Protokoll KS 2014-09-10 §§ 79-98

(1)

Plats och tid Kommunhuset, den 10 september 2014, lokal Huangshan, klockan 13.30–15.55 (Ajournering kl. 14.35–14.50)

Beslutande Fredrik Nelander (S), ordförande Bengt- Åke Svensson (S)

Alexandra

Alexandra Gustafsson (S) Yvonne Westergren (S) Carl-Uno Olsson (S) Rune Fridén (C) Ingemar Gruvaeus (C) Gabriela Bosnjakovic (M) Thore Svenson (M)

Lars Gezelius (M) Marie Pehrsson (M) Stig Gleisner (FP) Stefan Westergren (S)

Övriga deltagande Gert Norell, kommundirektör Maria Westh, kommunjurist Anela Lennartsson, utredningssekr.

Emelia Larsson, vik utredninssekr.

Malin Andersson, kvalitetschef § 79 Teresa Kalisky, teknisk chef § 80-87 Berit Hallersbo, HR-chef § 88

Camilla Verngren, ekonomichef § 90-91

Justerare Bengt-Åke Svensson

Justeringens plats och tid Kommunstyrelsens kansli tisdag 16 september 2014 klockan 16.00

Under-

skrifter Sekreterare Paragrafer 79-98

Anela Lennartsson

Ordförande

Fredrik Nelander

Justerare

Bengt-Åke Svensson

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Kommunstyrelsen, Vara kommun

Sammanträdesdatum 2014-09-10

Datum för anslagets upp-

sättande 2014-09-16 Datum för anslagets

nedtagande 2014-10-07

Förvaringsplats för protokollet

Kommunstyrelsens arkiv

Underskrift

(2)

Innehållsförteckning

Redovisning av brukarenkät avseende grundskolan ... 2

Policy för ekonomiska frågor gällande vattenskyddsområden ... 3

Vattenskyddsföreskrifter för Helås, Vara kommun ... 5

Vattenskyddsföreskrifter för Vedum, Vara kommun ... 7

Vattenskyddsföreskrifter för Larv, Vara kommun ... 9

Slutredovisning av GC-väg Kungsgatan Ekedalsgatan, Vara tätort. (Objekt 331133) ... 12

Slutredovisning av bräddvattenreningsverk vid Vedums pumpstation (Objekt 38001) ... 14

Motion om solpaneler på kommunens fastigheter ... 15

Investeringsbudget för hopbyggnad av Västra skolan ... 18

Bestämmelser om omställningsstöd och pension till förtroendevalda (OPF-KL) ... 19

Ansökan om medlemskap i kommunalförbundet Tolkförmedlingen Väst ... 21

Avskrivning av faktura ECO BYGGOLIT AB ... 23

Medfinansiering av utbyggnad av E20... 24

Motion angående drogförebyggande arbete ... 27

Samarbete kring språkstöd ... 30

Sammanträdesdagar kommunstyrelsen år 2015 ... 31

Utseende av politisk styrgrupp för projektering av Nya Alléhallen ... 32

Anställning av socialchef ... 33

Anmälningsärenden ... 34

Delegeringsbeslut ... 36

(3)

KS § 79

Redovisning av brukarenkät avseende grund- skolan

Beslut

Kommunstyrelsen tar del av resultatet av brukarenkäten avseende grundskolan från 2014.

__________

Bakgrund

Vara kommun genomförde våren 2014 en brukareknät avseende grundskolan.

Undersökningen är en totalundersökning av elever i årskurs 5-9 och deras för- äldrar (målsman).

Enkäten delades ut till eleverna under skoltid. Alla närvarande elever i varje klass fyllde i enkäten samtidigt medan läraren var behjälplig vid eventuella frå- gor.

Enkäten till föräldrarna skickades ut postalt.

Kvalitetschef Malin Andersson redovisar resultatet från denna undersökning för kommunstyrelsen på dagens sammanträde.

__________

Kommunstyrelsens behandling

Kvalitetschef Malin Andersson redovisar resultatet från denna undersökning för kommunstyrelsen på dagens sammanträde. Skolorna ska i nästa steg ta fram handlingsplaner för de områden som utifrån resultatet behöver förbättras.

Kommunstyrelsen tackar Malin Andersson för redovisningen.

__________

(4)

KS § 80

TU § 73 Dnr 89/2014 Dpl 422

Policy för ekonomiska frågor gällande vatten- skyddsområden

Beslut

Kommunstyrelsen antar en policy för hur frågor om ekonomiska ersättningar ska hanteras i kommunens befintliga och blivande vattenskyddsområden med följande ändring på punkt två, köp av mark:

Kommunen kan, om föreskrifterna medför ett betydande intrång i markanvändningen, efter önskemål från fastighetsägare köpa mark inom vattenskyddsområden. Vid sådant köp ska priset sät- tas utifrån en oberoende värdering där ingen hänsyn tas till vat- tenskyddsområdets påverkan på fastighetens värde.

Separat bilaga: Policy för ekonomiska frågor gällande vattenskyddsområden __________

Bakgrund

VA-avdelningen i Vara kommun har de senaste åren arbetat aktivt med vatten- frågor. Ett led i detta arbete är att man ser över samtliga vattenskyddsområden i kommunen, både föreskrifter och fysisk utbredning. Syftet är att säkerställa skyddet för kommunens vattentäkter.

Tekniska utskottet ger den 12 maj 2014 § 62 tekniska förvaltningen i uppdrag att ta fram en policy som klargör de ekonomiska principerna för vad som gäller inom vattenskyddsområden.

Beredning

Förvaltningen har tagit fram en policy, som presenteras för tekniska utskottet på dagens sammanträde. Policyn föreslås bestå av tre punkter: tillstånds- och anmälningsavgifter, köp av mark och övriga ersättningar.

__________

Tekniska utskottets förslag till beslut

Kommunstyrelsen antar nedansående tre punkter som policy för hur frågor om ekomomiska ersättningar kan hanteras i kommunens befintliga och blivande vattenskyddsområden.

__________

Teknisk chef Teresa Kalisky deltar på detta ärende.

I ärendet yttrar sig Ingemar Gruvaeus (C), Lars Gezelius (M), Yvonne Wester- gren (S) och Fredrik Nelander (S)

(5)

Kommunjurist Maria Westh föreslår följande omskrivning av punkt två, köp av mark, i tekniska utskottets förslag till beslut:

Kommunen kan, om föreskrifterna medför ett betydande intrång i markanvändningen, efter önskemål från fastighetsägare köpa mark inom vattenskyddsområden. Vid sådant köp ska priset sät- tas utifrån en oberoende värdering där ingen hänsyn tas till vat- tenskyddsområdets påverkan på fastighetens värde.

Kommunstyrelsen ställer sig bakom kommunjuristens ändringsförslag av punkt två i policyn.

__________

(6)

KS § 81

TU § 74 Dnr 154/2013 Dpl 422

Vattenskyddsföreskrifter för Helås, Vara kommun

Kommunstyrelsens förslag till beslut

Kommunfullmäktige inrättar ett vattenskyddsområde i Helås, Vara kommun, genom antagande av skyddsföreskrifter och avgränsning av skyddsområde för Helås vattentäkt, med stöd av 7 kapitlet 22 § miljöbalken.

__________

Bakgrund

Varje kommun är skyldig att ha vattenskyddsområden för allmänna vattentäk- ter. Enligt ”Åtgärdsprogram Västerhavets vattendistrikt 2009-2015”, som följer av EU:s ramdirektiv för vatten, ska kommunala och större enskilda vattentäk- ter ha ett godtagbart skydd senast år 2015:

 Uppdrag 34. Kommunerna behöver inrätta vattenskyddsområden med föreskrifter för kommunala dricksvattentäkter som behövs för dricks- vattenförsörjningen, så att dricksvattentäkterna långsiktigt bibehåller en god kemisk status och god kvantitativ status. Möjliga åtgärder: Att upp- rätta vattenskyddsområden med föreskrifter, exv. med stöd av kap 7 miljöbalken.

