SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN

(1)

ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat

Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Beslutande organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2018-02-07 Datum för anslagets uppsättande 2018-02-12 Datum för anslagets nedtagande 2018-03-07

Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen

Underskrift

1(36)

KOMMUNSTYRELSEN

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum 2018-02-07

Plats och tid Kulturhuset Björnen, Stora salen klockan 18:00 – 20:40 Ajournering 19:10 – 19:15, 19:45 – 20:00

Beslutande Se bilaga.

Övriga deltagare Magdalena Stajcic, ekonomichef, § 32 –39 Merih Özbalci, administrativ chef/kommunsekreterare/tf.

kommunchef §§ 32 – 49

Petter Hallberg,

nämndesekreterare, §§ 32 – 49 Paul Eklund, HR-chef, §§ 32 – 49 Mikael Fors, VD BFAB, §§ 32 – 40 Utses att justera Reino Persson (S) Eddie Ek (SD)

Plats och tid Stationshuset måndagen den 12 februari klockan 08:30

Sekreterare Petter Hallberg §§ 32 - 49

Ordförande Ronny Sandberg (S)

Justerande Reino Persson (S) Eddie Ek (SD)

(2)

Kommunstyrelsen

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

2(36)

Sammanträdesprotokoll

NÄRVAROLISTA

kommunstyrelsens ledamöter och ersättare samt

omröstningsbilaga ^N

ärvaro

§ 38 § 39

Namn Ledamöter

Ja Nej Avstår Ja Nej Avstår

Ronny Sandberg (S) X X X

Hans-Ingvar Jönsson (C) X X X

Eddie Ek (SD) X X X

Jeanette Larsson (S) ---

Reino Persson (S) X X X

Peter Lindberg (SD) --- Paul Ericsson (M) ---

Gun Friberg (S) X X X Lizetthe Åkerman (S) X X X Lars-Erik Petersson (C) X X X Nils-Göran Nilsson (KD) ---

Rolf Lundqvist (SD) X X X

Martin Sjöström (M) X X X

ERSÄTTARE

Lennart Fredriksson (S) tjg X X X

Maria Gottschalk (SD) tjg. X X X

Åsa Holmén (L) --- Annica Vink (C) ---

Torkel Höglund (S) tjg. X X X Bo Bengtsson (S) X

Richard Ridwall (S) X Jesper Lindström (MP) ---

Sten Hugosson (SD) --- Marcus Möller (SD) X Mikael Mårtensson (S) X Bengt-Olle Andersson (S) X

Joakim Sandberg (M) tjg. X X X

Totalt 6 6 1 8 5

(3)

Kommunstyrelsen

3(36)

NÄRVAROLISTA

kommunstyrelsens ledamöter och ersättare samt

omröstningsbilaga ^N

ärvaro

§ 41 § 42

Namn Ledamöter

Ja Nej Avstår Ja Nej Avstår

Ronny Sandberg (S) X X X

Hans-Ingvar Jönsson (C) X X X

Eddie Ek (SD) X X X

Jeanette Larsson (S) ---

Reino Persson (S) X X X

Peter Lindberg (SD) --- Paul Ericsson (M) ---

Gun Friberg (S) X X X

Lizetthe Åkerman (S) X X X Lars-Erik Petersson (C) X X X Nils-Göran Nilsson (KD) ---

Rolf Lundqvist (SD) X X X

Martin Sjöström (M) X X X

ERSÄTTARE

Lennart Fredriksson (S) tjg X X X

Maria Gottschalk (SD) tjg. X X X

Åsa Holmén (L) --- Annica Vink (C) ---

Torkel Höglund (S) tjg.. X X X

Bo Bengtsson (S) X Richard Ridwall (S) X Jesper Lindström (MP) ---

Sten Hugosson (SD) --- Marcus Möller (SD) X Mikael Mårtensson (S) X Bengt-Olle Andersson (S) X

Joakim Sandberg (M) tjg. X X X

Totalt 8 5 8 5

(4)

Kommunstyrelsen

4(36)

Innehåll

Ks § 32 Godkännande av dagordning ... 5

Ks § 33 Frågestund för allmänheten ... 6

Ks § 34 Ekonomisk information ... 7

Ks § 35 Likviditetsrapport ... 8

Ks § 36 Kommunchefen informerar ... 9

Ks § 37 Årsredovisning 2017 för kommunstyrelseförvaltningen och kommunstyrelsen ... 10

Ks § 38 Kommunen som anställningsmyndighet ... 12

Ks § 39 Uppföljning av samverkansavtal HR-servicecenter- nu återrapportering av uppdrag ... 15

Ks § 40 Beslut om antagande av ändring av detaljplan för ”Utökning av Bjärshögs idrottsplats m.m. ”, Åstorp ... 18

Ks § 41 Revidering av § 12 i lokala ordningsföreskrifter för Åstorps kommun ... 20

Ks § 42 Revisionens granskning av kommunens arbete mot ungdomsarbetslöshet ... 23

Ks § 43 Ansökan om planbesked för ny detaljplan för parkeringen vid rosa kiosken, del av Åstorp 112:81 ... 25

Ks § 44 Beslut om antagande av detaljplan för Lärkgatan, del av fastigheterna Åstorp 112:32 och Åstorp 112:36 samt Åstorp 112:31 ... 27

Ks § 45 Beslut om antagande av ändring av detaljplan för ”centrala delen av Hyllinge samhälle” ... 29

