Protokoll KS 2013-10-09 §§ 77-95

(1)

Plats och tid Kommunhuset 9 oktober 2013 kl. 14.00–16.00

Beslutande Fredrik Nelander (S), ordförande

Bengt-Åke Svensson (S) Carl-Uno Olsson (S) Stefan Westergren (S) Heidi Hansen (S) Elof Jonsson (C) Rune Fridén(C)

Gabriela Bosnjakovic (M)

Mikael Karlsson (M) Anna Jäderström (M) Alexander Larsson (M) Pia E Gustafsson (FP) Johan Olsson (KD)

Övriga deltagande Gert Norell, kommundirektör

Anela Lennartsson, utredningssekreterare Ing-Gun Odin, ekonom, § 77-81

Lars Henström, teknisk chef, § 78-90 Teresa Kalisky, teknisk chef, § 78-90 Camilla Verngren, ekonomichef, § 80-81 Anita Skall Hardyson, ekonom, § 80-81

Justerare Bengt-Åke Svensson

Justeringens plats och tid Kommunstyrelsens kansli onsdagen den 11 oktober 2013 klockan 15.00

Under-

skrifter Sekreterare Paragrafer 77-95

Anela Lennartsson

Ordförande

Fredrik Nelander

Justerare

Bengt-Åke Svensson

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Kommunstyrelsen, Vara kommun

Sammanträdesdatum 2013-10-09

Datum för anslagets upp-

sättande 2013-10-11 Datum för anslagets

nedtagande 2013-11-01

Förvaringsplats för proto-

kollet Kommunstyrelsens arkiv

(2)

Innehållsförteckning

Köpekontrakt för inköp av fastigheten Vara Hålltorp 1:32, 1:33 och 1:35 2

Delårsrapport augusti 2013 för kommunstyrelsens verksamheter ... 3

Budget 2014 för kommunstyrelsens verksamheter ... 4

Delårsrapport 8 månader 2013 ... 5

Ändring av borgenavtal för Levene Arena AB ... 7

Regler för stöd till föreningslivet ... 8

Ansökan dispens från förbud mot gårdsförsäljning av alkohol ... 10

Torghandelstaxa 2014 ... 12

VA-taxa 2014 ... 14

Taxa och tillämpning för upplåtelse av allmän platsmark år 2014 ... 15

Kontrollavgift för felaktigt parkerade fordon på tomtmark år 2014 ... 16

Felparkeringsavgifter 2014 ... 17

Avgift för dispenstransporter 2014 ... 18

Cykelvägnätet på landsbygden i Vara Kommun ... 19

Avtal om nyttjanderätt m.m. för del av fastigheten 25 till Vara SK ... 22

Överenskommelse mellan kommunerna i Västra Götaland och Västra Götalandsregionen om samarbete och samordning av insatser till personer med psykisk funktionsnedsättning ... 23

Delegeringsbeslut ... 24

Anmälningsärenden ... 25

Övriga frågor ... 26

(3)

KS § 77

KSAU § 117 Dnr 123/2013 Dpl 252

Köpekontrakt för inköp av fastigheten Vara Hålltorp 1:32, 1:33 och 1:35

Kommunstyrelsens förslag till beslut

Kommunfullmäktige godkänner upprättat köptekontrakt för inköp av fastigheten Vara Hålltorp 1:32, 1:33 och 1:35

Separat bilaga: Köpekontrakt Vara Hålltorp 1:32, 1:33 och 1:35 ___________

Beskrivning

Ett köpekontrakt för fastigheten Vara Hålltorp 1:32, 1:33 och 1:35, Naum Blankgården 3, 534 94 Vara har upprättats. Köpeavtalet har upprättats mellan kommunen och säljaren Åke Svensson.

Utöver ovanstående fastigheter skall till Blankgården höra en mindre del av Hjortemossen. Denna del är enligt Lantmäteriet inte utredd varför säljaren inte kan lämna några som helst garantier för denna areal varken till storlek eller läge. En äldre icke fullständig karta samt ett utdrag från Lantmäteriets fastig- hetskarta bifogas till avtalet.

Köpet görs beroende av kommunfullmäktiges godkännande och att beslutet vinner laga kraft. Ambitionen är att ärendet behandlas på kommunfullmäktiges sammanträde den 28 oktober 2013.

Pris: 3 050 000 kronor

Tillträde: 14 mars 2014 eller den tidigare dag som skriftligen överenskom- mits mellan parterna sedan köpeskillingen till fullo erlagts.

__________

Kommunstyrelsens behandling

Kommunstyrelsen diskuterar ärendet med Ing-Gun Odin som deltar vid detta ärende.

__________

(4)

KS § 78

AU § 118 Dnr 70/2013 Dpl 042

Delårsrapport augusti 2013 för kommunsty- relsens verksamheter

Beslut

Kommunstyrelsen tar del av delårsrapporten augusti 2013 för kommunstyrelsens verksamheter.

Separat bilaga: Delårsrapport augusti 2013 för kommunstyrelsen __________

Redovisning

En delårsrapport måste enligt redovisningslagen tas fram minst en gång per år.

Delårsrapportens syfte är att ge kommunfullmäktige, kommunstyrelse, kom- munledning, nämnder och förvaltningar en prognos över det förväntade års- resultatet. Den ska även ligga till grund för styrning och planering av verksamheten, påvisa uppkomna eller befarade avvikelser samt initiera åtgärder för att korrigera dessa.

En delårsrapport för kommunstyrelsen har upprättats och presenteras av ekonom Ing-Gun Odin.

Prognosen visar ett beräknat överskott på cirka 3,1 miljoner kronor som i huvudsak utgörs av sänkta kapitaltjänstkostnader på grund av investeringar som inte utförs under året samt vakanta tjänster.

__________

Arbetsutskottets behandling

Den 30 september 2013, § 118, lyfte kommunstyrelsens arbetsutskott delårs- rapporteen för kommunstyrelsen på sitt sammanträde. Ekonom Ing-Gun Odin deltog på sammanträdet. Arbetsutskottet diskuterar vakanta tjänster inom kommunstyrelsens verksamhet. Kommundirektör Gert Norell informerar att det är tjänsten som kvalitetschef och delar av kanslichefstjänsten som varit vakanta. Båda tjänsterna är nu tillsatta.

Tjänsten som LEAN-koordinator är vakant sedan september och kommer tillsättas framöver men tidsramen för denna tillsättning är inte färdig än.

__________

Kommunstyrelsen diskuterar delårsrapporten augusti 2013 med kommundirek- tör och ekonom Ing-Gun Odin som deltar på detta ärende.

_________

(5)

KS § 79

KSAU § 119 Dnr 10/2013 Dpl 041

Budget 2014 för kommunstyrelsens verk- samheter

Beslut

1. Kommunstyrelsen ger förvaltningen i uppdrag att uppdatera budgetunderlaget under avsnittet Ekonomiavdelningen/Framtiden med texten:

Ekonomiavdelningen ska samverka så att sårbarheten i verksamheten på sikt minskar.

2. Kommunstyrelsen tar i övrigt del av informationen om kommunstyrelsens budget 2014.

Separat bilaga: Budget 2014 kommunstyrelsen __________

Beskrivning

Kommundirektör Gert Norell har tillsammans med avdelningschefer och ekonom tagit fram ett förslag till budget för kommunstyrelsen år 2014 (förvalt- ningen för utveckling och service).

Ekonomin börjar bli alltmer ansträngd trots olika effektiviseringsåtgärder. Un- der 2014 kommer val till riksdag, regering och kommun att genomföras jämte val till EU med ökade kostnader som följd. Detta tränger undan resurser för utvecklingsinstaser. Från 2015 finns ett ökat utrymme efter att förändringsar- betet börjar ge resultat.

Dock som en följd av att regionen hyr allt mindre lokalyta i vårdcentralen finns en brist motsvarande 1,5 miljoner kronor.

Ekonom Ing-Gun Odin redovisar materialet för kommunstyrelsen.

Gabriela Bosnjakovic (M) förslår att budgetunderlaget uppdateras på sidan 14 under rubriken ”Framtiden” med nedanstående text:

Ekonomiavdelningen ska samverka så att sårbarheten i verksamheten på sikt minskar.

Kommunstyrelsens ställer sig positiva till förslaget och ger förvaltningen i uppdrag att uppdatera budgetunderlaget.

__________

(6)

KS § 80

AU § 120 Dnr 70/2013 Dpl 0

Delårsrapport 8 månader 2013

Beslut

Kommunstyrelsen överlämnar delårsrapporten 8 månader för Vara kommun till kommunfullmäktige.

Separat bilaga: Delårsrapport 8 månader 2013 _________

Redovisning

En delårsrapport 8 månader 2013 för kommunens totala budget har upprättats har upprättats och presenteras av ekonomichefen Camilla Verngren.

