Plats och tid Sal 209, Ale Gymnasium, Nödinge, kl 08:00 - 16:00
Beslutande Boel Holgersson (C), ordförande
Ingela Nordhall (AD) Madeleine Olofsson (FP) Ingrid Hellberg (KD) Eva Eriksson (S) Jean Altun (S) Elaine Björkman (S) Christer Pålsson (V)
Tjänstgörande ersättare Marie Kornesjö (M) ers för Carina Zito Inger Zackrisson (C) ers för Ida Löfgren Dennis Thomsen (S) ers för Kerstin Ståhl
Ersättare Chatarina Engström (KD)
Annika Stoijc (S) Anne Olsson (S)
Angelina Saaranen (MP)
Övriga Lisbeth Tilly, sektorschef
Johanna Hagerius, nämndsekreterare Christian Svensson, Kommunal
Hanna Hogström, planeringssekreterare Susanne Lundell, controller
Elisabet Weckner, controller
Ann-Sofie Borgs, verksamhetschef ÄO Andreas Witt, verksamhetschef AME Sirpa Niemi, verksamhetschef FH Ellinor Seth, verksamhetschef HS Jenny Thorsell, verksamhetschef IFO Camilla Andersson, kvalitetsansvarig Kristina Hallams, enhetschef IFO
Utses att justera Eva Eriksson
Justeringens plats och tid Kommunhuset, Alafors 2013-05-27 Underskrifter
Paragrafer: 44-64 Sekreterare:
Johanna Hagerius Ordförande:
Boel Holgersson Justerande:
Eva Eriksson
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag
Organ Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden
Sammanträdesdatum 2013-05-23
Datum för anslags uppsättande 2013-05-28 Datum för anslags nedtagande 2013-06-18
Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, Alafors Underskrift
Johanna Hagerius
Innehåll
OAN § 44 Föredragningar ... 5
OAN § 45 Arbetskläder ... 6
OAN § 46 Reviderad - Budget 2013 ... 8
OAN § 47 Korrigering uppföljningsrapport 1 2013-02-28 ... 9
OAN § 48 Uppföljningsrapport 2 2013-04-30 ... 10
OAN § 49 Åtgärdsplan Kommunens kvalitet i korthet (kkik) 2012 ... 12
OAN § 50 Inflytande beviljade insatser inom hemtjänsten ... 14
OAN § 51 Handlingsplan - Mest sjuka äldre ... 16
OAN § 52 Avgift för hemsjukvård/hemtjänst i annan kommun 2013 ... 18
OAN § 53 Mottagningsteam/planeringsteam (Trygg hemgång) ... 19
OAN § 54 REMISS: Begäran från KS om yttrande över motion fr Sverigedemokraterna om helt slopad biståndsbedömning för personer äldre än 85 år beträffande plats på särskilt boende ... 20
OAN § 55 Vägledning LSS, utförardel ... 21
OAN § 56 Översyn taxor inom FH ... 22
OAN § 57 Reviderade och kompletterade riktlinjer Västbus... 24
OAN § 58 REMISS: från sektor Samhällsbyggnad. Samråd Detaljplan för bostadsändamål inom fastighet Surte 7:1 ... 26
OAN § 59 Rapportering Ej verkställda beslut enligt SoL 2013 ... 28
OAN § 60 Rapportering Ej verkställda beslut enligt LSS 2013 ... 29
OAN § 61 Anmälan av delegeringsbeslut ... 30
OAN § 62 Delgivningar ... 31
OAN § 63 Kurser och konferenser... 32
OAN § 64 Information och övriga frågor ... 33
OAN000022/13 OAN § 44
Föredragningar
- Arbetskläder
- Reviderad Budget 2013
- Korrigering uppföljningsrapport 1 2013-02-28 - Uppföljningsrapport 2 2013-04-30
- Åtgärdsplan Kommunens kvalitet i korthet (KKiK) 2012 - Inflytande beviljade insatser inom hemtjänsten
- Handlingsplan – Mest sjuka äldre
- Information om ersättning för hemsjukvård/hemtjänst i annan kommun 2013 - Mottagningsteam/planeringsteam (Trygg hemgång)
- REMISS: Begäran från KS om yttrande över motion fr Sverigedemokraterna om helt slopad biståndsbedömning för personer äldre än 85 år beträffande plats på särskilt boende
- Vägledning LSS, utförardel - Översyn taxor inom FH
- Redigerade och kompletterade riktlinjer Västbus
- REMISS: från sektor Samhällsbyggnad. Samråd Detaljplan för bostadsändamål inom fastighet Surte 7:1
- Rapportering Ej verkställda beslut enligt SoL 2013 - Rapportering Ej verkställda beslut enligt LSS 2013
Beslut
Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar notera föredragningarna.
___
OAN § 45
Arbetskläder
Arbetskläder infördes under 2009 för personal på särskilt boende inom äldreomsorgen.
Intentionen var att även övriga verksamheter inom sektorn skulle få arbetskläder men då pengarna inte räckte till detta prioriterades personalen på särskilt boende.
