KLU 2008-05-14

(1)

Plats och tid Kommunhusets tingssal, onsdagen den 14 maj 2008 kl. 09.00- 16.30

Beslutande Ewa Engdahl, ordförande

Stefan Carlsson, kl 09.00-11.00

Diana Bergeskans

Folke Karlsson, kl 09.00-11.00, 13.45-16.30 Marita Björkvall, kl 09.00-14.15, §§ 70-82, 86, 88

Övriga deltagande Kommunchef Joakim Malmdal

Kommunsekreterare Kerstin Petersson Stadsarkitekt Arne Wandin, kl 13.00-14.30

Utses att justera Marita Björkvall och Folke Karlsson

Justeringens plats och tid Kommunhuset onsdagen den 21 maj 2008 kl 17.00

Underskrifter Sekreterare ... Paragrafer 70-108

Kerstin Petersson

Ordförande ...

Ewa Engdahl

Justerande ... ………..

Marita Björkvall ... Folke Karlsson

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Nämnd / styrelse Kommunledningsutskottet

Sammanträdesdatum 2008-05-14

Datum för Datum för

anslags uppsättande 2008-05-27 anslags nedtagande 2008-06-18

Förvaringsplats

för protokollet Kommunhuset, Högsby

(2)

KU § 70 DNR: KU/2008.26

Godkännande av dagordning

Kommunstyrelsens ordförande Ewa Engdahl efterhör om dagordningen med följande ändringar kan godkännas:

Punkt 3.

Ledamoten Folke Karlsson föreslår komplettering av punkt 3 på dagordningen med

”Uppföljning av fattade beslut i kommunstyrelsen och kommunfullmäktige”.

Punkt 9.

Motion angående kommunväxeln utgår.

Punkt 11.

Motion angående optionsrätt Allgunnen/Aboda utgår.

Kommunledningsutskottets beslut

Dagordningen med redovisade ändringar godkännes.

_____

(3)

Kommunledningsutskottets målsättningar/uppföljning

Ledamoten Diana Bergeskans efterhör hur Nybros kollektivtrafik fungerar vad det gäller matartrafik från landsbygden.

Kommunstyrelsens ordförande Ewa Engdahl föreslår att skriftliga redovisningar med motivering avseende avvikelser både på investeringar och drift ska lämnas vid varje kommunstyrelsesammanträde under punkten ekonomiuppföljning.

Folke Karlsson efterlyser en uppföljning av att fattade beslut i kommunstyrelsen och kommunfullmäktige är verkställda.

Kommunchefen tar kontakt med KLT gällande den kollektivtrafiklösning som finns på landsbygden i Nybro kommun.

Kommunchefen ges i uppdrag att utarbeta ett uppföljningssystem där det kvalitetssäkras att politiskt fattade beslut i Högsby kommun verkställs.

En första redovisning skall ske vid kommunstyrelsen i september 2008.

Avvikelser gentemot budget vad det gäller investeringar och drift skall redovisas vid varje kommunstyrelsemöte.

_____

(4)

KU § 72 DNR:KNSLI/20014197

Möjligheternas kommun

Förslag till redovisning av aktiviteter och satsningar med koppling till

Möjligheternas kommun skall läggas fram vid kommunledningsutskottet i augusti.

_____

(5)

Motion angående Centrumbiografen/Projekt Gammal design i ny regi

KU § 41 08-03-18

Projektsamordnare Jonas Högquist redovisade projektet ”Gammal design i ny regi”. Projektet hade som syfte att göra en förstudie avseende biografen på Storgatan i Högsby. Jonas Högquist redovisade en historisk bakgrund samt status för biografen idag. Enkätundersökning är gjord med anledning av biografens framtid. Projektets styrgrupp har gjort en studieresa till Filmhuset i Kungsbacka samt Vara Konserthus för att få idéer och tankar kring hur biografen i Högsby skulle kunna utvecklas.

Kommunledningsutskottets förslag

Projektsamordnare Jonas Högquist får i uppdrag att lämna redovisat material angående förstudie ”Gammal design i ny regi” till de politiska partierna på remiss.

Partierna skall återkomma med förslag och kommentarer till eventuellt inköp av fastighet, framtida vägval utifrån redovisat schema samt förslag till finansiering.

Remissvar skall lämnas till kommunkansliet senast den 11 april.

Informationen godkändes.

_____

KS § 69 08-04-16

Kommunstyrelsens beslut

Remisstiden förlängs april månad ut. Ärendet tas upp på kommunledningsutskottet i maj.

_____

Remissvar har inkommit från nya moderaterna och folkpartiet.

Med stöd av den utförda utredningen vill Nya Moderaterna ge följande svar:

1. Vi instämmer i påståendet att kommunen är i stort behov av en centralt belägen samlingslokal, som är öppen för alla, och vi tycker att Centrumbiografens läge är väl lämpat för detta ändamål.

2. Vi ställer oss bakom styrgruppens förslag att man kontaktar ägaren för att lägga ett bud på fastigheten.

3. Högsby kommun har tyvärr för närvarande en dålig ekonomi. En fastighetsaffär kan således, under rådande förhållanden, se bekymmersam ut rent ekonomiskt. Vi anser dock inte att kommunens bundna kapital i form av skog ska stå helt orört i detta läge, utan att man verkligen månar om kommuninvånarnas komfort och trivsel.

Enligt Södra Skogsägarna omfattar Högsby kommuns skogsareal totalt 1366 ha.

(6)

36 miljoner kronor. Därför förordar vi en viss försäljning av kommunens skogsbestånd.

4. Som sammanfattning förordar vi alltså inköp av fastigheten. Vad som sedan händer med byggnad och tomt får bli en senare fråga.

Av Folkpartiets remissvar framgår bland annat följande:

I flera års tid har många människor i Högsby på olika sätt arbetat med att försöka hitta ett sätt att bevara och utveckla den gamla biografen. Det har varit människor från olika föreningar, organisationer och företag. Även helt privata initiativ har tagits. Många timmar har lagts ned på detta arbete, men trots detta har man inte lyckats hitta en hållbar lösning att arbeta vidare på. Som så ofta är det ekonomin som ställt hinder i vägen.

En styrgrupp, som i ett Leader+-projekt (”Gammal design i ny regi”) arbetat med Centrumbiografen, har kommit fram till att upprustningen av biografen blir alltför dyrbar, men att tomten, där biografen är belägen, skulle kunna vara värdefull för kommunen.

KU § 73 DNR:KU/2005.3

Om privata intressenter finns som vill förvärva tomten och ev. kanske tom. vill rusta upp biografen vore det verkligen något mycket positivt, som kommunen bör ställa sig positiv till. Om ingen privat intressent finns vore det önskvärt att

kommunen förvärvade tomten för att senare ev. använda den till byggnation av kulturhus, teater-/konstutställningslokal, bowlinghall el. dyl. Många förslag till om-/eller nybyggnation har inkommit via en enkät som projektgruppen skickat ut.

Eftersom kommunens ekonomi är så dålig f.n. föreslår Folkpartiet Liberalerna att man säljer skog för att få in medel till att köpa tomten, men att man därefter avvaktar med beslut om till vad tomten ska kunna användas. I första hand anser vi dock att man bör undersöka om privata intressenter finns.

Ledamoten Marita Björkvall redovisar vid dagens sammanträde kristdemokraternas remissvar att inte inköpa fastigheten.

Ewa Engdahl redovisar att Centerpartiets inställning är att kommunen skall avstå från att köpa in aktuell fastighet.

Högsby kommun avstår från att inköpa biograffastigheten på Storgatan i Högsby.

_____

(7)

KU § 74 DNR:KF/2006.385

Motion angående kommunens ohälsotal och kostnader

Kommunfullmäktigeledamöterna Inger Gustavsson och Rolf Bengtsson beskriver i motion daterad 2006-10-19 att politikerna har under ett antal år brottats med stora ohälsotal i kommunens förvaltningar som också medfört stora kostnader i sjukskrivningar och rehabiliteringsprogram.

Enligt lönekontoret har kommunens sjuklöner kostat 3 098 232:97 kronor under perioden oktober 2005 – september 2006, detta är 3 miljoner för mycket för att kommunen ska betecknas att ha mönsterarbetsplatser.

