kort som möjligt. Straffnedsättningen är procentuell där riktlinjerna är att en 15 årig får mellan 75-85 procent straffnedsättning och en 20 åring 20-30 procent. Avvikelser förekom- mer dock i praxis.216
6.3 BrB 32 kap.
År 2007 trädde reglerna i BrB 32 kap. i kraft. En allmän utgångspunkt för reformen var att barnperspektivet utifrån FN:s Barnkonvention ska genomsyra alla åtgärder som rör barnen. Vidare sades att det övergripande syftet med lagförslaget var att ut- veckla påföljdssystemet för barn och unga så att det inriktas till att motverka fortsatt kriminalitet.217 Målet med påföljdssystemet är att rehabilitera den unga lagöverträda- ren och hjälpa denne anpassa sig till samhället.218
6.3.1 Ungdomsvård
32 kap. 1 § stadgar att den som är under 21 år och som begått brott får dömas till ung- domsvård om han eller hon har ett särskilt behov av vård enligt SoL eller LVU. Med särskilt behov åsyftar man ett behov av mer ingripande åtgärder.219 I förarbeten sägs att den unge ska vara i behov av åtgärder enligt SoL eller LVU för att avhålla sig från fortsatt brottslighet. Detta behov ska bedömas utifrån en samlad bild av vad den unge behöver för sin sociala anpassning. Socialnämnden ska då se till den unges hela livssi- tuation där det redan begångna brottet är en stark indikation på att den unge har en ogynnsam utvecklig. Även tidigare brottslighet och risk för fortsatt brottslighet talar för att det finns ett särskilt behov av vård. 220
6.3.2 Ungdomstjänst
32 kap. 2 § stadgar att den som är under 21 år och begår ett brott för dömas till ung- domstjänst om påföljden är lämplig med hänsyn till hans eller hennes person och öv-
216 Jareborg & Zila, s. 154 f. 217 Prop. 2005/06:165, s. 41 f. 218 A.a., s. 42.
219 Borgeke & Heidenborg, s. 479. 220 Prop. 2005/06:165, s. 55.
riga omständigheter. Enligt 32 kap. 2 § 2 st. krävs särskilda skäl för att den som är över 18 år ska få dömas till ungdomstjänst.221
Syftet med reformen år 2007 var att begränsa användningen av böter och korta fri- hetsstraff. I propositionen anses ungdomstjänsten kunna vara ett bra alternativ för ungdomar som saknar vårdbehov. Ungdomstjänsten ger en direkt och tydlig konse- kvens och det finns ett pedagogiskt värde i att återgälda brottet genom arbete.222
Det straffrättsliga systemet vad gäller unga lagöverträdare under 21 år är så utformat att det bygger på i stort sett samma system som finns för ingripande mot och omhän- dertagande av ungdomar i allmänhet. Det innebär att en person som döms för ung- domsvård kan få samma vård som någon som utan att ha begått brott anses vara i be- hov av.223
För att ungdomstjänst ska kunna komma i fråga måste den unga lagöverträdaren be- dömas lämplig. En sådan lämplighetsbedömning prövas med hjälp av det yttrande som inhämtas enligt LUL 11 §.224 Ungdomstjänst ska användas restriktivt för lagöver- trädare i åldrarna 18-20. Påföljden ska endast komma i fråga om det finns särskilda skäl för det. Ett exempel på när särskilda skäl föreligger är om en person begått brot- tet före 18 års ålder och lagförs kort efter att personen fyllt 18 år.225
6.3.3 Kombinationspåföljd vid ungdomsvård
32 kap. 3 § föreskriver att om det behövs med hänsyn till brottslighetens straffvärde eller art eller den unges tidigare brottslighet, får rätten förena ungdomsvård med ung- domstjänst eller dagsböter. Denna kombinationspåföljd kan tillämpas om rätten kommer fram till att det finns förutsättningar för ungdomsvård men om det inte anses proportionerligt med ungdomsvård då det vore för lite ingripande med hänsyn till brottslighetens straffvärde, art eller den unges tidigare brottslighet.226
För att ungdomsvård ska kunna kombineras med ungdomstjänst gäller fortfarande att den unge bedöms lämplig för ungdomstjänsten. Det krävs dessutom att den unge upp- fyller rätt ålder vid utdömandet av ungdomstjänst som tilläggspåföljd. Om en ung per- 221 Prop. 2005/06:165, s. 64. 222 A.st. 223 Borgeke, s. 477. 224 A.a., s. 491. 225 Prop. 2005/06:165, s. 77. 226 Borgeke & Heidenborg, s. 500 f.
son har fyllt 18 år och ungdomsvård med ungdomstjänst kommer i fråga krävs att det finns särskilda skäl för det. Föreligger inte särskilda skäl ska böter komma ifråga istället för ungdomstjänst.227
6.3.4 Sluten ungdomsvård
BrB 32 kap. 5 § stadgar att om en person begår ett brott innan fyllda 18 år och brottet enligt BrB 30 kap. bör bestämmas till fängelse ska rätten istället bestämma påföljden till sluten ungdomsvård. Det ska dock inte gälla om det med hänsyn till den tilltalades ålder eller andra omständigheter finns särskilda skäl emot det. Lagstiftaren anser att frihetsberövande straff för personer under 21 år bör undvikas så långt det är möj- ligt.228 För personer under 18 råder en presumtion mot att frihetsberöva och för att denna presumtion ska kunna brytas krävs det synnerliga skäl. Detta framgår av BrB 30 kap. 5 § 1 st. och ska enligt propositionen även gälla sluten ungdomsvård. Det ut- talas vidare att förutsättningarna för att döma till sluten ungdomsvård ska vara samma som för att döma till fängelse.229
Vårdbehov ska inte ges någon betydelse för valet av sluten ungdomsvård och ska inte heller påverka längden av den slutna ungdomsvården. Brottslighetens straffvärde är utgångspunkten vid bestämmandet av den slutna ungdomsvårdens längd. Sluten ung- domsvård kan inte komma i fråga om det fängelsestraff som annars hade utdömts hade överstigit sex års fängelse.230
227 Borgeke & Heidenborg, s. 500 f. 228 Prop. 1997/98:96, s. 160. 229 A.st.