Sammanträdande organ

(1)

KALLELSE

Datum KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN 2018-03-08

Sammanträdande organ

Kommunfullmäktige

Tid

2018-03-19 kl. 18:00

Plats

Safiren, Drottninggatan 19 Katrineholm

Ärende Beteckning

1. Allmänhetens fråga 2. Protokollsjustering

3. Sammanträdets laga tillkomst

4. Utvidgat verksamhetsområde för del av Lövåsen 3:1 och Sandbäcken 3:1 (Finntorp)

KS/2018:82 2

5. Utvidgat verksamhetsområde för del av Forssjökvarn 1:172 och del av Forssjökvarn 6:1 m.fl. Ragnars gärde

KS/2018:81 6

6. Ändring av avgifter inom vård och omsorg, KFS 4.22

KS/2018:59 10

7. Förlängning och förnyande av giltighetstid för styrdokument

KS/2018:96 22

8. Interpellation om omfattning och konsekvenser av indragna eller nekade

ansökningar av personlig assistans enligt LSS

KS/2018:101 24

9. Motion om måltidvän KS/2018:91 26

10. Motion om lektorer i bildningsförvaltningens verksamheter

KS/2018:98 27

11. Motion om att optimera hur vi använder våra personella resurser

KS/2018:99 29

12. Motion om projekt sex timmars arbetsdag KS/2018:102 31 13. Motion om ökad samverkan och kunskap

mellan polis och kommun

KS/2018:124 32

Torgerd Jansson Marie Sandström Koski

Ordförande Sekreterare

/EGET_FÖRVALTNING/ Besöksadress: Org.nummer 212000-0340

Katrineholms kommun Telefon:

641 80 Katrineholm Telefax:

www.katrineholm.se E-post:

(2)

Protokollsutdrag 1 (1)

KOMMUNSTYRELSEN 2018-02-28

§ 25

Utvidgat verksamhetsområde för del av Lövåsen 3:1 och Sandbäcken 3:1 (Finntorp) (KS/2018:82)

Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige beslutar om utvidgat verksamhetsområde för vatten och avlopp (dricksvatten, spillvatten och dagvatten) för del av Lövåsen 3:1 och del av

Sandbäcken 3:1 m.fl. Finntorp.

Sammanfattning av ärendet

För området Lövåsen 3:1 och Sandbäcken 3:1 m.fl., Finntorp, finns detaljplan vars syfte är att pröva lämpligheten för etablering av verksamhet, främst inom logistik och handel, samt lättare industri och liknande. För planens genomförande är det

nödvändigt att utvidga det befintliga verksamhetsområdet för vatten och avlopp.

Enligt lag (SFS 2006:412) om allmänna vattentjänster, är det kommunfullmäktige som fastställer verksamhetsområde för allmänna vattentjänster.

Med stöd av detaljplanen för det aktuella området, är bedömningen att

verksamhetsområde för vatten och avlopp (dricksvatten, spillvatten och dagvatten) inrättas.

Ärendets handlingar

 Kommunledningsförvaltningens tjänsteutlåtande, 2018-02-15

 Karta över berört geografiskt område för utvidgat verksamhetsområde _________________

Beslutet skickas till:

Akten

(3)

TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (2)

Datum Vår beteckning

KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN 2018-02-15 KS/2018:82 - 340 Kommunstyrelsens kansli

KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN Org.nummer 212000-0340

Katrineholms kommun

641 80 Katrineholm Telefon: 0150-570 21

www.katrineholm.se E-post: Per.Johansson@katrineholm.se

Vår handläggare ^{Ert datum} Er beteckning

Per Johansson

Kommunstyrelsen

Utvidgat verksamhetsområde för del av Lövåsen 3:1 och Sandbäcken 3:1 m fl Finntorp

Förvaltningens förslag till beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta om utvidgat

verksamhetsområde för vatten och avlopp (dricksvatten, spillvatten och dagvatten) för del av Lövåsen 3:1 och del av Sandbäcken 3:1 m fl Finntorp.

För området Lövåsen 3:1 och Sandbäcken 3:1 m fl, Finntorp, finns detaljplan vars syfte är att pröva lämpligheten för etablering av verksamhet, främst inom logistik och handel, samt lättare industri och liknande. För planens genomförande är det nödvändigt att utvidga det befintliga verksamhetsområdet för vatten och avlopp.

Enligt lag (SFS 2006:412) om allmänna vattentjänster, är det kommunfullmäktige som fastställer verksamhetsområde för allmänna vattentjänster.

Med stöd av detaljplanen för det aktuella området, är bedömningen att

verksamhetsområde för vatten och avlopp (dricksvatten, spillvatten och dagvatten) inrättas.

 Karta över berört geografiskt område för utvidgat verksamhetsområde Ärendebeskrivning

I december 2017 antog bygg- och miljönämnden den av

samhällsbyggnadsförvaltningen utarbetade detaljplanen för Lövåsen 3:1 och

Sandbäcken 3:1 m fl. Detaljplanens syfte är att pröva lämpligheten för etablering av verksamhet inom logistik och handel samt lättare industri och liknande.

Som en konsekvens av detaljplanens genomförande är det nödvändigt att utvidga det befintliga verksamhetsområdet för vatten och avlopp.

Kommunledningsförvaltningen har berett ärendet för kommunstyrelsens räkning.

Under beredningen av ärendet har dialog förts med Sörmland Vatten och Avfall AB.

Ärendet har också stämts av med samhällsbyggnadsförvaltningen.

(4)

Katrineholms kommun

Förvaltningens bedömning

Enligt lag (SFS:2006:412) om allmänna vattentjänster, är det kommunfullmäktige som fastställer ett verksamhetsområde inom vilka allmänna vattentjänster (vatten,

spillvatten och dagvatten). Det område för utökat verksamhetsområde som är aktuellt berör Finntorp, mer precist Lövåsen 3:1 och Sandbäcken 3:1 m fl.