 Uppdrag 35. Kommunerna behöver tillse att vattentäkter som inte är kommunala, men som försörjer fler än 50 personer eller där vattenutta- get är mer än 10 m3/dag, har god kemisk status och god kvantitativ status och ett långsiktigt skydd.

Vara kommun har sedan år 2005 har kommunen ett vattenskyddsområde i Jung.

Framtagande av föreslag på vattenskyddsområden

Hans Björkman från SWECO har på uppdrag av kommunen tagit fram förslag till nya vattenskyddsföreskrifter i områdena Smedtofta, Helås, Larv och Ve- dum. Förslaget skickades under våren 2013 till cirka 700 berörda aktörer för yttrande och därefter till Länsstyrelsen, Skogsstyrelsen och Sveriges Geologiska Undersökning, SGU.

Från tekniska förvaltningen har teknisk chef Teresa Kalisky, teknisk ingenjör Pål Kindblom och VA-chef Stefan Tobiasson arbetat med ärendet.

Vid framtagandet har kontinuerlig dialog hållits med kommunens miljö- och byggnadsförvaltning.

(7)

Tidigare behandling i tekniskt utskott och kommunstyrelsen Tekniska utskottet har vid flera sammanträden under 2013 informerats om och diskuterat föreslagna vattenskyddsområden i Vedum, Helås, Smedtofta och Larv. Kommunstyrelsen har den 11 september 2013 § 67 fått information om arbetet med ovanstående vattenskyddsområden.

Vid sitt sammanträde den 10 december 2013 § 133-136 föreslog tekniska utskottet kommunfullmäktige att anta fyra nya vattenskyddsområden i Vedum Helås, Larv och Smedtofta. Kommunstyrelsen återremitterade den 5 februari 2014 § 10 med motiveringen att det måste hållas ett informationsmöte med berörda fastighetsägare.

Ett möte har hållits 19 februari 2014 med de sakägare som lämnat synpunkter till kommunen. På mötet deltog från kommunens sida VA-chef, teknisk chef, miljö- och byggnadschef, miljöinspektör och nämndssekreterare samt 13 personer som sakägare.

Tekniska förvaltningens ståndpunkt Det är mycket viktigt att skydda dricksvattnet.

Om möjligheter ges för kommunen att köpa mark inom vattenskyddsområdet så bör detta tas tillvara, i syfte att få kontroll över tillrinningsområdet till vat- tenförekomsten. För jordbruksföretag som väljer att sälja mark bör det finnas möjlighet att arrendera för ekologisk produktion. Övriga frågor om ekonomiska ersättningar bör hänvisas till prövning i mark- och miljödomstolen.

Under remissen har en fråga om tung trafik rests, som bemöts i bilagan

”Kommentarer till synpunkter från fastighetsägare och LRF på förslag till vat- tenskyddsområde inom Vara kommun”.

Följande större justeringar har gjorts i föreskrifterna efter remissen:

 Ny anläggning för utvinning av jordvärme kan tillåtas i primär skyddszon (tillstånd krävs). Skälet till det är att jordarten är mindre genom- släpplig. Detta gäller i Smedtofta och Helås, men inte i Larvs och Ve- dums vattenskyddsområden.

 Tillägg har gjorts om att utövning av annan miljöfarlig verksamhet som kan påverka grundvattnet är förbjuden i primär zon, respektive kräver tillstånd i sekundär zon.

Motiv till detta finns i allmänna råd p.13 till 7 kap. 22 § MB: I föreskrifter för ett vattenskyddsområde bör anges att i primär skyddszon så-dan miljöfarlig verksamhet som innebär risk för förorening av yt- eller grund-vatten inte får etableras. I sekundär skyddszon bör föreskrivas om krav på till-stånd för ny anmälningspliktig miljöfarlig verksamhet.

__________

Teknisk chef Teresa Kalisky deltar på detta ärende och går igenom föreslagen vattenskyddsföreskrift för Helås.

__________

(8)

KS § 82

TU § 75 Dnr 156/2013 Dpl 422

Vattenskyddsföreskrifter för Vedum, Vara kommun

Kommunfullmäktige inrättar ett vattenskyddsområde i Vedum, Vara kommun, genom antagande av skyddsföreskrifter och avgränsning av skyddsområde för Vedums vattentäkt, med stöd av 7 kapitlet 22 § miljöbalken.

__________

Bakgrund

Varje kommun är skyldig att ha vattenskyddsområden för allmänna vattentäk- ter. Enligt ”Åtgärdsprogram Västerhavets vattendistrikt 2009-2015”, som föl- jer av EU:s ramdirektiv för vatten, ska kommunala och större enskilda vatten- täkter ha ett godtagbart skydd senast år 2015:

(9)

Under remissen har synpunkter inkommit om Vattenfalls anläggningar, om petroleumprodukter m.m. från arbetsfordon, parkering av tunga arbetsfordon, kemiska bekämpningsmedel inom primär zon, hantering av växtnäringsämnen, anläggningar för hushållsspillvatten, upplag av ved, större schaktnings- eller grävarbeten i sekundär zon, energianläggningar samt att tillståndsansökningar bör vara kostnadsfria. Synpunkterna bemöts i bilagan ”Kommentarer till synpunkter från fastighetsägare och LRF på förslag till vattenskyddsområde inom Vara kommun”.

Följande större tillägg har gjorts i föreskriften efter remissen: att utövning av annan miljöfarlig verksamhet som kan påverka grundvattnet är förbjuden i primär zon, respektive kräver tillstånd i sekundär zon.

Motiv till detta finns i allmänna råd p.13 till 7 kap. 22 § MB: I föreskrifter för ett vattenskyddsområde bör anges att i primär skyddszon sådan miljöfarlig verksamhet som innebär risk för förorening av yt- eller grundvatten inte får etableras. I sekundär skyddszon bör föreskrivas om krav på tillstånd för ny anmälningspliktig miljöfarlig verksamhet.

___________

Teknisk chef Teresa Kalisky deltar på detta ärende och går igenom föreslagen vattenskyddsföreskrift för Vedum.

___________

(10)

KS § 83

TU § 76 Dnr 7/2013 Dpl 422

Vattenskyddsföreskrifter för Larv, Vara kom- mun

Kommunfullmäktige inrättar ett vattenskyddsområde i Larv, Vara kommun, genom antagande av skyddsföreskrifter och avgränsning av skyddsområde för Larvs vattentäkt, med stöd av 7 kapitlet 22 § miljöbalken.

__________

Bakgrund

Varje kommun är skyldig att ha vattenskyddsområden för allmänna vattentäk- ter. Enligt ”Åtgärdsprogram Västerhavets vattendistrikt 2009-2015”, som följer av EU:s ramdirektiv för vatten, ska kommunala och större enskilda vattentäk- ter ha ett godtagbart skydd senast år 2015:

(11)

Under remissen har frågor om användning av petroleumprodukter rests. Dessa bemöts i bilagan ”Kommentarer till synpunkter från fastighetsägare och LRF på förslag till vattenskyddsområde inom Vara kommun”.

Följande större tillägg har gjorts i föreskriften efter remissen: att utövning av annan miljöfarlig verksamhet som kan påverka grundvattnet är förbjuden i primär zon, respektive kräver tillstånd i sekundär zon.

Motiv till detta finns i allmänna råd p.13 till 7 kap. 22 § MB: I föreskrifter för ett vattenskyddsområde bör anges att i primär skyddszon sådan miljöfarlig verksamhet som innebär risk för förorening av yt- eller grundvatten inte får etableras. I sekundär skyddszon bör föreskrivas om krav på tillstånd för ny anmälningspliktig miljöfarlig verksamhet.