Årets resultat med fullfonderingsmodellen beräknas bli -13,8 miljoner kronor vilket motsvarar -1,8 procent av skatteintäkter och generella statsbidrag. Jäm- fört med föregående år minskar resultatet med 44,1 miljoner kronor. Förkla- ringen till det försämrade resultatet är främst den sänkta diskonteringsräntan med 33,2 miljoner kronor. Däremot minskar nettokostnadsutvecklingen på grund av en beräknad engångsinbetalning av försäkringspremier på

14,0 miljoner kronor från AFA Försäkring.

Med den blandade redovisningsmodellen uppgår årets resultat till 14,7 miljoner kronor vilket motsvarar 2,0 procent av skatteintäkter och generella statsbidrag.

Nettoinvesteringarna beräknas uppgå till 135 miljoner kronor vilket innebär en kvarvarande budget på 22 miljoner kronor. Investeringsnivån är hög, vilket åskådliggörs av att nettoinvesteringarna beräknas till 340 procent av avskriv- ningarna.

Av kommunens prognostiserade investeringar på 135 miljoner kronor avser 53 miljoner kronor badet i Vara, 13 miljoner kronor i Levene skola, 10 miljoner kronor förskolan Räfsan i Kvänum samt 9 miljoner kronor vardera för vård- centralen och huvudpumpstation för bräddvattenrening i Vedum. Byggandet av badet i Vara ligger något före ursprunglig tidsplan och den totala budgeten beräknas hållas.

Gabriela Bosnjakovic (M) förslår nedanstående ändring på sid 3 i delårsrappor- ten 8 månader 2013. Förslaget är att meningen:

”Innan 2014 års utgång kommer i princip alla fastigheter på landsbygden att ha tillgång till snabb uppkoppling via fiberkabel”

ändras till

”Innan 2014 års utgång kommer i princip alla fastigheter på landsbygden erbjudas möjlighet att ha tillgång till snabb uppkoppling via fiberkabel”.

(7)

Kommunstyrelsen ställer sig bakom ändringsförslaget.

Carl-Uno Olsson (S) uppmärksammar felstavning på sida 45 i delårsrapporten 8 månader 2013. Ordet ”varav” ska ändras till ”varför”.

Kommunstyrelsen ser detta som en redaktionell ändring.

__________

(8)

KS § 81 Dnr 134/2009 Dpl 821

Ändring av borgenavtal för Levene Arena AB

Beslut

Kommunstyrelsen godkänner ändring av borgensavtal för Levene Arena AB.

__________

Bakgrund

Kommunfullmäktige beviljade den 25 oktober 2010, § 62, Levene Arena AB kommunal borgen. Borgenavtalet gäller för egen skuld på 1,5 miljoner kronor för aktivitetshallen i Stora Levene. Borgensåtagandet gäller under tidsperioden 1 oktober 2013 till och med 3 september 2032.

Levene Arena AB har amorterat 500 000 kronor och det kommunala borgenså- tagandet är därmed 1 miljon kronor i dagsläget. Nu har det dock uppstått en likviditetsbrist i företaget och Levene Arena AB har inkommit med en förfrå- gan om att få uppta ett nytt lån på 100 000kronor där kommunen går i borgen.

Med stöd av kommunfullmäktiges beslut från 2010, § 62, om att borgensåta- gandet högst får uppgå till 1,5 miljoner kronor föreslås kommunstyrelsen be- sluta att tillstå Levene Arena AB:s begäran om utökning av borgensåtagandet på 100 000 kronor till sammanlagt 1,1 miljoner kronor.

Ekonomichef Camilla Verngren går igenom ärendet med kommunstyrelsens ledamöter.

Kommunstyrelsen ställer sig positiv till ändring av borgenavtal för Levene Arena AB.

___________

(9)

KS § 82 KSAU § 126

BIN § 62 Dnr 71/2013 Dpl 810

Regler för stöd till föreningslivet

1. Kommunfullmäktige upphäver tidigare antagna regler för stöd till förenings- livet från och med 1 januari 2014.

2. Kommunfullmäktige antar nya regler för bildningsnämndens stöd till före- ningslivet för verksamhet fr.o.m. 1 januari 2014.

3. Bildningsnämnden ges i uppdrag att göra en utredning om samordning av alla kommunala stöd till föreningslivet.

4. Bildningsnämnden ges i uppdrag att utvärdera de nya reglerna efter två år.

Separat bilaga: Regler om bildningsnämndens stöd till föreningslivet ________

Bakgrund

Arbetet med en revidering av regler kring bildningsnämndens ekonomiska stöd till föreningslivet inom dess kompetensområde startade på hösten 2011. Före- ningslivet har på olika sätt varit involverat i processen. Två remisser har gått ut.

I förslaget har medel omfördelats framför allt från driftsbidrag till anläggningar och det s.k. grundbidraget, som helt försvunnit, till i huvudsak upprustningsbi- drag, arrangemang samt projekt- och utvecklingsarbete. En andra förändring är att utgå från samma grund för lokalt aktivitetsstöd som staten delvis tillämpar, nämligen per deltagartillfälle i stället för per aktivitet. Det har varit en målsätt- ning att inte belasta föreningslivet med fler redovisningssystem än nödvändigt.

Beredning

Bildningsnämnden beslutade 16 april 2013, § 31, att föreslå kommunfullmäk- tige anta förslag till regler för stöd till föreningslivet. Under tiden fram till kommunfullmäktiges sammanträde i juni meddelade Riksidrottsförbundet att de beslutat förändra sina regler för aktivitetsstöd. Kommunfullmäktige återre- mitterade då ärendet den 17 juni 2013, § 42, för att en samordning av kommunens regler med Riksidrottsförbundets skulle kunna göras.

Revidering av förslaget har gjorts av bildningsnämnden den 3 september 2013,

§ 62.

__________

De nya reglerna börjar gälla från och med 1 januari 2014 och samma dag upp-

(10)

mäktiges beslut. Arbetsutskottet anser även att en utvärdering av de nya reglerna behöver göras efter två år. Regler för stöd till föreningslivet

Arbetsutskottets förslag till beslut

1. Kommunfullmäktige upphäver tidigare antagna regler för stöd till förenings- livet från och med 1 januari 2014.

2. Kommunfullmäktige antar nya regler för bildningsnämndens stöd till före- ningslivet för verksamhet fr.o.m. 1 januari 2014.

3. Bildningsnämnden ges i uppdrag att göra en utredning görs om samordning av alla kommunala stöd till föreningslivet.

4. Bildningsnämnden ges i uppdrag att utvärdera de nya reglerna efter två år.

_________

Kommundirektör Gert Norell informerar att det finns en redaktionell ändring i punkt 3 i arbetsutskottets förslag till beslut. Ordet ”görs” ska tas bort. Punkten ska lyda som nedanstående:

Bildningsnämnden ges i uppdrag att göra en utredning om samordning av alla kommunala stöd till föreningslivet.

Kommunstyrelsen ser detta som en redaktionell ändring som ska åtgärdas i kommunstyrelsens protokoll.

__________

(11)

KS § 83

KSAU § 130 Dnr 116/2013 Dpl 142

Ansökan dispens från förbud mot gårdsför- säljning av alkohol

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att kommunen ansöker hos regeringskansliet om dispens från förbud av gårdsförsäljning av alkohol.

_________

Bakgrund

Ett antal kommuner, bland annat Höganäs kommun, har ansökt hos Socialut- skottet om dispens från förbudet mot gårdsförsäljning av alkohol. Motivet har varit att skapa förutsättningar för näringslivsutveckling på landsbygden i all- mänhet och för att stimulera besöksnäringen i synnerhet. Dessutom har lands- bygdsdepartementets satsningar på ”Sverige det nya matlandet” förts fram som argument för att underlätta för de små mat- och dryckesproducenterna att få sälja alla sina produkter som en helhetsupplevelse som kan skapa mervärde för kunden.

Beredning

Ärendet har beretts av tillväxt- och utvecklingsavdelningschef Johanna Fors- lund Kullander som varit i kontakt med dels med lokala gårdsproducenter och dels med Höganäs kommun som är en av de kommuner som ansökt om att få bli en tidsbegränsad pilotkommun för gårdsförsäljning av närproducerat vin.

Tjänstemannens (Johanna Forslund Kullander) ståndpunkt Gårdsförsäljning är en kontroversiell fråga. Det främsta argumentet emot gårdsförsäljning är att det på sikt riskerar att urvattna det rådande monopolet och därmed kunna få negativa effekter dels på folkhälsan och dels på den alko- holrelaterade brottsligheten.