I det berörda området har allmänna ledningar byggts ut i samband med att området har exploaterats. Med stöd av detaljplanen för det aktuella området, är det

kommunledningsförvaltningens bedömning att verksamhetsområde för vatten och avlopp (dricksvatten, spillvatten och dagvatten) inrättas.

.

För kommunledningsförvaltningen

Per Johansson Beslutet skickas till:

Sörmland Vatten och Avfall AB Samhällsbyggnadsförvaltningen Akten

(5)

38

222630

34

50 46 42 36

2468

10 12

14 INDUSTRIGATAN

MALINBODAPLAN MALINBODAPLAN

MALINBODAPLAN

47 51

49

53

55 54 52 47

45

43 59

63 67

71 75

79 81 77

73

69

65 61 57

55 53

51

49 37

35 31

27 23

19

33 29

25 21

17 13

95

15

7

11

1

83 85 87 89

3 1086

4 2

9

11

13

15

17

19

33 31

29 27

25

23

66

62 58 54

32

282420

64 60 56 52

48 44 40

16 18

12 8 4

2 6

10 14

18 22

35 33

31 29

27 41

39

37 2

4 6

8

20 10

25

23 21

19 17 43

41 39

37 35 15

12

2 468

10

1 3 579

11

13

57

55

53

51

49

47

45 36

34

32

3028

26

24

22

12

7 9

TERMINALGATAN 2

1

1 3

5 7

9 11

13

15

12 14 16

8

18

14

16

18

20 35

113 114

2782

2781

2780

2779

2778

2777

2776 2597

2596

2595 2218

2539

2538

2537

2536

2535

2534

2533

2532

2531

2530

2529

2528

2527 2511

2508

2507

2506

2505

2504

2582 2581

2580 2579

2578 2577 2576

2574

2573 2344

2047

2046 2045

2042

2041

2040

1840

1839

1834 1830

1829

1828

1827

1823

1822 1810

1809

1808

1807

1806

1805

1804 3035

1533

1532

1528

1485 1483

3001

3000

2345

2051

2050

2049

2039

2038 1821

1803

1802

1801 2575

2043 1835

1833

1832

1831

1825

1824 1770

1769 1527

3144

1766 1837

3393

891161

891160

708004

5141

5142

5262

5263

5264 5198

5199 5270

4 3

5

20

3:1

3>2

1:63 1:62 1:61

4 3 2

6 5 1

4 3 2 1 4

3

2

4 3

5 2 1

1

1 4 7

8

6 4 7

7 3 6

8 6

7

2 5 3

9 5

1 4 2

9 1

3 2 1 9

3

2 7

8

9

9 6

7

5

8 7 6 5

6

5

4

3 5

6

7

8

9

8 1

1

1 2 1

2 3

1

3 4 2

3

4 5

4

14 15 16 17 18

13 14

14 13 12 11 10 10

16

10

11

12

13

14 10 13

13

15 12

16 11

12

17

18 11 10

15 46

16 47

17 48

18 49

19 50

15 20

51

21 52

22 53

29 23

72 71

70 69 68 67

66 65

63 64

10

62 11 61 60 59 12

13 58 57 56 55

78

77

76

74

73 75

54

39

38 45

37 44

36 43

35 42

41 34

40 33

32 31

30

19 18 17

30 3:4

3:8

3:9

S:1 3>1

3:1>1

TALLTITAN BERGFINKEN

LAGGARHULT

KATTUGGLAN TORNUGGLAN

LAGGARHULT

SPARVUGGLAN

5

(6)

§ 26

Utvidgat verksamhetsområde för del av Forssjökvarn 1:172 och del av Forssjökvarn 6:1 m.fl. Ragnars gärde (KS/2018:81)

Kommunfullmäktige beslutar om utvidgat verksamhetsområde för vatten och avlopp (spillvatten och dricksvatten) för Forssjökvarn 1:172 och del av Ericsberg 6:1 m.fl.

Ragnars gärde.

Kommunfullmäktige antog i april 2017 detaljplan för Forssjökvarn 1:172 och del av Ericsberg 6:1 m.fl. Ragnars gärde som syftade till att skapa förutsättningar för nya bostäder samt möjliggöra för nybyggnation av förskola och skola samt verksamheter i Forssjö.

Enligt lag (SFS 2006:412) om allmänna vattentjänster, är det kommunfullmäktige som fastställer verksamhetsområde för allmänna vattentjänster (dricksvatten, spillvatten och dagvatten).

Med stöd av detaljplanen för det berörda området, är bedömningen att

verksamhetsområde för vatten och avlopp (dricksvatten och spillvatten, dock ej dagvatten) inrättas.

 Karta över berört geografiskt område för utvidgat verksamhetsområde _________________

Akten

(7)

Katrineholms kommun

Per Johansson

Kommunstyrelsen

Utvidgat verksamhetsområde för Forssjökvarn 1:172 och del av Ericsberg 6:1 m fl Ragnars gärde

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta om utvidgat

verksamhetsområde för vatten och avlopp (spillvatten och dricksvatten) för Forssjökvarn 1:172 och del av Ericsberg 6:1 m fl Ragnars gärde.

Kommunfullmäktige antog i april 2017 detaljplan för Forssjökvarn 1:172 och del av Ericsberg 6:1 m fl Ragnars gärde som syftade till att skapa förutsättningar för nya bostäder samt möjliggöra för nybyggnation av förskola och skola samt verksamheter i Forssjö.

Enligt lag (SFS 2006:412) om allmänna vattentjänster, är det kommunfullmäktige som fastställer verksamhetsområde för allmänna vattentjänster (dricksvatten, spillvatten och dagvatten).

Med stöd av detaljplanen för det berörda området, är bedömningen att

verksamhetsområde för vatten och avlopp (dricksvatten och spillvatten, dock ej dagvatten) inrättas.

 Karta över berört geografiskt område för utvidgat verksamhetsområde Ärendebeskrivning

I april 2017 antog kommunfullmäktige detaljplan för Forsjökvarn 1:172 och del av Ericsberg 6:1 m fl, Ragnars gärde. Detaljplanens syfte är att skapa möjligheter för nya bostäder i form av flerbostadshus, radhus, parhus och enbostadshus samt möjliggöra för nybyggnation av förskola/skola och etablering av verksamheter i Forssjö.