Fullmäktige har antagit ett personalpolitiskt program, som ska ligga till grund för förebyggande åtgärder, att kommunen ska ses som en bra arbetsgivare, genom att

sätta fokus på arbetsmiljön, trivsel och tryggheten på kommunens samtliga arbetsplatser och den viktigaste resursen är personalen.

Efter beslutet i fullmäktige, har ingen återrapportering eller information delgivits oss här i fullmäktige om hur de olika förvaltningarna har lyckats att få ned ohälsotalet, eller om det tvärt om har ökat.

Socialdemokraterna yrkar att fullmäktige får en återrapportering från de olika förvaltningarna kvartalsvis innehållande:

- Stigande eller fallande ohälsotal inom varje förvaltning, sammanfattande i ett gemensamt dokument

- Kostnaderna över de senaste tre kvartalen.

- Långsiktiga åtgärder som är vidtagna och genomförda enligt det personalpolitiska programmet.

- Utbilda nya fullmäktigeledamöterna i arbetsmiljölagen, för att förstå innebörden av arbetsgivareansvaret i sitt uppdrag.

Kommunfullmäktige beslutade 2006-10-19, § 190 att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning.

Personalchef Gunilla Jäghagen upprättade ett skrivit svar på motionen.

Kommunstyrelsen föreslog 2006-12-19, § 449, att godkänna upprättad svarsskrivelse samt att motionen därmed var besvarad.

KU § 49 07-02-06

Ge förvaltningen i uppdrag att omformulera svarsskrivelsen.

_____

(8)

KU § 74 DNR:KF/2006.385

Kommunfullmäktige får rapport två gånger årligen om sjukfrånvaron i

kommunen, i årsrapporten och i delårsrapporten. Frånvaron är inte uppdelad per förvaltning, utan för kvinnor respektive män i tre olika åldersgrupper. I dagsläget finns inte möjlighet att få ut bättre statistik från lönesystemet.

I samband med införande av nytt lönesystem kommer det att finnas andra

möjligheter till statistikuttag. Just nu pågår ett intensivt arbete med införandet av basfunktionerna. Under hösten blir det aktuellt att gå vidare med statistikuttag.

När det är klart ges möjlighet att redovisa stigande eller fallande ohälsotal inom varje förvaltning, sammanfattande i ett gemensamt dokument samt kostnaderna över de senaste tre kvartalen.

Kommunstyrelsen har arbetsgivareansvar och får utbildning i t ex.

arbetsmiljölagen.

Kommunstyrelsens förslag

Godkänna upprättad svarsskrivelse samt att motionen är därmed är besvarad.

_____

KF § 61 07-03-29

Kommunfullmäktiges ordförande Rolf Bengtsson lämnar över klubban till kommunfullmäktiges 2:e vice ordförande Monika Olsberg.

Yrkanden

Motionären yrkar på återremiss till kommunstyrelsen för kompletterande beredning, då svaret ej redovisar vilka långsiktiga åtgärder som är vidtagna och genomförda enligt det personalpolitiska programmet.

Kommunfullmäktiges beslut

Motionen återremitteras.

_____

KLU § 35 08-03-18

Kommunchef Joakim Malmdal har upprättat en svarsskrivelse daterad 2008-02- 21.

Kommunledningsutskottets förslag Godkänna upprättad svarsskrivelse.

Motionen är därmed besvarad.

(9)

En ny svarsskrivelse daterat 2008-05-06 är upprättad av skolchef Anders Johansson.

_____

Anders Johanssons svarsskrivelse daterad 2008-05-06 godkännes som svar på motionen.

_____

(10)

KU § 75 DNR:KF/2007.74

Motion angående hjärtstartare

Nedzad Talovic (s) har inlämnat motion daterad 2007-02-12 angående hjärta att hjälpa. ”Årligen drabbas så många som 10 000 personer i Sverige av ett hjärtstopp utanför sjukhus. Det kan hända vem som helst, var som helst i kön till kassan i butiken eller banken, på gatan, på jobbet… när du minst anar det! Konsekvenserna är ofta katastrofala.

• Drygt 95 procent avlider.

• Hjärtstopp inträffar ofta på platser dit det tar minst 10 minuter innan hjälpen når fram.

Vi i Högsby kommun visar politisk vilja att kommunen skall vara en förebild vilket gäller folkhälsan, och vi vill att det friska skall stå i fokus och att

folkhälsoaspekten ska beaktas. Men, det är klart att vi måste jobba även preventivt.

Forskarna säger att chansen att överleva ett plötsligt hjärtstopp minskar med ca 10 procent för varje minut som går. Det är alltid en dramatisk situation som kräver snabba och rätta återgärder av dem som befinner sig i närheten. Viktigast är att så snabbt som möjligt få den drabbade under vård. Det är dyrbara minuter som måste utnyttjas på bästa sätt av folk som finns på plats.

En hjärtstartare nära till hands ökar möjligheten att överleva med mer än 50 procent. Det är en apparat som kan återställa hjärtrytmen och den är så enkel att använda. Till skillnad från den utrustning som finns på sjukhus, kräver en

hjärtstartare inte att man är medicinskt kunnig för att hantera den. Vem som helst, oavsett ålder, utbildning eller tidigare erfarenhet kan rädda livet på någon som drabbats av ett hjärtstopp. Tydliga röstinstruktioner på svenska ger användaren instruktioner som är lätta att följa. Skulle man t ex försöka använda hjärtstartaren på en person som inte har drabbats av hjärtstopp så fungerar den inte. I praktiken är det omöjligt att använda apparaten fel.

Civilförsvarsförbundet har gjort en central upphandling av hjärtstartare eller s.k.

automatisk extern defibrillator (AED) och fått ett mycket förmånligt pris på en komplett hjärtstartare, 15 000 kr inklusive tillbehör, moms och frakt.

I egenskap av motionär hemställer jag

- att Kommunen själv köper och placerar ut en hjärtstartare på lämplig plats.

- att Kommunstyrelsen, antingen med hjälp av media eller vid kontakter med olika företag och individer, initierar kontakt mellan dem och Civilförsvarsförbundet och på så sätt inspirerar möjliga sponsorer att köpa hjärtstartare, allt för att göra

kommunen tryggare.

Viktigt: hjärtstartare fungerar som ett komplement till samhällets ordinarie

räddningsinsatser och ligger utanför den s.k. larmkedjan, d v s sjukvård, ambulans, räddningstjänst och polis. Varken Handbörd Civilförsvarsföreningen i Högsby,

(11)

KU § 75 DNR:KF/2007.74

drabbade, och när en enskild person gör en räddningsinsats kan denne inte ställas till svars för den drabbades fortsatta hälsotillstånd eller överlevnad.

Civilförsvarsföreningen i Högsby kan ordna en kort kurs som stödjer användandet av hjärtstartaren.”

KF § 42 07-02-15

Kommunfullmäktiges beslut

Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning.

_____

KU § 257 07-10-03

Räddningschef Hans Bohlin lämnar följande yttrande:

Förslaget innebär att hjärtstartare placeras på strategiska platser som exempelvis varuhus, sporthallar och d y l.

Hanteringen av hjärtstartare ligger utanför den s.k. larmkedjan, d v s utrustningen kan endast nyttjas för händelser där den är placerad.

Om någon person får hjärtstopp så är det alltså personal eller allmänhet som är på plats som skall nyttja utrustningen just på denna plats.

Förslaget gynnar i första hand de som utnyttjar anläggningarna där utrustningen finns placerad. För denna typ av placering kan företag som är intresserade samverka direkt med Civilförsvarsföreningen, både runt införskaffande och utbildning.

Kommunen kan också finansiera och placera ut denna typ av utrustning på privatägda anläggningar om man kommer överens med anläggningsägaren om vilka förutsättningar som skall gälla. Kommunen bör utifrån likhetsprincipen överväga om man kan gynna enskilda näringsidkare. Om kommunen själv har anläggningar där det är lämpligt att sätt ut hjärtstartare så är ju detta direkt en kommunal angelägenhet. Någon ansvarig person måste utses som driver frågan.

Räddningstjänsterna i Kalmar län för just nu en diskussion med landstinget med ambitionen att få till ett avtal mellan räddningstjänsterna i länet och landstinget.

Syftet är att räddningstjänsterna skall kunna införskaffa hjärtstartutrustning som finns på brandstationen och kunna få larm till drabbade när det innebär en tidsvinst mot att invänta ambulansen.