Huruvida monopolet skulle vara hotat torde dock bero på hur en eventuell dispens från förbudet mot gårdsförsäljning skulle regleras. Rimligt vore att dispensen endast gäller mindre volymer och ses som en del av en helhetsupplevelse för besökare/matturister.

Sett till att Vara kommun är en landsbygdskommun med stark matkultur och besöksnäring som nästan uteslutande härrör mat och kultur skulle en dispens från förbudet av gårdsförsäljning öppna upp för en ökad matturism och en stärkt potential för den småskaliga företagssamheten på landsbygden.

(12)

Konsekvenser

Ekonomiska konsekvenser

En ökad företagssamhet inom en växande besöksnäring och ett allt större in- tresse för mat- och dryckesrelaterad turism skulle kunna få positiva ekonomiska effekter, både primära och sekundära, för en landsbygdskommun som Vara.

Måluppfyllelse

En framgångsfaktorerna i Vara kommuns strategiska plan lyder:

”I Vara kommun finns ett starkt och varierat näringsliv, ett gott företagsklimat och en stark entreprenörsanda. Genom att ta tillvara på alla uppfinningsrika och drivna företagare får vi breda, framgångsrika och levande företag som skapar tillväxt och framtidstro. Detta gynnar en positiv utveckling för kommunen i stort.”

Omvärldsanalys

I många andra länder är vingårdar och lokala bryggerier attraktiva turistmagne- ter. Utanför Sveriges gränser är gårdsförsäljning en självklarhet som skapar mervärde för besökaren. Det är en potential som går förlorad här.

Tillväxt- och utvecklingschef Johanna Forslund Kullander deltar i detta ärende.

Arbetsutskottet anser att detta skulle främja företagsutveckling på landsbygden och matturismen i kommunen varför tillväxt- och utvecklingsavdelningen ges i uppdrag att ansöka dispens från rådande gårdsförsäljning av alkohol hos rätt instans i Sveriges riksdag.

Arbetsutskottets förslag till beslut

Kommunstyrelsen beslutar att kommunen ansöker hos regiringskansliet om dispens från gårdsförsäljning av alkohol.

__________

Fredrik Nelander (S) informerar om felstavning i arbetsutskottets protokoll. I rubriken ska det stå ”från förbud mot gårdsförsäljning”. I arbetsutskottets för- slag till beslut står det regiringskansliet vilket behöver ändras till regeringskansliet.

Kommunstyrelsen ser ändringarna som redaktionella.

___________

(13)

KS § 84

TU § 83 Dnr 171/2012 Dpl 406

Torghandelstaxa 2014

Beslut (enligt tekniska utskottets förslag)

Kommunstyrelsen fastställer oförändrad torghandelstaxa för 2014 utifrån 2013 års taxa.

_________

Bakgrund

I årsplats ingår plats vid högst fyra arrangemang såsom Jordgubbens dag, vår- och höstmarknad och liknande. Information om datum måste inkomma senaste två veckor före eventuell tidpunkt. Ordinarie plats kan dock ej garanteras vid dessa tillfällen. Taxan föreslås förbli oförändrad från föregående år.

Taxor 2013 2014

Säsongsplats/månadsmarknad

maj-oktober 1320 kr 1320 kr

Årsplats 600 kr/meter

Jordgubbens dag ingår

600 kr/meter Jordgubbens dag ingår 6-månadersplats 300 kr/meter 300 kr/meter Tillfälliga platser 160 kr/dag 160 kr/dag Bakluckeloppis 100 kr/dag 100 kr/dag Tillägg för elanslutning

- Fast pris - 6 månader - Tillfällig plats

1000 kr 600 kr 80 kr/dag

Julgransförsäljning 0 kr 0 kr

Hyra torget/badhusparken vid kommersiella arrange-

mang

2013 2014

Grundavgift Pris per m2

8000 kr 4 kr

__________

8000 kr 4 kr

__________

(14)

Carl-Uno Olsson (S) frågar om torghandelstaxa i framtiden kan indexberäknas.

Teknisk chef Lars Henström informerar att torghandelstaxan utgör en väldigt liten del av tekniska förvaltningens verksamhetsområde vilket innebär att det inte lönar sig att indexberäkna den taxan.

__________

(15)

KS § 85

TU § 84 Dnr 171/2012 Dpl 406

VA-taxa 2014

Kommunstyrelsen fastställer oförändrad taxa för 2014 utifrån 2013 års VA- taxa.

Bilaga: VA-taxa 2014 __________

Bakgrund

VA-taxan har kunnat vara oförändrad under de senaste åren. I budgetförslag för 2014 föreslås taxan oförändrad.

Stora investeringar planeras i ett föråldrat ledningsnät och bräddvattenreningar i Kvänum. Investeringsbehovet beräknas uppgå till omkring 25 miljoner de närmaste åren.

Delar av VA-avgifter avsätts till investering- och resultatfond för att klara framtida investeringsbehovet.

__________

(16)

KS § 86

TU § 85 Dnr 171/2012 Dpl 406

Taxa och tillämpning för upplåtelse av allmän platsmark år 2014

Kommunstyrelsen fastställer oförändrad taxa för upplåtelse av allmän platsmark för år 2014 utifrån 2013 års taxa.

Bilaga: Taxa och tillämpning – upplåtelse av allmän platsmark __________

Bakgrund

Taxa för upplåtelse av allmän platsmark omarbetades inför budgeten 2010.

Efter detta har inte taxan ändrats. Ingen förändring föreslås för år 2014.

__________

(17)

KS § 87

TU § 86 Dnr 171/2012 Dpl 406

Kontrollavgift för felaktigt parkerade fordon på tomtmark år 2014

Kommunstyrelsen fastställer oförändrade kontrollavgifter för felaktigt parkerade för felaktigt parkerade fordon på tomtmark för år 2014 utifrån 2013 års kontrollavgifter.

Bilaga: Kontrollavgift för felaktigt parkerade fordon 2014 _________

Bakgrund

Kontrollavgifterna för felaktigt parkerade fordon på tomtmark följer övriga felparkeringsbelopp i kommunen. En korrigering av avgifterna utfördes 2013.

Ingen förändring av taxan föreslås för år 2014.

__________

(18)

KS § 88

TU § 87 Dnr 171/2012 Dpl 406

Felparkeringsavgifter 2014

Kommunstyrelsen fastställer oförändrade felparkeringsavgifter för år 2014 utifrån 2013 års avgifter.

Bilaga. Felparkeringsavgifter inom Vara kommun 2014 _________

Bakgrund

Felparkeringsavgifter infördes för sju år sedan. Avgifterna infördes främst för att kollektivtrafiken en längre tid klagat på svårigheter med framkomligheten inom tätorterna. Initialt sattes avgifterna låga.

En korrigering av avgifternas storlek utfördes för att täcka övervakningskost- naderna och vara tillräckligt höga för att få god efterlevad av lagstiftning. Nu- varande avgifter stämmer också väl överens mot de i Lidköping för att under- lätta polisarbetet.

__________

(19)

KS § 89

TU § 88 Dnr 171/2012 Dpl 406

Avgift för dispenstransporter 2014

Kommunstyrelsen fastställer oförändrade avgifter för dispenstransporter 2014 utifrån 2013 års avgifter.

transporter 2014.

Bilaga: Dispens transporter 2014 __________

Bakgrund

Nuvarande avgifter stämmer väl överens med nationellt standard.

Ingen förändring av avgifter för dispensrapporter föreslås för år 2014.

__________

(20)

KS § 90

TU § 94 Dnr 119/2013 Dpl 312

Cykelvägnätet på landsbygden i Vara Kom- mun

Beslut

Kommunstyrelsen överlämnar tekniska utskottets äskande om 500 000 kronor för utbyggnation av cykelvägar på landsbygden till budgetberedning för behandling.

Bilaga: Kartbilaga __________

Bakgrund

Vara kommun tog 2001 fram en strategi för att utveckla cykelvägnätet i kommunen. Motiven för att underlätta cykeltrafiken är många, bland annat miljö- hänsyn, barns rörelsefrihet, folkhälsa, ekonomi, livskvalitet och turism.

En grundförutsättning för ökat cyklande är att säkerheten för cyklisterna ökar.

Separata cykelvägar är den tryggaste lösningen och ett flertal separata cykelvä- gar har byggts sedan utredningen 2001. Idag finns befintliga säkra cykelvägar på landbygden mellan:

 Vara – Emtunga

 Vara – Stora Levene

 Kvänum – Öttum

 Töredal - Skarstad Bygdegård

 Jung – Töredal (färdigställs 2013)

 Vara – Arentorp (projektering är påbörjad av sträckan med trolig byggstart sommaren 2014)

I tätorterna Vara, Kvänum, Vedum och Levene har cykelvägnätet kontinuerligt förbättrats. Det finns ett nästintill heltäckande nät som når skolor, förskolor, idrottsplatser, vårdinrättningar, idrottshallar och fritidsgårdar.