Som en konsekvens av detaljplanens genomförande är det nödvändigt att utvidga det befintliga verksamhetsområdet för vatten och avlopp.

Kommunledningsförvaltningen har berett ärendet för kommunstyrelsens räkning.

Under beredningen av ärendet har dialog förts med Sörmland Vatten och Avfall AB.

Ärendet har också stämts av med samhällsbyggnadsförvaltningen.

(8)

Katrineholms kommun

Förvaltningens bedömning

Enligt lag (SFS:2006:412) om allmänna vattentjänster, är det kommunfullmäktige som fastställer ett verksamhetsområde inom vilka allmänna vattentjänster (dricksvatten, spillvatten och dagvatten). Det område för utökat verksamhetsområde som är aktuellt berör Ragnars gärde, fastigheten Forsjökvarn 1:172 och del av fastigheten Ericsberg 6:1.

Med stöd av detaljplanen för det aktuella området, är det

kommunledningsförvaltningens bedömning att verksamhetsområde för vatten och avlopp (dricksvatten och spillvatten dock ej dagvatten) inrättas

För kommunledningsförvaltningen

Per Johansson

Sörmland Vatten och Avfall AB Samhällsbyggnadsförvaltningen Akten

(9)

Lr

Lr Lr

Lr

Lr Lr

Lr

Lr Lr Lr

Lr Lr

Lr

Lr 2

4 6 13

11

9 8

10

7

5

3

1

2 4 3

5 7

9

11

8 4 6

2

1 3 5 7 9

11

6 8

10 12

14 16

13 15

17 19

21 23

25

1 3

5 7

9

2 4

6 8

10 12

10

12 14

16

18 20

22 5

7 9

11 13 15

17 19

29 31

33 35

37

39

41

20 43

18

16

14 22

24

26

28 27

25

23

21

49 47

45

19

17

15 3

5

10

8

6

4

2 13

11

9

7

5 9

7

5

3

1 10

8

6 1

3 5

1 3

5 7 2

4 6

8

4 6

8 10

12

3

1 2

24

6 8

1012 14

6 135

7 9

135

7

4

16 20 18 22 26 24

28

30A-F

15 13

11 2

1

2 2

4

6

4

6

1

9

13

15

16

18 5 100

200

300 400 500 600

700

30 40

202 307

308

314

315

316 317

318 320

321

322

331

332

333

334

335 339

340

345

348 349 350

353 354

355

356 362

363

370 371

326

338

361 337

303

357 358 306 359

323 305

304

351

352

364 346 203

204

310

312

313 324

328 329

330

336

341

342

343

344

347 360

373

3331

3332

3662

3663 6046

6001

6002

6003

6004

6006

6007 6008

6009

6010

6011

6012

6013

6014

6015

6016

6022

6023

6017 60081

6041

6040 6039

6038 6037

6036 6035

6034

6033

6031 6030

6029

60281 6027

6026

60251

6025

6024

6044 6045 601201

601301 601302

603701 5211

5214 5213

5212

5222

5218 5212

5211

5220

5213

5214 5219

5221

5223

2 2

14:9

14:6

14:8

14:2 1:45

8:1>2

1:172

14:10 1:179>1

14:11>1 1:1-76:1, 78:1-93:1

1:5

1:4

1:3 1:6

1:9

1:8

1:7

1:44

1:85 1:84 1:83

1:86

1:87

1:88 1:80

1:79

1:98 1:99 1:78

1:19 1:18 1:14

1:17 1:16

1:15 1:22

14:7 1:46

1:73 1:76

1:53 1:75

1:89 1:81

1:97

1:90 1:96

1:82

1:91 1:95

1:92

1:31 1:52

1:51

1:56 1:57 1:50

1:60 1:58 1:49

1:59 1:48

1:47

1:72

1:13 1:77

1:35 1:36 1:37 1:71 1:54

1:70

1:38 1:69 1:55

1:68 1:62 1:61

1:67 1:66 1:65 1:64 1:63

1:93 1:40 1:32

1:39 1:34

1:33

1:94 1:30 1:10

1:41

1:29 1:42

1:11

1:28

1:23 1:12 1:27

1:24

1:26 1:25 1:43

1:20 1:100

1:105

1:106

1:171 1:140

1:160

1:137 1:111

1:134

1:139

1:141 1:142

1:150 1:178

1:151 1:177 1:170

1:147

1:152 1:176 1:175

1:153 1:169

1:174 1:173 1:168

1:149

1:154 1:167

1:146

1:145 1:144

1:101

1:102

1:103 1:138

1:143 1:132 1:133

1:107 1:108

1:155 1:109 1:110

1:157

1:166 1:159

1:165 1:158

1:164 1:163 1:161

1:162

1:118 1:117

1:119 1:116

1:115

1:126 1:124

1:125 1:123 1:114

1:122

1:148 1:113

1:127 1:130

1:121

1:131 1:112

1:120

1:135 1:136

1:104

ERIKSBERG

(10)

§ 27

Ändring av avgifter inom vård och omsorg, KFS 4.22 (KS/2018:59)

Kommunfullmäktige beslutar att ändra dokumentet ”Avgifter inom vård och omsorg”, KFS 4.22, i enlighet med vård- och omsorgsnämndens förslag.

Vård- och omsorgsnämnden har inkommit med förslag av ändringar i styrdokumentet

”Avgifter inom vård och omsorg” (KFS 4.22) med anledning av att vård- och omsorgsförvaltningen uppmärksammat ett formelfel rörande formeln för beräkning av minimibelopp: denna är inte i överensstämmelse med Socialtjänstlagens § 7.

Nämnden konstaterar dock att man vid handläggningen avgifterna, har vård- och omsorgsförvaltningen alltid utgått från Socialtjänstlagen och därmed använt sig av korrekt beräkningsformel. Med anledning av detta behöver texten i aktuellt

styrdokument korrigeras.