Detta innebär i motsats till förslaget i motionen att man ingår i larmkedjan och kan rycka ut i hela insatsområdet.

Detta innebär en generell förbättring för alla invånare.

Båda dessa åtgärder höjer säkerheten i kommunen.

Osäkerhet råder fortfarande runt möjligheten att få till avtal med landstinget som innebär att räddningstjänsten kan larmas.

Utplacering enligt motionen kostar ca 15 000 kr per plats. Om räddningstjänsten skall ha denna typ av utrustning tillkommer också utbildningskostnader för att

(12)

KU § 75 DNR:KF/2007.74

hålla personalen kompetent, samt utryckningskostnader. Hur stor del av kostnaderna som landstinget är beredda att bära är oklart.

Förslag:

1. Om det finns medel för att genomföra både utplacering av utrustningar på enskilda anläggningar och att utrusta räddningstjänsten så är förslaget att detta genomförs.

2. Om det handlar om prioritering av medel så är förslaget att i första hand prioritera räddningstjänstplacerad utrustning, samt att bearbeta lämpliga företag att själva skaffa utrustning samt utbilda personal.

Kommunens säkerhetssamordnare ges uppdraget att genomföra beslutat förslag.

Avvakta de samtal som sker mellan landstinget och räddningstjänsten.

_____

Kommunledningsutskottet ser positivt på inköp av en hjärtstartare.

Tekniska utskottet avgör om investering är möjlig och om finansiering går att lösa inom utskottets budgetram, samt var placering av utrustning skall ske.

Motionen är därmed besvarad.

(13)

KU § 76 DNR:KU/2008.13

Ekonomiredovisning

Kommunchef Joakim Malmdal redovisade preliminär apriluppföljning för Högsby kommun. Resultatprognosen pekar på ett negativt resultat om 3,8 mkr för 2008.

Budgetöverskridande går att finna inom handikappomsorgen, löneökningar samt minskade skatteintäkter.

att hänskjuta frågan om budgetöverskridande 2008 till budgetberedningen att beakta i samband med arbete med budget för 2009

(14)

KU § 77 DNR:KF/2007.198

Motion angående konsekvensanalys för verksamheterna i gamla Konsumbyggnaden

En motion har inlämnats av Brigitte Kühne (fp) angående konsekvensanalys för verksamheterna i gamla Konsumbyggnaden.

Det finns uppenbarligen en stor oro angående de verksamheter som planeras i den gamla Konsumbyggnaden när denna byggts om till bibliotek m.m. Ursprungligen var byggnaden tänkt att hysa bibliotek, turistbyrå samt kommunens växel plus 10 stycken kontorsrum som skulle hyras ut till externa aktörer. Just nu förefaller det som om även andra hyresgäster skall komma in där, kommunala kontor, HBAB m.fl. Uppgifter som kommit fram till motionären ger vid handen att många är oroliga för hur det ska bli i det nya huset.

Folkpartiet föreslår att kommunfullmäktige beslutar

- att låta genomföra en konsekvensanalys för de verksamheter som ska

inrymmas i den gamla Konsumbyggnaden i samband med att denna byggs om till bibliotek. Analysen ska även innefatta kostnadsanalyser för de olika

verksamheterna, vad man sparar i och med sammanslagningen, vilka kompetenser som behövs inom de olika områdena, vilka personalnedskärningar som planeras, samt vilka utvecklingsplaner som ev. kan finnas (eller om ingen utveckling överhuvudtaget kan inrymmas i lokalen)

- denna analys ska genomföras skyndsamt och vara klar senast den 30 september 2007, dvs. innan det planerade nybygget med åtföljande inflyttning är klar.

Kommunfullmäktige beslutade 2007-05-24, § 101, att remittera motionen till kommunstyrelsen.

Fritidschef Christina Dahlén har lämnat ett svar på motionen, daterat 2008-05-07, enligt följande:

Flytten är verkställd, de kommunala verksamheter som finns i ”Misteln” idag är de enheter som gick samman 2005, bibliotek, kultur, fritid och turism. Förutom dessa har även Högsby Bostads AB flyttat in (080401). Detta ser vi som enbart positivt, då ytterligare ”ett huvud” finns i lokalerna samt att viss service som bolaget erbjuder även stämmer bra överens med det serviceutbud som turistbyrå och besök- och inflyttarservice har nytta av. Vad det gäller personalen inom dessa områden så kompletterar vi varann och våra områden bra, Det är en fröjd och fördel att äntligen vistas under samma tak, det underlättar schemaläggning och service till kund, vilket bl. a. har visat sig i ökat öppethållande.

Vi tycker vi uppfyller Brigitte Kühnes önskan i sitt invigningstal då ”Misteln”

öppnades, hon uppmanade då till samarbete och att släppa allt revirtänkande, vi skulle inte glömma att ha kunden i centrum.

(15)

KU § 77 DNR:KF/2007.198

Vad det gäller nya verksamheter, kommunala och externa är inget klart ännu, men det vi i första hand får inrikta oss på är lokalsamverkan, ytterligare samverkan får i så fall ske i samförstånd och komma längre fram.

Fritidschef Christina Dahléns svar daterat 2008-05-07 godkännes som svar på motionen.

(16)

KU § 78 DNR:KF/2007.386

Motion angående information till våldsutsatta kvinnor på kommunens hemsida

Moderaterna i Högsby kommun har lämnat in en motion i rubricerade ärende daterad 2007-12-14.

Enligt kvinnofridslinjens rapport daterad december 2007 så anges det att hela 47 procent av landets kommuner tycks helt sakna information på sin webbplats om vart våldsutsatta kvinnor kan vända sig. Samtidigt uppger fyra av tio personer att de känner minst en kvinna som utsatts för våld i en nära relation, men två av tio kan inte ge tips om vart en våldsutsatt kvinna ska vända sig för att få hjälp.

Moderaterna i Högsby kommun önskar därför att kommunens hemsida ska ge:

• Informationen om vart en våldsutsatt kvinna ska vända sig för att få hjälp, ska komma upp med hjälp av något av sökorden våld, misshandel, kvinnofrid, kvinnojour.

• Informationen ska ha en egen sida eller huvudrubrik, inte vara inbakad i annan information.

• Informationen ska finnas bland de fem översta träffarna i träfflistan.

• Stödjande eller informerande text ska finnas, minst två meningar.

• Minst ett telefonnummer ska finnas.

• Minst en Internet länk till annan aktör eller annan fördjupande information ska finnas.

Kommunfullmäktige beslutade 2007-12-14, § 251, att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning.

Individ- och familjeomsorgen meddelar 2008-05-02 att arbetet med förändring av hemsidan påbörjats.

_____

Med anledning av att individ- och familjeomsorgen har påbörjat förändring av hemsidan anses motionen vara besvarad.

(17)

KU § 79 DNR:KF/2008.104

Motion om införande av ”Folkhälsoprogram”

Socialdemokraterna har lämnat in en motion om införande av

”Folkhälsoprogram”. Ett antal tidigare motioner har påvisat att många politiker tar sitt uppdrag på allvar när det gäller säkerhet och ohälsotalet för våra anställda och kommuninvånare. Motionärerna saknar fortfarande svar på några av dessa

inlämnade motioner.

• Folkpartiet Liberalernas motion ”Policy för äldre”.

• Socialdemokraternas motion ”Kommunens ohälsotal och kostnader”.

• Socialdemokraternas motion ”Tillskapande av kolonilotter på kommunal mark”.

Socialdemokraterna hemställer att kommunledningen snarast eller senast i juni månad 2008 framlägger en fullständig Folkhälsoplan till kommunfullmäktige.

Folkhälsoplanen skall innehålla såväl långsiktiga som kortsiktiga mål.

Fritidschef Christina Dahlén har upprättat ett förslag för kommande

folkhälsoarbete, daterat 2008-05-07. Förslaget innehåller bland annat följande:

Folkhälsoråd

I folkhälsorådet ingår kommunledningsutskott, ordförande i de tre utskotten, kommunchefen, politiker från landstingets folkhälso- och miljöutskott. Det är viktigt att folkhälsorådet har en tydlig koppling till kommunstyrelsen för att kunna samordna det förebyggande arbetet, ge legitimitet åt arbetet samt ge tydliga

riktlinjer. Kommunchefen håller verksamhetscheferna informerade om

folkhälsorådets arbete. Folkhälsorådet avrapporterar därför två gånger per år till kommunstyrelsen.