I Vara tätort saknas förbindelse mellan Sveagatan och Stora tor-

get/Badhusgatan. Den nya detaljplanen för torget ger möjlighet för en sådan förbindelse.

Arbetet med att knyta ihop tätorterna är Trafikverkets ansvar. Med nuvarande takt kommer det att ta ytterligare 10-20 år innan Vara kommun har ett heltäck- ande nät.

För att snabbare uppnå ett nästan heltäckande cykelvägnät till en låg kostnad föreslås en uppskyltning av befintliga vägar med låg trafikintensitet och låga farter. Dessa åtgärder föreslås genomföras våren 2014. Kostnaden för skyltning av befintliga vägar och informationstavlor är låg.

(21)

Föreslagna sträckor att skylta är:

1. Vara – Vedum

2. Arentorp – Tumleberg 3. Emtunga – Tråvad 4. Tråvad – Längjum - Larv 5. Tråvad – Kvänum

6. Vara – Helås – Almesåsen 7. Del av sträckan Jung – Kvänum 8. Skarstad – Long

Ovanstående delsträckor föreslås genomföras 2014. Kostnaden har bedömts till 500 000 kr och finansieras genom tekniska utskottets investeringsbudget.

Sträckorna finns redovisade på bilagd kartbilaga. Då skyltningen till stor del kommer att ske på enskilda vägar krävs en dialog med vägsamfälligheterna.

Vägarna uppbär till stor del stadsbidrag varför dessa måste upplåtas till allmän trafik.

Vidare utbyggnad av separata cykelvägar bör göras enligt nedanstående priori- teringsordning:

1. Emtunga – Önums friskola (1,2 km)

2. Arentorp skola – Arentorp idrottsplats (0,7 km)

3. Jung (E20) – Kvänum (del av sträckan anordnas genom uppskyltning av befintligt grusvägnät)

4. Skarstad – Vara

Efter att uppskyltningen 2014 och kompletterande vägavsnitt 1-3 byggts ut finns ett heltäckande cykelvägnät mellan alla kommunens tätorter.

__________

Tekniska utskottets behandling

Tekniska utskottet diskuterar ovanstående förslag på skyltning av nuvarande vägar för att knyta ihop cykelvägarna i kommunen och ställer sig positiva till förslaget. Utskottet kommer att föreslå kommunfullmäktige att avsätta 500 000 kronor så att denna åtgärd kan genomföras.

Tekniska utskottets förslag till beslut

Kommunfullmäktige avsätter 500 000 kronor i investeringsbudgeten för att genomföra åtgärder för uppskyltning av befintliga vägar samt informationstavlor om cykelvägnätet i Vara kommun.

__________

(22)

Gabriela Bosnjakovic (M) önskar att framtagande av cykelkartor av cykelvägnä- tet i Vara kommun innefattas i arbetet med utbyggnation av cykelvägar på landsbygden. Kommunstyrelsen ställer sig positiva till detta.

Fredrik Nelander (S) föreslår att ärendet överlämnas till budgetberedning.

Kommunstyrelsen ställer sig positiva till förslaget.

__________

(23)

KS § 91 Dnr 48/2010 Dpl 826

Avtal om nyttjanderätt m.m. för del av fas- tigheten 25:1 till Vara SK

Beslut

Kommunstyrelsen godkänner upprättat avtal om nyttjanderätt för del av fastigheten 25:1 till Vara SK.

Bilaga: Avtal om nyttjanderätt till Vara SK __________

Bakgrund

Ett avtal om nyttjanderätt har upprättats mellan Vara kommun och Vara SK beträffande upplåtelse av mark för del av fastigheten 25:1 till idrottsanläggning och byggarbetsplats.

Nyttjanderätten gäller till 1 januari 2015 __________

(24)

KS § 92 Dpl 124/2013 Dpl 770

Överenskommelse mellan kommunerna i Västra Götaland och Västra Götalandsregion- en om samarbete och samordning av insat- ser till personer med psykisk funktionsned- sättning

Kommunfullmäktige antar bilagd överenskommelse mellan kommunerna i Västra Götaland och Västra Götalandsregionen om samarbete och samordning av insatser till personer med psykisk funktionsnedsättning.

Bilaga: Överenskommelse __________

Bakgrund

Västsvenska kommunförbundens samorganisation, VästKom, och Västra Gö- talandsregionen har tagit fram en överenskommelse om samverkan kring personer med psykisk funktionsnedsättning. Överenskommelsen är en komplette- ring till hälso- och sjukvårdsavtalet.

I det arbete som pågår för att förbättra insatserna till personer med psykisk funktionsnedsättning kan prestationsbaserade stadsbidrag erhållas. För att det ska vara möjligt ska kommuner och landsting uppfylla vissa grundkrav. Ett av dessa grundkrav är att kommunen ska anta överenskommelsen.

Den 26 december 2011 beslutade VästKoms styrelse att rekommendera de 49 kommunerna i länet att godkänna överenskommelsen för egen del. Social- nämnden antog överenskommelsen den 18 april 2012 § 38. Vad som nu fram- går i grundkraven och som efterfrågas från SKL är ett beslut om antagandet av denna överenskommelse av kommunfullmäktige i respektive kommun.

_________

(25)

KS § 93

Delegeringsbeslut

Beslut

Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av nedan förtecknade delegeringsbeslut.

_________

Beskrivning

Område Delegat

KSAU 2013-09-30, § 123-124, 129, 134 Kommunstyrelsens arbetsutskott

TU 2013-09-24, § 89-91, 95-98, 102 Tekniska utskottet

PU 2013-09-18, § 20 Personalutskottet

Beslut om löneplaceringar – resultatenhets-

chefer nr 975-977/2013 (3.5.3) Personalchef Berit Hallersbo Beslut om löneplaceringar - övriga

nr 978-1038/2013 (3.5.3) Personalsekreterare

Gunnel Emanuelsson (vidaredele- gerat från personalchefen)

Yttranden till förvaltningsrätten (5.5) Maria Westh Yttrande vid om enkelt planförfarande (7.2) Fredrik Nelander Ansökningar om antagning i allmänna hem-

värnet perioden 121007-130630 Socialnämndens ordförande

Pia E Gustafsson (FP) frågar om arbetsutskottets beslut § 128, kommuners rolls i stadsevenemang, kommer att komma till kommunstyrelsen för behandling. Fredrik Nelander (S) informerar att ärendet kommer framöver behandlas av kommunstyrelsen.

Pia E Gustafsson undrar även om ärendet avseende utflyttningsstudie är avslu- tad. Fredrik Nelander informerar att ärendet är avslutat.

__________

(26)

KS § 94

Anmälningsärenden

Meddelas och läggs till handlingarna:

AU 2013-09-30 § 121 Diskussion om budget 2014, plan 2015-2017

AU § 122 Information om hantering av ackumulerat överskott och avstämning av resursfördelningen

AU § 125 Revidering av kommunstyrelsens tjänstegarantier AU § 127 Nytt inom tillväxt- och utvecklingsavdelningen AU § 128 Kommuners roll i stadsevenemang – exempel från

andra kommuner

AU § 131 Utredning om möjligheter för en eventuell utflyttningsstudie

AU § 132 Information om etiska och sociala krav som ställs i kommunens upphandlingar

AU § 133 Information om infrastrukturarbete AU § 135 Kurser och konferenser

AU § 136 Diskussionsarbetsutskott

TU § 92 Avfalls- och slamhämtningstaxor 2014

TU § 99 Anmälningsärenden

TU § 100 Kurser och konferenser

TU § 101 Övriga frågor

TU § 103 Information/diskussion

PU 2013-09-18, § 21 Lagmansgymnasiet – information och diskussion

PU § 22 Övriga frågor

Beslut om bygglov för Kvänums Kök, Spätt- an 7, i Kvänum

Anmälan från miljö- och byggnadsnämnden

(27)

KS § 95

Övriga frågor

Återvinningsstationer i kommunen

Bengt-Åke Svensson (S) önskar att tekniska utskottet gör en översyn av kommunens återvinningsstationer.

Elof Jonsson (C) informerar att tekniska utskottet inte ansvarar för återvin- ningsstationerna eftersom dessa sköts av en privat aktör. Därför kan inte tekniska utskottet inkomma med något annat än en redovisning av hur återvin- ningsstationerna ser ut i kommunen.

Beslut

Kommunstyrelsen ger tekniska utskottet i uppdrag att inkomma med en redovisning avseende återvinningsstationer i kommunen.

