P10- 9 Skärlagsparken

(1)

(2)

Godkänd i SBN: 2008-10-14 LAGAKRAFTHANDLING

Antagen i KF: 2009-03-11 NORMALT PLANFÖRFARANDE

Laga kraft – regeringen: 2010-06-17

Detaljplan för

SKÄRLAGSPARKEN

i Trosa stad och kommun, Södermanlands län

PLANBESKRIVNING

HANDLINGAR

Plankarta med bestämmelser och illustrationsplan daterad 2008-10-14 Denna planbeskrivning daterad 2008-10-14

Genomförandebeskrivning daterad 2008-10-14 Konsekvensbeskrivning daterad 2008-10-14.

PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG

Planen är framtagen för att möjliggöra bebyggelse med bostäder inom ett i huvudsak obebyggt område med gångavstånd till stadskärnan och olika servicefunktioner, samt för utveckling av parkyta inom områdets södra del. Hela området nyttjas f n i ringa omfattning.

Planen syftar också till utveckling och bättre utnyttjande av befintlig infrastruktur i form av gator och ledningsnät.

Planen möjliggör byggande av ca 80 bostadslägenheter i tvåvåningshus, grupperade kring fyra gårdar med tillhörande gårdsbyggnader och trafikytor.

Byggrätt behålls för befintlig byggnad (tidigare tele-station) som kan användas för boende och boendeservice, alternativt nyttjas för kontor eller småskalig handel/hantverk .

Planen ger möjlighet till utveckling av stadens nät av gång- och cykelvägar.

I söder anläggs park där omhändertagande av dagvatten kan ge extra upplevelsevärden.

PLANDATA

Planområdets läge och areal

Planområdet ligger öster om den äldre, centrala delen av Trosa. Det begränsas av Tomtagatan, Ekensbergsgatan, Gustavsbergsgatan samt Skärlagsgatan som ingår i

planområdet. Ett antal befintliga villatomter i kvarterets sydöstra del ingår inte i planområdet.

Området ligger utanför Trosas centrala fornlämningsområde.

Västra delen av området ingår i den del av Trosa som är av riksintresse för kulturmiljövården.

Områdets areal är ca 3,6 ha.

Markägoförhållanden

Blivande kvartersmark ägs av tänkt exploatör, Fastighets AB Skärlagsängen.

Gatumark och blivande parkområde ägs i huvudsak av Trosa kommun.

Reglering av fastighetsgränser avses ske i enlighet med detaljplanen.

TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktliga planer

I översiktsplan, antagen av Kommunfullmäktige 2006-06-21, redovisas planområdets huvuddel som boendeområde och en grönyta föreslås sparas inom södra delen.

Detaljplaner

För nordvästra hörnet av kvartersmarken gäller detaljplan P75-11, fastställd av Länsstyrelsen 1975-07-24. Den ger ”Allmänt ändamål” med byggrätt för dåvarande Televerkets byggnad.

För planområdet i övrigt gäller detaljplan P64-11, fastställd av Länsstyrelsen 1964-10-03.

Området har i plan P 64-11 beteckning ”Plantering” men berörs inte närmare i tillhörande planbeskrivning och har inte omhändertagits i aktiv markvård.

(3)

2.

P64-11 reglerar även bostadsbebyggelsen öster om planområdet och inom den nordligaste delen av villaområdet väster om planområdet.

För övrig villabebyggelse väster om området gäller P62-7 och en del av den gamla planen P28-2.

Norr om området gäller detaljplan P2006-9, som reglerar bostadsbebyggelse i två våningar inom östra delen av det stora kv Tumlaren.

Söder om området gäller detaljplan P01-3, som bl a anger Idrottsområde för den stora grönytan som är en fortsättning av planområdet söderut.