Ks § 46 Beslut om antagande för detaljplan för del av Åstorp 113:41, Åstorp ... 31

Ks § 47 Motion (L) – Inför faddersystem för nyanlända ... 33

Ks § 48 Delegationsärenden ... 35

Ks § 49 Anmälningar ... 36

(5)

Kommunstyrelsen

5(36)

Ks § 32

Godkännande av dagordning Yrkande

Ordförande yrkar att:

• Ärende 7, Eventuella val, utgår

• Ärende 21, Rapport från Kommunägda bolag, utgår

• Ärende 22, Övriga ärenden, utgår

• Ärende 17, Beslut om antagande antagande av ändring av detaljplan för ”Utökning av Bjärshögs idrottsplats m.m”, Åstorp, behandlas som ärende nummer 11

Proposition

Ordförande ställer eget yrkande under proposition och finner att detta bifalles.

Kommunstyrelsens beslut

Dagordningen godkänns med ovan justeringar.

(6)

Kommunstyrelsen

6(36)

Ks § 33

Frågestund för allmänheten Sammanfattning

Allmänheten ges tillträde till dagens sammanträde med kommunstyrelsen i enlighet med ett beslut från kommunfullmäktige i Åstorp den 31 maj 1999.

Allmänheten ges möjlighet att ställa frågor under 15 minuter.

Då det inte finns någon allmänhet närvarande utgår ärendet.

(7)

Kommunstyrelsen

7(36)

Ks § 34

Ekonomisk information Dnr KSFD 2018/6 Sammanfattning

Magdalena Stajcic, ekonomichef, informerar om Bokslutskommuniké för 2017.

Noterar informationen till protokollet.

Expedieras:

Akten

(8)

Kommunstyrelsen

8(36)

Ks § 35

Likviditetsrapport Dnr KSFD 2018/10 Sammanfattning

Information om januari månads likviditetsrapport.

Beslutsunderlag

Likviditetsrapport för januari månad, daterad 2018-02-07 Kommunstyrelsens beslut

Expedieras:

Akten

(9)

Kommunstyrelsen

9(36)

Ks § 36

Kommunchefen informerar Sammanfattning

Merih Özbalci, tillförordnad kommunchef, informerar om följande ärenden:

• Trygghetsmätning

• Kommunens Kvalitet i Korthet för 2017 (KKIK)

• Upphandling av system för digital möteshantering

• E-arkiv

• Utbildning GDPR

• Kommunens kommunikationsansvarige har sagt upp sin anställning Kommunstyrelsens beslut

(10)

Kommunstyrelsen

10(36)

Ks § 37

Årsredovisning 2017 för kommunstyrelseförvaltningen och kommunstyrelsen

KSDF 2018/2 Sammanfattning

Årsredovisningen för kommunstyrelsen och kommunstyrelseförvaltningen 2017 visar förvaltningens verksamheter. Den innehåller årets händelser, måluppfyllelse, ekonomisk redogörelse samt framtidsinriktningar.

Beslutsunderlag

Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2018-01-24, § 14 Tjänsteskrivelse från Lena Mårtensson Stenudd, kommunchef och Sarah Lundberg utvecklingschef, 2018-01-04

Årsredovisning, verksamhetsberättelse 2017 för Kommunstyrelsen och förvaltningen.

Bilaga till verksamhetsberättelsen, Kommunstyrelsens Investeringsuppföljning

Yrkande

Ordförande yrkar bifall till arbetsutskottets förslag att upprättad årsredovisning 2017 för Kommunstyrelsen och

Kommunstyrelseförvaltningen godkänns.

Martin Sjöström (M) lämnar in ett skriftligt ändringsyrkande att avsnittet om exploateringsverksamhet ska kompletteras skälen till att strategiskt arbete prioriterats framför försäljning och varför inte fler tomter sålts under 2017.

Martin Sjöström (M) lämnar in ett skriftligt ändringsyrkande att

årsredovisningen ska ange skälen för negativ budgetavvikelse och varför medel ej upptagits budget 2017.

Martin Sjöström (M) lämnar in ett skriftligt ändringsyrkande att negativa budgetavvikelser för gator/asfaltering och grönstruktur ska inte överföras och belasta 2018 års budget.

Martin Sjöström (M) lämnar in ett skriftligt tilläggsyrkande att få en kopia av det nytecknade underskrivna avtalet lämnas oss ledamöter under sammanträdet, eller som e-post imorgon (2018-02-08).

(11)

Kommunstyrelsen

11(36)

Ks § 37, forts

Martin Sjöström (M) lämnar in ett skriftligt tilläggsyrkande att

personalutskottet ska återkomma med en plan hur sjukfrånvaron ska minska och detta bland annat beakta de pengar kommunen har anslagit för ”Rätt till heltid”.

Proposition

Ordförande ställer Martin Sjöströms (M) första ändringsyrkande under proposition och finner att detta avslås.

Ordförande ställer Martin Sjöströms (M) andra ändringsyrkande under proposition och finner att detta avslås.

Ordförande ställer Martin Sjöströms (M) tredje ändringsyrkande under proposition och finner att detta avslås.

Ordförande ställer Martin Sjöströms (M) första tilläggsyrkande under proposition och finner att detta avslås.

Ordförande ställer Martin Sjöströms (M) andra tilläggsyrkande under proposition och finner att detta avslås.