Bedömning av möjlighet att använda alternativ vattentäkt

Vid mötet med sakägare 19 februari 2014 lämnades önskemål om att söka efter alternativ vattentäkt längre bort från vägen, jordbruksmarken och en fastighet som har verksamhet med fordon. VA-enheten har gjort en översiktlig studie av möjligheten att använda en brunn som finns vid fotbollsplanerna i Larv. Kost- naderna för ny vattentäkt med undersökningar av vattnets kvalitet, sökande av vattendom samt dragning av vattenledning mellan fotbollsplanen och skolan överväger dock till förslagets nackdel.

(12)

__________

Tekniska utskottets beslut 3 juni

Tekniska utskottet ger tekniska förvaltningen i uppdrag att se över alternativa uppvärmningssystem i Larvs skola

__________

Teknisk chef Teresa Kalisky deltar på detta ärende och går igenom föreslagen vattenskyddsföreskrift för Larv.

__________

(13)

KS § 84

TU § 77 Dnr 24/2011 Dpl 312

Slutredovisning av GC-väg Kungsgatan Eke- dalsgatan, Vara tätort. (Objekt 331133)

Beslut

Kommunstyrelsen godkänner slutredovisningen av GC-väg, Kungsga- tan/Ekedalstagan, Vara kommun och återlämnar tillhörande underskott motvarande 136 781 kronor att hanteras i bokslut.

__________

Bakgrund

Vara kommun har färdigställt ombyggnaden av rubricerat projekt. Projektet var avsett att färdigställas under år 2013. En Thuja-häck som skulle planteras längs med GC-vägen färdigställdes först under våren 2014, detsamma gäller mål- ningsarbeten då dessa arbeten är väder och årstidsberoende.

GC-vägen längs med Kungsgatan utformades med en gräsremsa mellan gata och GC-väg, dagvatten från gata och GC-väg infiltreras i grönytan ner i ett makadam-dike. Även dagvatten från rännstensbrunnar leds ner i makadam- diket, detta ger en fördröjning och viss rening av dagvattnet innan det når dag- vattenledningarna och senare Afsån.

Budget/Anslag för entreprenaden

I investeringsbudgeten avsattes 1 170 000 kr. Anbudssumman på entreprenaden var 928 000 kr. Tillkommande entreprenadarbeten har fördyrat projektet bland annat trädnedtagning, flytt av brunnar och behov av att skära större ytor asfalt.

Projektet beviljades stöd från Trafikverket med 50 procent av kostnaden. Pro- jektet slutredovisades till Trafikverket 5 december 2013 och 647 416 kronor har utbetalats av Trafikverket till Vara kommun.

Totalkostnad för projektet inklusive projektering, kontroll, slutbesiktning och relationsritning uppgår till 1 306 781 kronor. Objektet uppvisar ett underskott på 136 781 kr.

Behandling

I Vara kommuns lednings- och styrdokument- finans, som antogs av kommun- fullmäktige 20 juni 2011 § 38 framkommer följande:

Investeringsprojekt som överstiger 5 miljoner kronor slutredovisas till kommunfullmäktige. Övriga investeringsprojekt slutredovisas i kommunstyrelsen.

Med anledning av att anslaget understiger 5 miljoner kronor kan entreprenaden slutredovisas i kommunstyrelsen.

__________

(14)

Teknisk chef Teresa Kalisky och kommundirektör Gert Norell går igenom slutredovisningen av GC-väg, Kungsgatan/Ekedalstagan i Vara tätort.

__________

(15)

KS § 85

TU § 78 Dnr 15/2012 Dpl 351

Slutredovisning av bräddvattenreningsverk vid Vedums pumpstation (Objekt 38001)

Kommunfullmäktige godkänner slutredovisningen av bräddvattenreningsverk vid Vedums pumpstation och återlämnar tillhörande överskott motvarande 17 000 kronor att hanteras i bokslut.

__________

Beskrivning

En bräddvattenreningsanläggning har färdigställts vid Vedums pumpstation.

Då överföringsledningen till Vara reningsverk begränsar pumplödet samtidigt som utjämningskapaciteten är liten förekom bräddningar av obehandlat av- loppsvatten vid större nederbörd eller snösmältning. Syftet med bräddvatten- anläggningen är att minska föroreningsbelastningen av fosfor och BOD till recipienten Linnabäcken som i sin tur mynnar i Afsån.

Ett bräddvattenreningsverk har uppförts i enlighet med Länsstyrelsens föreläg- gande om försiktighetsåtgärder vid genomförandet.

Budget/Anslag för entreprenaden

Entreprenaden har varit utförandeentreprenad med Vara Entreprenad som huvudentreprenör.

Anslagna medel är totalt 9 000 000 kr. Totalkostnad för projektet uppgår till 8 983 000 kronor. Objektet uppvisar ett överskott på 17 000 kr.

Behandling

I Vara kommuns lednings- och styrdokument- finans, som antogs av kommun- fullmäktige 20 juni 2011 § 38 framkommer följande:

Investeringsprojekt som överstiger 5 miljoner kronor slutredovisas till kommunfullmäktige. Övriga investeringsprojekt slutredovisas i kommunstyrelsen.

Med anledning av att anslaget överstiger 5 miljoner kronor måste entreprenaden slutredovisas i kommunfullmäktige.

__________

Teknisk chef Teresa Kalisky och kommundirektör Gert Norell går igenom slutredovisningen av Bräddvattenreningsverk vid Vedums pumpstation (objekt 38001).

_________

(16)

KS § 86

TU § 89 Dnr 91/2014 Dpl 008

Motion om solpaneler på kommunens fastig- heter

Kommunfullmäktige bifaller motionen och ger kommunstyrelsen i uppdrag att utreda möjligheten att förse kommunens fastigheter med solpaneler. Vidare ska kommunstyrelsen inrikta sitt ordinarie arbete med kommunens fastigheter så att möjligheter tas tillvara att producera och utnyttja solel och solvärme. Mot- ionen är därmed färdigbehandlad.

__________

Bakgrund

En motion har lämnats in från folkpartiet, Tobias Fahlqvist, avseende solpaneler på kommunens fastigheter:

Motionen lyder:

En punkt i de 16 nationella miljömålen handlar om att begränsa klimatpåverkan. På regeringskansliets hemsida kan man läsa:

”Halten av växthusgaser i atmosfären ska i enlighet med FN:s ramkonvention för klimatförändringar stabiliseras på en nivå som innebär att människans påverkan på klimatsystemet inte blir farlig. Målet ska uppnås på ett sådant sätt och i en sådan takt att den biologiska mångfalden bevaras, livsmedelsproduktionen sä- kerställs och andra mål för hållbar utveckling inte äventyras. Sve- rige har tillsammans med andra länder ett ansvar för att detta globalla mål kan uppnås.”

I Vara kommuns Strategisk Plan 2012-2015 står: ”Kommunen ska bidra till att nå de 16 nationella miljömålen genom uppfylla konkreta lokala miljömål och underlätta för företag och kommu- ninvånare att vara delaktiga i miljöarbetet.”

Ett sätt att bidra till uppfyllandet av miljömålen är att öka använ- dandet av grön energi exempelvis vindkraft, vattenkraft och sol- kraft. I Vara kommun har många vindkraftverk upprättats för att ta vara på vår goda tillgång till vind. För att främja en god miljö i Sverige behöver vi även ta tillvara grön energi på andra områden.

Under år 2013 hade Vara kommun 1985 soltimmar, som vi hade kunnat nyttja i strävan att minska vår klimatpåverkan. Vi i Folk- partiet Liberalerna anser att Vara kommun ska verka för använ- dandet av grön energi.

Förslag till beslut.