Nuvarande avtal löper snart ut och frågan aktualiseras därmed igen, dels huruvida sektorn ska förlänga avtalet med Berendsen Textil Service AB, dels vilka grupper som ska ha arbetskläder.
Gällande avtalet måste besked lämnas till Berendsen Textil Service AB senast 2013-06-14.
Utöver avtalet med Berendsen Textil Service AB har hemtjänsten gjort ett engångsinköp av arbetskläder. Dessa har tagits i bruk nu under 2013.
Sektorns bedömning är att ett minimum bör vara att de personalgrupper som redan idag har arbetskläder får fortsätta att ha arbetskläder. Sektorn har svårt i dagens ekonomiska situation att se att det finns utrymme i budget för någon utökning. Sektorn presenterar i detta
tjänsteutlåtande ett antal alternativ och överlämnar ärendet utan beslutsförslag till nämnden.
1.Den personal som idag har arbetskläder får möjlighet till detta fortsättningsvis.
a.Avtalet med Berendsen Textil Service AB förlängs.
b.Avtalet med Berendsen Textil Service AB förlängs året ut om möjligt och nya kläder köps in 2014. Dessa tvättas i eget tvätteri i AME:s regi som en del av daglig verksamhet.
Till detta tillkommer en årlig kostnad för komplettering av hemtjänstpersonalens kläder.
2.Samtlig tillsvidareanställd personal som arbetar inom ett vårdtagarnära arbete får arbetskläder.
a.Kläderna hyrs in och tvättas av tvätteriet enligt den modell vi har idag.
b.Kläderna köps in och tvättas i eget tvätteri.
Till detta tillkommer en årlig kostnad för komplettering av hemtjänstpersonalens kläder.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, Hanna Hogström, sektor Arbete, trygghet och omsorg 2013-05-07
Kostnadsberäkning för olika alternativ
Återrapportering arbetskläder 2011
Uppdrag arbetskläder, daglig verksamhet 2011-11-30
Socialstyrelsens föreskrifter om basal hygien i vård och omsorg, SOSFS 2013:XX (remissversion)
Förslag om nystart av intern verksamhet för tvätt och utkörning/uppackning av arbetskläder för äldreomsorgen (samt även funktionshinder?)
Forts OAN § 45
Yrkande
Ingela Nordhall (AD) yrkar på att avtalet med Berendsen Textil Service AB förlängs med ett år samt uppdrar åt sektorn att utreda om möjligheten och totalkostnaden att bedriva
verksamheten i egen regi
Eva Eriksson (S) yrkar bifall till Ingela Nordhalls förslag.
Beslutsgång
Ordförande ställer proposition på Ingela Nordhalls förslag.
Ordförande finner att Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar enligt Ingela Nordhalls förslag.
Beslut
1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att avtalet med Berendsen Textil Service AB förlängs med ett år samt uppdrar åt sektorn att utreda om möjligheten och totalkostnaden att bedriva verksamheten i egen regi
___
Beslutsexpediering
Verksamhetschef äldreomsorg Verksamhetschef funktionshinder Verksamhetschef AME
Verksamhetschef hälsa- och sjukvård Upphandlingschef
Controllers sektor ATO
OAN § 46
Reviderad - Budget 2013
När Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden (OAN) 2012-11-08 § 156 antog budget och nämndplan för verksamhetsåret 2013 fanns inte summan för uppräkning av löner med i nämndens totala budget. Av denna anledning behöver OAN ta nytt beslut där den rätta totalsumman finns angiven samt respektive delsumma för de olika verksamheterna.
Tillhörande verksamhetsmått och internkontrollplan antogs i samband med budget och nämndplan 2012-11-08 § 156.
Belopp i Tkr 2013
Beslut-/verksamhetsområde Budget
Nämnd och administration 11 102,5
Äldreomsorg 155 521,5
Hälsa- och sjukvård 42 330,0
Funktionshinder 106 442,0
-varav köpta platser 26 500,0
Individ- och familjeomsorg 108 613,0
-varav köpta platser 31 500,0
Arbetsmarknadsenheten 22 093,0
Folkhälsoarbetet 1 740,0
Summa 447 842,0
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, Lisbeth Tilly, sektor Arbete, trygghet och omsorg 2013-05-13
Sektor arbete, trygghet och omsorgs beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden
1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden antar föreslagen reviderad budget för verksamhetsåret 2013.
Beslut
1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden antar föreslagen reviderad budget för verksamhetsåret 2013.
___
Beslutsexpediering Kommunstyrelsen
OAN000148/12 OAN § 47
Korrigering uppföljningsrapport 1 2013-02-28
Vid Omsorgs- och arbetsmarknadsnämndens sammanträde 2013-03-28 § 33 antog nämnden sektor arbete, trygghet och omsorgs förslag till Uppföljningsrapport 1, 2013-02-28.
När Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden antog 2013 års budget 2012-11-08 fanns ej löneuppräkning med. När sedan Uppföljningsrapport 1 följs upp mot budgetsiffra inklusive löneuppräkning blir det dubbelt fel. Därutöver fanns ej heller verksamhetsmått redovisade vid Uppföljningsrapport 1.