Upprättad årsredovisning 2017 för Kommunstyrelsen och Kommunstyrelseförvaltningen godkänns.

Reservation

Moderaterna reserverar sig skriftligen mot beslutet.

Expedieras:

Akten

Kommunstyrelsen

(12)

Kommunstyrelsen

12(36)

Ks § 38

Kommunen som anställningsmyndighet Dnr 2017/270

Sammanfattning

I inriktningsbeslutet avseende budget för 2018 ges

förvaltningsorganisationen i uppdrag att ta ett helhetsgrepp över

kommunens verksamheter. Kommunens samlade resurser ska tas till vara på bästa möjliga sätt både arbetsmiljömässigt som budgetmässigt.

Åstorps kommun har flera olika anställningsmyndigheter för sina anställda.

Med andra ord så är varje nämnd sin egen arbetsgivare för alla anställda som verkar inom nämndens ansvarsområde. Kommunstyrelsen avviker delvis genom att vara anställningsmyndighet även för samtliga förvaltningschefer i kommunen. För den anställde kanske det inte innebär så mycket i vardagen, men i ett längre perspektiv och när det gäller frågor om

kompetensutveckling, övergång mellan verksamhetsområden, rehabilitering, etcetera så skapas hinder.

Vid sammanträdet den 20 december 2017 beslutade Kommunstyrelsens arbetsutskott att remittera ärendet för yttrande till Kommunstyrelsens personalutskott.

Beslutsunderlag

Protokoll från Kommunstyrelsens personalutskott, 2018-01-25, § 3 Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2017-12-20, § 290 Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2017-11-15, § 251 Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2017-08-23, § 172 Tjänsteskrivelse från Lena Mårtensson Stenudd, 2017-07-18 Tillägg till tjänsteskrivelse angående en anställningsmyndighet Inriktningsbeslut 2018

Yrkande

Ordförande yrkar bifall till personalutskottets förslag att:

• Kommunfullmäktige föreslås besluta att revidera kommunens samtliga nämnders reglementen genom att ta bort punkterna om att respektive nämnd är sin egen anställningsmyndighet.

• Kommunfullmäktige föreslås besluta att införa en punkt i Kommunstyrelsens reglemente att kommunens

anställningsmyndighet är Kommunstyrelsens för all personal anställd i Åstorps kommun.

(13)

Kommunstyrelsen

13(36)

Ks § 38, forts

Lars-Erik Petersson (C) yrkar bifall till ordförandens yrkande.

Lennart Fredriksson (S) yrkar bifall till ordförandens yrkande.

Eddie Ek (SD) yrkar bifall till ordförandens yrkande.

Reino Persson (S) yrkar avslag för att vidta de åtgärder man kan för att uppnå jämlika anställnings- och arbetsmiljöförhållanden, dock utan att göra kommunstyrelsen till anställningsmyndighet.

Gun Friberg (S) yrkar bifall till Reino Perssons (S) avslagsyrkande.

Lizetthe Åkerman (S) yrkar bifall till Reino Perssons (S) avslagsyrkande.

Martin Sjöström (M) yrkar i första hand genom ett skriftligt

återremissyrkande att beslutsunderlaget ska kompletteras med det som saknas samt de brister som anges ovan, och att Kommunstyrelsen reglemente ska följas.

Martin Sjöström (M) yrkar i andra hand genom ett skriftligt ändringsyrkande att:

• Yttranden inhämtas från Bildningsnämnden och Socialnämnden

• Beslutad risk- och konsekvensanalys (Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2017-11-15) ska redovisas och tillföras ärendet.

• Ekonomisk påverkan på berörda nämnders driftsbudgetar redovisas och eventuella personalförändringar anges.

Martin Sjöström (M) yrkar i tredje hand, i det fall ovan yrkanden faller, avslag.

Proposition

Ordförande ställer Martin Sjöströms (M) återremissyrkande under proposition och finner att detta avslås.

Ordförande ställer Martin Sjöströms (M) ändringsyrkande under proposition och finner att detta avslås.

(14)

Kommunstyrelsen

14(36)

Ks § 38, forts

Ordförande ställer proposition på eget yrkande med bifallsyrkande från Eddie Ek (SD), Lars-Erik Petersson (C) och Lennart Fredriksson (S) mot avslagsyrkande från Reino Persson (S), Gun Friberg (S), Lizetthe Åkerman (S) och Martin Sjöström (M) och finner att ordförandens yrkande bifalles.

Martin Sjöström (M) begär votering.

Voteringsordning

Den som vill bifalla ordförandens yrkande röstar ”Ja” och den som vill bifalla avslagsyrkande från Reino Persson (S) m.fl. yrkande röstar ”Nej”.

Då voteringen utfaller med 6 ”Ja” röster och 6 ”Nej” och 1 ”Avstår” beslutar kommunstyrelsen bifalla ordförandens yrkande, då denne i och med lika resultat har utslagsröst, för voteringsresultatet se separat bilaga.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige beslut

Att revidera kommunens samtliga nämnders reglementen genom att ta bort punkterna om att respektive nämnd är sin egen anställningsmyndighet.

Att införa en punkt i Kommunstyrelsens reglemente att kommunens anställningsmyndighet är Kommunstyrelsen för all personal anställd i Åstorps kommun.

Reservation

Reino Persson (S) reserverar sig mot beslutet.

Gun Friberg (S) reserverar sig mot beslutet.