Övriga kommunala beslut

Den 27 februari 2007 beslöt Samhällsbyggnadsnämnden

- att uppdra till samhällsbyggnadskontoret ta fram förslag till detaljplan för Trosa 11:28 (Skärlagsparken) innehållande max 2 våningar och ca 80 lägenheter.

Den 10 juni 2008 beslöt Samhällsbyggnadsnämnden

- att uppdra till samhällsbyggnadskontoret att efter revidering ställa ut förslag till detaljplan för Trosa 11:28 m fl (Skärlagsparken).

Förenlighet med Översiktplan och Miljöbalken Planförslaget är förenligt med gällande översiktsplan.

I behovsbedömning för miljökonsekvensbeskrivning (MKB) har, i samråd med Länsstyrelsen, fastställts att planens genomförande inte bedöms innebära betydande miljöpåverkan och en miljöbedömning med MKB enligt Miljöbalkens, 6 kap. § 11 har därför inte gjorts.

FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Natur

- Mark och vegetation

Planområdet är tämligen plant med svag lutning mot söder. Det har varit föremål för mycket begränsad skötsel och är i huvudsak bevuxet med tuvigt gräs. Inom områdets nordöstra del finns en yta med vildvuxna träd och buskar.

Längs Skärlagsgatan växer en rad björkar som planterats med jämna mellanrum.

Marken kommer att behandlas inom hela området.

Ytor inom kvartersmark hårdgörs delvis för trafik och uteplatser men avses i stor omfattning bli gröna med studerad markbehandling, nya träd och planteringar.

Björkarna längs Skärlagsgatan avses bli kvar.

Parkområde anläggs söder om bostäderna och görs tillgängligt med gångvägar från flera håll. I dess centrala del möjliggörs placering av liten damm med översvämningsyta, utformad så att den blir tilltalande vid olika vattennivåer.

- Geotekniska och hydrologiska förhållanden

Översiktlig geoteknisk undersökning inom planområdet utfördes 1972 av Geotekniska Laboratoriet AB. Den kompletterades 1991 av VVB VIAK AB.

Planområdet ligger inom en dalgång, som huvudsakligen är fylld med lera.

Marken består överst av ca 0,3 m lerig mylla, därunder ca 0,7 m torrskorpelera över lös till halvfast lera. Denna innehåller mjäla- och finmoskikt och övergår till friktionsmaterial på djup som varierar mellan 7 och 17 m i borrpunkterna.

Ytvatten avleds nu genom dike som löper centralt genom området från norr till söder. Diket ansluts i södra delen till kommunal dagvattenledning som går under Gustavsbergsgatan och vidare mot havsviken i söder. Till denna dagvattenledning ansluter också ledning med dagvatten från bostadsområdet öster om planområdet.

Pålning erfordras för grundläggning av nya bostadshus, som skall byggas utan källare.

(4)

Nya bostäder ska placeras med golvnivå på minst +1,40 m i Trosas lokala höjdsystem med hänsyn till eventuell framtida höjning av det allmänna vattenståndet.

Markarbeten och rördragningar anpassas till rådande förhållanden.

Vissa markfyllningar kommer att behövas i anslutning till byggnader och för vägar men begränsas så långt som möjligt. Fyllningstyper studeras särskilt.

Dagvatten inom kvartersmark omhändertas i samråd med kommunen, som genomför utredning om dagvatten från en större del av staden.

Inom parkområdet visas möjlighet för planerad översvämning vid häftiga regn för att minska belastningen på systemet av dagvattenledningar.

Särskild VA-utredning för planområdet tas fram parallellt med planprocessen.

- Radon

Sveriges geologiska AB har översiktligt utrett markradonsituationen i kommunen.

Planområdet ligger inom en större yta som markerats som normal- och lågriskområden.

Övre marklager inom planområdet är i huvudsak lera och hela området bedöms därför vara lågriskområde där ingen detaljundersökning erfordras.

- Kulturminnen

Inga fornlämningar eller andra kulturminnen finns inom planområdet.

