Tjänsteutlåtande
Kommunledningskontoret
2018-08-09
Linus Rantakrans Sidan 1 av 3
Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Dnr 2018/0297 KS-4
Diariekod: 652 Kommunstyrelsen
Svar på remiss från Utbildningsdepartementet gällande promemorian uppföljningssamtal med person som studerar med studiestartsstöd
Förslag till beslut
Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen beslutar följande:
Sollentuna kommun överlämnar yttrande, bilaga 1, som svar på remiss från Utbildningsdepartementet gällande promemorian uppföljningssamtal med person som studerar med studiestartsstöd.
Sammanfattning
Sollentuna kommun har inbjudits att svara på remissen av promemorian, Uppföljningssamtal med personer som studerar med studiestöd, vilken sänts ut av Utbildningsdepartementet. I promemorian lämnas förslag till ändringar i lagen (2017:527) om studiestartsstöd och förordningen (2011:1108) om vuxenutbildning. Förslagen innebär att det införs en skyldighet, för de kommuner som valt att använda studiestartsstödet, att ansvara för att det genomförs obligatoriska uppföljningssamtal med de studerande som beviljats stödet.
Sollentuna kommun använder studiestartsstödet i arbetet med att få arbetslösa som har låg utbildning att börja studera. Utbildnings- och arbetsmarknadskontoret har inkommit med ett tjänstemannasvar på remissen. Författningsändringen föreslås träda i kraft 1 juli 2019.
Bakgrund
Sollentuna kommun har inbjudits att svara på remissen av promemorian, Uppföljningssamtal med personer som studerar med studiestöd, vilken sänts ut av Utbildningsdepartementet.
Promemorian omfattar förslag till ändringar av lagen (2017:527) om
studiestartsstöd och förordningen (2011:1108) om vuxenutbildning, samt en konsekvensbeskrivning av föreslagna ändringar. Innebörden av ändringarna är att kommuner som använder sig av studiestartsstödet blir ansvariga för att det sker uppföljningssamtal med de personer som studerar med stödet.
Avsikten är att öka de studerandes möjlighet att fullfölja sina studier och etablera sig på arbetsmarknaden.
Syftet med studiestödsreformen är att öka rekryteringen till studier bland personer som står långt ifrån arbetsmarknaden och har ett stort
utbildningsbehov, detta för att stärka deras möjlighet att etablera sig på arbetsmarknaden. Stödet är ett redskap som kommunerna kan använda sig
Godkänt dokument, 2018-08-24, Katarina Kämpe
Tjänsteutlåtande
2018-08-09
Dnr 2018/0297 KS-4 Sidan 2 av 3
av inom ramen för sitt befintliga uppdrag, att verka för att vuxna med kort skolgång deltar i utbildning. Konkret innebär detta att de som beviljas stödet, får ett speciellt bidrag från CSN för att studera på grundnivå.
För att studiestartsstödsreformen ska få önskad effekt är det enligt promemorian viktigt att säkerställa att de studerande får möjlighet att fullfölja sina studier. Kommunerna behöver därför vara aktiva när det gäller att följa upp hur de studerande klarar av att genomföra sina studier och vid behov ge målgruppen extra stöd och vägledning. Undersökningar visar att kommunernas stöttning till de som beviljats stödet varierar över landet.
Utredningen föreslår därför att det i lagen om studiestartsstöd införs en skyldighet för kommuner, som väljer att använda studiestartsstödet, att ansvara för att det hålls uppföljningssamtal med studerande som beviljats åtgärden. Syftet med uppföljningssamtalet ska vara att ge den studerande extra vägledning och utgöra ett stöd i hans eller hennes studier.
Kommunernas skyldighet föreslås dock inte inbegripa de studerande som beviljats studiestartsstöd för en period som omfattar mindre än fem veckor.
För att syftet med uppföljningssamtalet ska kunna nås bör
uppföljningssamtalet hållas tidigt i utbildningen. Utredningen föreslår därför att det i förordningen om vuxenutbildning införs en bestämmelse om att ett uppföljningssamtal ska hållas senast inom fyra veckor från det att eleven påbörjat sin utbildning och att detta ska ske inom ramen för arbetet med den individuella studieplanen, vilken kommunen redan idag är skyldig att upprätta. För att kommunen ska kunna säkerställa att det hållits
uppföljningssamtal föreslår utredningen att det även regleras att rektorn ska informera elevens hemkommun om att uppföljningssamtal har hållits.
Författningsändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 2019.
Tjänstemannasvar från utbildnings- och arbetsmarknadskontoret
Enligt utbildnings- och arbetsmarknadskontoret var det 17 personer i Sollentuna kommun som ansökte om studiestartsstöd under perioden 2017- 2018. Av dessa var det 8 st. som fick avslag, 5 st. fick avslag från CSN och 3 st. fick avslag från kommunen, då de ej tillhörde målgruppen.
Alla som söker studiestartsstöd i Sollentuna kommun får träffa en studievägledare för att planera sina studier och bli informerad om CSNs regler gällande studiestartsstödet. Vidare ges information om att uppföljning kommer att ske via inbokat samtal, mail eller telefonsamtal.
Antalet sökande till studiestartsstödet har enligt kontoret varit få och det är tydligt att studiestartsstödet inte ger tillräcklig ekonomisk ersättning för många. För personer som har försörjningsstöd från kommunen är det ett stort steg att våga eller ha möjlighet att gå över till studiestartsstöd.
Utbildnings- och arbetsmarknadskontoret bedömer att mycket av arbetet som föreslås i promemorian, är sådant som Sollentuna kommun redan genomför.
Godkänt dokument, 2018-08-24, Katarina Kämpe
Tjänsteutlåtande
2018-08-09
Dnr 2018/0297 KS-4 Sidan 3 av 3
Utbildnings- och arbestmarknadskontoret ställer sig frågande till att de uppföljande samtalen ska vara obligatoriskt, då vägledning i grunden ska vara frivillig. Vidare undrar kontoret vad som händer om den studerande inte närvarar vid uppföljningssamtalet?
I dagsläget har kommunen 5 st. aktiva studerande med studiestartsstöd vilket är något verksamheten kan hantera med befintliga resurser. Skulle det bli en större efterfrågan för studier med studiestartsstöd, kommer inte vägledarresurser i kommunen att räcka till för den grundliga uppföljningen.
Katarina Kämpe Pierre Carlsson
Kommundirektör Administrativ chef
Bilagor:
1. Sollentuna kommuns yttrande som svar på remiss från
Utbildningsdepartementet gällande promemorian uppföljningssamtal med person som studerar med studiestartsstöd.
2. Remiss från Regeringskansliet, Utbildningsdepartementet gällande
promemorian uppföljningssamtal med person som studerar med studiestartsstöd.
3. Remissmissiv.
Godkänt dokument, 2018-08-24, Katarina Kämpe