Lizetthe Åkerman (S) reserverar sig mot beslutet.

Expedieras:

Akten

Kommunfullmäktige

(15)

Kommunstyrelsen

15(36)

Ks § 39

Uppföljning av samverkansavtal HR-servicecenter- nu återrapportering av uppdrag

Dnr KSFD 2017/190 Sammanfattning

Under sensommaren 2017 sa Åstorps kommun upp samverkansavtalet med HRSC för omförhandling, då bedömningen var att priset var för högt i förhållande till leverans och kvalité.

Efter att kommunstyrelsen återremitterat ärendet i november 2017, fick kommunchefen i uppdrag att fortsätta förhandlingen om prisnivå samt servicenivå. Därtill undersöka möjlighet att få ett ettårigt prövotidsavtal.

Beslutsunderlag

Protokoll från Kommunstyrelsens personalutskott, 2018-01-25, § 7 Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2018-01-24, § 17

Tjänsteskrivelse från Lena Mårtensson Stenudd, kommunchef, 2018-01-11 Tjänsteskrivelse från Magdalena Stajcic, ekonomichef, 2017-10-30

Åtgärdsplan PowerPoint

Utvecklingsarbete inom HRSC PowerPoint Ägarrådet protokoll från oktober 2017

Protokoll från Kommunstyrelsen, 2017-11-22, § 222 Skriftligt yrkande från Paul Ericsson (M), 2017-11-22

Skriftligt yrkande från Eddie Ek (SD) och Rolf Lundqvist (SD), 2017-11-22 Protokoll från Kommunstyrelsens personalutskott, 2017-11-16, § 41

Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2017-11-15, § 250 Protokoll från kommunstyrelsen 2017-08-09 § 136

Rapport uppföljning av samverkansavtal, HR-servicecenter Uppsägning av samverkansavtal för omförhandling avseende HR servicecenter

Protokoll från Kommunstyrelsens personalutskott, 2017-07-24, § 30 Tjänsteskrivelse från Fredrik Stihl, HR-chef, 2017-07-10

Protokoll från Kommunstyrelsens personalutskott, 2017-05-18, § 25 Tjänsteskrivelse från Fredrik Stihl, HR-chef, 2017-05-16

Rapport: HR-servicecenter – uppföljning av samverkansavtal

Samverkansavtal- gemensam lön och pensionscenter för kommunerna i Skåne Nordväst AVT 2014-35

(16)

Kommunstyrelsen

16(36)

Ks § 39, forts Yrkande

Ordförande yrkar bifall till personalutskottets förslag att uppsägning gällande samverkansavtal för samverkan kring löne- och

pensionsadministration i ett gemensamt löne- och pensionscenter för

kommunerna i Skåne Nordväst återkallas och att samverkansavtalet därmed förlängs i 3 år.

Lennart Fredriksson (S) yrkar bifall till ordförandens yrkande.

Rolf Lundqvist (SD) yrkar att:

• Uppsägningen av avtalet inte hävs

• Fortsatt förhandling med HR-servicecenter sker för att få ner priset ytterligare (högst 80 kr)

• En grundlig utredning om kostnaderna för att utföra rutinen själva görs.

Martin Sjöström (M) lämnar in ett skriftligt återremissyrkande att mer information borde ha delgivits Kommunstyrelsens ledamöter om hur uppdraget formulerats till kommunchefen avseende effektiviseringsvinster.

Martin Sjöström (M) yrkar i det fall återremissyrkandet faller avslag på ordförandens yrkande eftersom möjligheten till att få ett ettårigt avtal inte dokumenterat har undersökts.

Martin Sjöström (M) lämnar in ett skriftligt ändringsyrkande att beslutsförslaget från Kommunstyrelsens personalutskott ändras från: ” uppsägning gällande samverkansavtal för samverkan kring löne- och pensionsadministration i ett gemensamt löne- och pensionscenter för

kommunerna i Skåne Nordväst återkallas och att samverkansavtalet därmed förlängs i 3 år” till: ”Uppsägningen gällande samverkansavtal för

samverkan kring löne- och pensionsadministration i ett gemensamt löne- och pensionscenter för kommunerna i Skåne Nordväst ligger fast, och att man därför nu skriver ett nytt samverkansavtal med de nya villkoren som gäller i tre år ”.

Martin Sjöström (M) lämnar in ett skriftligt tilläggsyrkande att kommunchefen får i uppdrag att arbeta med och få till stånd effektiviseringsvinster i den egna organisationen.

(17)

Kommunstyrelsen

17(36)

Ks § 39, forts Proposition

Ordförande ställer Martin Sjöströms (M) återremissyrkande under proposition och finner att detta avslås.

Joakim Sandberg (M) begär votering.

Den som vill avslå Martin Sjöströms (M) återremissyrkande röstar ”Ja” och den som vill bifalla Martin Sjöströms (M) återremissyrkande yrkande röstar

”Nej”.

Då voteringen utfaller med 8 ”Ja” röster och 5 ”Nej” röster beslutar kommunstyrelsen avslå Martin Sjöströms (M) yrkande, för

voteringsresultatet se separat bilaga.

Ordförande ställer Martin Sjöströms (M) ändringsyrkande under proposition och finner att detta avslås.

Ordförande ställer proposition på eget yrkande med bifallsyrkande från Lennart Fredriksson (S) mot avslagsyrkande från Rolf Lundqvist (SD) och Martin Sjöström (M) och finner att ordförandens yrkande bifalles.