Bebyggelse - Bostäder

I enlighet med kommunens önskemål anges byggrätter för bostadshus i två våningar.

Illustrationsplanen visar 80 st lägenheter med viss fördelning av storlekar 2 - 4 rok.

Lägenhetsfördelning och -storlekar bör bestämmas med hänsyn till behov och efterfrågan.

Planen är därför tänkt att ge viss flexibilitet vad gäller byggnadernas exakta mått, som bestäms i samband med bygglovprövning.

Bostäder är tänkta att utformas med särskild inriktning på boende i övre medelåldern och äldre och blir därmed rymliga även för yngre. Längst i norr anges byggrätt för samman- länkade byggnadskroppar, lämpade för eventuella lägenheter för trygghetsboende.

Byggrätter anges för erforderliga gårdsbyggnader för olika funktioner.

- Övrig bebyggelse

En äldre verkstadsbyggnad i nordost kommer att rivas.

En välbyggd tele-station från 1975 avses vara kvar och byggrätt ges för ytterligare en våning.

Beroende på efterfrågan avses byggnaden användas för boende och boendeservice i vid mening, eventuellt även hälsovård. Den kan också nyttjas för icke störande verksamheter med liten varuhantering som kontor eller småskalig handel/hantverk.

Ett par mindre, sentida byggnader för tele-utrustning finns också. Dessa föreslås samordnas med gårdsbyggnader vad gäller byggrätter. Den snabba utvecklingen inom teknikområdet gör det omotiverat att ange särskilda byggrätter för tele-byggnader.

Byggrätt för ny transformatorstation anges i områdets mitt nära Ekensbergsgatan.

- Service

Närheten till daglig service är en av områdets kvaliteter.

Inom några hundra meters avstånd finns vårdcentral och högstadieskola samt Trosas centrum med butiker, bibliotek och annan service.

Låg- och mellanstadieskolor ligger ca 1 km från området.

- Tillgänglighet

Den plana marken ger goda förutsättningar för utvändig tillgänglighet i hela området.

Tillgänglighetskrav enligt Boverkets byggregler skall uppfyllas för bostäder i markplan.

(5)

4.

Skyddsrum

Enligt beslut av Räddningsverket är Trosa inte skyddsrumsort.

Friytor

Bostadskvarterens gårdar ges individuell utformning med sittplatser och ytor för olika aktiviteter. Lekplatser anordnas i mån av behov.

Parkytan blir allmänt tillgänglig för promenader och skyddade sittplatser kan ordnas.

För mera ytkrävande aktiviteter finns grönytan i söder med idrottsplatsen Skärlagsvallen.

Gator och trafik

- Gatunät, gång- och cykeltrafik Gator för trafik till området är befintliga.

Området trafikmatas från Skärlagsgatan, som kommer att få ökad trafik. Skärlagsgatan avses upprustas med tydlig körbana som minskar intrycket av bredden och därmed stimulerar till hållande av de fartgränser kommunen anger. Avskild allmän gång- och cykelväg är tänkt att placeras på Skärlagsgatans östra sida och avses ingå i ett större system som anläggs genom Trosa i nord-sydlig ritning för ökad trafiksäkerhet.

Vägar över kvartersmark i öst-västlig riktning mellan bostadsgrupperna blir allmänt tillgängliga för gående och kan bl a betjäna boende öster om planområdet.

- Kollektivtrafik

Reguljära bussar trafikerar f n Tomtagatan vid planområdets norra sida.

- Parkering, angöring och utfart

Parkering för boende inom planområdet och deras besökare samt för verksamhet i

byggnaden i nordväst ordnas inom området. Parkeringsytor fördelas till resp kvarter så att korta gångavstånd erhålls till entréer och så att stora p-ytor kan undvikas. Exakt antal p- platser bestäms efterhand under utbyggnaden så att behoven täcks men hårdgjorda ytor minimeras. Illustrationsplanen visar 1,1 p-plats/lägenhet.