Följande ändring föreslås därför:

”Minimibeloppet för personer över 61 år ska alltid per månad utgöra lägst en tolftedel av:

1. 1,3546 gånger prisbasbelopp för ensamstående eller

2. 1,1446 gånger prisbasbelopp för var och en av sammanlevande makar eller sammanboende enligt 8 kap. 7-8 §§ Socialtjänstlagen (SoL).”

Föreslagna ändringar redovisas i underlagshandlingarna.

 Sammanträdesprotokoll från vård- och omsorgsnämnden, § 10, 2018-01-25

 Förslag till ändring av ”Avgifter inom vård och omsorg (maxtaxa)”, KFS 4.22 _________________

Akten

(11)

Katrineholms kommun

Per Johansson

Kommunstyrelsen

Ändring av avgifter inom vård och omsorg, KFS 4.22

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige ändra dokumentet ”Avgifter inom vård och omsorg”, KFS 4.22, i enlighet med vård- och omsorgsnämndens förslag.

Vård- och omsorgsnämnden har inkommit med förslag av ändringar i styrdokumentet

”Avgifter inom vård och omsorg” (KFS 4.22) med anledning av att vård- och

omsorgsförvaltningen uppmärksammat ett formelfel rörande formeln för beräkning av minimibelopp: denna är inte i överensstämmelse med Socialtjänstlagens § 7.

Nämnden konstaterar dock att man vid handläggningen avgifterna, har vård- och omsorgsförvaltningen alltid utgått från Socialtjänstlagen och därmed använt sig av korrekt beräkningsformel. Med anledning av detta behöver texten i aktuellt

styrdokument korrigeras.

Följande ändring föreslås därför:

”Minimibeloppet för personer över 61 år ska alltid per månad utgöra lägst en tolftedel av:

1. 1,3546 gånger prisbasbelopp för ensamstående eller

2. 1,1446 gånger prisbasbelopp för var och en av sammanlevande makar eller sammanboende enligt 8 kap. 7-8 §§ Socialtjänstlagen (SoL).”

Föreslagna ändringar redovisas i underlagshandlingarna.

 Sammanträdesprotokoll från vård- och omsorgsnämnden, § 10, 2018-01-25

 Förslag till ändring av ”Avgifter inom vård och omsorg (maxtaxa)”. KFS 4.22 För kommunledningsförvaltningen

Per Johansson Beslutet skickas till:

Vård- och omsorgsnämnden

(12)

VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN 2018-01-25

§ 10

Förslag om ändring i KFS 4.22 Avgifter inom vård och omsorg (maxtaxa) (VON/2017:39)

Vård- och omsorgsnämndens beslut

Vård- och omsorgsnämnden föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att ändra KFS 4.22 Avgifter inom vård och omsorg (maxtaxan) i enlighet med vård- och omsorgsförvaltningens förslag.

De föreslagna ändringarna redovisas som bilaga till protokollet med beteckningen vård- och omsorgsnämndens handling nr 3/2018.

I Katrineholms kommuns författningssamling (KFS 4.22), Avgifter inom vård och omsorg (maxtaxa), regleras minimibeloppet för den enskilde.

Vid genomgång av dokumentet har förvaltningen uppmärksammat att formeln för uträkning av minibeloppet inte överensstämmer med Socialtjänstlagens 7 §.

Vid handläggningen av avgifter inom vård och omsorg har dock vård- och omsorgsförvaltningen alltid utgått från Socialtjänstlagen och därmed använt rätt formler.

Nuvarande lydelse i KFS 4.22 under avsnittet Minimibelopp:

”Minimibeloppet för personer över 61 år motsvarar en tolftedel av 129,4 procent av prisbasbeloppet för ensamstående och 108,4 procent för var och en av

sammanlevande makar eller sambor.”

Förslag till ny lydelse i KFS 4.22 under avsnittet Minimibelopp:

”Minimibeloppet för personer över 61 år ska alltid per månad utgöra lägst en tolftedel av:

1. 1,3546 gånger prisbasbeloppet för ensamstående eller

2. 1,1446 gånger prisbasbeloppet för var och en av sammanlevande makar och sammanboende enligt 8 kap. 7-8 §§ Socialtjänstlagen (SoL).”

Vissa redaktionella ändringar föreslås också. Dels utifrån att riksdagen numera fattat beslut om höjt avgiftstak enligt Socialtjänstlagen, dels ändring av hänvisning till rätt lagrum.

 Förslag till ändring i KFS 4.22 Avgifter inom vård och omsorg (maxtaxa).

(13)

VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN 2018-01-25

Vård- och omsorgsnämndens överläggning

Under vård- och omsorgsnämndens överläggning yttrar sig Ulrica Truedsson (S) samt avgiftshandläggare Lena Hellmér.

_______________

Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen, akten

(14)

Vård- och omsorgsnämndens handling nr 3/2018 Hnr VON/2018:123

Styrdokument

Förslag till ändring av Avgifter inom vård och omsorg (maxtaxa)

Katrineholms kommuns

författningssamling (KFS nr 4.22)

Kommunstyrelsen 2018-02-28, § 28 Vård- och omsorgsnämndens förslag till ändringar är markerad med under- respektive överstruken text

(15)

2 (8) 4.22 AVGIFTER INOM VÅRD OCH

OMSORG (MAXTAXA)

Styrdokument - Författningssamling

Datum

2015-11-16

Beslutshistorik

Antagen av kommunfullmäktige 2002-04-15, § 74

Ändring av kommunfullmäktige 2005-06-20, § 115

2009-02-09, § 25 2009-11-16, § 188 2015-11-16, § 241

(16)

OMSORG (MAXTAXA)

Datum

2015-11-16

Avgifter inom vård och omsorg (maxtaxa)

Avgifter inom vård och omsorg enligt SOL

Lagstiftning

Riksdagen beslutade 2001-11-14 att införa maxtaxa inom äldre- och handikapp- omsorgen fr.o.m. 2002-07-01. Lagstödet är inarbetat i Socialtjänstlagen kapitel 8

§§ 2-9.