Ordförande ställer Martin Sjöström (M) tilläggsyrkande under proposition och finner att detta avslås.

Uppsägning gällande samverkansavtal för samverkan kring löne- och pensionsadministration i ett gemensamt löne- och pensionscenter för

kommunerna i Skåne Nordväst återkallas och att samverkansavtalet därmed förlängs i 3 år.

Reservation

Sverigedemokraterna reserverar sig skriftligen mot beslutet.

Expedieras:

Akten

Kommunchefen HR-chefen

(18)

Kommunstyrelsen

18(36)

Ks § 40

Beslut om antagande av ändring av detaljplan för ”Utökning av Bjärshögs idrottsplats m.m. ”, Åstorp

Dnr KFSD 2017/52 Sammanfattning

Björnekulla Fastighets AB har beviljats planbesked för ändring av detaljplan för ”Utökning av Bjärshögs idrottsplats m.m.” Syftet är att med planändring möjliggöra byggande av en arrangemangshall samt en högre skolbyggnad än vad nuvarande detaljplan medger. Planändringen har hanterats med

standardförfarande.

Granskning har hållits mellan 27 oktober och 27 november 2017. Totalt inkom 8 yttranden varav sex hade inget att erinra. Endast redaktionella ändringar gjorts i plan- och genomförandebeskrivning och plankarta efter granskningen.

Granskningshandlingarna innebär en utökad byggrätt på fastigheten Åstorp 112:87 men områdets markanvändning blir oförändrad. Planbestämmelserna korsmark (mark där uthus och dylikt undantagsvis får uppföras) och

prickmark (mark som inte får bebyggas) tas bort inom planområdet. Högsta byggnadshöjd 7 meter ändras till 12 meter.

Beslutsunderlag

Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2018-01-10, § 5 Protokoll från Bygg- och miljönämnden, 2017-12-19, § 102 Tjänsteskrivelse, Anna Bjerndell, daterad 2017-12-19

Antagandehandlingar (plan- och genomförandebeskrivning och plankarta), daterad 2017-12-19

Granskningsutlåtande, daterad 2017-12-19

Fastighetsförteckning daterad, 2017-03-27 rev 2017-09-20 Yrkande

Ordförande yrkar bifall till arbetsutskottets förslag att förslag till ändring av detaljplan för ”Utökning av Bjärshögs idrottsplats m.m. ”, Åstorp antas.

Proposition

(19)

Kommunstyrelsen

19(36)

Ks § 40, forts

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige beslut Anta förslag till ändring av detaljplan för ”Utökning av Bjärshögs idrottsplats m.m. ”, Åstorp

Expedieras:

Akten

Kommunfullmäktige

(20)

Kommunstyrelsen

20(36)

Ks § 41

Revidering av § 12 i lokala ordningsföreskrifter för Åstorps kommun Dnr KSFD 2017/292

Sammanfattning

Vid Kommunstyrelsens sammanträde den 6 september 2017 väckte Monica Pettersson (M) ett ärende om revidering av lokala ordningsföreskrifter för Åstorps kommun enligt följande:

”Med hänsyn till att många känner obehag av närvaron av tiggarna och vi anser det ska finnas ett förbud så vi har möjlighet att agera samt att vi riskerar att permanenta ett utanförskap i Åstorps kommun yrkar Moderaterna tilläggsyrkande till 12 § att:

Passiv insamling av pengar (tiggeri) är förbjuden i Åstorps centrum och på Lidls, Ojs och Hyllinge köpcentrums parkeringar.”

Beslutsunderlag

Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2018-01-24, § 15 Tjänsteskrivelse från Merih Özbalci, administrativ chef, 2018-01-05 Beslut från Länsstyrelsen Skåne om Vellinge kommuns lokala ordningsföreskrifter

Protokoll från Kommunstyrelsen 2017-09-06, § 173 Yrkande

Ordförande yrkar bifall till arbetsutskottets förslag att föreslagen revidering av § 12 i lokala ordningsföreskrifter för Åstorps kommun avslås.

Reino Persson (S) yrkar bifall till ordförandens yrkande.

Reino Persson (S) yrkar att i det fall ordförandens yrkande bifalles, att ärendet avgörs i kommunstyrelsen då någon revidering i sådant fall inte är aktuell och därför inte kräver beslut av Kommunfullmäktige.

Eddie Ek (SD) yrkar bifall till föreslagen revidering av § 12 i lokala ordningsföreskrifterna.

Eddie Ek (SD) yrkar i det fall bifallsyrkandet faller att det liggande förslaget till revidering av § 12 i lokala ordningsföreskrifterna ändras att passiv insamling av pengar kräver tillstånd av polismyndigheten i enlighet med Eskilstuna kommuns modell.

Martin Sjöström (M) yrkar bifall till föreslagen revidering av § 12 i lokala ordningsföreskrifterna.

(21)

Kommunstyrelsen

21(36)

Ks § 41, forts

Martin Sjöström (M) yrkar i andra hand bifall till Eddie Eks (SD) andra yrkande.

Eddie Ek (SD) yrkar avslag på Reino Perssons (S) yrkande om att ärendet inte ska behandlas i Kommunfullmäktige.

Maria Gottschalk (SD) yrkar bifall till Eddie Eks (SD) båda yrkanden.