Arbetsgrupper

- brottsförebyggande arbete - drogförebyggande arbete

- olika typer av arbetsgrupper beroende på vilka områden som prioriterats

Arbetsgrupperna avrapporterar till folkhälsorådet.

Folkhälsosamordnaren

Samordna folkhälsoarbetets verksamhet. Vara föredragande i folkhälsorådet samt arbeta enligt folkhälsoplanen. Folkhälsosamordnaren skall också följa upp och rapportera till folkhälsorådet avvikelser från planerade folkhälsosatsningar.

(18)

KU § 79 DNR:KF/2008.104

Folkhälsoprofil (uppdraget ges av kommunstyrelsen och beslutas av kommunfullmäktige)

Göra en kartläggning av kommuninnevånarnas hälsa och välfärd som skall ligga till grund för en långsiktig planering för folkhälsoarbetet.

Folkhälsoplan (beslutas och antas av kommunfullmäktige)

En plan som sträcker sig över en mandatperiod. Till grund för planen ligger kommunens folkhälsoprofil, de nationella och regionala folkhälsomålen (se bilaga 1) samt kommunens egen målpolicy.

Verksamhetsplan (beslutas av kommunstyrelsen, information till kommunfullmäktige)

Årligen görs/beslutas om verksamhetsplaner utifrån den långsiktiga

folkhälsoplanen. I verksamhetsplanen skall anges verksamhetsmål samt vem som är ansvarig för de olika målen under verksamhetsåret. Verksamhetsplanen skall utvärderas årligen genom verksamhetsberättelse.

Välfärdsbokslut

Utförs efter varje mandatperiod. Detta är ett bra styrinstrument för att rikta uppmärksamhet på insatser som bidrar till folkhälso- och välfärdsutveckling som är i linje med kommunens mål och översiktsplan. Det är också ett viktigt

instrument för att få insikt i vilka prioriteringar som behöver göras. Det ökar möjligheterna att politiskt prioritera insatser för att främja förutsättningarna för en god och jämlik hälsa.

I välfärdsbokslutet används ett begränsat antal nyckeltal som fungerar som mått på hälsa/ohälsa som ger förutsättningar att analysera välfärden, samt synliggöra behov av insatser och innehåll i kommande folkhälsoplaner.

TIDPLAN

Under våren -09 presentera folkhälsoprofil samt förslag till folkhälsoplan för resterande del av mandatperioden (beslutas av kommunfullmäktige) samt anta verksamhetsplan från våren -09 samt -10 (antas av kommunstyrelsen)

Ovanstående ger en klar bild över både organisation och arbetssätt. Förslagsvis är Högsby kommuns verksamhetsplan för 2008 att påbörja arbetet med en kommunal hälsoprofil som sedan kan ligga till grund för en folkhälsoplan.

_____

(19)

KU § 79 DNR:KF/2008.104

Kommunledningsutskottet utses till Folkhälsoråd med ansvar att ta fram en strategi för folkhälsoarbetet samt att ha ansvar för folkhälsoarbetet i Högsby kommun.

Folkhälsorådets referensgrupp består av representant för Folkhälsorådet,

chefsgruppen, ideella organisationer, studieförbund samt övriga i ämnet aktuella aktörer. Folkhälsosamordnaren är sammankallande.

I övrigt beaktas tillämpliga delar i upprättat förslag avseende folkhälsoarbetet daterat 2008-05-07.

Motsvarande struktur upprättas för den brottförebyggande verksamheten i Högsby kommun. I referensgruppen för brottsförebyggande verksamhet ingår

polismyndigheten som en självklar aktör.

Kommunledningsutskottet utses till Brottsförebyggande råd i Högsby kommun.

_____

(20)

KU § 80 DNR:KF/2008.105

Motion angående diplomering av Högsby som ”Fairtrade City”

Folkpartiet Liberalerna har lämnat in en motion i rubricerade ärende.

Fairtrade City är en diplomering till kommuner som engagerar sig för etisk konsumtion. Den lanserades i Sverige i januari 2006, men har funnits sedan år 2000 i Storbritannien. Drygt 400 städer är Fairtrade City-diplomerade runt om i världen, och konceptet finns nu i tretton länder i USA, Canada, Europa och Australien. I Sverige är hittills fem kommuner diplomerade och ungefär tio har ansökt om att få bli det.

I varje kommun leds Fairtrade City av en styrgrupp vars främsta uppgift är att sprida information om etisk konsumtion bland kommunens invånare. Fairtrade City innebär att kommunen lever upp till kriterier som rör etisk upphandling, ett aktivt informationsarbete samt att man har ett utbud av etiskt märkta produkter i butiker och på arbetsplatser. Att bli Fairtrade City innebär att man inom de offentliga och privata sektorerna tar gemensamt ansvar för att olika varor i så stor utsträckning som möjligt uppfyller kriterierna för Rättvisemärkt.

Folkpartiet Liberalerna föreslår därför att kommunfullmäktige beslutar

Att snarast låta utreda förutsättningarna för att Högsby kommun ska kunna bli en

”Fairtrade City”.

_____

Högsby kommun har för närvarande inte resurser att uppfylla intentionerna i motionen varför den avslås.

(21)

KU § 81 DNR:KF/2007.275

Utskotts- och kommunstyrelsemöten ute i verksamheterna

Kommunfullmäktige besvarade motionen om att förlägga utskottsmöten och kommunstyrelsemöten ute i verksamheterna, 2007-10-18, § 184. Det beslutades att uppmana utskotten att när det är möjligt, förlägga utskottsmöten och studiebesök ute i respektive verksamheter

_____

Kommunstyrelsen och utskotten förlägger sina möten och studiebesök ute i respektive verksamheter när det är möjligt.

_____

(22)

KU § 82 DNR:KNSLI/20044039

Revidering av översiktsplanen för Högsby kommun

Kommunstyrelsen beslutade 2005-01-25 att översiktsplanen ska revideras. Arbetet bedöms pågå under 3-4 år, 2006-2010.

Ett koncept är framtaget av Vatten och samhällsteknik, Kalmar, på översiktsplan för Högsby kommun. Dokumentet är ett första utkast och visar hur de har tänkt gällande omfattning och upplägg. De vill i detta första skede stämma av med kommunen att de dels är på ”rätt spår” och dels bereda möjligheter för synpunkter på innehållet. Text, kartor och bilder är ännu under arbete. Vatten och

samhällsteknik är tacksamma för alla synpunkter, både på eventuella brister i materialet som tagits fram, samt viktiga delar som kanske inte kommit med och som bör behandlas. Främst behövs respons på en övergripande nivå, det kommer senare att komma flera tillfällen för mer detaljerade synpunkter.

Dokumentet är den första delen av två. Det ger en allmän bild av kommunen och vilka mål man vill uppnå. Här behandlas de allmänna intressena samt riksintressen och hur kommunen avser att ta hänsyn till dessa. Dessutom kommer det att ingå en vindbruksplan som behandlar kommunens inställning till vindkraft och var man kan tänka sig, respektive inte kan tänka sig att uppföra vindkraftverk.

I del 2 kommer geografiska områden att behandlas. Vatten och samhällsteknik har då delat in kommunen i fem delar där varje del behandlas för sig. Där kommer de befintliga förutsättningarna utredas, dvs var det finns t ex bostäder, arbetsplatser, service, infrastruktur, skyddade områden mm. Dessutom behandlas framtida förändringar; d v s var kommunen vill utveckla bostadsområden, service etc.

I del 2 behandlas även tätorterna mer ingående. Här visas förutsättningar och framtida planer mer detaljerat.

_____

Stadsarkitekt Arne Wandin informerar om att första remissomgången avseende kommunens översiktsplan har skickats ut. Kommunstyrelsen ges möjlighet att lämna synpunkter på förslaget. Wandin redovisar planens struktur.

Nuvarande koncept för Högsby kommuns översiktsplan skickas ut till kommunstyrelsens ledamöter för synpunkter.

Ett arbetsmöte planeras för kommunledningsutskottet i september månad 2008.

Under hösten 2008 planeras ett samråd.