___________

(28)

Utdragsbe- styrkande

Fastställd av kommunfullmäktige 2010-11-29 § 12/10:2

VA-taxa 2014

Gäller fr.o.m : Rubrik 8

(29)

Innehållsförteckning

Taxa ... 1

Anläggningsavgifter (§§ 5–13) ... 4

Brukningsavgifter (§§ 14–22) ... 9

Nyttoavgift ... 11

Taxans införande ... 16

(30)

för Vara kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning

Huvudman för den allmänna vatten- och avloppsanläggningen är kommunstyrelsen.

Avgifter enligt denna taxa ska betalas till Vara kommun.

§ 1

För att täcka nödvändiga kostnader för Vara kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning ska ägare av fastighet eller annan avgiftsskyldig inom an- läggningens verksamhetsområde betala avgifter enligt denna taxa.

Avgiftsskyldig är alternativt den som enligt 2 och 5 §§ lagen om allmänna vat- tentjänster (2006:412) jämställs med fastighetsägare. Avgiftsskyldig för ända- målet Dg är även den som ansvarar för att allmän platsmark ställs i ordning och underhålls, om förutsättningarna i 27 § i lagen om allmänna vattentjänster är uppfyllda.

§ 2

Avgifterna utgörs av anläggningsavgifter och brukningsavgifter.

§ 3

I dessa taxeföreskrifter avses med Bostadsfastighet

Fastighet som uteslutande eller huvudsakligen är bebyggd eller enligt beviljat bygglov avses att bebyggas för bostadsändamål. Med bostadsfastighet jämställs fastighet som uteslutande eller huvudsakligen är bebyggd, eller enligt beviljat bygglov avses att bebyggas, för vissa andra ändamål där lokalytan är det viktig- aste sett från användarsynpunkt.

Exempel på sådana byggnader är:

Kontor Förvaltning Stormarknader

Butiker Utställningslokaler Sporthallar

Hotell Restauranger

Hantverk Småindustri

Utbildning Sjukvård

Annan fastighet

Fastighet som uteslutande eller huvudsakligen är bebyggd eller enligt beviljat bygglov avses att bebyggas för annat ändamål än bostadsändamål och som inte enligt ovan jämställs med bostadsfastighet.

(31)

Obebyggd fastighet

Fastighet som enligt detaljplan är avsedd för bebyggande, men inte ännu be- byggts.

Lägenhet

Ett eller flera utrymmen i byggnad som i upplåtelsehänseende bildar en enhet.

I fråga om sådana utrymmen i bostadsfastighet, eller därmed jämställd fastighet, räknas varje påbörjat 150-tal m² bruttoarea (BTA) enligt svensk standard SS 02 10 53 som en lägenhet.

Allmän platsmark

Mark som i detaljplan enligt plan- och bygglagen (1987:10) redovisas som all- män plats, eller om marken inte omfattas av detaljplan, väg eller mark som i övrigt motsvarar sådan mark.

§ 4

4.1 Avgift tas ut för nedan angivna ändamål:

Ändamål Anläggnings-

avgift Bruknings- avgift

V, vattenförsörjning Ja Ja

S, spillvattenavlopp Ja Ja

Df, dag- och dränvattenavlopp från

fastighet Ja Ja

Dg, dagvattenavlopp från allmän

platsmark Ja Ja

4.2 Avgiftsskyldighet för vart och ett av ändamålen V, S och Df inträder när huvudmannen upprättat förbindelsepunkt för ändamålet och informerat fastighetsägaren om förbindelsepunktens läge.

Avleds Df till den allmänna anläggningen utan att förbindelsepunkt upp- rättats, inträder avgiftsskyldighet när åtgärder för bortledandet av dagvatten blivit utförda och fastighetsägaren informerats om detta.

Härvid förutsätts att samtliga i 24 § första stycket 1 och 2 i lagen om allmänna vattentjänster angivna förutsättningar för avgiftsskyldighet är uppfyllda.

4.3 Avgiftsskyldighet för ändamålet Dg inträder när åtgärder för bortledande av dagvatten blivit utförda och fastighetsägaren informerats om

(32)

27 § i lagen om allmänna vattentjänster är uppfyllda.

4.5 Anläggningsavgift ska beräknas enligt taxa som gäller vid den tidpunkt när avgiftsskyldighet inträder.

(33)

Avgifter för allmänna vattentjänster är belagda med lagstadgad mervärdesskatt.

§ 5

För bostadsfastighet och därmed jämställd fastighet ska betalas anläggningsav- gift.

Avgift utgår per fastighet med:

Utan

moms Med moms

a) en avgift avseende framdragning av varje uppsättning servisledningar till förbindel-

sepunkter för V, S och Df 23 920 kr 29 900 kr b) en avgift avseende upprättande av varje

uppsättning förbindelsepunkter för V, S

och Df, 31 280 kr 39 100 kr

c) en avgift per m² tomtyta < 2 000 m² 32 kr 40 kr d) en avgift per m² tomtyta > 2 000 m² 23 kr 29 kr

e) en avgift per lägenhet 12 650 kr 15 813 kr

f)* en grundavgift för bortledande av Df, om bortledande av dagvatten sker utan att förbindelsepunkt för

Df upprättats. 4 000 kr 5 750 kr

* Avgift enligt 5.1 f) tas inte ut om avgift uttages för Df enligt 5.1 a) och b). I det fall avgift enligt 5.1 f) tas ut reduceras avgift enligt 5.1 a) och 5.1 b) enligt § 8 eftersom servisledning och förbindelsepunkt i detta inte lagts respektive upprättats.

5.2 Är förbindelsepunkt gemensam för två eller flera fastigheter, fördelas avgifter enligt 5.1 a) lika mellan fastigheterna.

5.3 Tomtytan utgörs av fastighetens areal enligt förrättningskarta, nybygg- nadskarta eller annan karta som huvudmannen godkänner. Vid tredi- mensionella fastigheter fördelas den tomtyta som är gemensam för fastigheterna i proportion till byggnadernas bruttoarea (BTA).

Avgift enligt 5.1 c,d) tas ut endast intill ett belopp som motsvarar summan av avgifterna enligt 5.1 a), b) och e), eller i det fall förbindelsepunkt för Df inte upprättats, summan av avgifterna enligt 5.1 a), b), d) och f).

Vid ändrade förhållanden enligt 5.5, 5.6, 5.7 och 5.8 tas ut ytterligare avgift enligt 5.1 c,d) i den mån ovan angiven begränsningsregel så medger och med iakttagande av vad som föreskrivs i 8.2.

5.4 Lägenhetsantalet bestäms efter de ritningar enligt vilka bygglov beviljats,

(34)

5.6 Ökas fastighets tomtyta ska betalas avgift enligt 5.1 c,d) för tillkommande tomtyta som härrör från fastighet för vilken tomtyteavgift inte ska anses vara förut erlagd.

Vid beräkning av avgift för tillkommande tomtyta iakttas begränsnings- regeln i 5.3.

5.7 Sker om- eller tillbyggnad, uppförs ytterligare byggnad eller ersätts riven bebyggelse på fastighet ska betalas avgift enligt 5.1 e) för varje tillkommande lägenhet.

5.8 Tillkommer bortledning av Df till den allmänna anläggningen utan att förbindelsepunkt för Df upprättats, ska betalas avgift enligt 5.1 f).

§ 6

6.1 För annan fastighet ska betalas anläggningsavgift.

Utan

moms Med moms

a) en avgift avseende framdragning av varje uppsättning servisledningar till förbindelse-

punkter för V, S och Df 37 375 kr 46 719 kr

b) en avgift avseende upprättande av varje uppsättning förbindelsepunkter för V, S och

Df 48 875 kr 61 094 kr

c) en avgift per m² tomtyta < 3 000 m² 43 kr 53,75 kr d) en avgift per m² tomtyta > 3 000 m² 17,25 kr 21,56 kr e)* en grundavgift för bortledande av Df, om

bortledande av dagvatten sker utan att för-

bindelsepunkt för Df upprättats. 8 050 kr 10 063 kr

* Avgift enligt 6.1 e) tas inte ut om avgift uttages för Df enligt 6.1 a) och b). I det fall avgift enligt 6.1 d) tas ut reduceras avgift enligt 6.1 a) och 6.1 b) enligt § 8 eftersom servisledning och förbindelsepunkt i detta inte lagts respektive upp- rättats.

6.2 Är förbindelsepunkt gemensam för två eller flera fastigheter, fördelas avgifter enligt 6.1 a) lika mellan fastigheterna.

6.3 Tomtytan utgörs av fastighetens areal enligt förrättningskarta, nybygg- nadskarta eller annan karta som huvudmannen godkänner

(35)

mark som tillsvidare inte utnyttjas för verksamheten på fastigheten.

Anstånd medges för viss tid, högst 10 år. Om mark under anståndstiden genom fastighetsbildningsåtgärd frångår fastigheten upphör anstånds- medgivandet att gälla och resterande tomyteavgift förfaller till betalning.