Proposition

Ordförande ställer proposition på eget avslagsyrkande med bifallsyrkande från Reino Persson (S) mot bifallsyrkande från Martin Sjöström (M), Eddie Ek (SD) och Maria Gottschalk (SD) och finner att ordförandens yrkande bifalles.

Eddie Ek (SD) begär votering.

Den som vill bifalla ordförandens yrkande röstar ”Ja” och den som vill bifalla Martin Sjöströms (M), Eddie Eks (SD) och Maria Gottschalks (SD) yrkande röstar ”Nej”.

Då voteringen utfaller med 8 ”Ja” röster och 5 ”Nej” röster beslutar kommunstyrelsen bifalla ordförandens yrkande, för voteringsresultatet se separat bilaga.

Ordförande ställer Eddie Eks (SD) andra yrkande med bifallsyrkande från Maria Gottschalk (SD) och Martin Sjöström (M) under proposition och finner att detta avslås.

Ordförande ställer Reino Persson (S) yrkande om att ärendet avgörs i Kommunstyrelsen mot avslagsyrkande från Eddie Ek (SD) och Maria Gottschalk (SD) och finner att Reino Perssons (S) yrkande bifalles.

Föreslagen revidering av § 12 i lokala ordningsföreskrifter för Åstorps kommun avslås.

Reservation

Sverigedemokraterna reserverar sig skriftligen mot beslutet.

Moderaterna reserverar sig mot beslutet.

(22)

Kommunstyrelsen

22(36)

Ks § 41, forts Expedieras:

Akten

Kommunfullmäktige

(23)

Kommunstyrelsen

23(36)

Ks § 42

Revisionens granskning av kommunens arbete mot ungdomsarbetslöshet

KPMG har på uppdrag av revisionen granskat arbetet inom bildningsnämnden, socialnämnden och kommunstyrelsen.

Beslutsunderlag

Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2018-01-24, § 18

Tjänsteskrivelse från Camilla Fahlström avdelningschef arbete och tillväxt, 2018-01-09

Revisionens granskning av kommunens arbete mot ungdomsarbetslöshet, granskningsrapport 2017-10-13

Yrkande

Ordförande yrkar bifall till arbetsutskottets förslag att tjänsteskrivelsen från avdelningschefen för arbete och tillväxt översänds som kommunstyrelsens svar på revisionsgranskningen.

Martin Sjöström (M) lämnar in ett skriftligt tilläggsyrkande att ansvariga förvaltningar följer skollagen 29 kap § 9 och följer upp de konkreta mätvärden och aktiviteter kring de nämndsmål som tagits fram för de ungdomar som saknar arbete/utbildning enligt Skolverkets allmänna råd om kommunernas aktivitetsansvar för ungdomar som fullgjort sin skolplikt men inte fyllt 20 år och inte fullgjort sin utbildning på nationellt program i gymnasieskolan.

Proposition

Ordförande ställer Martin Sjöströms (M) under proposition och finner att detta avslås.

Martin Sjöström begär votering.

Den som vill avslå Martin Sjöströms (M) tilläggsyrkande röstar ”Ja” och den som vill bifalla Martin Sjöströms (M) återremissyrkande yrkande röstar

”Nej”.

(24)

Kommunstyrelsen

24(36)

Ks § 42, forts

Då voteringen utfaller med 8 ”Ja” röster och 5 ”Nej” röster beslutar kommunstyrelsen avslå Martin Sjöströms (M) yrkande, för

voteringsresultatet se separat bilaga.

Tjänsteskrivelsen från avdelningschefen för arbete och tillväxt översänds som kommunstyrelsens svar på revisionsgranskningen.

Reservation

Expedieras:

Akten Revisionen

(25)

Kommunstyrelsen

25(36)

Ks § 43

Ansökan om planbesked för ny detaljplan för parkeringen vid rosa kiosken, del av Åstorp 112:81

Tekniska kontoret ansöker om planbesked för att med ny detaljplan pröva möjligheten att bebygga del av fastigheten Åstorp 112:81 med flerfamiljshus i upp till 6 våningar. Marken är kommunalägd.

Det föreslagna planområdet ligger i centrala Åstorp, som i översiktsplanen är utpekat som ett utbyggnads- och förtätningsområde (område 1, sid. 27).

Det överensstämmer även med översiktsplanens ställningstagande att nya bostäder ska placeras i närhet till skola, rekreation och kollektiva

kommunikationer. Området är inte utpekat i kommunens grönstrukturplan.

Föreslagen bebyggelse överensstämmer med mål och insatser i

bostadsförsörjningsprogrammet. Under detaljplaneprocessen kommer frågor gällande trafik att undersökas.

Detaljplanen avses hanteras med standardförfarande. Detaljplanarbete avses påbörjas under våren 2018 och beräknas vara klart för ett slutligt beslut av bygg- och miljönämnden under våren 2019.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från Klara Harmark, inklusive kartbilaga med preliminär planavgränsning, daterad 2017-12-18 , dnr 2017/413

Ansökan planbesked, daterad 2017-12-15, dnr 2017/413

Trafikutredning Åstorp centrum, Sweco, daterad 2017-06-22, dnr 2017/221 Yrkande

Ordförande yrkar bifall till arbetsutskottets förslag att ansökan om

planbesked för ny detaljplan för parkeringen vid rosa kiosken, del av Åstorp 112:81 avslås.