Kommunfullmäktige ger Kommunstyrelsen i uppdrag att bereda förslag om hur kommunen kan förse kommunens fastigheter med solpaneler och att undersöka effektivitet, kostnad och mil-

(17)

jökonsekvenser vid anläggandet av solpaneler på fastigheter i Vara kommun.

Beredning

Ärendet har beretts av tekniska förvaltningen: teknisk chef Teresa Kalisky och teknisk ingenjör Pål Kindblom.

Även miljöstrateg Maria Aronsson och energirådgivare Hugo Franzén har deltagit i beredningen.

Tjänstemännens ståndpunkt och yttrande

Ståndpunkt

Energiproduktion och energianvändning har en enorm påverkan på miljön och flera av de system som används idag är inte hållbara. Olja, kol och kärnkraft ger utsläpp och avfallsproblem som vi i dagsläget inte har någon lösning på. Vi står inför klimatförändringar orsakade av växthusgaser framförallt från förbränning.

För vår del innebär förändringarna med ett varmare klimat framförallt mer nederbörd totalt sett, men med torrare somrar, vilket ger översvämningar och förändringar av grundvattennivåer och dess kvalitet. Troligt är också att växt- och djurliv förändras. I andra delar av världen förekommer redan mer känn- bara översvämningar, havsnivåhöjningar och torrperioder än här.

Solenergi, som under drift inte orsakar utsläpp av växthusgaser, är redan idag kommersiellt gångbart. För att nå våra klimatmål och att på sikt få ett hållbart energisystem så kan vi börja med att leta upp bra placeringar för solel och sol- värme, prova på tekniken och lära oss.

Kommunen får under 2010-201 4 energieffektiviseringsstöd från staten, 280 000 kr per år. Pengarna får användas till utredning, utbildning och plane-ring men inte till åtgärder. En nulägesanalys finns framtagen för 2010 samt en åt- gärdskatalog som man jobbar efter. Analysen och åtgärdskatalogen innehåller inga förslag till utnyttjande av solenergi. Det kan vara möjligt att använda dessa resurser för att till exempel utreda placering av solenergianläggningar och till utbildning av berörd personal.

Yttrande

Tjänstemännen är positiva till motionärens förslag till beslut. Då tekniken utvecklas snabbt och kostadsläget förändras behövs en återkommande invente- ring av kommunens fastighter för att se var solel och solvärme kan produceras.

Med fastighetsskötare som är utbildade inom tekniken blir det en del i det kon- tinuerliga arbetet att hitta platser, utvärdera kostnader, effektivitet och miljö- konsekvenser.

___________

Tekniska utskottets förslag till beslut

Kommunfullmäktige bifaller motionen och ger kommunstyrelsen i uppdrag att inrikta sitt ordinarie arbete med kommunens fastigheter så att möjligheter tas tillvara att producera och utnyttja solel och solvärme. Motionen är därmed färdigbehandlad.

(18)

__________

Teknisk chef Teresa Kalisky och kommundirektör Gert Norell går igenom ärendet.

Stig Gleisner (FP) tackar för behandlingen av motionen men informerar att tekniska utskottets förslag till beslut inte är tydligt nog i fråga om hur utred- ningen avseende nyttjande av solpaneler på kommunens fastigheter ska gå till.

Teknisk chef Teresa Kalisky förklarar om att en extern utredning behöver gö- ras då kommunens resurser inte har rätt kunskap för uppdraget. Detta är ett långsiktigt arbete.

Kommunstyrelsens ordförande Fredrik Nelander föreslår att kommunstyrelsen bifaller tekniska utskottets förslag till beslut men att det tydliggörs att kommunstyrelsen ges i uppdrag att utreda möjligheten att förse kommunens fastigheter med solpaneler.

Kommunstyrelsen ställer sig bakom Fredrik Nelanders förslag.

___________

(19)

KS § 87

TU § 90 Dnr 36/2014 Dpl 292

Investeringsbudget för hopbyggnad av Västra skolan

Kommunfullmäktige ombudgeterar kvarvarande medel om 2 400 000 kr från projektet PCB-sanering (objektsnummer 32300) till ett nytt projekt benämnt Hopbyggnad av Västra skolan.

__________

Bakgrund

Bildningsnämnden har på sitt sammanträde den 8 april 2014 § 29 fattat beslut angående förskole- och fritidslokaler i Västra skolan. Beslutet är följande:

Västra skolan: En modul tillförs för att åstadkomma en tillfällig fritids-avdelning. En sammanbyggnad av de båda skolbyggna- derna görs.

Ovanstående beslut har överlämnats till tekniska utskottet för genomförande.

Behandling

Under sommaren 2014 har en modul anlagts vid Västra skolan för att klara skolans akuta behov. För att genomföra en sammanbyggnad av de båda skol- byggnaderna behöver det avsättas investeringsmedel.

Tekniska förvaltningen föreslår att 2 400 000 kr flyttas från projektet PCB- sanering (objektsnummer 32300 enligt fullmäktiges beslut). Investeringsbudge- ten har sedermera fördelats på 2 200 000 för bildningsnämndens lokaler (projekt 32258) och 200 000 för socialnämndens lokaler (projekt 32410).

Kostnaderna för PCB-sanering har tidigare i år flyttats till drift, varför budget- medlen finns kvar.

__________

Teknisk chef Teresa Kalisky deltar informerar i detta ärende.

__________

(20)

KS § 88

PU § 29 Dnr 149/2013 Dpl 024

Bestämmelser om omställningsstöd och pension till förtroendevalda (OPF-KL)

1. Kommunfullmäktige antar bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL) med bilaga att gälla för Vara kommun från och med mandatperioden 2015-2018.

2. Kommunfullmäktige utser kommunstyrelsen som kommunens pensionsmyndighet som får i uppdrag att tolka och tillämpa pensions- och omställningsbestämmelserna.

Separat bilaga: Bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroen- devalda

__________

Bakgrund

Vara kommuns nuvarande avtal avseende pensioner för förtroendevalde är PBF, bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda.

Sveriges Kommuner och Landstings (SKL) styrelse har den 20 oktober 2013 antagit förslag till bestämmelser om omställningsstöd och pension till förtro- endevalda (OPF-KL) för att kunna tillämpas på förtreondevalda som nytillträ- der ett (eller flera) uppdrag efter valet 2014 eller senare. OPF-KL är indelat i omställningsstöd och pensionsbestämmelser. Bestämmelserna gäller inte för- troendevalda som avgår 31 december 2014 eller som tidigare avgått. För dessa förtroendevalda fortsätter PBF eller PRF-KL att gälla.

OPF-KL är utformat för tillämpning hos respektive kommun och lands- ting/region. För att äga giltighet krävs ett lokalt antagande av bestämmelserna.

Jämförelse PBF och OPF-KL

PBF OPF-KL

Ålderspension Inkomstbaserad Avgiftsbaserad Visstidspension Ja, om fyllda 50 år och

minst 8 års uppdrag, fram till 65 år

Nej

Avgångsersättning Ja, om ej rätt till visstidspension beroende på ålder och uppdragstid mellan 1 och 5 års er- sättning

Nej

Sjuk-, Efterlevande-

skydd med mera Ja, sjukpension, efterle- vandepension till änka och barn, livränta

Under utredning

(21)

Omställningsstöd Nej Ja, om minst 40 procent uppdrag i minst 4 år;

ekonomiskt stöd högst 3 år, samt ”lämpliga aktiva omställningsinsatser”

_________

HR-chef Berit Hallersbo går igenom bestämmelser för omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL).

Kommundirektör Gert Norell informerar att bestämmelserna behöver antas av kommunfullmäktige.

Kommunjurist Maria Westh föreslår att kommunstyrelsen utses som kommunens pensionsmyndighet som får i uppdrag att tolka och tillämpa pensions- och omställningsbestämmelserna.