Kommunfullmäktiges beslut om översiktsplan planeras till senare delen av 2009.

(23)

KU § 83 DNR:KU/2007.323

Medborgarförslag företagshotell

Långemåla Medborgarförening lämnar i skrivelse, daterad 2007-09-23, ett medborgarförslag att använda skollokalerna i Långemåla till företagshotell.

Detta skulle lösa önskemålen om 24-timmars service då företag söker lokaler.

Lägger man hyran på en rimlig nivå är medborgarföreningen övertygad om att detta kommer att bli attraktivt då Långemåla precis som Högsby kommun i sin helhet ligger mitt i länet.

I skollokalerna finns tillgång till varierande storlek på rum, flera toaletter, kök och bra parkeringsmöjligheter. Läget är mycket naturskönt och är lätt att hittta då det syns från riksväg 34.

Långemåla Medborgarförening är övertygad om att denna lösning är fördelaktig för Högsby kommun och inte minst för hela den södra kommundelen.

Kommunfullmäktige beslutade 2007-10-18, § 190 att remittera medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning.

Skolchef Anders Johansson skriver i svar daterat 2008-05-02, att i årets investeringsbudget finns avsatt medel för ombyggnad av skolans lokaler till förskola. Detta gäller tegelbyggnaden. I budgetarbetet inför 2009 har det uppstått tveksamheter kring ombyggnaden, varför utbildningsutskottet föreslår att avvakta tills vidare. Vad gäller den byggnad som inrymmer matsal, finns ett stort

renoveringsbehov. Fastigheten ansågs inte möjlig för förskoleverksamhet.

Med anledning av detta är inte förslaget om företagshotell aktuell för närvarande.

Möjligen kan idén tas upp igen när byggnadens kommunala användning är fastställd.

_____

Ärendet tas upp vid kommunledningsutskottets möte i augusti.

_____

(24)

KU § 84 DNR:KU/2007.45

Översikt av Väsentliga Frågor för Förvaltningsplan i Södra Östersjöns vattendistrikt

Översikt av Väsentliga Frågor för Förvaltningsplan i Södra Östersjöns

vattendistrikt är det andra steget i arbetet med att ta fram en Förvaltningsplan för vattendistriktet. Syftet är att översiktligt beskriva:

• vilka viktiga vattenområden och vattenfrågor vattenförvaltningen ska arbeta med i distriktet fram till år 2015,

• hur medborgare och andra intressenter kan påverka arbetet och dess innehåll.

Ett viktigt mål för vattenförvaltningen är att involvera samtliga organisationer och medborgare som berörs av vattenfrågor i förvaltningsprocessen. Alla kommer att ges tillfälle att yttra sig över de planer och program som tas fram genom offentliga samråd och kungörelser. I dessa samverkansarbeten kommer kommunerna, sektorsföreträdare och branschorganisationer, vattenvårdsorganisationer och enskilda att ha en viktig roll. Samverkan på regional och lokal nivå kommer delvis att ske i organiserad form genom bildande av s.k. vattenråd, ett samverkansorgan för ett eller flera avrinningsområden.

Sverige har, jämfört med övriga Europa, relativt stora vattentillgångar och jämförelsevis god vattenkvalitet. Med den grundläggande inriktningen att vi ska försöka uppnå hållbara och naturlika förhållanden för våra vattenmiljöer – god ekologisk och kemisk vattenstatus – så har vi en bra bit att vandra för att nå målet.

Det ska även göras en avvägning mot andra samhällsintressen, som energiförsörjning, jordbruk och andra näringsgrenar, infrastruktur, vattenförsörjning m m, så att vi får en integrerad vattenförvaltning.

Översikten av väsentliga frågor för förvaltningsplan i Södra Östersjöns

vattendistrikt 2008-2009 belyser på ett tydligt sätt vilka övergripande problem som finns när det gäller vattnets status. För Högsby kommuns del så är det två områden som är mer intressanta, Smålandskusten med Alsterån och Emån, vilka redovisas på ett bra sätt.

Kommunen är representerad i både Emåns- och Alsteråns vattenvårdsförbund och där finns möjlighet att påverka arbetet med förvaltningsplanerna.

Miljö- och hälsoskyddsinspektör Anders Ivansson föreslår att kommunstyrelsen beslutar att utöver det ovan nämnda inte ha några synpunkter på

samrådshandlingen.

Skriftliga synpunkter på Översikt av Väsentliga Frågor för Förvaltningsplan skall ha inkommit senast den 1 augusti 2008.

(25)

KU § 85 DNR: KU/2008.122

Försäljning av mark i Berga, Mellby 2:80

Förfrågan har inkommit från Witeknik AB avseende köp av kommunal mark.

Köpeobjektet är Mellby 2:80. Förslag till köpekontrakt samt karta bifogas.

Kommunen avyttrar fastigheten Mellby 2:80 enligt föreslaget köpekontrakt.

_____

(26)

KU § 86 DNR:KF/2008.146

Utbyggnad av fastigheten Högsby 1:88

Önskemål har framkommit från hyresgästen, Ruben Hägglunds Maskin, gällande utbyggnad av fastigheten Högsby 1:88. Investeringskostnaden beräknas till 700 tkr. Förslag till hyresavtal med anledning av utbyggnaden är framtaget och

bifogas. Hyresavtalet bygger på att hyresgästen står för avskrivningar och ränta på investeringen. Fastighetsägaren – Högsby kommun åtar sig att ombesörja viss markplanering vid området motsvarande maximalt 50 tkr. Investeringsbeloppet för byggnationen på 700 tkr kan hanteras som en lönsam investering. De 50 tkr

finansieras från avsatta medel i bokslutet avseende markanläggningar.

att bygga ut fastigheten Högsby 1:88 enligt ovanstående överenskommelse med berörd hyresgäst

att godkänna upprättat förslag till hyresavtal

att markplaneringen finansieras med 50 tkr från avsatta medel i bokslutet avseende markanläggningar.

att kommunchefen får i uppdrag att undersöka möjligheten till omdisponering av medel i investeringsbudgeten för 2008 för finansiering av nämnda investering

att ärendet tas upp vid kommunstyrelsens sammanträde i juni månad.

_____

(27)

KU § 87 DNR: KU/2008.128

Inbjudan att delta i projektet ”Ungdomsdialog”

Sveriges Kommuner och Landsting inbjuder kommuner och landsting till att delta i projektet ”Ungdomsdialog”. Syftet är att utveckla och pröva metoder för dialog och delaktighet för och med unga.

Utvecklingen av medborgarnas delaktighet och engagemang har blivit en allt viktigare fråga för kommuner och landsting. De flesta kommuner och landsting har

genomfört dialoger med medborgarna men kunskapen som vunnits i dialogen har sällan använts som ett underlag för styrningen av verksamheten. Det visar sig också att möjligheten till inflytande för olika grupper i samhället skiljer sig stort.

Ungdomsgruppen är en av de grupper som, både av sig själva och av andra, uppfattas ha bristande inflytande på den lokala samhällsutveckling och på lokala beslut. Samtidigt är det viktigt att konstatera att ungdomar inte är en homogen grupp och att variationen i livssituation är stor. Därför är arbetet med att stärka ungdomars inflytande en utmaning för kommuner och landsting för att skapa ett hållbart samhälle för framtiden.

Att främja ungas inflytande och delaktighet i samhällslivet är ett av de två övergripande målen för den svenska ungdomspolitiken och också ett av de

gemensamma målen inom det ungdomspolitiska samarbetet i EU. Det är inte bara en rättighet för unga att delta i beslut som rör deras vardag utan också viktigt att ungas kunskaper, synpunkter och erfarenheter tas tillvara som en resurs i de demokratiska processerna.

Kommuner och landsting har en viktig uppgift att bredda det demokratiska deltagandet, så att det speglar den mångfald som finns hos befolkningen. I detta behöver kommuner och landsting kartlägga sin befolkning för att få kunskap om med vilka metoder man når olika grupper för medborgardialog. Det handlar om att utveckla olika metoder och både bjuda in och söka upp.

För att minska risken för att dialogen med unga blir en särlösning utan möjlighet till påverkan, behöver kommuner och landsting utveckla system där ungas

synpunkter blir en del i styrningen av organisationen och fungera som ett underlag inför beslut.