Lagstiftningen innebär att den enskilde som betalar avgift dels ska ha rätt att förbehålla sig ett lägsta belopp (förbehållsbelopp) av sina egna medel, dels att en högsta avgift för hemtjänst, dagverksamhet och avgifter för kommunal hälso- och sjukvård införs, dels att en högsta avgiftsnivå införs vid boende som ej omfattas av hyreslagen, t.ex. i flerbäddsrum inom äldreboende.

Förutsättningar i lagstiftningen Begreppet hemtjänst - boendestöd

Samtliga insatser av vård-, omsorgs-, och servicekaraktär inom kommunen omfattas av bestämmelsen om högsta avgift.

Med hemtjänst avses dels uppgifter av servicekaraktär, dels uppgifter som är mer inriktade mot personlig omvårdnad.

Med boendestöd avses samma som hemtjänst, men stödet ges till personer med särskilda behov och innehåller särskild metodik.

Med serviceuppgifter avses bl.a. praktiskt hjälp med hemmets skötsel, såsom städning och tvätt, hjälp med inköp, ärenden på post- och bankkontor och hjälp med tillredning av måltider samt distribution av färdiglagad mat.

Med personlig omvårdnad avses de insatser som därutöver behövs för att tillgodose fysiska, psykiska och sociala behov. Det kan handla om hjälp för att kunna äta och dricka, klä och förflytta sig, sköta personlig hygien och i övrigt insatser som behövs för att bryta isolering eller för att den enskilde skall känna sig trygg och säker i det egna hemmet, t.ex. trygghetstelefon.

Vidare ingår i hemtjänstbegreppet viss ledsagning respektive avlösning av anhörig. Även insatser inom särskilt boende samt korttidsboende, enligt SoL, ingår i hemtjänstbegreppet.

I begreppet hemtjänst ingår ej gräsklippning, trädgårdsskötsel, snöskottning eller liknande insatser. Den enskildes eventuella kostnader för sådana insatser ingår i boendekostnaden.

(17)

OMSORG (MAXTAXA)

Datum

2015-11-16

Prisbasbelopp

Avgifterna beskrivs som andel/procent av aktuellt års prisbasbelopp.

Förbehållsbelopp

Förbehållsbeloppet fastställs individuellt utifrån den enskildes faktiska situation, det består av ett minimibelopp samt boendekostnad.

Minimibelopp

Den enskilde har rätt att av sina egna medel behålla ett minimibelopp plus nettoboendekostnaden. Minimibeloppet för personer över 61 år ska alltid per månad utgöra lägst en tolftedel av:

1. 1,3546 gånger prisbasbeloppet för ensamstående eller

2. 1,1446 gånger prisbasbeloppet för var och en av sammanlevande makar och sammanboende enligt 8 kap. 7-8 §§ Socialtjänstlagen (SoL)SoL. motsvarar en tolftedel av 129,4 procent av prisbasbeloppet för ensamstående och 108,4 procent för var och en av sammanlevande makar eller sambor.

För personer funktionshindrade under 61 år beräknas minimibeloppet till en tolftedel av 135,7 procent av prisbasbeloppet för ensamstående och 114,7 procent för var och en av sammanlevande makar eller sambor.

Minimibeloppet avses täcka kostnader för personliga behov och andra normala levnadsomkostnader. Beloppet omfattar följande poster: livsmedel (alla måltider), kläder och skor, fritid, hygien, förbrukningsvaror, dagstidning, telefon, TV-avgift, möbler och husgeråd, hemförsäkring, resor inkl. färdtjänst, tandvård, öppen hälso- och sjukvård samt läkemedel.

Minimibeloppet har huvudsakligen beräknats med ledning av uppgifter från Konsumentverkets hushållsbudget avseende hushållskostnader för ensamstående och sammanboende personer.

Minimibeloppet kan höjas om den enskilde har skäliga fördyrade

levnadskostnader som är varaktiga och uppgår till minst ett par hundra kronor per månad. Exempel på fördyrade levnadskostnader är fördyrad kost, t ex vid köp av färdiglagad kost via hemtjänst eller på äldreboenden, kostnader för god man eller liknande kostnader.

Minimibeloppet kan sänkas om den enskilde har lägre levnadskostnader än de som ingår i minimibeloppet, t ex genom att elström, möbler eller förbruknings- artiklar tillhandahålles inom ramen för avgiften eller boendekostnaden.

Vägledande vid sänkningar är Konsumentverkets beräkningar.

(18)

OMSORG (MAXTAXA)

Datum

2015-11-16

Högkostnadsskydd

Ingen enskild skall för insatser inom vård och omsorg betala mer än högst en tolftedel av 48 procent av prisbasbeloppet. (Under förutsättning att riksdagen fattar beslut om höjt avgiftstak enligt Socialtjänstlagen (2001:453) 8 kap. 5§ ska

Ingen enskild ska betala mer än högst en tolftedel av 0,5392 gånger prisbasbeloppet, med giltighet från 1 juli 2016.) enligt Socialtjänstlagen (2001:453) 8 kap. 5 §.

I bestämmelserna om högkostnadsskydd ingår även avgifter för kommunal vård jml 18 § Hälso- och sjukvårdslagen samt långtidssjukvård som kommunen har betalningsansvar för enligt lag om kommunernas betalningsansvar för viss hälso- och sjukvård.

Enskildas utgifter för kost omfattas inte av avgiftstaket. Dessa kostnader ingår i förbehållsbeloppet.

Vid boende som ej omfattas av hyreslagen, t.ex. i flerbäddsrum inom äldreboende, införs en högsta avgiftsnivå. Nivån är 50 procent av

prisbasbeloppet per år delat med tolv. (Under förutsättning att riksdagen fattar beslut om höjt avgiftstak enligt Socialtjänstlagen (2001:453) 8 kap. 5§ är hHögsta avgiftsnivå är 0,5539 gånger prisbasbeloppet delat med tolv, med giltighet från 1 juli 2016 enligt Socialtjänstlagen (2001:453) 8 kap. 5§.)