Sektor ATO lämnar här ny kompletterad Uppföljningsrapport 1 med tillhörande verksamhetsmått till OAN för beslut och överlämnande till sektor KS.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, Lisbeth Tilly, sektor Arbete, trygghet och omsorg 2013-05-08.
Bilaga. Reviderad Uppföljningsrapport 1
Bilaga verksamhetsmått.
Sektor arbete, trygghet och omsorgs beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden
1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden godkänner sektor arbete, trygghet och omsorgs reviderade Uppföljningsrapport 1, 2013-02-28.
2. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden översänder reviderad Uppföljningsrapport till sektor kommunstyrelsen (KS)
Beslut
1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden godkänner sektor arbete, trygghet och omsorgs reviderade Uppföljningsrapport 1, 2013-02-28.
2. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden översänder reviderad Uppföljningsrapport till sektor kommunstyrelsen (KS)
_____
Beslutsexpediering Kommunstyrelsen
OAN000148/12 OAN § 48
Uppföljningsrapport 2 2013-04-30
Sektor arbete, trygghet och omsorg prognostiserar ett underskott på – 4 Mkr per 2013-04-30.
Det är främst inom äldreomsorgen som kostnaderna drar iväg och visar på ett underskott om – 2 Mkr. Inom arbetsmarknadsenheten pågår ett omställningsarbete men troligtvis kommer inte dessa åtgärder att ge effekt under 2013 utan först under 2014, - 0,8 Mkr. Inom Hälsa- och sjukvård dras verksamheten med höga IT-kostnader, fortsatt höga kostnader för anhörigstöd samt kostnader för inkontinenshjälpmedel, - 1,2 Mkr.
Sektorn arbetar kontinuerligt med olika åtgärder för att hålla kostnadsutvecklingen nere. Via Silen (tvärprofessionell grupp) arbetar sektorn varje dag med att på bästa och mest
kostnadseffektiva sätt ta hand om alla nya ärenden inom äldreomsorg och funktionshinder.
Dagligt arbete har tagit fram en lösning med egna chaufförer i stället för Taxi vilket kommer att ge en kostnadssänkning med 200 tkr på årsbasis. Fortsatt restriktivitet gäller vid placering av barn och unga samt översyn av alla placeringar inom funktionshinder för att antingen få ner kostnader alternativt kunna ”ta hem” brukare. Bra och smidiga hemmaplanslösningar är det bästa både ur kostnadshänseende och ur ett individuellt perspektiv.
Dessutom råder sedan januari en allmän restriktivitet inom sektorn vad gäller utbildning och planeringsdagar.
I övrigt kan sektorn inte se andra åtgärder än att ta bort ej lagstadgad verksamhet som en väg att ytterligare minska sektorns kostnader.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande Lisbeth Tilly, sektor Arbete, trygghet och omsorg 2013-05-13
Bilaga Uppföljningsrapport 2, 2013-04-30
Bilaga Uppföljning nämndplan (rapporterad till KS 2013-05-08)
Bilaga Personaluppföljning, uppföljningsrapport 2
Bilaga Fördjupad verksamhetsuppföljning till nämnden 2013-05-13 (Ej till KS)
Sektor arbete, trygghet och omsorgs beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden
1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden godkänner uppföljningsrapport 2, 2013-04-30.
2. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden fastställer Omsorgs- och arbetsmarknadsnämndens prognostiserade resultat till - 4 Mkr.
Forts OAN § 48
Yrkande
Ingela Nordhall (AD) tillstyrker sektor arbete, trygghet och omsorgs beslutsförslag till
Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden samt yrkar på följande tilläggsförslag; att ge sektorn i uppdrag att vidta åtgärder för att uppnå nollresultat vid årets slut.
Eva Eriksson (S) yrkar bifall till Ingela Nordhalls förslag.
Beslutsgång
Ordförande ställer proposition på Ingela Nordhalls förslag och sektorns förslag och finner att Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar enligt Ingela Nordhalls beslutsförslag.
Beslut
1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden godkänner uppföljningsrapport 2, 2013-04-30.
2. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden fastställer Omsorgs- och arbetsmarknadsnämndens prognostiserade resultat till - 4 Mkr.
3. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar ge sektorn i uppdrag att vidta åtgärder för att uppnå nollresultat vid årets slut.
___
Beslutsexpediering Kommunstyrelsen
OAN § 49
Åtgärdsplan Kommunens kvalitet i korthet (kkik) 2012
En analys och åtgärdsplan av resultatet i KKIK (kommunens kvalitet i korthet) 2012 ska redovisas på Kommunstyrelsens arbetsutskott (KSAU) den 21 maj. Inför redovisningen i KSAU har kommunstyrelsens sektor gett övriga sektorer i uppdrag ta fram en åtgärdsplan utifrån resultaten i KKIK 2012.
Åtgärdsplanen ska innehålla en analys av de mått i KKIK som sektorerna berörs av utifrån sina respektive ansvarsområde.
Områden som ska belysas är:
Analys av alla områden/mått i KKiK – även de gröna, är de bra nog eller bör förbättringar ske även här?