Utestående belopp löper med ränta enligt 5 § räntelagen (SFS 1975:635) från den dag anståndet beviljades tills anståndet upphör. För tid därefter utgår dröjsmålsränta enligt 6 § räntelagen.

6.5 Dras ytterligare servisledningar fram och upprättas ytterligare förbindel- sepunkter ska betalas avgifter enligt 6.1 a) och b).

6.6 Ökas fastighets tomtyta, ska betalas avgift enligt 6.1 c,d) för tillkommande tomtyta som härrör från fastighet för vilken tomtyteavgift inte ska anses vara förut erlagd.

6.7 Tillkommer bortledning av Df till den allmänna anläggningen utan att förbindelsepunkt för Df upprättas, ska betalas avgift enligt 6.1 e).

§ 7

7.1 För obebyggd fastighet ska betalas del av full anläggningsavgift.

Bostads-

fastighet Annan fas- tighet

Serviceavgift 5.1 a) 100% 6.1 a) 100%

Avgift per uppsättning FP 5.1 b) 100% 6.1 b) 100%

Tomtyteavgift 5.1 c,d) 100% 6.1 c) 70%

Lägenhetsavgift 5.1 e) 0% -

Grundavgift för Df, om

FP för Df inte upprättats 5.1 f) 100% 6.1 d) 100%

Avgifterna är uttryckta i procent av full avgift.

Avgift enligt 5.1 c,d) tas ut endast intill ett belopp som motsvarar summan av avgifterna 5.1 a) och b), eller i det fall dagvatten bortleds till den allmänna an- läggningen men förbindelsepunkt för Df inte upprättats, summan av avgifterna enligt 5.1 a), b) och f), jfr 5.3 andra stycket.

7.2 Bebyggs obebyggd fastighet ska betalas resterande avgifter enligt föl- jande:

Bostadsfastig- Annan fas-

(36)

Lägenhetsavgift 5.1 d) 100% -

* Bebyggs bostadsfastighet tas ut ytterligare avgift enligt 5.1 c,d) om föreskrif- ten i 5.3 andra stycket så medger.

§ 8

8.1 Föreligger inte avgiftsskyldighet för samtliga i 4.1 angivna ändamål, ska betalas reducerade avgifter enligt följande:

Avgifter för framdrag Avgifter för framdragen servisledning

En ledning 70% av avgift enligt 5.1 a) respektive 6.1 a) Två ledningar 85% av avgift enligt 5.1 a) respektive 6.1 a) Tre ledningar 100% av avgift enligt 5.1 a) respektive 6.1 a) Avgifter i övrigt:

V S Df Dg

Avgift per uppsättning FP 5.1 b) 30% 50% 20% -

Tomtyteavgift 5.1 c,d) 30% 50% - 20%

Lägenhetsavgift 5.1 e) 30% 50% - 20%

Grundavgift Df utan FP 5.1 f) - - 100% -

Avgift per uppsättning FP 6.1 b) 30% 50% 20% -

Tomtyteavgift 6.1 c,d) 30% 50% - 20%

Grundavgift Df utan FP 6.1 e) - - 100% -

För avgiftsändamålet Df tas endast en av avgifterna ut enligt 5.1 b) respektive 5.1 f), eller 6.1 b) respektive 6.1 e).

8.2 Inträder avgiftsskyldighet för ändamål, för vilket avgiftsskyldighet inte tidigare funnits, ska betalas avgifter enligt 8.1.

Vid tillämpning av begränsningsregeln enligt 5.3 inräknas de samman- lagda avgifterna för tillkommande servisledningar inte till högre belopp

(37)

8.3 För servisledning som på fastighetsägarens begäran utförs senare än öv- riga servisledningar för fastigheten ska, utöver avgift enligt 8.1, betalas en etableringsavgift om 10% av avgiften enligt 5.1 a). Etableringsavgiften avses täcka huvudmannens merkostnader till följd av att arbetet inte ut- förs i samband med framdragning av övriga servisledningar.

§ 9

Den som svarar för att allmän platsmark ställs i ordning och underhålls ska betala anläggningsavgift.

Avgift utgår med:

Utan

moms Med moms

en avgift per m² allmän platsmark för anord-

nande av dagvattenbortledning 35 kr 43,75 kr

§ 10

Avgifter enligt §§ 5–6 är baserade på indextalet oktober 2010 i konsumentprisindex, KPI. När detta index ändras, har huvudmannen rätt att reglera av- giftsbeloppen därefter, dock inte oftare än en gång årligen.

§ 11

Om för viss eller vissa fastigheter kostnaden för att förse fastigheterna med vatten och avlopp i beaktansvärd omfattning avviker från fastigheterna inom verksamhetsområdet i övrigt, ska enligt lagen om allmänna vattentjänster avgifter utgå enligt särskilt antagen särtaxa.

Är det inte skäligt att för viss fastighet beräkna avgift enligt §§ 5–8 får huvudmannen i stället komma överens med fastighetsägaren eller annan avgiftsskyldig om avgiftens storlek.

§ 12

12.1 Sedan avgiftsskyldighet inträtt, ska avgift betalas inom tid som anges i räkning.

12.2 Betalas debiterat belopp inte inom tid som anges i räkningen, ska betalas dröjsmålsränta enligt 6 § räntelagen från den dag betalningen skulle ha skett.

12.3 Enligt 36§ lagen om allmänna vattentjänster ska en anläggningsavgift fördelas på årliga inbetalningar under en viss tid, längst tio år, om avgiften uppgår till belopp som är betungande med hänsyn till fastighetens ekonomiska bärkraft och övriga omständigheter, om fastighetsägaren så

(38)

avgiften betalas eller ränta ska betalas till dess ifrågavarande del av avgiften betalas eller ränta ska betalas enligt 12.2.

12.4 Avgiftsskyldighet enligt 5.6, 5.7, 6.6 eller 7.2 finns, då bygglov för avsett ändrat förhållande meddelats eller ändrat förhållande – t ex ökning av tomtyta – inträtt utan att bygglov erfordrats eller meddelats. Det åligger fastighetsägaren att omgående anmäla till huvudmannen när det ändrade förhållandet inträtt. Försummar fastighetsägaren denna anmälningsplikt, tas dröjsmålsränta enligt 12.2 ut för tiden från det två månader förflutit sedan avgiftsskyldighet inträdde och fram till dess tilläggsavgiften betalas.

§ 13

13.1 Om efter ansökan från fastighetsägare och särskilt medgivande av huvudmannen ledningar utförts på annat sätt eller försetts med andra an- ordningar än huvudmannen bedömt nödvändiga, ska fastighetsägaren som begärt arbetets utförande ersätta huvudmannen överenskomna kostnader för detta.

13.2 Om en fastighetsägare begär att ny servisledning ska utföras i stället för redan befintlig och finner huvudmannen skäl bifalla ansökan om detta, är fastighetsägaren skyldig att bekosta dels den nya servisledningens all- männa del med det avdrag som befinns skäligt med hänsyn till den tidigare servisledningens ålder och skick, dels borttagandet av den tidigare servisledningens allmänna del.

13.3 Finner huvudmannen påkallat att utföra ny servisledning i stället för och med annat läge än redan befintlig, är huvudmannen skyldig att er- sätta fastighetsägaren hans kostnad för fastighetens del av den nya ser- visledningen och dess inkoppling med det avdrag som befinns skäligt med hänsyn till den tidigare servisledningens ålder och skick.

Brukningsavgifter (§§ 14–22)

Avgifter för allmänna vattentjänster är belagda med lagstadgad mervärdesskatt.

§ 14

14.1 För bebyggd fastighet ska betalas brukningsavgift.

(39)

a) en fast avgift per år för fastighet

utan mätare 1 813 kr 2 266 kr

b) en avgift per m³ levererat vatten 17,54 kr 21,93 kr c) en avgift per år och lägenhet för

bostadsfastighet och därmed jäm-

ställd fastighet 683 kr 854 kr

d) en avgift per år och varje påbörjat 100-tal m² tomtyta för annan fas-

tighet 171 kr 214 kr

e) en avgift per år och vattenmätare

< Qn 2,5 m³

< Qn 6 m³

< Qn 10 m³

< Qn 15 m³

< Qn 65 m³

< Qn 80 m³

< Qn 100 m³

1 813 kr 5 000 kr 15 000 kr 30 000 kr 40 000 kr 50 000 kr 60 000 kr

2 266 kr 6 250 kr 18 750 kr 37500 kr 50 000 kr 62 500 kr 75 000 kr f) en fast nyttoavgift per anslutnings-

ledning/årsförbrukning och år enligt tabell nedan

g) en avgift (särskild reningsavgift) per kg i spillvattenavlopp avledd extra föroreningsmängd enligt nedan för:

SS: sedimenterbar suspenderad

substans 1,26 kr 1,58 kr

BOD₇: organiskt material mätt

såsom biokemisk 5,04 kr 5,17 kr

P: totalfosfor 50,50 kr 63,10 kr

Fett: totalhalten extraherbara äm-

nen 10,11 kr 12,61 kr

(40)

Som extra föroreningsmängd räknas SS, BOD₇ och P utöver vad som motsvaras av följande gränsvärden för föroreningshalter: SS 0,300 kg/m³, BOD₇ 0,350 kg/m³, P 0,015 kg/m³.