___________

(22)

KS § 89

KSAU § 90 Dnr 152/2014 Dpl 135

Ansökan om medlemskap i kommunalför- bundet Tolkförmedlingen Väst

Kommunfullmäktige ansöker om medlemskap hos Tolkförmedlingen Väst.

__________

Bakgrund

Tolkförmedlingen Väst är ett kommunalförbund vars syfte är att bedriva språk- tolkförmedling i offentlig regi för att säkerställa alla människors lika rätt till vård och service. Tolkförmedlingen Väst erbjuder nu fler kommuner att an- söka om medlemskap.

De kommuner som önskar ansöka om medlemskap i Tolkförmedling Väst ska senast den 30 september 2014 ha behandlat ärendet i fullmäktige samt lämnat in en formell ansökan till Tolkförmedling Väst om att bli medlem i förbundet.

Efter att kommunernas ansökningar samt anpassning av kommunalförbundets förbundsordning till fler medlemmar kan ett medlemskap beslutas för Tolk- förmedling Väst per den 1 januari 2015.

Beskrivning av Tolkförmedling Väst

Tolkförmedling Väst bildades med syfte att bedriva språktolkförmedling i ge- mensam offentlig regi för att stärka alla människors rätt till vård och service på lika villkor. Detta ska Tolkförmedling Väst uppnå genom att höja kvaliteten, förbättra rättssäkerheten, öka tillgängligheten till tolkar och säkerställa ett pro- fessionellt bemötande. Tolkförmedling Väst har varit i drift sedan 1 april 2013.

Medlemmar i Tolkförmedling Väst är Västra Götalands regionen samt kommunerna Borås, Göteborg, Mariestad, Trollhättan och Uddevalla

Flera kommuner har uttryckt önskemål om att bli medlemmar i Tolkför- medling Väst. Direktionen för Tolkförmedling Väst ställer sig positiv till att ta in fler medlemmar och har lämnat frågan vidare till samrådet för kommunal- förbundet. Samtliga förbundsmedlemmar ställer sig positiva till att bevilja medlemskap för fler kommuner

Tjänstemännens ståndpunkt

Ett medlemskap i Tolkförbundet Väst skulle säkerställa en hög kvalitet på de tolkar som kommunen behöver för att bedriva en rättsäker verksamhet. Ju fler medlemmar förbundet har desto mer kan verksamheten öka och kvalitén för- bättras. Ett medlemskap i förbundet medför även att kravet om offentlig upp- handling undanröjs. Vara kommun har uteslutande använt sig av Tolkför- medling Väst för tolkuppdrag i kommunen och tjänsterna har tillhandahållits på ett mycket tillfredsällande sätt.

(23)

Tolkförmedlingskontor finns med god geografisk spridning i länet och befintliga boknings- och telefonisystem möjliggör en effektiv tolkbeställningsprocess.

Ekonomiska konsekvenser

Kostnader för tolktjänster idag

Vara kommun har under perioden 1 september 2013 till 11 augusti 2014 köpt tolktjänster för 748 000 kronor av Tolkförmedlingen Väst.

Kostnad för medlemskap i Tolkförmedling Väst

Vid inträde i Tolkförmedling väst ska varje kommun tillskjuta 1 krona per kommuninvånare som ett andelskapital. För att täcka kostnader för utredning av medlemskap och utökade arvodeskostnader ska varje ny medlem betala 25 000 kronor i administrativ avgift.

__________

(24)

KS § 90

KSAU § 92 Dnr 150/2014 Dpl 049

Avskrivning av faktura ECO BYGGOLIT AB

Beslut (enligt arbetsutskottets förslag)

Kommunstyrelsen gör en bokföringsmässig avskrivning på 164 423 kronor avseende VA-avgifter för ECO BYGGOLIT AB. Kostnaden redovisas på VA- enheten.

_________

Bakgrund

ECO BYGGOLIT AB har gått i konkurs. Vara kommun har en fordran på totalt 164 423 kronor för VA-avgifter perioden 1 juli 2013 till 24 september 2013 samt 1 mars 2014 till 30 april 2014.

Beredning

Eftersom inga medel finns och fordran är oprioriterad, har ekonomichefen föreslagit att denna fordran avskrivs.

__________

Ekonomichef Camilla Verngren deltar på detta ärende.

__________

(25)

KS § 91

KSAU § 93 Dnr 46/2010 Dpl 049

Medfinansiering av utbyggnad av E20

1. Kommunfullmäktige godkänner underavtalet om företrädanderätt samt överföring av medfinansieringsbidrag för utbyggnad av fem etapper av E20 på sträckan Vårgårda till länsgränsen mot Örebro under förutsätt- ning att huvudavtalet blir giltigt.

2. Kommunfullmäktige kostnadsför finansiering av E20-satsning på 48 miljoner kronor under 2014 då avtalet tecknas.

3. Kommunfullmäktige godkänner att Skaraborgs kommunalförbund i huvudavtalet ges rätt att företräda Vara kommun i frågor som rör huvudavtalet inklusive översiktliga genomförandefrågor.

Separat bilaga: Underavtal och huvudavtal __________

Bakgrund

Vägar är en angelägenhet som staten finansierar. För att kunna tidigarelägga investeringar finns möjlighet för andra intressenter att medfinansiera olika väg- sträckor för att förbättra trafiksäkerheten samt höja standarden och framkom- ligheten. E20 är en viktig väg för Vara kommun och det är angeläget att den förbättras både ur säkerhetssynpunkt och ur framkomlighetssynpunkt.

Kommunfullmäktige i Vara kommun godkände den 17 juni 2013 § 36 ansikts- förklaring avseende medfinansiering av E20-utbyggnad genom Västra Götal- and.

Ett beslutunderlag avseende ovanstående medfinansiering har den 3 juli 2014 inkommit till kommunen från Västra Götalandsregionen. Enligt denna ska ett huvudavtal tecknas mellan Trafikverket och Skaraborgs Kommunalförbund, som representerar kommunerna i Skaraborg. Mellan Skaraborgs kommunal- förbund och varje kommun i kommunalförbundet ska det tecknas ett underavtal som ska reglera överföring av medfinansieringsbidrag mellan parterna för vidare distribution till Trafikverket enligt huvudavtalet, samt Skaraborgs kom- munalförbunds rätt att företräda kommunerna inom ramen för huvudavtalet.

Kostnadsföring av medfinanseringen

Varas kommuns medfinansieringsbidrag är uträknat till totalt 48 miljoner kro- nor. Den summan kan kostnadsföras på olika sätt och vid olika tidpunkter enligt rekommendation från rådet för kommunal redovisning. Rekommendat- ion 6.2 - redovisning av bidrag för infrastrukturella investeringar hanterar denna fråga.

Följande tre alternativ finns för kostnadsföring av medfinansieringen:

(26)

Direkt kostnadsföring

48 miljoner kronor som kostnadsförs 2014 då avtalet skrivs under.

Konsekvens: Prognosen för 2014 låg i april på 20 miljoner kronor. Denna metod skulle innebära ett minusresultat på cirka -28 miljoner för år2014. Soliditeten skulle sjunka från prognostiserade 33 procent till 27 procent för 2014. Vid underskott krävs att underskottet regleras inom tre år enligt regeln om balanskrav.

Kommunfullmäktige kan hävda att underskottet beror på en specifik post som är strategisk för kommunen.

Periodisering alternativ 1

Beloppet periodiseras under avtalsperioden fram till beräknat byggslut 2025, sammanlagt 12 år. Periodiseringen blir 4 miljoner kronor per år.

Konsekvens: Resultat för år 2014 försämras med 4 miljoner kronor, till cirka 16 miljoner. I det fortsatta budgetarbetet från 2015 till 2025 ska 4 miljoner kronor avsättas varje år till bidrag för infrastruktur. För 2015 är det budgeterade resultatet 9,8 miljoner kronor, vilket då skulle för- sämras med 4 miljoner, det vill säga till 5,8 miljoner kronor. För åren 2016-2018 blir resultaten med denna förändring 9,8 miljoner kronor, 8,4 miljoner kronor respektive 1,3 miljoner kronor om inte andra besparingar vidtas.