Analysen ska utmynna i en åtgärdslista, som också innehåller - tidplan för genomförande,
- förväntat effekt av åtgärderna och - värdering av när resultat kan ses.
Dessutom en ekonomisk bedömning av åtgärdsförslagen, kostar de och i så fall hur mkt? Eller kan förbättring ske utan kostnad?
En enhetlig tabell som kan användas vid upprättandet av åtgärdsplanen har bifogats till sektorerna från sektor kommunstyrelsen. Sektorernas analyser och åtgärdsplaner ska vara AU eller nämnds behandlade innan sammanställningen behandlas av KSAU 21 maj.
Sektorns analys, tidsplan för genomförande, förväntade effekter av åtgärderna, samt värdering av när resultatet kan ses redovisas i åtgärdsplanen som bifogas ärendet i den av
kommunstyrelsen framtagna tabellen.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, Camilla Andersson, sektor Arbete, trygghet och omsorg 2013-05-03.
Sektor arbete, trygghet och omsorgs beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden
1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden godkänner redovisningen av framtagen åtgärdsplan som sin egen och översänder den till Kommunstyrelsens arbetsutskott.
Forts OAN § 49
Beslut
1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden godkänner redovisningen av framtagen åtgärdsplan som sin egen och översänder den till Kommunstyrelsens arbetsutskott.
___
OAN § 50
Inflytande beviljade insatser inom hemtjänsten
Vård och omsorgsnämnden gav i mars 2010 sektorn i uppdrag att utreda förutsättningarna för att ge brukarna större inflytande i beviljade insatser inom hemtjänsten. I utredningen som presenterades för vård och omsorgsnämnden i juni 2010 föreslogs att Ale kommun skulle införa en modell liknande den som införts i Göteborg. Vård och omvårdnadsnämnden beslutade 2010-12-16 § 179 att genomföra ett införande av inflytande i beviljade insatser.
Den 9 februari 2011 beslutade Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden (2011-02-09 § 24) att riva upp detta beslut och istället ge sektorn i uppdrag att samordna implementeringen av ovanstående utredning med införandet av Lagen om valfrihetssystem (LOV).
Införande av LOV inom hemtjänsten pågår och sektorn arbetar bl.a. med att ta fram rutiner för kontinuerlig uppföljning och utvärdering av utförarnas verksamhet. Detta för att
säkerställa kvalitén på utförarnas verksamhet. Sektorns bedömning är att införandet av LOV behöver implementeras fullt ut innan ett införande av Inflytande i beviljade insatser inom hemtjänsten, kan genomföras. Inom ramen för införandet av LOV inom hemtjänsten behöver både ansöknings- och uppföljningsprocess stabiliseras och därefter utvärderas. Sektorns bedömning är att det tidigast under 2014 kan finnas förutsättningar för att utreda frågan gällande införande av Inflytande beviljade insatser inom hemtjänsten.
Sektorns bedömning
Sektorn föreslår att Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden noterar informationen och avvaktar med ett införande av Inflytande beviljade insatser inom hemtjänsten, tills implementering och utvärdering av LOV skett.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, Ellinor Seth, sektor Arbete, trygghet och omsorg 2013-05-08.
Tjänsteutlåtande 2010-12-01 Genomförandeplan av införande av inflytande beviljade insatser inom hemvården, dnr VON0031/10.
Arbetsutskottets beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden
1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att notera informationen.
2. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att avvakta med ett införande av
Inflytande beviljade insatser inom hemtjänsten, tills implementering och utvärdering av LOV skett.
3. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att införande av Inflytande beviljade insatser inom hemtjänsten ska ingå i budgetarbetet 2014.
Forts OAN § 50
Yrkande
Eva Eriksson (S) yrkar på att Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar notera
informationen samt på återremiss av ärendet för att uppdra åt sektorn att ta fram underlag för hur individen kan få ett ökat inflytande inom sin beviljade hemtjänst utifrån de förutsättningar som gäller idag och återkomma med svar under hösten 2013.
Beslutsgång
Ordförande ställer proposition på Eva Erikssons förslag och på om ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde.
Ordförande finner att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde.
Ordförande ställer proposition på Arbetsutskottets beslutsförslag.
Ordförande finner att Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar enligt Arbetsutskottets beslutsförslag.
Beslut
1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att notera informationen.
2. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att avvakta med ett införande av
Inflytande beviljade insatser inom hemtjänsten, tills implementering och utvärdering av LOV skett.
3. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att införande av Inflytande beviljade insatser inom hemtjänsten ska ingå i budgetarbetet 2014.
Reservation
Eva Eriksson (S), Jean Altun (S), Elaine Björkman (S), Christer Pålsson (V), Kerstin Ståhl (S), Annika Stojic (S), Anne Olsson (S), Angelina Saaranen (MP) reserverar sig till förmån för återremiss.