Proposition

(26)

Kommunstyrelsen

26(36)

Ks § 43, forts

Ansökan om planbesked för ny detaljplan för parkeringen vid rosa kiosken, del av Åstorp 112:81 avslås.

Expedieras:

Akten

Samhällsbyggnadsförvaltningen

(27)

Kommunstyrelsen

27(36)

Ks § 44

Beslut om antagande av detaljplan för Lärkgatan, del av fastigheterna Åstorp 112:32 och Åstorp 112:36 samt Åstorp 112:31

Planområdet är utpekat i Översiktsplan 2012 för Åstorps kommun som lämpligt att förtäta. Förslaget till detaljplan föreslår en förtätning med nio tomter för bostadsbebyggelse söder om Lärkgatan i västra Åstorp. Vid framtagandet av detaljplanen har också stor vikt lagts vid att visa det befintliga grönområdet och den befintliga bebyggelsen hänsyn. Eftersom parkmark tas i anspråk är det aktuellt med kompensationsåtgärder vars syfte är att höja kvaliteten på den kvarvarande parkmarken.

Förslaget till detaljplan har varit ute på granskning mellan 13 januari - 3 mars 2017. Totalt inkom 9 yttranden, varav fyra hade inget att erinra. Som en följd av inkomna yttranden föreslås ändringar i detaljplanen, se

granskningsutlåtande.

Beslutsunderlag

Protokoll från Kommunstyrelsen, 2018-01-10, § 20

Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2017-12-06, § 271 Tjänsteskrivelse, Anna Bjerndell, daterad 2017-03-21

Antagandehandlingar (plan- och genomförandebeskrivning, plankarta, granskningsutlåtande och illustration)

Protokoll från Bygg- och miljönämnden, 2017-08-22, 63

Protokoll från Bygg- och miljönämndens arbetsutskott, 2017-08-08, 43 Fastighetsförteckning, reviderad, daterad 2015-11-20, dnr 2012-0587-46 Trafik och trafikbullerutredning Lärkgatan, Åstorp, daterad 2015-11-27, dnr 2012-0587-47

Yrkande

Ordförande yrkar bifall till arbetsutskottets förslag att antagandehandlingar godkänns samt att detaljplan för Lärkgatan del av fastigheterna Åstorp 112:31- 32 och Åstorp 112:36 antas.

Proposition

Godkänna antagandehandlingar och anta detaljplan för Lärkgatan del av fastigheterna Åstorp 112:31-32 och Åstorp 112:36.

(28)

Kommunstyrelsen

28(36)

Akten

Kommunfullmäktige

Samhällsbyggnadsförvaltningen

(29)

Kommunstyrelsen

29(36)

Ks § 45

Beslut om antagande av ändring av detaljplan för ”centrala delen av Hyllinge samhälle”

Sjödin Fastigheter AB har beviljats planbesked för att med ändring av detaljplan pröva möjligheten att bygga ett lägenhetshus i två plan på fastigheten Hyllinge 4:40 vilket nuvarande detaljplan inte medger.

Granskning har hållits mellan 27 oktober och 27 november 2017. Totalt inkom 9 yttranden varav tre hade inget att erinra. Som en följd av inkomna yttranden föreslås ett antal förändringar i detaljplanen.

Antagandehandlingen föreslår att planbestämmelser gällande

sammanbyggda hus och prick- samt korsmark tas bort samtidigt som högsta tillåtna exploateringsgrad utökas. Gällande bestämmelse avseende

utfartsförbud och antal våningsplan kvarstår.

Beslutsunderlag

Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2018-01-10, § 3 Protokoll från Bygg- och miljönämnden, 2017-12-19, § 100 Tjänsteskrivelse Anna Bjerndell, daterad 2017-12-19

Antagandehandlingar (plan- och genomförandebeskrivning och plankarta), daterade 2017-12-19

Fastighetsförteckning, daterad 2017-07-05

Detaljplan för centrala delen av Hyllinge samhälle, laga kraft 1985-11-12 Yrkande

Ordförande yrkar bifall till arbetsutskottets förslag att ändring av detaljplan för

”centrala delen av Hyllinge samhälle” antas.

Joakim Sandberg (M) lämnar in ett skriftligt återremissyrkande för att trafik- och parkeringsmöjligheter klaras ut och tas med i planförslaget.

Proposition

Ordförande ställer Joakim Sandbergs (M) återremiss yrkande under proposition och finner att detta avslås.

(30)

Kommunstyrelsen

30(36)

Ks § 45, forts

Anta ändring av detaljplan för ”centrala delen av Hyllinge samhälle”.

Reservation

Joakim Sandberg (M) reserverar sig skriftligen mot beslutet.

Expedieras:

Akten

Kommunfullmäktige

(31)

Kommunstyrelsen

31(36)

Ks § 46

Beslut om antagande för detaljplan för del av Åstorp 113:41, Åstorp Dnr KFSD 2016/269

Sammanfattning

Tekniska kontoret har beviljats planbesked för att med detaljplan pröva möjligheten att planlägga del av fastigheten Åstorp 113:41 för att genom en mindre förtätning planlägga delar av marken för bostäder samt att rätta till att en befintlig verksamhet inte är förenlig med nu gällande detaljplan.

Kommunstyrelsen beslutade 2017-06-07 att bevilja planbesked enbart för området som omfattas av befintlig pizzeria samt intilliggande parkering.