Periodisering alternativ 2

Beloppet periodiseras under 25 år, vilket är maximal periodiseringsperiod för infrastruktur. Periodisering blir 1,92 miljoner kronor per år.

Konsekvens: Resultatet för 2014 försämras med 1,92 miljoner kronor. Ut- ifrån aprils prognos blir resultatet på ca 18 miljoner kronor. I det fortsatta budgetarbetet från 2015 till 2038 ska 1,92 miljoner kronor avsättas varje år till bidrag för infrastruktur. För 2015 är det budgeterade resultatet 9,8 miljoner kronor, vilket då skulle försämras med 1,92 miljoner kronor, det vill säga till 7,9 miljoner kronor. För åren 2016-2018 blir resultaten med denna förändring 11,9 miljoner kronor, 10,5 miljoner kronor respektive 3,3 miljoner kronor om inte andra besparingar vidtas.

Det periodiseringsalternativ man väljer måste man stå fast vid för alla år. I avta- len finns en indexreglering som innebär att en uppräkning av beloppen måste ske årligen för att ha rätt summa vid utbetalningen. Utbetalningen sker vid ett senare tillfälle, vid byggstart.

Förvaltningens ståndpunkt

Denna stora post försämrar resultatet för Vara kommun oavsett när den infall- ler. Då prognosen för 2014 i april låg på 20 miljoner kronor så förordas att kostnadsföra direkt. Resultatet för 2014 kommer då med all sannorlikhet bli negativt. Men det är dock en specifik händelse/post. Vara kommun har en stark ekonomi och kan ta detta på ett enskilt år. Då resultaten framöver ser sämre ut så kan det bli så att denna post undantränger annan verksamhet i samband med budgetarbetena för lång tid framöver.

(27)

__________

Arbetsutskottets förslag till beslut

1. Kommunfullmäktige godkänner underavtalet om företrädanderätt samt överföring av medfinansieringsbidrag för utbyggnad av fem etapper av E20 på sträckan Vårgårda till länsgränsen mot Örebro under förutsätt- ning att huvudavtalet blir giltigt.

2. Kommunfullmäktige kostnadsför finansiering av E20-satsning på 48 miljoner kronor under 2014 då avtalet tecknas.

3. Kommunfullmäktige godkänner att Skaraborgs kommunalförbund i huvudavtalet ges rätt att företräda Vara kommun i frågor som rör huvudavtalet inklusive översiktliga genomförandefrågor.

__________

Ekonomichef Camilla Verngren deltar på detta ärende.

__________

(28)

KS § 92

KSAU § 98 44/2013 Dpl 609

Motion angående drogförebyggande arbete

Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att utifrån folkhälsorå- dets fem punkter se över hur folkhälsoarbetet samt det drogförebyggande arbetet kommer att bedrivas. Motionen är därefter färdigbehandlad.

Reservation

Den moderata gruppen reserverar sig mot kommunstyrelsens förslag till beslut.

__________

Bakgrund

Marie Pehrsson (M) har den 6 mars 2013 lämnat in följande motion till kom- munfullmäktige:

Mellan 2003-09-01 – 207-07-31 fanns en tjänst som drogsamordnare i Vara kommun som genom ett projekt bekostades med bidrag från Länsstyrelsen. Tjänsten drogs in då kommunen inte längre fick Länsstyrelsens stöd.

Den 1 juni 2010 diskuterades i folkhälsorådet hur det drogföre- byggande arbetet fungerar i vara kommun samt vilka insatser som behöver göras i framtiden. Ledamöterna var överens om att strategier bör diskuteras och att det finns ett stort behov av att återinrätta en tjänst som drogförebyggare. Rådet beslutade att överlämna frågan till kommunstyrelsen där man föreslog kommunstyrelsen att inrätta en tjänst som drogsamordnare, ev. delad med Essunga och Grästorp.

Folkhälsorådets förslag remitterades till bildningsnämnden, soci- alnämnden och tillväxt- och utvecklingsavdelningen, samtliga in- stanser ställde sig positiva till förslaget, se bifogat beslut.

Vid kommunstyrelsens sammanträde den 10 november 2010 godkändes förslaget att inrätta en tjänst som drogförebyggande samordnare tillsammans med Essunga och Grästorp och att fi- nansiera en tredjedel av en halvtidstjänst.

Kommunstyrelsens beslut § 113/10 har inte kunnat verkställas på grund av att Grästorp och Essunga inte ställde upp. Däremot finns problemet med våra ungdomars drogvanor kvar.

Frågan måste lyftas igen. Möjligheter att dela tjänsten ska under- sökas.

För att undvika kostnader i framtiden är det viktigt att kunna se- narelägga ungdomars alkohol/drogdebut, ungdomars inställning till droger samt påverka föräldrar att inte köpa ut alkohol till sina barn. Kommunen avsätter stora pengar för investeringar i bygg-

(29)

nader m.m., att inrätta en tjänst som drogförebyggare är en lika viktig investering i våra ungdomar.

Jag yrkar att fullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att åter utreda frågan att återuppta det drogförebyggande arbetet i Vara kommun genom att inrätta en tjänst som drogsamordnare.

Beredning

Kommunfullmäktige har den 25 mars 2013, § 18, remitterat motionen till kommunstyrelsen. Motionen har därefter varit på remiss till socialnämnden och bildningsnämnden för yttrande.

Socialnämnden har den 26 november 2013 lämnat följande yttrande:

Socialnämnden anser alltjämt att det är angeläget med funktionen drogförebyggande arbete i Vara kommun och finansiering från socialnämnden kan ske med en tredjedel. Denna tjänst bör orga- nisatoriskt tillhöra bildningsnämnden. Socialnämnden föreslår kommunstyrelsen även att andra närliggande kommuner tillfrå- gas om möjligt samarbete och medfinansiering gällande drogsamordnare.

Bildningsnämnden har den 13 november 2013 lämnat följande yttrande:

Då det drogförebyggande arbetet redan ingår som en del i det ordinarie arbetet i skolorna anser inte bildningsnämnden att en särskild tjänst som drogsamordnare är befogad. En årlig uppfölj- ning lämnas till bildningsnämnden av skolornas arbete.

Kommunstyrelsen har den 5 februari 2014 § 27 föreslagit kommunfullmäktige att ytterligare utredning om behovet av insatser i drogförebyggande arbete inte behöver göras och att motionen därmed är färdigbehandlad. Vid kommun- fullmäktiges behandling av ärendet den 24 februari 2014 § 7 yrkande en leda- mot av det moderata samlingspartiet att ärendet skulle återremitteras till kommunstyrelsen med uppdrag att höra med Länsstyrelsen, Polisen och Folkhälso- rådet i sin beredning av svar på motionen.

Behandling efter kommunfullmäktiges återremiss

Förvaltningen har den 17 juli 2014 skickat motionen på remiss till Länsstyrel- sen, Polisen och Folkhälsorådet för yttrande. Kommunen har därefter mottagit yttrande från samtliga.

Yttrande från Länsstyrelsen och Polisen

Länsstyrelsen och Polisen ställer sig positiva till kommunens anställande av en drogförebyggande samordnare som en stärkande resurs för ANDT-

förebyggande arbetet.

Yttrande från folkhälsorådet

Även folkhälsorådet har lämnat ett yttrande där man rekommenderar kom- munfullmäktige att ge kommunstyrelsen i uppdrag att tillsätta en tjänst som drogförebyggande samordnare.