___
Beslutsexpediering Sektorschef
OAN000028/13 OAN § 51
Handlingsplan - Mest sjuka äldre
Hösten 2011 gav VG-regionens hälso- och sjukvårdsutskott i uppdrag åt hälso- och sjukvårdsdirektören att ta fram en handlingsplan avseende hälso- och sjukvård för
åldersgruppen 65 år och äldre med särskilt fokus på de mest sjuka äldre. Under 2012 tog VG- regionen fram en handlingsplan avseende hälso- och sjukvård för åldersgruppen 65 år och äldre. Handlingsplanen heter ”Det goda livet för sjuka äldre i Västra Götaland” och har särskilt fokus på de mest sjuka äldre. Planen skulle, enligt direktiven, tas fram i bred samverkan med regionens olika aktörer samt med den kommunala vård- och
omsorgsverksamheten. Vidare skulle arbetet synkroniseras med övriga utredningar med bäring på äldre samt den kommande överenskommelsen mellan regeringen och Sveriges kommuner och landsting.
VästKoms styrelse beslutade den 18 december 2012 att rekommendera de 49 kommunerna i länet att ansluta sig till förslagen i handlingsplanen. Detta som en grund för samarbetet mellan huvudmännen för att åstadkomma förbättringar för gruppen ”Mest sjuka äldre” samt att därigenom ge kommunerna i länet möjlighet att söka de statliga stimulansmedel som kan erhållas under 2013 i enlighet med det nationella avtalet mellan regering och SKL.
Sektorns bedömning
Sektorn föreslår att Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden ansluter sig till förslagen i handlingsplanen ”Det goda livet för sjuka äldre i Västra Götaland” med fokus på de mest sjuka äldre.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, Ellinor Seth, sektor Arbete, trygghet och omsorg 2013-05-07
Missiv handlingsplan ”Mest sjuka äldre”, 2013-01-25
Handlingsplan ”Det goda livet för sjuka äldre i Västra Götaland”, 2013-01-25
Arbetsutskottets beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden
1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar föreslå Kommunfullmäktige ansluta sig till förslagen i handlingsplanen ”Det goda livet för sjuka äldre i Västra Götaland”
med fokus på de mest sjuka äldre.
Forts OAN § 51
Beslut
1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar föreslå Kommunfullmäktige ansluta sig till förslagen i handlingsplanen ”Det goda livet för sjuka äldre i Västra Götaland”
med fokus på de mest sjuka äldre.
___
Beslutsexpediering
Sektorschef, sektor Arbete, trygghet och omsorg
OAN § 52
Avgift för hemsjukvård/hemtjänst i annan kommun 2013
Från 1a maj 2011 har riksdagen beslutat om möjligheter för vistelsekommun att bl a. erhålla ersättning från bosättningskommunen för utförd hemtjänst vid tillfällig vistelse i kommunen.
Något fast ersättningsbelopp angavs inte, utan i propositionen anges att
bosättningskommunen skall ersätta vistelsekommunen enligt den ersättning som
bosättningskommunen tillämpar. En sådan hantering har visat sig innebära tolkningsproblem och stridigheter mellan kommunerna. VästKom har därför beslutat att rekommendera de 49 kommunerna i Västra Götaland att för egen del besluta om en ersättningsnivå med 415 kr/tim gällande för biståndsbedömd hemtjänst, för 2013. VästKom rekommenderar också en
faktureringsrutin som innebär att vistelsekommunen stämmer av med hemkommunen om omfattningen på hemtjänstinsatsen samt att vistelsekommunen därefter debiterar enligt den överenskommelse om hemtjänsttimmar och ev restid som de båda kommunerna gör.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, Ann-Sofie Borg, sektor Arbete, trygghet och omsorg 2013-05-20
Sektor arbete, trygghet och omsorgs beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden
1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att följa VästKoms rekommendation om ersättning till vistelsekommun, enligt ersättningsnivån för 2013 med 415 kr/ timma för beslutat hemtjänst, samt att också följa den faktureringsrutin som VästKom
rekommenderar.
Yrkande
Ordförande föreslår att Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar enligt sektorns beslutsförslag.
Beslut
1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att följa VästKoms rekommendation om ersättning till vistelsekommun, enligt ersättningsnivån för 2013 med 415 kr/ timma för beslutat hemtjänst, samt att också följa den faktureringsrutin som VästKom
rekommenderar.
___
OAN000175/12 OAN § 53
Mottagningsteam/planeringsteam (Trygg hemgång)
Ellinor Seth, verksamhetschef Hälsa och sjukvård redovisar statistik för trygg hemgång / mottagningsteam.
Beslut
Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar notera informationen.
___
OAN § 54
REMISS: Begäran från KS om yttrande över motion fr Sverigedemokraterna om helt slopad
biståndsbedömning för personer äldre än 85 år beträffande plats på särskilt boende
Socialtjänstlagen reglerar hur biståndsbedömning och handläggning ska ske inom
verksamhetsområdet äldreomsorg. Socialstyrelsen är tillsynsmyndighet. I de fall den enskildes behov av vård, omsorg och trygghet inte kan tillgodoses i den egna bostaden kan det bli aktuellt att flytta till ett särskilt boende.
Behovet av särskilt boende ska grunda sig på en helhetsbedömning där den enskildes situation och möjligheter sammanvägs med fysiska, sociala, medicinska och existentiella behov.
