§ 110Ansökan om överlåtelse av tillsyn över tillståndspliktiga anläggningar i Hörby kommun Beslut

(1)

Sida

PROTOKOLLSUTDRAG 1 (3)

Sammanträdesdatum

2017-08-22 Miljönämnden

Justerande Utdragsbestyrkande

Dnr MN 2017/92

§ 110Ansökan om överlåtelse av tillsyn över tillståndspliktiga anläggningar i Hörby kommun

Beslut

Miljönämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att begära överlåtelse av tillsyn enligt bifogad ansökan.

Miljönämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att delegera till miljönämndens ordförande att lämna kompletteringar som Länsstyrelsen eventuellt begär till ansökan.

Ärendebeskrivning

I Miljöprövningsförordning (2013:251) beskrivs olika typer av verksamheter som är anmälningspliktiga respektive tillståndspliktiga.

Tillståndspliktiga verksamheter söker tillstånd hos Länsstyrelsen när det är B-anläggningar eller hos Mark- och miljödomstolen när det är A-anläggningar. Länsstyrelsen har sedan tillsynen över sådana verksamheter.

Verksamheter som är anmälningspliktiga gör en anmälan till

kommunen (tillsynsmyndigheten inom miljö- och hälsoskyddsfrågor) och definieras som C-anläggningar. Verksamheter som inte tas upp i Miljöprövningsförordningen faller under definitionen U-

anläggningar och behöver därmed varken söka tillstånd eller anmälan innan start. Kommunen har tillsyn över både C-anläggningar och U- anläggningar.

Tillsynsavgift för C-anläggningar kan antingen vara en fast årsavgift eller en besöksavgift. I Hörby betalar C-anläggningarna en fast besöksavgift som tas ut efter varje besökstillfälle. B-anläggningar betalar en fast årsavgift till Länsstyrelsen i tillsynsavgift när

(2)

Sida

Sammanträdesdatum

Länsstyrelsen har tillsynen.

Tillsynen över B-anläggningar kan, enligt Miljötillsynsförordning (2011:13) 18 §, överlåtas till en kommunal nämnd om

kommunfullmäktige begär det. Länsstyrelsen prövar då bland annat omfattningen av tillsynsobjektens miljöpåverkan, den kommunala nämndens förutsättningar för att uppfylla miljötillsynsförordningen och intern ansvarsfördelning för drift och tillsyn över kommunala verksamheter, samt Länsstyrelsens egna förutsättningar för att fortsättningsvis kunna ge effektiv tillsynsvägledning i frågor som rör tillsynsobjekten.

Vid en överlåtelse av tillsynen över tillståndspliktiga anläggningar har kommunen rätt att ta ut tillsynsavgift för tillsynen. Det är lämpligt att tillsynsavgiften på tillståndspliktiga verksamheter tas ut i form av årsavgifter. Då kommer taxan för Miljöbalken att behöva revideras.

Detta innebär att tillsynen över tillståndspliktiga verksamheter inte behöver finansieras av kommunbidrag.

Bygg och miljös förslag till beslut

Miljönämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att begära överlåtelse av tillsyn enligt bifogad ansökan.

Miljönämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att delegera till miljönämndens ordförande att lämna kompletteringar som Länsstyrelsen eventuellt begär till ansökan.

Beslutsmotivering

Kommunal tillsyn är en fördel vid t ex klagomål eller oförutsedda händelser då tillsynsmyndigheten kan vara snabbt på plats om så behövs. Det är också en fördel för kommunens företag då de redan har kontakt med näringslivsenheten och därmed snabbt kan komma i kontakt med rätt handläggare på tillsynsmyndigheten, eftersom det

(3)

Sida

Sammanträdesdatum

finns ett väl fungerande samarbete i kommunens företagslots.

Tillsynsmyndigheten kan också på ett effektivt sätt vidareförmedla kontakter till t ex näringslivsenheten eller bygglovshandläggare.

Tillsyn av tillståndspliktiga verksamheter innebär också en möjlighet till nya och utvecklande arbetsuppgifter för handläggarna.

Beslutsunderlag

Ansökan om överlåtelse av tillsyn över tillståndspliktiga anläggningar i Hörby kommun, 2017-05-26.

Tjänsteskrivelse 2017-05-26.

_____