Extra föroreningsmängd är för SS: Q x (U_ss - 0,300) kg

BOD₇:Q x (U_BOD7 - 0,350) kg P: Q x (U_p - 0,015) kg

Fett: Q x (U_Fett - 0,100) kg

Q = den avloppsvattenmängd som enligt kontinuerlig mätning till- föres avloppsanläggningen i förbindelsepunkt under debiteringsperioden, m³

Uss = flödesvägt mervärde av de under debiteringsperioden upp- mätta halterna suspenderad substans i ifrågavarande avloppsvatten, kg/m³

U_BOD7 = flödesvägt medelvärde av de under debiteringsperioden uppmätta halterna organiskt materia i ifrågavarande avloppsvatten, kg/m³

U_p= flödesvägt medelvärde av de under debiteringsperioden upp- mätta halterna totalfosfor i ifrågavarande avloppsvatten, kg/m³ U_Fett = flödesvägt medelvärde av de under uppmätta halterna fett i ifrågavarande avloppsvatten, kg/m³

Med debiteringsperiod avses ett kalenderår.

Debitering av särskilda reningsavgifter sker varannan månad och baseras på föregående års debitering (preliminärdebitering), dock ska debitering ske en gång per år efter verklig kostnad (slutdebite- ring).

h) en avgift per m³ externslam läm-

nat vid avloppsreningsverken 135 kr 169 kr

Nyttoavgift

Prisklass Vatten- förr

m

³

per år

Fast nyttoavgift exkl. moms, kr/år

(41)

11 >25000 175 000

10 >25000 100 000

9 >25000 50 000

8 5000-25000 35 000

7 5000-25000 30 000

6 5000-25000 25 000

5 5000-25000 15 000

4 5000-25000 10 000

3 5000-25000 7 500

2 5000-25000 5 000 1 5000-25000

Anslutnings- ledning.

32 40 50 63 100 150 200 225

14.2 Föreligger inte avgiftsskyldighet för samtliga i 14.1 angivna ändamål reduceras avgifterna.

Följande avgifter ska i det sammanhanget betalas för respektive ändamål:

V S Df Dg

Fast avgift 14.1 a) 40% 60% 0% 0%

Avgift per m³ 14.1 b) 40% 60% - -

Avgift per lägenhet 14.1 c) 40 % 60 % 0 % 0 %

Avgift efter tomtyta 14.1 d) 0 % 0 % 100

% 0 %

14.3 Fastighetsägaren är betalningsansvarig för allt vatten som levereras till fastigheten. Har huvudmannen bestämt att för bebyggd fastighet vatten- förbrukningen tillsvidare inte ska fastställas genom mätning, tas avgift enligt 14.1 b) ut efter en antagen förbrukning om 150 m3/lägenhet och år i permanentbostad och med 80 m³/lägenhet och år för fritidsbostad.

(42)

per lägenhet.

14.5 För extra mätställe (mätställe utöver ett per fastighet) ska betalas en årlig avgift med ett belopp motsvarande 60 % av den fasta avgiften enligt 14.1 a). Beloppet avrundas till närmaste hela krontal.

Parallellkopplade vattenmätare räknas som ett mätställe.

14.6 Antas mätaren visa annan förbrukning än den verkliga, låter huvudmannen undersöka mätaren, om huvudmannen finner det nödvändigt eller om fastighetsägaren begär det.

Vid ovan avsedd undersökning eller prövning bestäms mätarens felvis- ning i två kontrollpunkter enligt SWEDACs föreskrifter om vatten- och värmemätare, STAFS 2007:2.

Kan mätfelets storlek inte bestämmas eller har mätaren inte fungerat, har huvudmannen rätt att uppskatta förbrukningen.

Fastighetsägare som inte godtar huvudmannens beslut efter genomförd undersökning eller huvudmannens uppskattning av förbrukningen, kan begära prövning av frågan hos Statens va-nämnd.

14.7 Har fastighetsägare begärt undersökning av vattenmätare och mätaren har godkänts, ska fastighetsägaren ersätta huvudmannen för undersök- ningskostnaderna i enlighet med vad som framgår av § 18.

14.8 För spillvattenmängd, som enligt huvudmannens medgivande avleds till dagvattenledning (kylvatten o d), ska betalas avgift med 20% av avgiften enligt 14.1 b).

§ 15

Den som ansvarar för att allmän platsmark ställs i ordning och underhålls ska betala brukningsavgift.

Avgift utgår med:

Utan moms Med moms

en avgift per m² allmän platsmark

för bortledning av dagvatten 0,75 kr 0,94 kr

§ 16

Tillförs avloppsnätet större spillvattenmängd än som svarar mot levererad vattenmängd eller avleds inte hela den levererade vattenmängden till avlopps- nätet ska avgift för spillvattenavlopp betalas efter den mängd spillvatten som avleds till avloppsnätet.

Mängden ska bestämmas genom mätning på fastighetsägarens bekostnad av ifrågavarande vatten- eller spillvattenmängd eller på annat sätt som överens- kommits mellan huvudmannen och fastighetsägaren.

(43)

ten och spillvatten är avsevärd.

§ 17

För obebyggd fastighet inom detaljplan ska betalas brukningsavgift enligt 14.1 a).

Finns inte avgiftsskyldighet för samtliga i 4.1 angivna ändamål reduceras den fasta avgiften. Följande avgifter ska då betalas för respektive ändamål:

V S Df Dg

Fast avgift 14.1 a) 40% 60% 0% 0%

§ 18

Har huvudmannen på fastighetsägarens begäran vidtagit åtgärd eller har på grund av att fastighetsägaren åsidosatt sin skyldighet vattentillförseln avstängts eller reducerats eller annan åtgärd vidtagits av huvudmannen debiteras följande avgifter:

Utan moms Med moms

Nedtagning av vattenmätare 220 kr 275 kr

Uppsättning av vattenmätare 220 kr 275 kr

Avstängning av vattentillförsel 500 kr 625 kr

Påsläpp av vattentillförsel 500 kr 625 kr

Montering och demontering av

strypbricka i vattenmätare 1 000 kr 1 250 kr

Undersökning av vattenmätare 150 kr 188 kr

Länsning av vattenmätarbrunn 510 kr 638 kr

Förgäves besök 220 kr 275 kr

Avläsning av vattenmätare, beställd 220 kr 275 kr

Byte av vattenmätare vid sönderfrysning 1 000 kr 1 250 kr Avläsning av vattenmätare vid utebliven själv-

avläsning

250 kr 313 kr

(44)

§ 19

Om för viss eller vissa fastigheter kostnaden för att förse fastigheterna med vatten och avlopp i beaktansvärd omfattning avviker från fastigheterna inom verksamhetsområdet i övrigt, ska enligt lagen om allmänna vattentjänster avgifter utgå enligt särskilt antagen särtaxa.

Är det inte skäligt att för viss fastighet beräkna avgift enligt §§ 14–17 får huvudmannen i stället komma överens med fastighetsägaren eller annan avgifts- skyldig om avgiftens storlek.

§ 20

Avgift enligt 14.1 a), c) och d) debiteras i efterskott per månad, kvartal, tertial eller halvår enligt beslut av huvudmannen. Avgift enligt 14.1 b) debiteras i efterskott på grundval av enligt mätning förbrukad vattenmängd, uppskattad förbrukning eller annan grund som anges i §§ 14 och 16.

Betalas debiterat belopp inte inom tid som anges i räkningen, ska betalas dröjsmålsränta på obetalt belopp enligt 6 § räntelagen från den dag betalningen skulle skett. Utöver detta tillkommer påminnelse och inkassoavgift.

Sker enligt huvudmannens beslut mätaravläsning inte för varje debitering, får mellanliggande debiteringar ske efter uppskattad förbrukning. Mätaravläsning och debitering efter verklig förbrukning bör ske i genomsnitt minst en gång per år. Avläsning och debitering bör därjämte ske på fastighetsägarens begäran med anledning av fastighetsöverlåtelse.

Det åligger fastighetsägaren att på huvudmannens begäran utföra avläsning, s.k. självavläsning av vattenmätare och meddela det avlästa värdet. Fastighetsä- garen som inte själv klarar av att utföra avläsningen kan mot avgift enl. § 18 få hjälp med avläsningen.