Motiveringen till yttrandet är följande:

(30)

Ett drogförebyggande arbete har skett i kommunen utan att må- len blivit uppfyllda. Vi ser fortfarande en ökad tendens av tobak, alkohol och narkotika i Vara kommun. Därför måste arbetet in- tensifieras och läggas tidigare ner i åldrarna. Det behövs en atti- tydföreändring i hela samhället. För att åstadkomma detta krävs en drogförebyggande tjänst för att:

1. Att ge stöd för personal, föräldrar och ungdomar i ANDT-förebyggande arbete

2. Ha aktuell kunskap och drivet det ANDT-förebyggande arbetet framåt i samhället

3. Samverka med skola, Polis och socialtjänst vilket betyder att kommunen utvecklas och detta blir en del av kvali- tetsarbetet

4. Arbeta preventivt med ANDT

5. Följer aktuell statistik inom ANDT på lokal-, regional- och nationell nivå.

________

Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att utifrån folkhälsorå- dets fem punkter se över hur folkhälsoarbetet samt det drogförebyggande arbetet kommer att bedrivas. Motionen är därefter färdigbehandlad.

__________

Kommundirektör Gert Norell går igenom inkommen motion och tidigare behandling i ärendet.

Yrkande

Thore Svenson (M) yrkar å moderata gruppens vägnar, med instämmande av Stig Gleisner (FP), på nedanstående förslag till beslut:

Moderaterna yrkar att en tjänst som drogförebyggande samordnare inrättas med hänvisning till de yttranden som kommit in från Folkhälsorådet, Polisen och Länsstyrelsen

I ärendet yttrar sig även Carl-Uno Olsson (S), Marie Pehrsson (M), Ingemar Gruvaeus (C), Fredrik Nelander (S), Gabriela Bosnjakovic (M) och Alexandra Gustafsson (S).

__________

Proposition

Kommunstyrelsens ordförande Fredrik Nelander ställer proposition på arbetsutskottets förslag till beslut och Thore Svensons yrkande och finner att arbetsutskottets förslag vinner bifall.

________

(31)

KS § 93

KSAU § 99 Dnr 151/2014 Dpl 621

Samarbete kring språkstöd

Beslut (enligt arbetsutskottets förslag)

1. Kommunstyrelsen ser över möjligheterna till samarbete med grannkommu- ner avseende samarbete kring språkstöd.

2. Kommunen initierar frågan om samarbete kring modermålsstöd och studiehandledning (på modersmål) i Skaraborgs kommunalförbund.

__________

Bakgrund

I skolor och förskolor ges idag modermålsstöd och studiehandledning på ett stort antal språk. Detta ska ses som ett komplement till den ordinarie under- visningen. Enskilda kommuner har svårt att ge stöd på alla språk varför ett samarbete behöver komma till stånd.

Bildningsnämnden har den 27 maj 2014 § 42 hemställt till kommunstyrelsen att driva frågan om samarbete kring modersmålsstöd och studiehandledning (på modersmål) i kommunalförbundet.

__________

Arbetsutskottets behandling

Arbetsutskottet anser att man borde se över möjligheterna till samarbete kring språkstöd både på Skaraborgsnivå men även kommunerna emellan. Bildnings- nämndens ordförande klargör att samarbete i vissa språk som används av många kan fungera kommunerna emellan medan för andra, mindre språk måste man se över samarbete på Skaraborgsnivå.

__________

Kommundirektör Gert Norell informerar i ärendet avseende samarbete kring språkstöd.

__________

(32)

KS § 94 KSAU § 100

Sammanträdesdagar kommunstyrelsen år 2015

Beslut

Kommunstyrelsen fastställer sammanträdesdagarna för kommunstyrelsen 2015 med ändringen att sammanträdet i april flyttas till 8 april. Arbetsutskottet ges i uppdrag att se över möjligheten att flytta det inplanerade sammanträdet den 27 maj och återkomma till kommunstyrelsen med eventuellt förslag.

Kommunfullmäktige fastställer sammanträdesdagarna för kommunfullmäktige år 2015.

Bilaga: Sammanträdesdagar 2015 __________

Beskrivning

Ett förslag till sammanträdesdagar för kommunstyrelsens arbetsutskott, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige år 2015 har upprättats.

Upplägget är som år 2014 med fullmäktigemöten den sista måndagen i varje månad. Skillnaden från föregående år är att diskussionsarbetsutskotten blir samma dag som kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens sammanträden börjar kl. 14.00 och diskussionsarbetsutskott klockan 08.30.

Eftersom sammanträdena nu rör en ny mandatperiod, kommer dagarna att tas upp för godkännande på första mötet 2015 i respektive forum.

_________

Kommunstyrelsen behandling

Ordförande Fredrik Nelander (S) föreslår att april månads sammanträde flyttas från 1 april till 8 april så att det inte hamnar i Påskveckan.

Kommunstyrelsen ställer sig bakom detta förslag.

Gabriela Bosnjakovic (M) önskar att arbetsutskottet ser över möjligheterna att flytta kommunstyrelsens inplanerade sammanträde den 27 maj nästa år. Detta för att underlätta partiernas arbete inför sommaren. Arbetsutskottet kommer se över möjligheterna till att flytta detta sammanträde och återkomma till kommunstyrelsen med besked.

__________

(33)

KS § 95

KSAU § 105 Dnr 136/2014 Dpl 292

Utseende av politisk styrgrupp för projekte- ring av Nya Alléhallen

Beslut

Kommunstyrelsen utser en politisk styrgrupp för projektering av Nya Alléhal- len. Den politiska styrgruppen består av kommunstyrelsens arbetsutskott, bild- ningsnämndens arbetsutskott, tekniska utskottets ordförande.

Representanter från alla partier, tillsammans med olika föreningar, ges möjlig- heten att vara delaktiga i styrgruppens arbete.

Kommunstyrelsens ordförande är sammankallande.

__________

Bakgrund

Under 2014 kommer Vara Badhus att invigas. Detta innebär att nuvarande Allébadet kommer att stänga och verksamheten flytta till det nya badhuset. En möjlig lösning skulle kunna vara att bygga ny Alléhall.

En utredning behöver göras för att undersöka hur byggnaden kan användas i framtiden. För att påbörja detta arbete utses en politisk styrgrupp vars uppgift blir att projektera möjliga lösningar för Nya Alléhallen. Den politiska styrgruppen är beslutsfattande men ska i sitt arbete föra dialog och samarbeta med olika föreningar.

Förslaget är att den politiska styrgruppen består av kommunstyrelsens arbetsutskott, bildningsnämndens arbetsutskott och tekniska utskottets ordförande.

Kommunstyrelsens ordförande föreslås vara sammankallande för gruppen.

__________

Kommunstyrelsen utser en politisk styrgrupp för projektering av Nya Alléhal- len. Den politiska styrgruppen består av kommunstyrelsens arbetsutskott, bild- ningsnämndens arbetsutskott och tekniska utskottets ordförande.

Kommunstyrelsens ordförande är sammankallande.

__________

Stig Gleisner (FP) önskar att alla partier, tillsammans med olika föreningar, ges möjligheten att vara delaktiga i styrgruppens arbete.

Ordförande Fredrik Nelander (S) föreslår att det i arbetsutskottets förslag till beslut framkommer att alla partier ska ges möjligheten att delta i styrgruppens arbete. Kommunstyrelsen ställer sig positiv till detta.

__________

(34)

KS § 96

Anställning av socialchef

Beslut

Kommunstyrelsen anställer Per-Ola Olsson som socialchef från och med den 1 oktober 2014.

Inget deltagande i beslutet

Moderata gruppen tillsammans med Folkpartiet deltar ej i ovanstående beslut.

__________

Beskrivning

Jane Johansson har sagt upp sig och slutar sin anställning som socialchef sista september. Hon går nu vidare i sin karriär med ett uppdrag som chef på vux- enpsykiatrin på Skaraborgs sjukhus.