Möjligheter för att utveckla nya former av delaktighet för unga är avsevärda. Det finns ett behov av att utveckla och pröva olika modeller för dialog och inflytande samt lyfta fram framgångsfaktorer och goda exempel för att stödja kommuner och landsting i deras arbete med ungdomsinflytande.

Projektet inriktas på metodutveckling med utgångspunkt från nationella och internationella erfarenheter. Arbetet bygger på kontinuerliga träffar i nätverk där kommunen/landstinget utser en projektledare som på hemmaplan har mandat att

(28)

KU § 87 DNR: KU/2008.128

Projektet planeras att pågå under tre år där förbundet erbjuder kontinuerligt stöd till deltagande kommuner och landsting. Vid många anmälningar kommer

förbundet att välja ut ett antal kommuner och landsting som deltagare i nätverket.

Anmälan ska vara inlämnad till SKL senast den 5 juni 2008.

_____

att Högsby kommun utser två representanter till att delta i SKL:s satsning

”Ungdomsdialog”

att förslag på ledamöter lämnas vid kommunstyrelsen den 3 juni 2008 _____

(29)

KU § 88 DNR:KU/2007.350

Förfrågan över strategi för kultur som regional utvecklingskraft samt gemensam ansökan till europeisk kulturhuvudstad 2014

Regionförbundet har inkommit med en förfrågan om Högsby kommun är

intresserade av att medverka till ett framtagande av en regional strategi för kultur som regional utvecklingskraft samt om intresse finns att Kalmar län skall ansöka om att få bli Europeisk kulturhuvudstad 2014. Framtagandet av ansökan skulle för Högsby kommuns vidkommande uppgå till 12 tkr.

att bifalla Regionförbundets förslag om att ta fram en regional strategi för kultur som regional utvecklingskraft.

att ej medverka vid ett eventuellt framtagande av en ansökan till utnämningen Europeisk Kulturhuvudstad 2014

_____

(30)

KU § 89 DNR: KU/2008.125

Byggande av 10 vindkraftverk i kommunen

Kjell Front (c) yrkar att kommunen utreder byggnation av 10 vindkraftverk på kommunens mark

Kommunstyrelsen beslutade 2008-04-16, § 94, att ta upp ärendet på kommunledningsutskottets sammanträde i maj.

_____

Ärendet överlämnas till stadsarkitekt Arne Wandin för yttrande.

_____

(31)

KU § 90 DNR:KU/2008.147 Småland på IKEA

Smålandsgruppen har under de senaste åren byggt upp ett samarbete med IKEA i syfte att marknadsföra turism på IKEA-varuhus i Europa. Smålandsgruppen har under det senaste året arbetat med att genomföra turistmässor på IKEA-varuhus i London, Hamburg och Düsseldorf. Visionen och affärsidén är att arbeta med varumärket ”Småland” och att sprida vårt koncept till alla kommuner i Småland.

Målsättningen är att stärka varumärket ”Småland” och att öka antalet turister till vårt landskap. Syftet är att förstärka och lyfta fram turismen i hela Småland samt stärka regionen som turistmål genom minimässor på IKEA-varuhus.

Smålandsgruppen planerar att genomföra 12 mässor per år och att arbeta

återkommande med ett tiotal IKEA-varuhus. Under de kommande fem åren skall 60 mässor genomföras och 1,5 miljon potentiella kunder skall få uppleva

Småländsk turism på IKEA.

Smålandsgruppens IKEA-projekt har under det senaste halvåret finansierats av nationella turistmedel från EU. I dagsläget arbetar Smålandsgruppen med att bygga upp en organisation med den tidigare LAG-gruppen.

Smålandsgruppen ställer följande frågor till Smålandsgruppens medlemskommuner:

- Är er kommun intresserad av att fortsättningsvis vara involverad i samarbetet mellan småländska turistentreprenörer och IKEA?

- Är Smålandsgruppen en lämplig organisation för ett fortsatt samarbete?

Svar önskas under maj månad för att kunna gå vidare med

implementeringsprocessen efter medlemskommunernas önskemål. Därefter kommer frågan att gå vidare till samtliga kommuner i Småland.

_____

Kommunledningsutskottet anser att konceptet som sådant, där mindre

turistföretagare ges möjlighet att marknadsföra sig vid IKEA:s varuhus är bra. Vår uppfattning är dock att det är turistföretagen som är huvudaktörer och att dessa gemensamt skall vara den part som driver frågan. Med detta som bakgrund ser vi inte att Smålandsgruppens upplägg som bygger på att kommunerna skall driva frågan är det vi förordar.

Kommunledningsutskottet föreslår

att Högsby kommun skall se positivt på ett samarbete mellan IKEA och de mindre turistföretagen

att konceptet skall bygga på näringens initiativ där turistföretagarna är den

(32)

KU § 91 DNR:KU/2008.7

Näringslivsfrågor

Kommunchef Joakim Malmdal redovisade förslag till arrendeavtal avseende mark vid Hanåsa.

Kommunchefen informerade om aktuellt läge gällande hyresgästen i HIAB:s fastighet.

Svenskt Näringslivs ranking har presenterats där kommunen tappade 49 placeringar. Utredning kring detta måste göras.

Kommunstyrelsens ordförande Ewa Engdahl föreslår träffar med näringslivet för att få igång diskussionen kring vad företagen efterfrågar av kommunen. Svenskts näringsliv erbjuder sitt stöd i detta arbete.

Diana Bergeskans föreslår att Högsby kommun skall skicka ut en enkät till företagen.

Kommunstyrelsens ordförande samt kommunchefen ges i uppdrag att initiera lämpliga åtgärder i ärendet.

_____

(33)

KU § 92 DNR:KF/2008.148

Anställningsfrågor

Kommunstyrelsens ordförande Ewa Engdahl aktualiserar hanteringen av anställningar och tjänstledigheter mm. I samband med detta föreslår kommunstyrelsens ordförande att ett politiskt personalorgan inrättas.

att kommunchefen ges i uppdrag att ta fram ett förslag till hantering av anställningsfrågor och tjänstledigheter mm

att kommunchefen ges uppdraget att föreslå ett upplägg för ett personalorgan i Högsby kommun

_____

(34)

KU § 93 DNR: KF/2005.119

Förslag till processupplägg avseende antagande och införande av en policy för alternativa driftsformer

Projektledare Bertil Eifrém har arbetat fram ett förslag till policy för alternativa driftsformer för Högsby kommun. Förslaget har redovisats på

kommunledningsutskottet. Kommunledningsutskottet beslutade 2007-10-03, § 263, att kommunchefen skulle redovisa ett förslag till processupplägg för ett eventuellt antagande av policyn och hur den skulle implementeras i

verksamheterna. Bertil Eifrém tydliggjorde framförallt följande slutsatser för att en policy kring alternativa driftsformer skall få genomslag i verksamheten.

1. Det krävs tid för att processen skall bli framgångsrik.

2. Visa goda exempel, stödja och stimulera.

3. Måste finnas en motor på tjänstemannanivå.

4. Fackliga representanter skall vara medspelare.

5. Mellanchefer är en nyckelgrupp.

6. Tydliga spelregler.

Med detta som bakgrund föreslår kommunchef Joakim Malmdal att arbetet med att implementera en eventuell policy kring alternativa driftsformer verkställs i

anslutning till att tjänsten som personalchef återbesätts för att på så sätt försäkra sig om att införandet sker på bästa möjliga sätt.

att anta förslag till policy för alternativa driftsformer samt att implementeringen i verksamheten sker efter det att återbesättning av personalchefstjänst är genomförd.

_____

(35)

KU § 94 DNR:KU/2008.129

Förslag till förändring av bolagsordning för Högsby Bostads AB s

Kommunfullmäktige beslutade 2007-11-15, § 208, att godkänna bolagsordning, bolagspolicy och ägardirektiv för Högsby Bostads AB.

Bolagsverket har inkommit med synpunkter på den av kommunfullmäktige

beslutade bolagsordningen för Högsby Bostads AB. Med anledning av detta har ett förslag till förändringar i bolagsordningen arbetats fram enligt nedan.

Förändringarna avseende paragraferna kring årsstämma och hembud omfattar även Högsby Energi AB

5 § Aktiekapital

Aktiekapitalet skall lägst utgöra 20 000 aktier och högst 80 000 aktier.