In- och utfart begränsas till tre punkter vid Skärlagsgatan. Inga in- och utfarter för fordon tillåts vid Tomtagatan och Ekensbergsgatan.

Störningar

Inga störande verksamheter finns i närheten. Planerad användning av planområdet överensstämmer med omgivningen och bedöms inte störa denna.

Teknisk försörjning - Vatten och avlopp

Bebyggelse ansluts till kommunala vatten- och avloppssystem, som har erforderlig kapacitet.

Anslutningspunkter för respektive kvarter bestäms i samråd med kommunen.

Markområde reserveras för befintlig nord-sydlig kommunal avloppsledning genom området.

Vad gäller dagvatten, se text under Geotekniska och hydrologiska förhållanden.

- El

Elförsörjning stärks för tillkommande bebyggelse. Ny transformatorstation inordnas mellan gårdsbyggnader i områdets mitt.

- Avfall

Avfallshämtning är tänkt att ske vid Skärlagsgatan. Byggrätter ges för små samlingsplatser med tak i anslutning till utfarter. Sopbilar inom området bör undvikas.

Administrativa frågor

Se Genomförandebeskrivning.

(6)

MEDVERKANDE

Planhandlingarna har utarbetats av Webjörn Arkitektkontor genom arkitekt Margit Webjörn och med arkitekt Anna Webjörn som underkonsult. Underlag för markplanering har framtagits av landskapsarkitekt Åsa Drougge, Nivå Landskapsarkitektur AB.

Vad gäller teknisk försörjning har uppgifter inhämtats från Tekniska kontoret, Trosa kommun, och TROTAB, Trosa.

Arbetet har utförts i samarbete med samhällsbyggnadschef Björn Wieslander, planchef Mats Gustafsson och kommunarkitekt Peter Hermelin, Trosa kommun.

Trosa 2008-10-14 Margit Webjörn Arkitekt SAR/MSA

(7)

WEBJÖRN ARKITEKTKONTOR Dnr 2005/00672

Godkänd i SBN: 2008-10-14 LAGAKRAFTHANDLING

Laga kraft - regeringen: 2010-06-17

Detaljplan för

SKÄRLAGSPARKEN

GENOMFÖRANDEBESKRIVNING

HANDLINGAR

Plankarta med bestämmelser och illustrationsplan daterad 2008-10-14 Planbeskrivning daterad 2008-10-14

Denna genomförandebeskrivning daterad 2008-10-14 Konsekvensbeskrivning daterad 2008-10-14.

ORGANISATORISKA FRÅGOR Tidplan för planprocessen

Presentation för Samhällsbyggnadsnämnden april 2008

Samråd maj 2008

Beslut om utställning juni 2008

Utställning sept 2008

Godkännande av Samhällsbyggnadsnämnden okt 2008 Antagande av Kommunfullmäktige nov 2008 Genomförandetid

Genomförandetiden är tio år från det datum då planen vunnit laga kraft.

Ansvarsfördelning och huvudmannaskap

Kommunen är huvudman för allmän mark samt för va- och dagvattenledningar fram till kvartersmark.

Avtal

Exploateringsavtal kommer att träffas mellan Trosa kommun och exploatören.

RÄTTSLIGA, EKONOMISKA OCH TEKNISKA FRÅGOR Fastighetsbildning

Markreglering kommer att ske för gatumark/kvartersmark och initieras av kommunen.

Fastighetsbildning inom kvartersmark initieras av markägare. Därvid säkras kommunal rätt till gångvägar genom servitut eller andel i gemensamhetsanläggning.

Ekonomiska frågor

Kostnader för upprättande och genomförande av detaljplanen regleras i exploateringsavtal.

Markägare svarar för avtal med ägare av befintliga tele-anläggningar inom kvartersmark och för eventuella kostnader för erforderlig flyttning av anläggningar.