Den enskilde har rätt till rättssäker prövning av sin ansökan där alla kommuninvånare
behandlas lika. Finns det behov av särskilt boende beviljas ansökan. Finns det ej behov avslås ansökan med möjlighet att överklaga beslutet och få det prövat av förvaltningsdomstol.
Sektorns bedömning är att särskilt boende inom äldreomsorgen ska fortsätta vara en
biståndsbedömd insats enligt 4 kap 1§ Socialtjänstlagen. Sektorn föreslår att motionen avslås.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, Ann-Kristin Forslund, sektor Arbete, trygghet och omsorg 2013-05-03
Sektor arbete, trygghet och omsorgs beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden
1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden föreslår Kommunfullmäktige att avslå motionen om att slopa biståndsbedömning helt för personer äldre än 85 för att erhålla plats på särskilt boende.
Yrkande
Ordförande föreslår enligt följande beslutsförslag:
Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar föreslå Kommunfullmäktige att avslå motionen.
Beslut
1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar föreslår Kommunfullmäktige att avslå motionen.
_____
Beslutsexpediering Kommunstyrelsen
OAN000055/13 OAN § 55
Vägledning LSS, utförardel
Sektor Arbete, trygghet och omsorg har arbetat fram nya bestämmelser för genomförande av beslutade LSS insatser.
Dokumentet avseende kommunens genomförande av beviljade insatser och reglerar även avgifter och ersättningar inom området. Dokumentet skall utgöra ett underlag för kommunens utförare inom funktionshinderverksamheten samt inom Daglig verksamhet.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, Sirpa Niemi, sektor Arbete, trygghet och omsorg 2013-05-07.
Bestämmelser för genomförande av beviljade LSS insatser
Sektor arbete, trygghet och omsorgs beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden
1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att anta förslag om nya bestämmelser för genomförande av beviljade LSS insatser att gälla från och med 2013-10-01.
Beslut
1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att anta förslag om nya bestämmelser för genomförande av beviljade LSS insatser att gälla från och med 2013-10-01.
___
Beslutsexpediering
Sektorschef Arbete, trygghet och omsorg Verksamhetschef Funktionshinder Verksamhetschef AME
Enhetschef Biståndsenheten
OAN § 56
Översyn taxor inom FH
Kommunstyrelsen har 2012-10-02 enligt dnr KS 176/12 begärt ett förtydligande av förslaget att införa nya taxor inom funktionshinderområdet. Sektorn har konstaterat en ökning av köpt verksamhet för barn och gymnasieplatser/folkhögskola för elever. Mot denna bakgrund har sektorn bedömt att den möjlighet som lagen medger ska prövas. Föräldrarna ska bidra till sina barns försörjning i skälig omfattning. En inkomstprövad avgift på maximalt det som
motsvarar underhållsbeloppet, för närvarande på 1273 kronor, ska tas ut från respektive förälder/månad.
Det förekommer även beslut om tillfälliga boenden i kommunen och köp av boendeplatser enligt Socialtjänstlagen för människor med olika funktionsnedsättningar. Sektorn ska ta ut en egenavgift enligt det som finns reglerat i lagar och allmänna råd.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, Sirpa Niemi, sektor Arbete, trygghet och omsorg 2012-12-27.
SKL cirkulärnr: 2006:54
SKL cirkulärnr: 08:81
Sektor arbete, trygghet och omsorgs beslutsförslag till Omsorgs- och nämnden
1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden föreslår kommunfullmäktige att besluta i enlighet med SKL:s riktlinjer gällande avgifter för placerade barn under 18 år, ta ut den egenavgift (motsvarande underhållsbeloppet), som inkomstprövas och som för
närvarande uppgår till 1273 kr/månad från respektive förälder.
2. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden föreslår kommunfullmäktige att besluta i enlighet med SKL:s riktlinjer gällande avgifter för elever med funktionsnedsättning på gymnasieskola/folkhögskola utanför Ale Kommun, ta ut den egenavgift (motsvarande underhållsbeloppet), som inkomstprövas och som för närvarande uppgår till1273 kr/månad från respektive förälder.
3. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige att sektor arbete, trygghet och omsorg tar ut egenavgift av personer som får boende beviljat utanför kommunen samt vid beslut om tillfälligt boende i kommunen, enligt Socialtjänstlagen.
4. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att förslaget ska gälla från och med 2013-10-01.
Forts OAN § 56
Beslut
1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden föreslår kommunfullmäktige att besluta i enlighet med SKL:s riktlinjer gällande avgifter för placerade barn under 18 år, ta ut den egenavgift (motsvarande underhållsbeloppet), som inkomstprövas och som för
närvarande uppgår till 1273 kr/månad från respektive förälder.
2. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden föreslår kommunfullmäktige att besluta i enlighet med SKL:s riktlinjer gällande avgifter för elever med funktionsnedsättning på gymnasieskola/folkhögskola utanför Ale Kommun, ta ut den egenavgift (motsvarande underhållsbeloppet), som inkomstprövas och som för närvarande uppgår till1273 kr/månad från respektive förälder.
3. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige att sektor arbete, trygghet och omsorg tar ut egenavgift av personer som får boende beviljat utanför kommunen samt vid beslut om tillfälligt boende i kommunen, enligt Socialtjänstlagen.
4. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att förslaget ska gälla från och med 2013-10-01.
_____
OAN000041/13 OAN § 57
Reviderade och kompletterade riktlinjer Västbus
2013-03-12 inkom till Ale kommun från Göteborgsregionens Förbundsstyrelse sammanträde 2013-02-22, ett protokollsutdrag med rekommendation till Göteborgsregionens
medlemskommuner att godkänna riktlinjerna, samt att tydliggöra de förändringar som skett i riktlinjerna.
Riktlinjerna omfattar;
Gemensamma riktlinjer för kommunerna och regionen i Västra Götaland om
samverkan avseende barn och ungdom med sammansatt psykisk/psykiatrisk och social problematik.
Västbus riktlinjer för familjehemsplacerade barn och unga.
Kommunerna och regionen i Västra Götaland har sedan 2005 ett gemensamt avtal kring samverkan av insatser avseende barn och unga sammansatt psykisk/psykiatrisk och social problematik. Under 2011/2012 har ett förslag till redigerade och kompletterade riktlinjer tagits fram. Ale kommun har i det arbetet varit remissinstans och nämnden har då ställt sig bakom förslaget OAN 2012-03-22 § 34 (dnr 53/12).
Västkoms styrelse beslöt 2012-11-16 respektive 2012-12-18 att godkänna förslaget till nya riktlinjer samt rekommendera de fyra delregionala kommunalförbunden att för sin del godkänna riktlinjerna och rekommendera medlemskommunerna att fatta samma beslut.
Sektorn arbete, trygghet och omsorg bedömer att Ale kommun bör ställa sig bakom de redigerade och kompletterade riktlinjer för Västbus som inkommit.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, Anni Niklasson, sektor Arbete, trygghet och omsorg 2013-05-07
Bilaga, Redigerade och kompletterade, Gemensamma riktlinjer avseende
överenskommelse mellan kommunerna och regionen i Västra Götaland om samverkan avseende barn och ungdom med sammansatt psykisk/psykiatrisk och social problematik (Västbus)
Arbetsutskottets beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden
1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att ställa sig bakom Västkom och Göteborgsregionens förbundsstyrelses beslut och föreslå Kommunfullmäktige att godkänna riktlinjerna, samt att tydliggöra de förändringar som skett i riktlinjerna.
Forts OAN § 57
Beslut
1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att ställa sig bakom Västkom och Göteborgsregionens förbundsstyrelses beslut och föreslå Kommunfullmäktige att godkänna riktlinjerna, samt att tydliggöra de förändringar som skett i riktlinjerna.
___
Beslutsexpediering Kommunstyrelsen
OAN § 58
REMISS: från sektor Samhällsbyggnad. Samråd Detaljplan för bostadsändamål inom fastighet Surte 7:1
Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2013-04-18 att ge sektor samhällsbyggnad i uppdrag att sända ut förslaget till detaljplan på samråd. Planförslagets syfte är att ändra markanvändning från småindustri till bostadsändamål. Detaljplanen handläggs med normalt planförfarande enligt reglerna i PBL (sfs 1987:10) 5 kap.
Synpunkter ska framföras skriftligt till Samhällsbyggnadsnämnden senast den 31 maj 2013.
Fastigheten Surte 7:1 ligger 300 m från Surte centrum och Surte pendeltågstation i ett område med bostäder och inslag av mindre verksamheter. På fastigheten idag finns en brandstation (som inte är i bruk), en transformatorstation och en återvinningsstation. En exploatering på fastigheten ger positiva konsekvenser på stadsbilden och gatans karaktär. Med etableringen av ny pendeltågsstation, närhet till naturen och tillgång till service bedöms Surte som ett attraktivt boendealternativ där efterfrågan på bostäder troligen ökar. All mark ägs av Ale kommun.
Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden föreslås avstå från yttrande på samrådet om Detaljplan för bostadsändamål inom fastighet Surte 7:1. Omsorgs- och
arbetsmarknadsnämnden förutsätter dock att beaktande har tagits till bland annat tillgänglighet för äldre- och funktionshindrade och den funktionshinderpolitiska planen som finns
upprättad, vid planering.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, Ulrika Johansson, sektor Arbete, trygghet och omsorg 2013-05-07.
Sektor arbete, trygghet och omsorgs beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden
1 Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att avstå från yttrande på samrådet om Detaljplan för bostadsändamål inom fastighet Surte 7:1. Omsorgs- och
arbetsmarknadsnämnden förutsätter dock att beaktande har tagits till bland annat tillgänglighet för äldre- och funktionshindrade och den funktionshinderpolitiska planen som finns upprättad, vid planering.
Forts OAN § 58
Beslut
1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att avstå från yttrande på samrådet om Detaljplan för bostadsändamål inom fastighet Surte 7:1. Omsorgs- och
arbetsmarknadsnämnden förutsätter dock att beaktande har tagits till bland annat tillgänglighet för äldre- och funktionshindrade och den funktionshinderpolitiska planen som finns upprättad, vid planering.