Beräkning av avgiftsunderlag Beräkning av inkomster

Beräkning görs på den inkomst som den enskilde kan antas komma att få under de närmaste tolv månaderna, fördelat med lika belopp per månad.

Med inkomst menas överskott efter avdrag av preliminär skatt i inkomstslaget tjänst och näringsverksamhet som är skattepliktiga enligt inkomstskatte- lagstiftningen. För medlemmar i vissa trossamfund, vilka får sin medlemsavgift avdragen tillsammans med skatten, gäller att den frivilliga medlemsavgiften ej skall frånräknas inkomsten.

Därutöver skall läggas överskott i inkomstslaget kapital beräknat till den faktiska nettoinkomsten den 31 december året innan det år som den insats görs som avgiften utgör betalning för.

Därtill skall läggas inkomster i form av bostadstillägg, särskilt bostadstillägg och bostadsbidrag. Vid inkomstberäkning räknas med bostadsbidrag och bostadstillägg oavsett om den enskilde söker sådana bidrag eller ej.

(19)

OMSORG (MAXTAXA)

Datum

2015-11-16

Inkomst för makar

Vid avgiftsberäkning läggs makarnas inkomster samman och fördelas därefter med häften på vardera maken. Detsamma gäller för registrerade partner.

Eftersom ett biståndsbeslut gäller för den enskilda personen beräknas avgifter för varje enskild person.

Boendekostnader

Boendekostnad för hyres-, bostadsrätt eller småhus beräknas efter samma regler som vid beräkning av bostadstillägg till pensionärer.

Boendekostnaden kan antingen vara hyra enligt hyreslagen eller boendeavgift.

Vid boende som ej omfattas av hyreslagen, t.ex. i flerbäddsrum inom

äldreboende, införs en högsta avgiftsnivå/boendekostnad. Nivån är 50 procent av prisbasbeloppet per år delat med tolv. . (Under förutsättning att riksdagen fattar beslut om höjt avgiftstak enligt Socialtjänstlagen (2001:453) 8 kap. 5§ är högsta avgiftsnivå 0,5539 gånger prisbasbeloppet delat med tolv, med giltighet från 1 juli 2016.)

Vid beräkning av boendekostnader bör försäkringskassans beräkning för bostadstillägg (BTP) vara vägledande.

Kostnader för kost

Kostnaden för själva kosten (råvarorna eller färdiglagad mat) skall bekostas inom förbehållsbeloppet vilket följer konsumentverkets beräkningar. Inom det lagstadgade minimibeloppet beräknas 40 procent av beräknade livsmedels- kostnader svara för huvudmålet. Skäliga kostnader för tillagning av kost, matabonnemang eller matdistribution som överstiger detta belopp leder till höjt förbehållsbelopp.

En förutsättning för förhöjt förbehållsbelopp är att kostnaden är varaktig och överstiger i vart fall ett par hundra kronor per månad. Inom det förhöjda förbehållsbeloppet skall den enskilde erlägga betalning för köpta måltider.

Avgiftsutrymme

För varje enskild beräknas ett förbehållsbelopp samt nettoboendekostnaden.

Mellanskillnaden mellan inkomsterna och förbehållsbeloppet samt boendekostnaden är lika med avgiftsutrymmet. Om förbehållsbelopp samt boendekostnaden överstiger inkomsterna blir avgiften noll kronor.

Avgifter

Hemtjänst i ordinärt boende och servicehus:

• För service och omvårdnad kopplat till hemtjänstbegreppet i ordinärt boende och servicehus är avgiften lika med avgiftsutrymmet dock högst beloppet enligt högkostnadsskyddet.

Kommentar [MK1]: Denna text finns under Högkostnadsskydd.

(20)

OMSORG (MAXTAXA)

Datum

2015-11-16

• Om hemtjänstinsatser hos en enskild i dessa boendeformer per månad är ringa skall kommunens självkostnad beaktas.

• För insats enbart i form av trygghetslarm uttages särskild avgift per månad eller avgiftsutrymmet om det understiger denna avgift.

• För insats enbart genom behovsbedömd aktivitet vid dagverksamhet betalas ingen avgift. Den enskilde betalar endast kostnader för kost och egenavgift för eventuell färdtjänstresa.

Insatser i korttidsboende enligt Socialtjänstlagen:

• För service och omvårdnad i korttidsboende (enligt SoL) är avgiften för varje boendedag 1/30 av högsta avgift enligt högkostnadsskyddet, dock maximalt avgiftsutrymmet. Avgiften avser ej boendekostnad. Till avgiften kommer kostnader för kost.

Insatser i särskilt boende (beträffande servicehus se ovan):

• För service och omvårdnad är avgiften lika med avgiftsutrymmet dock högst beloppet enligt högkostnadsskyddet.

Överklagande

Beslut om avgiftsunderlag, boendekostnad, minimibelopp, avgift och

avgiftsändring för den enskilde kan överklagas genom förvaltningsbesvär enligt Socialtjänstlagens 16 kapitel 3 §.

Avgifter för insatser enligt Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS)

De särskilda insatserna är i princip kostnadsfria för den enskilde, men några undantag finns. Den som får assistansersättning från försäkringskassan skall betala motsvarande summa till kommunen om denna svarar för assistansen. Om man bor i bostad med särskild service för vuxna får skäliga avgifter tas ut för bostad, fritidsverksamhet och kulturella aktiviteter. Avgiften får inte överskrida kommunens självkostnader. För barn som bor i familjehem eller i bostad med särskild service är föräldrarna skyldiga att i skälig utsträckning bidra till barnets kläder, fritidsverksamhet m.m.

Boendeavgift/hyra

Boendeavgift/hyra för bostad med särskild service enligt LSS, skall motsvara kommunens kostnad för den enskildes privata bostad. Den enskilda skall när hyran är betald ha kvar medel som minst motsvarar minimibeloppet enligt Socialtjänstlagens bestämmelser gällande äldre- och handikappomsorg (maxtaxan).