Tekniska frågor

Respektive markägare initierar och bekostar va-utredningar och kompletterande grundundersökningar för byggnader och markanläggningar.

Kommunen tillhandahåller information om kommunala ledningar och anläggningar inom planområdet.

(8)

Godkänd i SBN: 2008-10-14 LAGAKRAFTHANDLING

Laga kraft – regeringen: 2010-06-17

Detaljplan för

SKÄRLAGSPARKEN

KONSEKVENSBESKRIVNING

HANDLINGAR

Plankarta med bestämmelser och illustrationsplan daterad 2008-10-14 Planbeskrivning daterad 2008-10-14

Genomförandebeskrivning daterad 2008-10-14 Denna konsekvensbeskrivning daterad 2008-10-14.

SYFTE OCH BAKGRUND

Denna konsekvensbeskrivning görs för att belysa de konsekvenser som den rubricerade detaljplanen kan få för miljön.

Detaljplanens syfte, plandata, tidigare ställningstaganden samt förutsättningar och förändringar behandlas i Planbeskrivning.

Tidplan för planprocessen samt genomförandetid, se Genomförandebeskrivning.

Arbetet med konsekvensbeskrivningen har pågått parallellt med framtagande av övriga planhandlingar och har påverkat innehållet i dessa.

KONSEKVENSER

Beskrivna konsekvenser är de som kan förutses i nuvarande skede i planeringen.

Landskapsbild

Planområdet utgörs av en tidigare havsvik mellan omgivande höjder i öster och väster.

Panförslaget är utformat så att landskapsrummet fortsatt blir avläsbart.

Geologi, hydrologi

Som i många delar av Trosa består marken av lerlager med visst djup till fast botten.

Pålning behövs för bostadshus, som skall byggas utan källare. Djupa schakt skall undvikas.

Nödvändiga fyllningar kan medföra vissa marksättningar. Markplanering och rördragning skall anpassas till förhållandena. Icke pålade ledningar kan behöva utföras ledbara vid övergång till pålade byggnader.

Grundvattennivån torde variera på en hög nivå och markförhållandena bör inte ändras genom djupa dräneringar. Dagvatten leds f n från området via centralt dike med anslutning till kommunala ledningar i områdets södra del.

Markytor i bostadskvarter kommer att bebyggas och delvis hårdgöras. Vattengenomsläppliga markbeläggningar bör användas där det är möjligt för att minimera mängden ytvatten

Dagvatten skall fortsatt tas omhand med styrd avrinning. Denna ansluts i parkområdet till anordningar för fördröjd avrinning vid häftiga regn. Illustrationsplan visar en tänkbar utformning med en damm med anslutande översvämningsytor, täckta av trädäck så att de blir tilltalande vid varierande vattennivåer.

Vegetation och djurliv

Markområdet var tidigare havsbotten och har i huvudsak ensartad gräsvegetation med unga träd i nordost.

I översiktsplanen fanns tankar om en grön kil genom bebyggelseområdet. En sådan skulle dock sakna fortsättning norr om planområdet. Ett grönt stråk kan inte bildas och planen har i stället tagit fasta på skapande av bearbetade gårdar med omgivande grönytor.

(9)

2.

Kvartersmarken får anlagd växtlighet med större artvariation, anpassad till användningen för bostäder.

En rad planterade björkar längs Skärlagsgatan är värdefulla för gaturummet och bevaras.

Parkområdet i söder utvecklas för rikare allmän användning. Det tänkta inslaget av vatten kommer att öka upplevelsevärdena.

Det naturliga djurlivet är begränsat. Möjlighet till hundpromenader längs och genom området kommer fortsatt att finnas.

Stadsbild

Rumsskapande bebyggelse hör till Trosas traditionella karaktär. Till denna anknyter

planförslagets gruppering av byggnader kring gårdar. Byggnader med begränsade breddmått samt fasader av puts och/eller trä ansluter också till stadens grammatik.