I rekryteringen har två grupper deltagit. En som representerat arbetsgivarpar- ten och en som representerat arbetstagarposten. I den förra har HR-chef, bild- ningschef, kommunstyrelsens ordförande, socialnämndens ordförande samt kommundirektören deltagit. I den senare har representanter för Kommunal, Vision, Ledarna och SSR deltagit.

Efter annonsering har 17 anmält sitt intresse för tjänsten. Tre av dessa har varit föremål för intervjuer, tester samt referens tagning.

Båda rekryteringsgrupperna har samfälligt förordat Per-Ola Olsson, 53 år från Skövde. Han är idag anställd som socialchef i Munkfors kommun. Han har en lång och gedigen erfarenhet som chef inom statlig, kommunal, lands-

ting/regional- och privat verksamhet.

___________

Den moderata gruppen, tillsammans med Folkpartiet, deltar inte i beslutet med motiveringen att oppositionen inte getts möjlighet att delta i rekryteringsar- betet.

I ärendet yttrar sig Lars Gezelius (M), Fredrik Nelander (S), Yvonne Wester- gren (S) samt Stig Gleisner (FP).

__________

(35)

KS § 97

Anmälningsärenden

Meddelas och läggs till handlingarna:

KSAU 2014-06-11 § 86 Diskussionsärenden

KSAU § 87 Anmälningsärenden

KSAU § 88 Övriga frågor

KSAU 2014-08-21 § 89 Situationen i Kvänum efter översvämning KSAU 2014-08-27 § 91 Information inför kommande budgetdialog KSAU § 95 Återkoppling på konstnärlig utsmyckning, Vara

Badhus

KSAU § 100 Sammanträdesdagar- Kommunstyrelsens arbetsutskott

KSAU § 101 Anmälningsärenden

KSAU § 102 Diskussionsarbetsutskott

KSAU § 103 Övriga frågor

KSAU § 104 Översvämningarna i Kvänum TU 2014-06-03 § 79 Anmälningsärenden

TU § 80 Informationsärenden

TU 2014-07-24 § 82 Övrig fråga

TU 2014-08-26 § 83 Presentation av tillförordnad VA-chef

TU § 84 Information om Kina projektet Storm Water Ma- nage-ment

TU § 85 Diskussion inför budgetdialog

TU § 86 Lokal trafikföreskrift angående parkeringsförbud på Assarsgatan och Västra Skolgatan i Vara tätort

TU § 93 Anmälningsärenden

TU § 94 Kurser och Konferenser

TU § 95 Övriga frågor

TU § 96 Informationsärenden

PU 2014-06-04 § 31 Redovisning sjukfrånvaro skolor PU § 32 Information om Lagmansgymnasiet

PU § 33 Informationsärenden

PU 2014-08-25 § 34 Information från Stenkilsgården, RE-chef Ann- Louise Richardsson

(36)

PU § 35 Redovisning av sjukfrånvaroprojektet

PU § 36 Brev från Vision avseende krav på utvärdering av orga-nisationsförändring genomförd 1 juli 2013 PU § 39 Information om Lagmansgymnasiet

PU § 40 Revidering av sammanträdesdagar för personalutskottet 2014

PU § 41 Informationsärenden

__________

(37)

KS § 98

Delegeringsbeslut

Beslut

Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av nedan förtecknade delegeringsbeslut.

_________

Beskrivning

Område Delegat

KSAU 2014-06-11, § 79-85 Kommunstyrelsens arbetsutskott KSAU 2014-08-27, § 94, 96-97 Kommunstyrelsens arbetsutskott KSAU 2014-09-03, § 106 Kommunstyrelsens arbetsutskott

TU 2014-06-03, § 76 Tekniska utskottet

TU 2014-07-24, § 81 Tekniska utskottet

TU 2014-08-26, § 87-88, 91-92, Tekniska utskottet

PU 2014-06-03, § 30 Personalutskottet

PU 2014-08-25, § 37 - 38 Personalutskottet Beslut om löneplaceringar – RE-chefer

(punkt 3.5.3) (nummer 427-435) HR-chef Berit Hallersbo Beslut om löneplaceringar - övriga

nr (punkt 3.5.3) (nummer 436-739) Personalsekreterare

Gunnel Emanuelsson (vidaredele- gerat från personalchefen)

Förhandla på kommunens vägnar enligt gäl- lande lagstiftning om förhandlingsrätt (utom vad gäller 11-14 §§ och 38 § LAS)

HR-chef Berit Hallersbo

Avtal och avgift i samband med anslutning till kommunens VA-när utanför verksam- hetsområde

Teknisk chef Teresa Kalisky

Godkännande av nyttjanderättsavtal, arren- deavtal jämte andra upplåtelseformer för en tid av mer än 5 år

Teknisk chef Teresa Kalisky

Antagande av entreprenör efter princip- och

/eller budgetbeslut i KF<100basbelopp Teknisk chef Teresa Kalisky Yttrande angående antagande av hemvärns-

män 140101–140630

Socialnämndens ordförande Avskrivning av fordringar, max belopp 20

000 Ekonomichef Camilla Verngren

Anmälan delegeringsbeslut upphandlingar, Upphandlingschef Christer Jo-

(38)

tom 2014-08-28 hansson Brådskande ärende – Avsiktsförklaring

kommunal hyresgaranti

Kommunstyrelsens förste vice ordförande

Yttrande vid enkelt planförfarande Kommunalråd Fredrik Nelander Utseende av personer som har rätt att inom

respektive ansvarsområde kontrasignera avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutats av kommunstyrelsen

Kommundirektör Gert Norell

Parkeringstillstånd för rörelsehindrade

140401–140630 Receptionen/Växeln

__________

(39)

munfullmäktige (KF)

Kommentarer:

 Kommunfullmäktige sista måndagen i månaden

 Vecka 7 sportlov (9 - 13 febr.)

 Vecka 14 påsklov (30 mars - 3 april)

 Vecka 44 höstlov (26-31 okt)

 Starttid: AU kl. 08.30, diskussionsAU kl.08.30 samma dag som KS, KS kl. 14.00 och KF kl. 18.00 (om inte annat anges)

KSAU KS KF Anmärkning

Ons. 7 jan. Konstituering

Ons. 21 jan. Ons. 4 febr. Mån. 23 febr. KF: information bud- getförutsättningar, tid- plan budget 2015, plan 2016-2018

KF: Info bokslut 2014

Ons. 4 mars (fm). DiskussionsAU

Ons. 18 febr. Ons. 4 mars Mån. 30 mars KF: beslut bokslut 2014

Ons. 8 april (fm). DiskussionsAU

Ons. 18 mars Ons. 8 april Mån. 27 april KF: info/disk.

Budget 2014

Ons. 6 maj (fm). DiskussionsAU

Ons. 22 april Ons 6 maj Mån. 25 maj

Ons 27 maj (fm) DiskussionsAU

Ons. 13 maj Ons. 27 maj Mån. 15 juni Budgetramar Delår 4

mån/2015

Ons. 24 juni (fm) DiskussionsAU

Ons. 10 juni Ons. 24 juni (reserv) Mån. 31 aug. (reserv) Ons. 26 aug. Ons. 9 sept. Mån. 28 sept.

Ons. 9 sept. (fm). DiskussionsAU

Ons. 23 sept. Ons. 7 okt. Mån. 26 okt. Delår 8 mån/2015

Ons. 7 okt. (fm) DiskussionsAU

Ons. 21 okt. Ons. 4 nov. Mån. 30 nov. Budget 2015, plan 2016-2018

Ons. 4 nov. (fm) DiskussionsAU

Ons. 11 nov. Ons. 25 nov. Mån. 14 dec.

Ons. 25 nov. (fm) DiskussionsAU

Ons. 9 dec Ej KS-förberedande

KSAU