Relation till aktiekapitalet måste finnas. I § 4 anges att aktiekapitalet lägst skall utgöra 1 000 000 kronor och högst 4 000 000 kronor. Eftersom det finns 70 000 aktier med ett registrerat aktiekapital om 3 500 000 kr är varje aktie värd 50 kronor. 1 000 000 kronor som lägsta aktiekapital är 1 000 000/50 = 20 000 aktier.

Högsta akitekapital 4 000 000/50 = 80 000 aktier.

10 § Årsstämma

11. Val av revisorer och revisorssuppleanter, i förekommande fall.

I bolagsordningen § 10 punkt 11 måste det framgå att val av revisorer och suppleanter inte ska ske varje årsstämma, eftersom auktoriserade revisorers förordnande sträcker sig över 4 år.

12 § Hembud

Tillägg till första stycket:

Det är inte möjligt att utnyttja erbjudandet om hembud för ett mindre antal aktier än erbjudandet omfattar.

Fr o m 20060101 måste det framgå om man kan endast lösa en del av de erbjudna aktierna. Det mest praktiska är att man inte kan dela på ett hembud utan att man måste ta på sig att lösa hela den del som har hembjudits. Tillägget har i dagsläget ingen funktion eftersom kommunen äger samtliga aktier men man vet ju inte hur det kommer att se ut i framtiden.

Nytt sista stycke:

Talan i en fråga om hembud måste väckas inom två månader från den dag då lösningsanspråket framställdes hos bolaget.

Fr o m 20060101 måste det framgå inom vilken tidsperiod som talan i en hembudsfråga måste väckas.

(36)

KU § 94 DNR:KU/2008.129

att ovanstående förslag till förändringar i bolagsordningen för Högsby Bostads AB bifalles.

_____

(37)

KU § 95 DNR:KU/2006.435 Förslag till förändring av bolagsordning för Högsby Energi AB

Kommunfullmäktige beslutade 2008-03-27, § 34, bland annat att godkänna förslag till bolagsordning, ägardirektiv och bolagspolicy för Högsby Energi AB.

Bolagsverket har inkommit med synpunkter på den av kommunfullmäktige

beslutade bolagsordningen för Högsby Bostads AB. Med anledning av detta har ett förslag till förändringar i bolagsordningen arbetats fram enligt nedan.

Förändringarna avseende paragraferna kring årsstämma och hembud omfattar även Högsby Energi AB

10 § Årsstämma

11. Val av revisorer och revisorssuppleanter, i förekommande fall.

I bolagsordningen § 10 punkt 11 måste det framgå att val av revisorer och suppleanter inte ska ske varje årsstämma, eftersom auktoriserade revisorers förordnande sträcker sig över 4 år.

12 § Hembud

Tillägg till första stycket:

Det är inte möjligt att utnyttja erbjudandet om hembud för ett mindre antal aktier än erbjudandet omfattar.

Fr o m 20060101 måste det framgå om man kan endast lösa en del av de erbjudna aktierna. Det mest praktiska är att man inte kan dela på ett hembud utan att man måste ta på sig att lösa hela den del som har hembjudits. Tillägget har i dagsläget ingen funktion eftersom kommunen äger samtliga aktier men man vet ju inte hur det kommer att se ut i framtiden.

Nytt sista stycke:

Talan i en fråga om hembud måste väckas inom två månader från den dag då lösningsanspråket framställdes hos bolaget.

Fr o m 20060101 måste det framgå inom vilken tidsperiod som talan i en hembudsfråga måste väckas.

att ovanstående förslag till förändringar i bolagsordningen avseende paragraferna

”årsstämma” och ”hembud” för Högsby Energi AB bifalles.

_____

(38)

KU § 96 DNR:KU/2008.133

Projektorganisation

Kommunen har under flertalet år aktivt deltagit i och drivit flertalet projekt med varierande resultat. Det projektorienterade arbetssättet har framförallt inneburit att man med ibland ganska små medel från den kommunala budgeten åstadkommit stora förändringar, t ex projektet ”Kungsvägen” (Storgatan).

Ett projektorienterat arbetssätt ställer emellertid givetvis även krav på en

projektorienterad och flexibel organisation, inte minst vad gäller dess tillämpning och redovisning. Idag bygger projektverksamheten och dess organisationsstruktur på Kommunstyrelsens beslut § 286, 1999-10-26 och Kommunfullmäktiges beslut

§ 168, 2005-10-27. Dessa protokoll vittnar om att organisationsstrukturen är i behov av en revidering, framförallt då den i vissa avseenden är föråldrad och följaktligen inte lever upp till dagens krav på en dynamisk organisation.

Projektsamordnare Jonas Högquist har i tjänsteskrivelse daterad 2008-04-16 upprättat ett förslag till förändringar och tillägg avseende projektverksamheten samt förslag till övergripande åtgärder gällande projektorganisationen och föreslår att kommunstyrelsen antar ovanstående tjänsteskrivelse och upphäver tidigare kommunfullmäktiges beslut § 168, 2005-10-27 samt kommunstyrelsens beslut § 378, 2005-12-20.

_____

att ovanstående tjänsteskrivelse daterad 2008-04-16 antas och att

kommunfullmäktiges tidigare beslut § 168, 2005-10-27 samt kommunstyrelsens beslut § 378, 2005-12-20 upphäves.

_____

(39)

KU § 97 DNR:KU/2008.149

Medlemskap i föreningen Kumulus med syfte att främja internationella möjligheter för unga i Kalmar län

Den 23 april fattade Regionförbundets styrelse beslutet att stödja bildandet av föreningen Kumulus med syfte att främja internationella möjligheter för unga i Kalmar län.

Medlemskapet i föreningen är öppet för kommuner, Regionförbund,

ungdomsorganisationer i Kalmar läns kommuner såväl som i angränsande regioner i och utanför Sverige. Föreningen har sitt säte på Regionförbundet i Kalmar län.

Målet med arbetet är:

- att alla länets kommuner år 2010 ska ha fått möjlighet att delta i Europeisk volontärtjänst (EVS), ungdomsutbyten eller utbildningsinsatser kring utbytet som verktyg för verksamhetsutveckling och tillväxt.

- Att utvecklas till en ”E-NGO” (Europeisk ideell organisation) med kunskap och kompetens kring internationella möjligheter för unga. Kumulus stödjer kommuner och organisationer i att genomföra utbyten, utbildningar samt sända och ta emot unga volontärer inom EU-programmet ”Ung och Aktiv i Europa”, Europeisk vonontärtjänst.

Medlemsavgiften för kommunerna är 15 000 kronor per år under 2008 och 2009.

För ungdomsorganisationerna – 1000 kronor/år under 2008/2009.

_____

att kommunen blir medlem i föreningen Kumulus.

att medlemsavgiften, 15.000 kronor per år, 2008 och 2009 föreslås finansieras från utbildningsutskottet.

att kommunchefen får i uppdrag att framföra till Regionförbundet att finansiering av avgifter och medfinansieringar etc bör fördelas utifrån kommunernas

invånarantal.

_____

(40)

KU § 98 DNR:KF/2008.119

Valdistriktsindelning EU-valet 2009 och Val 2010

Kommunen skall enligt 4 kap 17 § vallagen se över indelningen i valdistrikt året närmast före det år då ordinarie val till riksdagen skall hållas.

Det kan dock vara bra att redan inför 2009 års val till Europaparlamentet överväga valdistriktens utformning och då även inför 2010 års val.

Kommunen ges nu därför möjlighet att se över valdistriktsindelningen.

Länsstyrelsen emotser resultatet av kommunfullmäktiges översyn av nu gällande valdistriktsindelning och eventuellt förslag till ny valdistriktsindelning senast den 30 september 2008.

Anser kommunen att nuvarande valdistriktsindelning kan vara oförändrad även vid valen 2009 skall även detta anmälas till Länsstyrelsen av kommunfullmäktige senast den 30 september 2008.

Länsstyrelsens beslut om indelning i valdistrikt ska meddelas senast den 1 december 2008 för att beslutet ska kunna tillämpas vid valet 2009.

_____

Ingen förändring sker av valdistriktsindelningen inför EU-valet 2009 och valet 2010.