Detaljplanen avses hanteras med standardförfarande.

Enligt Åstorps kommuns översiktsplan från 2012 är det på grund av Åstorps kommuns begränsade yta och stora andel högkvalitativa jordbruksmark angeläget att utnyttja möjligheten att förtäta bebyggelsen. Vidare pekar översiktsplanen på att centrumnära förtätningar är att föredra, framför exploatering av högklassig jordbruksmark, eftersom det ger goda förutsättningar för ett hållbart samhälle.

Granskning har hållits mellan 27 oktober och 27 november 2017. Totalt inkom 9 yttranden varav fyra hade inget att erinra. Som en följd av inkomna yttranden föreslås ett antal förändringar i detaljplanen.

Antagandehandlingen föreslår att planområdet får användas för handel och restaurangverksamhet. I planförslaget avsätts yta för parkering och

utfartsförbud införs längs med delar av Skanneliden.

Beslutsunderlag

Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2018-01-10, § 4 Protokoll från Bygg- och miljönämnden, 2017-12-19, § 101 Tjänsteskrivelse, Anna Bjerndell, daterad 2017-12-19

Antagandehandlingar (plan- och genomförandebeskrivning och plankarta), daterade 2017-12-19

Granskningsutlåtande, daterad 2017-12-19 Fastighetsförteckning daterad, 2017-07-05 Yrkande

Ordförande yrkar bifall till arbetsutskottets förslag att detaljplan för del av Åstorp 113:41, Åstorp antas.

(32)

Kommunstyrelsen

32(36)

Ks § 46, forts

Joakim Sandberg (M) yrkar att ärendet avslås för att ärendet ska beskrivas korrekt och följa faktiska förhållanden, såväl att näringsidkaren redan fått köpa parkplanelagd mark, som bygglov beviljas genom delegationsbeslut 2017-07-05.

Proposition

Ordförande ställer proposition på eget yrkande mot avslagsyrkande från Joakim Sandberg (M) och finner att ordförandens yrkande bifalles.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige beslut Anta detaljplan för del av Åstorp 113:41, Åstorp.

Reservation

Joakim Sandberg (M) reserverar sig skriftligen mot beslutet.

Expedieras:

Akten

Kommunfullmäktige

(33)

Kommunstyrelsen

33(36)

Ks § 47

Motion (L) – Inför faddersystem för nyanlända Dnr KSFD 2017/138

Sammanfattning

Åsa Holmén (L) och Bodil Hellberg (L) inkom 2017-04-10 men en motion i vilken Kommunfullmäktige föreslås besluta att:

• Åstorps kommun inför ett faddersystem för nyanlända flyktingar, eventuellt i ett nära samarbete med ideell organisation

• Faddersystemet för nyanlända flyktingar finansieras genom de integrationsmedel som kommer till kommunen

Motionärerna bedömer att nyanlända i Åstorps kommun är i behov av faddrar för att bättre integreras i samhället. Vidare menar motionärerna att faddersystem i andra kommuner genererat positiva vinster till gagn för både nyanlända och faddrarna. Vinster för den nyanlände med en fadder vore att

”knäcka” koder i det svenska samhället, till exempel byråkratiska, sociala och kulturella. Motionärerna menar att en annan vinst för den enskilde nyanlände är att relationen med en fadder förenklar språkinlärning.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från Bobby Svitzer, migrationsstrateg, 2017-12-22, version 2 Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2017-12-20, § 291

Tjänsteskrivelse från Bobby Svitzer, migrationsstrateg, 2017-12-07 Motion (L) – Inför faddersystem för nyanlända, Åsa Holmen (L), Bodil Hellberg (L), 2017-03-30

Yrkande

Ordförande yrkar bifall till arbetsutskottets förslag att motionen avslås.

Eddie Ek (SD) yrkar bifall till ordförandens yrkande.

Proposition

Ordförande ställer eget yrkande, med bifallsyrkande från Eddie Ek (SD), under proposition och finner att detta bifalles.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige beslut Avslå motionen.

(34)

Kommunstyrelsen

34(36)

Akten

Kommunfullmäktige

(35)

Kommunstyrelsen

35(36)

Ks § 48

Delegationsärenden

Delegationsbeslut registrerade under perioden 2017-12-15 – 2018-01-14 Kommunstyrelsens beslut

Noterar redovisningen till protokollet.

Reservationer

Martin Sjöström (M) reserverar sig mot redovisningen av delegationsärenden.

(36)

Kommunstyrelsen

36(36)

Ks § 49 Anmälningar

Protokollsbeslut från Kommunstyrelsen i Perstorps kommun 2018-01-17 avseende IT-samverkan och gemensam driftorganisation i 4K, Dnr:

2016/384

Kungörelse om samråd, Förslag till detaljplan för ”Haganässkola” del av Åstorp 112:54 m.fl., Åstorps samhälle och kommun, Skåne län, Dnr:

2017/242

Kungörelse om samråd, Förslag till detaljplan Åstorp 113:137 m.fl., Åstorp, Dnr: 2016/359

Kungörelse om samråd, Förslag till detaljplan för del av Åstorp 112:28 och Persiljan 13, Åstorp, Dnr: 2017/242

NSR ABs utredning mot bakgrund av Båstad kommuns polisanmälan mot f d anställd inom kommunen, Dnr: 2017/419

Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-01-10, §§ 1-10 Kommunstyrelsens beslut