I de fall huvudmannen inte fått meddelande om mätarställning inom angiven tid, sker avläsningen genom huvudmannens försorg varvid fastighetens ägare påföres en avgift enl. § 18. Så länge ny mätarställning inte fåtts sker debitering genom uppskattad förbrukning.

Betalas inte debiterat belopp inom tid som anges i räkningen, ska betalas dröjsmålsränta på obetalt belopp enligt 12:2. Utöver detta tillkommer påmin- nelse- och inkassokrav.

§ 21

Har fastighetsägare begärt att huvudmannen ska företa åtgärd för att under- lätta eller möjliggöra hans brukande av anläggningen i visst fall eller avseende eller har i övrigt särskild åtgärd påkallats på grund av fastighetens VA-

förhållanden, får huvudmannen i stället komma överens med fastighetsägaren eller annan avgiftsskyldig om avgiftens storlek.

§ 22

(45)

därefter, dock inte oftare än en gång årligen.

Taxans införande

§ 23

Denna taxa träder i kraft 2011-01-01. De brukningsavgifter enligt 14.1, 14.3 och 14.7 samt § 16, som är baserade på uppmätning hos fastighetsägare, ska därvid tillämpas i fråga om den vattenmängd som levereras och den spillvat- tenmängd som släpps ut efter den ovan angivna dagen för taxans ikraftträ- dande.

Mål som rör tvist mellan fastighetsägare och huvudmannen beträffande till- lämpning och tolkning av denna taxa prövas av Statens va-nämnd jämlikt 53§

lagen om allmänna vattentjänster.

(46)

Taxa och tillämp- ning

Upplåtelse av allmän plats- mark år 2014

.

Antagen av kommunfullmäktige 1990-09-17 § 68 b

Reviderad av kommunfullmäktige 2007-11-26 § 90

Reviderad av tekniska servicenämnden 2009-09-15 § 59

(47)

Tillämpning ... 1 Taxebestämmelser ... 1 Upplåtelsetaxor ...2

(48)

Kommunfullmäktige har fastställt taxa för upplåtande av kommunägd allmän platsmark. Det gäller mark som inte omfattas av Vara kommuns torghandels- stadga eller kommunfullmäktiges beslut om avgifter för julgransförsäljning och cirkusföreställningar.

Taxan gäller från 1990-10-01. Ansökan om lokala trafikföreskrifter (LTF) ska i förekommande fall inges av sökanden.

Taxebestämmelser

§ 1 Taxan äger inte tillämpning på markupplåtelse som regleras av gällande separata avtal.

§ 2 Vid all upplåtelse av allmän platsmark ska nyttjaren återställa marken i före upplåtelsen befintligt skick.

§ 3 Avgiften regleras enligt Statistiska centralbyråns konsumentprisindex. In- dexregleringen sker per den 1/1 varje år efter index oktober månad närmast föregående år. Till grund för index läggs indextalet för oktober månad 1990.

§ 4 Avgiften ska betalas mot faktura.

§ 5 Frågor rörande tillämpningen av bestämmelser och taxor handläggs av tekniska servicenämnden.

§ 6 Besiktning före och efter ianspråktagandet ska ske på sökandens bekostnad.

§ 7 Dessa bestämmelser med tillhörande taxebilaga äger tilllämpning fr o m 1990-10-01.

(49)

Ändamål Period Avgift Anmärkning Avgift för kommersiella ar-

rangemang.

8 800 :-

Pris per m² 5:-

Arbetsområde,upplag,ställ- ningar o d vid tid under 2 månader -grönytor

-trafikytor

m² och vecka

5:-

7:-

Minst

100:-

150:-

Dito över 2 månader -grönytor

-trafikytor

m² och månad

11:-

19:-

Dubbel avgift betalas då tillstånd saknas eller tid utöver i tillfällig lokal trafikfö- reskrift gällande.

(50)

Antagen av kommunfullmäktige 2010-11-29 § 11/10:2 Reviderade av kommunstyrelsen 2012-11-07 § 220

Kontrollavgift för

felaktigt parkerade fordon på tomtmark

Gäller från och med 1 januari 2014

(51)

privat mark

Vid parkeringssammanhang stöter man ofta på två olika begrepp - gatumark och tomtmark. Då parkering sker på gatumark, parkeras fordonen oftast utmed en gata eller på ett torg. Tomtparkering utförs oftast på fastighetsägares mark eller i någon parkeringsanläggning. Gatumark är ofta allmän plats eller gata och torg. Tomtmark är enskild plats, privat mark, avgränsade markparkeringar eller P-hus/garage. Då de två typerna av mark regleras av två olika lagstiftningar - gatumarken av offentligrättslig lagstiftning och tomtmark av civilrättslig lagstiftning - blir det två olika förfaringssätt vid botfällandet.

Om man parkerar felaktigt på gatumark delas en parkeringsanmärkning ut av en parkeringsvakt som har ett förordnande. Vid felparkering på tomtmark kan kontrollavgift utfärdas. Följande kontrollavgifter för felaktig parkering på privat mark gäller:

- Inom område med förbud att parkera (tomtmark) 500 kr - På plats med förbud att parkera (P-förbud) 500 kr - På plats avsedd för parkering med tillstånd för rörelsehindrad 1000 kr

(52)

Antagen av kommunfullmäktige 1992-09-14

Reviderad av kommunfullmäktige 2005-09-26 § 52, att gälla från 2006-01-01.

Reviderad av tekniska servicenämnden 2009-07-02 §55 , omarbetad text enligt definition på böteslapp

Reviderad av kommunfullmäktige, 2012-11-26 § 69

Felparkeringsavgift inom Vara kommun Taxa år

2014

Överträdelse av bestämmelser i trafikförord- ningen (1998:1276)

Kommunstyrelsen Gäller fr.o.m.

Gäller fr.o.m : Rubrik 8

(53)

Överträdelse av bestämmelser i trafikförordningen

(1998:1276) ... 7 Stannat eller parkerat fordon ... 7 Parkerat fordon ... 7

Överträdelse av bestämmelser i lokala trafikföreskrifter .... 8 Stannat eller parkerat fordon ... 8 Parkerat fordon ... 8

(54)

fikförordningen (1998:1276)

Stannat eller parkerat fordon

01 på allmän plats inom tättbebyggt område som är ter-

räng (3 kap. 48 §) 300:-

02 på en gång eller cykelbana (3 kap. 48 §) 400:-

03 mot färdriktningen (3 kap. 52 §) 400:-

04 på eller inom ett avstånd av 10 m före ett övergångs-

ställe (3 kap. 53 §) 1000:-

05 i en vägkorsning eller inom ett avstånd av 10 m från korsande körbanas närmaste ytterkant (3 kap. 53 §)

400:-

07 för annat ändamål än på- eller avstigning på busshåll-

plats eller ändamålsplats (3 kap. 54 §) 1000:-

08 för annat ändamål än på- eller avstigning på plats avsedd för viss trafikantgrupp eller visst fordonsslag (3 kap. 54 §)

400:-

på en plats avsedd för parkering med tillstånd för rö-

relsehindrad (3 kap. 54 §) 1000:-

09 enligt antecknad överträdelse 400:-

Parkerat fordon

10 med något hjul utanför en uppställningsplats

(3 kap. 49 §) 300:-

(55)

11 framför en infart till en fastighet eller så att fordonstra- fik till eller från fastigheten väsentligen försvåras (3 kap. 55 §)

400:-

12 på en huvudled (3 kap. 55 §) 400:-

14 enligt antecknad överträdelse, 24 tim (3 kap. 49a §) 300:-

enligt antecknad överträdelse 400:-

Överträdelse av bestämmelser i lo- kala trafikföreskrifter

Stannat eller parkerat fordon

30 inom område med förbud att stanna eller parkera 400:-

31 på plats med förbud att stanna eller parkera 400:-

Parkerat fordon

34 inom område med förbud att parkera 400:-

35 på plats med förbud att parkera 400:-

38 längre än tillåten tid 300:-

(56)

Antagen av kommunstyrelsen 2011-10-12 § 128

Dispens Transpor- ter 2014

Avgift för dispens för trans- porter 2014

Gäller fr.o.m. 2012-01-03

(57)

Taxan för separata transportavgifter har varit oförändrad de senaste åren. En höjning föreslås enligt nedanstående revidering, för att täcka de administrativa kostnaderna.

Avgift för dis- pens för tung, bred eller lång transport

2013

Tung transport Bred transport - Bredd högst

450 cm - Bredd över-

stiger 450 cm Lång transport - Längd högst

35 m - Längd över-

stiger 35 m

700 kr

(58)

(59)

(60)

(61)

(62)

(63)

(64)

(65)

(66)

(67)

(68)

(69)

(70)