Strukturen med i huvudsak öst-västligt orienterade byggnader fungerar sammanlänkande mellan omgivande stadsdelar vars utblickar inte blockeras av stora, tvärställda byggnader.

Växtlighet avses användas för förstärkande av större och mindre uterum och för att ge gårdarna individuell karaktär.

Friluftsliv, grönytor

Del av en stor grönyta kommer att tas i anspråk för bebyggelse. Ytan används dock i mycket begränsad omfattning och minskningen kompenseras av bearbetad markplanering med nya träd och planteringar. Bostadskvarterens gårdar får sittplatser och ytor för olika aktiviteter.

Anlagd, allmänt tillgänglig park skapas i planområdets södra del.

Trafik, tillgänglighet

Nya bostäder medför ökad biltrafik. Det befintliga gatunätet bedöms ha kapacitet för denna.

Inga utfarter tillåts mot Tomtagatan och Ekensbergsgatan och området får inga genomfarter som kan locka onödig biltrafik.

Området får tre tillfarter från Skärlagsgatan, som får ökad trafik. Skärlagsgatan avses att rustas upp och förses med separerad gång- och cykelväg, som knyts samman med större system inom Trosa för ökad säkerhet.

Befintliga villor väster om Skärlagsgatan ligger i allmänhet högre än gatan och har sina uteplatser vända mot väster, varför störningarna för de boende bör bli måttliga.

Parkering för boende skall ordnas på kvartersmark.

Bostadskvarterens interna öst-västliga vägar skall vara tillgängliga för allmän gångtrafik och anslutas med terrängtrappor till Ekensbergsgatan.

Nya bostäder i bottenvåningar skall göras tillgängliga för rörelsehindrade och den plana marken ger möjlighet till god allmän tillgänglighet inom området.

Teknisk försörjning

Området kan anslutas till befintliga ledningsnät för vatten, avlopp, el och tele. Vissa kompletteringar av näten utförs.

Avfallshämtning förutsätts ske vid utfarter från området, där kärl för hushållssopor placeras.

I övrigt kommer de boende att hänvisas till kommunens stationer för avfallssortering.

Påverkan under byggtiden

Störningar kommer att uppstå vid markarbeten och byggande samt vid transporter av massor och byggmaterial.

Markägarna bör samverka för att koncentrera planens genomförande i tiden och därmed göra störningsperioden så kort som möjligt.

Sammanfattning

Miljöpåverkan uppstår genom att grönyta tas i anspråk för ny bebyggelse med trafikytor.

Grönytan har dock liten användning och minskningen kompenseras av nya träd, planteringar och bearbetade markytor samt anlagd allmän park.

Biltrafiken ökar lokalt inom stadsdelen. Avskild gång- och cykelväg byggs i nord-sydlig riktning och inordnas i större system för ökad trafiksäkerhet.

(10)

Positiva effekter uppstår för miljön i stort genom att existerande resurser i form av gatu- och ledningsnät nyttjas effektivare.

Boende inom planområdet får gångavstånd till befintlig offentlig och kommersiell service.

Därmed begränsas behovet av lokala biltransporter. Till detta bidrar också det ökade kundunderlaget för centralt belägen service.

MEDVERKANDE

Planhandlingarna har utarbetats av Webjörn Arkitektkontor genom arkitekt Margit Webjörn och med Anna Webjörn Arkitekt som underkonsult. Underlag för markplanering har tagits fram av landskapsarkitekt Åsa Drougge, Nivå Landskapsarkitekter AB.

Vad gäller teknisk försörjning har uppgifter inhämtats från Tekniska kontoret, Trosa kommun, och TROTAB, Trosa.

Arbetet har utförts i samarbete med samhällsbyggnadschef Björn Wieslander, planchef Mats Gustafsson och kommunarkitekt Peter Hermelin, Trosa kommun.