(41)

KU § 99 DNR:KU/2008.150

Vigselförrättare

Kommunen har idag tre vigselförrättare, kommunfullmäktiges ordförande Rolf Bengtsson, kommunstyrelsens ordförande Ewa Engdahl och

kommunstyrelseledamoten Brigitte Kühne.

Det behövs ytterligare personer som kan åtaga sig uppdraget.

Kommunsekreterare Kerstin Petersson får i uppdrag att undersöka kriterierna för uppdraget som vigselförrättare.

Förslag emotses vi kommunstyrelsens möte i juni 2008.

(42)

KU § 100 DNR:KU/2007.265 Miljöledningsprogram/-Agenda 21

Miljö- och byggnadskontoret har tagit fram ett förslag till nytt Agenda

21/miljöprogram. Innehållet har tagits fram tillsammans med representanter för samtliga politiska partier. Förslaget kommer att behandlas på kommunstyrelsen den 19 juni. Synpunkter på programmet ska lämnas senast 5 juni.

Miljöinspektör Anders Ivansson får i uppdrag att ta fram en sammanfattning av Agenda 21 där de lokala aspekterna lyfts fram.

_____

(43)

KU § 101 DNR:KU/2008.8

Medfinansiering av näringslivstjänst vid Kalmar Högskola

Högskolan i Kalmar bedriver en aktiv verksamhet inom området

näringslivsutveckling och entreprenörskap i nära samarbete med Regionförbundet och länets kommuner. Verksamheten etablerades som en del av det regionala tillväxtavtalet och har i den senare perioden ingått i det regionala

tillväxtprogrammet för Kalmar län. Avtal för innevarande period löper ut under 2007.

Högskolan har sedan 2000 en särskild resursperson placerad i Västervik som arbetar med uppsökande verksamhet i Västervik, Vimmerby och Hultsfred.

Högskolan i Kalmar avser att fortsätta bedriva verksamhet i norra Kalmar län inom samverkan mellan högskola och näringsliv och erbjuder kommunen att delta och få tillgång till Högskolans resursperson för norra länet.

Medfinansiering för Högsby kommun för perioden 2008-2010 uppgår till 25 000 kronor per år.

Kommunledningsutskottet beslutade 2008-01-16, § 7, att efterhöra kommunchefens syn på ärendet och ärendet bordlades.

_____

Kommunchefen hänvisar till samverkan med Oskarshamns och Mönsterås kommuner via Nova Högskolecentrum genom den avsiktsförklaring som undertecknats av kommunerna. Han föreslår att kommunen avstår från att medfinansiera näringslivstjänsten vid Kalmar Högskola.

att Högsby kommun avstår från att medfinansiera näringslivstjänst vid Kalmar Högskola.

_____

(44)

KU § 102 DNR:KU/2007.227

Medfinansiering Mittpunkt Högsby LUC

I tidigare kommunstyrelsebeslut, 2008-02-12, § 30, har Mittpunkt erhållit 41 000 kronor i verksamhetsbidrag kopplat till rollen som LUC (Lokalt

Utvecklingscentrum) i Regionförbundets organisation.

Kommunstyrelsen ställde sig i samma beslut även positiv till utveckling av det träprojekt som Mittpunkt planerar tillsammans med Nässjö Träcentrum och ett antal samarbetskommuner. Kommunen tar ställning till medfinansiering av träprojektet när en tydlig och konkret projektbeskrivning inklusive budget med finansieringskalkyl finns att tillgå.

I skrivelse från Mittpunkt, daterad 2008-05-06, redovisas att projektbeskrivning inklusive budget finns nu framtagen. Budgeten landar på totalt dryga 13 miljoner och sträcker sig över tre år. Ingen kommunal finansiering erfordras. Kommunernas engagemang baseras i stället på stödet till LUC:en. Träprojektet är således kopplat till engagemangen i LUC:en. De kommuner i länet som föreslås ingå i träprojektet är Hultsfred, Högsby och Nybro. För dessa tre kommuner finansierar projektet en halvtidstjänst vardera med start från

2008-08- 01.

Eftersom ingen kommunal medfinansiering av Träprojektet erfordras ansöker Mittpunkt nu om kompletterande verksamhetsstöd till Mittpunkt om 59.000 kr. för innevarande år. Tillsammans med tidigare erhållet bidrag blir det då 100.000 kr.

vilket motsvarar vårt kommunala bidrag förra året. Regionförbundets stöd till Mittpunkt blir även det totalt 100.000 kr vilket följer det beslut som

regionförbundet tagit för LUC:en i länet. För att Regionförbundet skall stödja LUC:en erfordras motsvarande kommunalt stöd, vilket är i linje med samma ordning som tidigare.

_____

Högsby kommun medfinansierar föreningen Mittpunkt med ytterligare 35 000 kr under 2008 för sin verksamhet som lokalt utvecklingscentrum

Föreningen Mittpunkt beaktar de att-satser som finns i Kommunstyrelsens beslut 2008 02 12, § 30

Ovanstående förslag innebär inte några framtida utfästelser om kommunalt stöd

Kommunchefen får i uppdrag att begära in protokollet från Mittpunkts styrelsemöte och årsmöte för åren 2007 och 2008.

_____

(45)

KU § 103 DNR:KU/2008.14

Redovisning av byggnationer i kommunal regi

Kommunstyrelsens ordförande Ewa Engdahl informerar om att arbetet med konstgräsplanen pågår och att den förväntas bli klar till sommaren.

(46)

KU § 104 DNR:KU/2008.15

Redovisning av politiska uppdrag

De politiska uppdragen redovisas på kommunstyrelsens sammanträde.

_____

(47)

KU § 105 DNR:KU/2008.16

Redovisning av företagsbesök

Kommunstyrelsens ordförande Ewa Engdahl har deltagit vid firandet av Emåmejeriets 1-årsjubileum.

Ewa Engdahl har också träffat kommunerna Mönsterås och Oskarshamn angående bl a slutförvarets betydelse för det lokala näringslivet i mittlänet.

Den 28 maj kommer Jan-Erik Svensson, NOVA för att och besöka teknikföretag i kommunen.

Kommunchef Joakim Malmdal har besökt Ruben Hägglund i Högsby och Berndt Kickartz i Fågelfors.

Ledamoten Diana Bergeskans har haft kontakt med ca 35 företag i samband med annonsering till Högsby dagen.

Kommunledningsutskottets beslut Rapporterna godkännes.

(48)

KU § 106 DNR: KU/2008.17

Redovisning av kommunala projekt Kommunledningsutskottets beslut

Redovisning av kommunala projekt sker på kommunstyrelsens sammanträde.

_____

(49)

KU § 107 DNR:KU/2007.138

Medverkan i Baltic Tangent Logistics

Regionförbundet i Kalmar Län kommer att ansöka om EU-medel för att utreda

logistiklösningar i regionen. Högsby kommun har fått en förfrågan om vi vill medverka i denna ansökan. Bertil Eifrém har arbetat fram ett förslag till vilka delar som skulle vara av intresse ur Högsby kommuns synvinkel i detta projekt. Enligt detta förslag skulle kommunen bidra med 15.000 Euro under en treårsperiod.

Kostnader % Euro Skr Delat på tre år Externa

konsulter/experter 50,00 30 000,00 300 000,00 100 000,00

Personal 35,00 21 000,00 210 000,00 70 000,00

TA 15,00 9 000,00 90 000,00 30 000,00

Summa 100,00 60 000,00 600 000,00 200 000,00

Finansiering

EU 75,00 45 000,00 450 000,00 150 000,00

Kommun 25,00 15 000,00 150 000,00 50 000,00

Total 100,00 60 000,00 600 000,00 200 000,00

att bifalla Högsby kommuns medverkan i BTL med maximalt 150.000 kr under tre år.

att finansiering sker ur anslaget för näringslivssatsningar samt ur personalbudgeten

att fördelning sker enligt slutgiltig budget från projektledningen

(50)

KU § 108 DNR:KU/2008.18

Delgivningar

1. Kondoleanstack med anledning av Helge Karlssons bortgång.

2. Helge Hamnerts tack för uppvaktning på 80-årsdagen.

3. Information om arbetet med Uthållig kommun.

4. Granskningsrapport lönesamverkan HUL.

5. Redovisning av stöd från Mål 2 Södra, perioden 2000-2007.

Kommunledningsutskottets beslut Delgivningarna läggs till handlingarna.

_____