Då barn och ungdom upp till 18 år får omvårdnad i annat hem än det egna enligt 20 § LSS, skall avgift tas ut enligt reglerna i Socialtjänstförordningen 43-45

§§.Socialtjänstlagens 8 kap. 1 §.

Formaterat: Rubrik 4

(21)

OMSORG (MAXTAXA)

Datum

2015-11-16

_________________

(22)

§ 28

Förlängning och förnyande av giltighetstid för styrdokument (KS/2018:96)

1. Kommunfullmäktige beslutar att giltighetstiden för följande styrdokument förlängs alternativt förnyas till och med den 31 december 2019:

Anvisningsdokument för föreningsstöd

Arkivreglemente med tillämpningsföreskrifter Attestreglemente

Program för uppföljning av privata utförare i Katrineholms kommun Riktlinjer för god ekonomisk hushållning i Katrineholms kommun Riktlinjer för Katrineholms kommuns externa webbplatser

Katrineholms kommun kommunikationspolicy

2. Kommunfullmäktige delegerar till kommunstyrelsen att besluta om förlängning, utan övriga ändringar, av giltighetstid för styrdokument i form av

anvisningsdokument och övriga övergripande inriktningsdokument, som tidigare antagits av kommunfullmäktige.

Ett flertal av kommunens styrdokument behöver ses över för bedömning om eventuell revidering, förlängning eller om de ska utgå. Under tiden bör några av dessa

styrdokument, vars giltighetstid utgått eller kommer snart att utgå, förlängas alternativt förnyas.

 Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2018-02-20 ________________

Akten

(23)

TJÄNSTESKRIVELSE 1 (1)

KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN Besöksadress: Org.nummer 212000-0340

Katrineholms kommun

641 80 Katrineholm Telefon: /RedigerareTelefon/

www.katrineholm.se E-post: Marie.SandstromKoski@katrineholm.se

Vår handläggare Ert datum Er beteckning

Marie Sandström Koski

Kommunstyrelsen

Förlängning och förnyande av giltighetstid för styrdokument

Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut

1. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att giltighetstiden för följande styrdokument förlängs alternativt förnyas till och med den 31 december 2019:

Anvisningsdokument för föreningsstöd

Arkivreglemente med tillämpningsföreskrifter Attestreglemente

Program för uppföljning av privata utförare i Katrineholms kommun Riktlinjer för god ekonomisk hushållning i Katrineholms kommun Riktlinjer för Katrineholms kommuns externa webbplatser

Katrineholms kommun kommunikationspolicy

2. Kommunfullmäktige delegerar till kommunstyrelsen att besluta om förlängning, utan övriga ändringar, av giltighetstid för styrdokument i form av

anvisningsdokument och övriga övergripande inriktningsdokument, som tidigare antagits av kommunfullmäktige.

Ett flertal av kommunens styrdokument behöver ses över för bedömning om eventuell revidering, förlängning eller om de ska utgå. Under tiden bör några av dessa

styrdokument, vars giltighetstid utgått eller kommer snart att utgå, förlängas alternativt förnyas.

Marie Sandström Koski Utredningssekreterare

Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen, akten

(24)

1

Katrineholm 2018-02-22

INTERPELLATION

till Ulrica Truedsson (S) ordförande i vård & omsorgsförvaltningen

OMFATTNING OCH KONSEKVENSER AV INDRAGNA ELLER NEKADE ANSÖKNINGAR AV PERSONLIG ASSISTANS ENLIGT LSS

Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) är den största frihetsreformen för personer med funktionsnedsättningar som har genomförts. Den ger tusentals personer möjlighet att leva, inte bara överleva. Syftet med LSS är att den som har en omfattande funktionsnedsättning ska kunna leva ett så självständigt liv som möjligt med hjälp av personliga assistenter som är med under delar av dagen eller hela dygnet. Behovet av hjälp med grundläggande behov som att tvätta och klä dig, äta och kommunicera, samt annan hjälp som förutsätter ingående kunskap om den funktionshindrade är det som främst reglerar möjligheten att får assistans.

För att få assistansersättning från Försäkringskassan ska man ha behov av mer än 20 timmar per vecka avseende grundläggande behov. Om man bedöms ha 20 timmar eller mer beviljas assistansersättning och man prövas därefter även för andra personliga behov vilket kan vara fritidsaktiviteter/träning, umgås med släkt och vänner, utföra ett arbete, utöva föräldraansvar, hushållsarbete, vara delaktig i samhället och så vidare. Men om man bedöms ha behov av färre än 20 timmar för grundläggande behov får man ingen assistans alls via Försäkringskassan/staten.

Hösten 2015 uppmanade den Socialdemokratiskt ledda regeringen Försäkringskassan att påbörja besparingar på stödet till personer med funktionsnedsättning genom att minska antalet assistanstimmar.

Regeringens direktiv har lett till en ändrad rättspraxis eftersom Försäkringskassan har infört en striktare tolkning av domar och därmed bedömning av vad som ingår i de så kallade grundläggande behoven.

Bland annat bedöms inte längre sondmatning eller hjälp med att rensa halsen på slem för att underlätta andningen som grundläggande behov. Antalet assistansberättigade har sedan hösten 2015 minskat med över 1000 personer. Mer än två personer om dagen drabbas.

Ansvaret och kostnaden för de som förlorat, eller inte fått beviljad assistans via Försäkringskassan, flyttas från stat till kommun. Risken är då att kommunens budget - inte behovet av stöd - kan bli avgörande för vilka insatser som beviljas. Om inte kommunen kompenserar insatserna fullt ut är det anhöriga som tvingas ta över en stor del av ansvaret för stöd och service till personer med

funktionsnedsättning. Vilket medför konsekvenser för hälsa, arbete, inkomst men framförallt i mänskligt lidande för den enskilde i behov av assistans, dess anhöriga med familj som inte går att mäta i pengar.

(25)

2 Med anledning av ovanstående önskar vi att Ulrica Truedsson (S), i egenskap av ordförande i vård och omsorgsnämnden svarar på följande frågor:

1. Hur många personer i Katrineholms kommun har under 2016 och 2017 fått sin personliga assistans enligt LSS indragen vid ny bedömning, eller nekad vid sin första ansökan till Försäkringskassan?

2. Vilka insatser erbjuder kommunen som konsekvens av den nekade/förändrade statliga assistansen samt vad det medfört för den enskilde?

3. Vilka konsekvenser har det medfört för den enskilde att kommunen har tagit över ansvaret för assistansen?

4. Vilken kostnadsökning har det medfört för kommun när man har tagit över ansvaret för personer med indragen eller nekad statlig personlig assistans?

5. Hur ser kommunens ekonomiska beredskap ut för förväntade kostnadsökningar för personlig assistans framöver?

Kristdemokraterna genom

Joha Frondelius

Katrineholm 2018-02-22

(26)

(27)

Katrineholms kommun Kommunfullmäktige 20 februari 2018

Motion

Liberalerna Katrineholm · Floragatan 11 · 641 33 Katrineholm · 0702 473 640 www.katrineholm.liberalerna.se · katrineholm@liberalerna.se

Motion: Lektorer I bildningsförvaltningen verksamheter

Utbildningsnivån för befolkningen i Katrineholm är tyvärr låg. Men den behöver vändas uppåt då den i Katrineholm och Sörmland fortfarande ligger under rikssnittet. En del i detta borde vara att skärpa utbildningen genom att tillsätta forskarutbildade lärare - lektorer.

Idag är lektorer något vi främst associerar till universitet och högskolor. I början av sjuttiotalet fanns det 1500 gymnasielektorer i Sverige, motsvarande en per knappt sjuttio gymnasieelever. I dag finns det totalt i landet cirka 150 lektorer enligt statistik från LR, och i Katrineholm finns för

närvarande ingen lektor anställd på våra gymnasieskolor.

Det står i skollagen att undervisningen ska vila på vetenskaplig grund och beprövad erfarenhet. I relevant avsnitt i kommunplanen saknas dock ordet vetenskap, där står endast att lärare som disputerat ska rekryteras, men för oss Liberaler är det en självklarhet att vi med olika metoder uppmuntrar befintlig personal att läsa på forskningsnivå. Lektorstjänster behövs av två skäl:

i. Lektorstjänster höjer den akademiska kvaliteten på undervisningen om fler lärare har högre akademisk utbildning.

ii. Lektorstjänster skapar ytterligare karriärmöjligheter för kompetenta, redan legitimerade och erfarna lärare.

En lärare som vill göra karriär är i dag hänvisad till att lämna undervisningen och ägna sig åt administration genom att bli skolledare, eller söka en förstelärartjänst. En lektor har en tydlig koppling till forskning (och därmed också till ett lärosäte), och har själv bedrivit forskning, medan att själv ha bedrivit forskning inte är ett krav för förstelärare – även om de är aktiva i att utveckla skolans verksamhet på olika sätt. Det måste finnas fler möjligheter att göra karriär i själva

undervisningsuppgiften där fokus ligger på att höja kvalitén i såväl det egna klassrummet som i hela verksamheten!

Före kommunaliseringen av skolan fanns det statliga regler för hur stor del av lärarkåren i vissa ämnen på de teoretiska linjerna i gymnasieskolan som skulle vara lektorer. För att slå vakt om

(28)

1a1qskbw.tlm.docx Sidan 2 av 2

lektorstjänsterna när skolan blev kommunal, infördes en passus i skollagen att de nya huvudmännen skulle sträva efter att för undervisning i gymnasieskolan, gymnasial vuxenutbildning och

påbyggnadsutbildning anställa lärare som har forskarutbildning. Så har inte skett.

Det tar tid att öka andelen lektorer. Att utbilda nya lektorer tar flera år och kommunens

gymnasieskolor konkurrerar med universitet och högskolor om samma personer. Därför bör både kortsiktiga och långsiktiga mål sättas. Det finns redan lärare på gymnasieskolorna med

forskarutbildning och det är vår skyldighet att ta vara på deras kompetenser och engagemang.

Därför kan vi redan nu åter inrätta lektorstjänster - annars riskerar vi att gå miste om den kompetens som redan idag varit delaktiga i att finansiera och uppmuntra. Fram till 2025 bör dock målet vara ett team med lektorer som samarbetar och där olika ansvarsområden finns med, förslagsvis Matematik, Naturvetenskap, Samhällsvetenskap, Språk (moderna språk, engelska och Sv/SvA),

Specialpedagogik, Förskolepedagogik, Fritidshemspedagogik och Ledarskap för skolledare. Det finns redan kommuner som arbetar med liknande modeller bl a Örebro och Västerås.

I våra skolor finns många lärare som genom fortsatta studier skulle kunna skaffa sig lektorsbehörighet. Kommunen borde skapa möjligheter för dessa att licensiera/doktorera.

Kommunen bör därför satsa på att skapa utvecklingsmöjligheter för dessa lärare genom att läsa in mer kunskaper på universitet. Katrineholms kommun satsar redan idag på ett stort antal förstelärare, men lektorer skulle med sin forskarutbildning komplettera dessa och ytterligare utveckla skolan baserad på aktuell forskning och beprövad erfarenhet.

Med hänvisning till ovanstående yrkar vi att kommunfullmäktige beslutar:

 att uppdra åt Bildningsnämnden att se över hur den kompetens de lärare man beviljat deltagande i forskarskolor tillvaratas i dagsläget

 att uppdra åt Bildningsnämnden att upprätta ett utvecklingsprogram för att låta lämpliga och intresserade ämneslärare läsa in lektorskompetens.

 att uppdra åt Bildningsnämnden att aktivt verka för att ett team av lärare i en spridning av ämnesområden år 2025 skall vara lektorer.

För Liberalerna

Ewa Callhammar Jesper Ek

Inger Hult Lars Levin