____
Beslutsexpediering Samhällsbyggnadsnämnden
OAN § 59
Rapportering Ej verkställda beslut enligt SoL 2013
Beslut som ej är verkställda vid rapporteringstillfälle 2013-03-31 rapporteras enligt rutinen för
”inrapportering av ej verkställda gynnande beslut enligt 4 Kap. 1 § Socialtjänstlagen, SoL.
Vid detta tillfälle har inget nytt Ej verkställt beslut rapporterats in.
Statistikrapport med bilagor skickas efter beslut i Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden till Kommunfullmäktige och Kommunrevisionen.
Beslutsunderlag
Statistikrapport, Ulrika Johansson sektor Arbete, trygghet och omsorg 2013-05-03.
Sektor arbete, trygghet och omsorgs beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden
1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att notera rapporten samt att den tillställs Socialstyrelsen, Kommunfullmäktige samt Kommunrevisionen.
Beslut
1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att notera rapporten samt att den tillställs Socialstyrelsen, Kommunfullmäktige samt Kommunrevisionen.
___
Beslutsexpediering Kommunfullmäktige Kommunrevisionen
OAN000033/13 OAN § 60
Rapportering Ej verkställda beslut enligt LSS 2013
Genom ett tillägg i lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS har
kommuner/landsting från 1 juli 2008 skyldighet att till Socialstyrelsen rapportera in gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum.
Från samma datum gäller även skyldigheten att rapportera in avbrott i verkställigheten om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. Rapporteringen till Socialstyrelsen sker på individnivå och ska göras en gång per kvartal.
Beslut som ej är verkställda vid rapporteringstillfälle 2013-03-31 rapporteras enligt rutinen för
”inrapportering av ej verkställda beslut enligt 9 § LSS”.
Statistikrapport med bilagor skickas efter beslut i Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden till Kommunfullmäktige och Kommunrevisionen.
Vid detta tillfälle har ett nytt Ej verkställt beslut rapporterats in. Se bifogad statistikrapport.
Beslutsunderlag
Statistikrapport, Ulrika Johansson, sektor Arbete, trygghet och omsorg 2013-05-03.
Sektor arbete, trygghet och omsorgs beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden
1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att notera rapporten samt att den tillställs Socialstyrelsen, Kommunfullmäktige samt Kommunrevisionen
Beslut
1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att notera rapporten samt att den tillställs Socialstyrelsen, Kommunfullmäktige samt Kommunrevisionen
___
Beslutsexpediering Kommunfullmäktige Kommunrevisionen
OAN § 61
Anmälan av delegeringsbeslut
A. Beslut fattade på OAN:s arbetsutskott för individärenden sammanträde 2013-04-25
§§ 83-100
B. Beslut fattade på OAN:s arbetsutskott sammanträde 2013-05-15
§§ 60,64,73
C. Beslut fattade inom individ- och familjeomsorgens verksamhet med stöd av socialtjänstlagen (SoL).
806 st beslut fattade av tjänsteman under perioden 2013-04-01 ― 2013-04-30 inom Ungdomsenhet, Barn- och familjeenhet, Försörjningsstödsenhet, Missbruksenhet samt Familjerätts- och
familjehemsenhet.
D. Beslut fattade inom Biståndsenheten med stöd av Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS).
19 st beslut fattade av tjänsteman under perioden 2013-04-01 - 2013-04-30.
E. Beslut fattade inom Biståndsenheten med stöd av Socialtjänstlagen (SoL) 240 st beslut fattade av tjänsteman under perioden 2013-04-01 - 2013-04-30.
F. Dödsboanmälan 13/15 2013-04-30
Beslut
Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar godkänna anmälan av delegeringsbeslut.
___
OAN000023/13 OAN § 62
Delgivningar
1.Nka, Nationell kompetenscentrum anhöriga. Nyhetsbrev nr 1. Systematik för säker evidens.
2.Äldres behov i centrum, publikation från Socialstyrelsen. www.socialstyrelsen.se/aldres- behov-i-centrum
3.Seniorguiden, publikation från Statens folkhälsoinstitut. www.fhi.se/seniorguiden 4.Protokoll från Kommunala Pensionärsrådet 2013-04-17
Beslut
Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar notera delgivningarna.
___
OAN § 63
Kurser och konferenser
1. Konferens: Integrationsforum 2013 Västra Götalands län. En dag om mångfaldsfrågor och nyanländas etablering.
Konferens 2013-06-10, Göteborg
Arr. Arbetsförmedlingen, Migrationsverket och Länsstyrelsen Västra Götalands Län 2. Konferens: Barn i samhällsvård – om skolgång och hälsa för barn i samhällsvård Konferens 2013-05-27
Arr. Västbus, GR, VästKom, Skaraborgs kommunalförbund, Sjuhärads kommunalförbund och Fyrbodal
3. Konferens: Socialtjänstdagar i Malmö 27-29 september
Yrkande
Kerstin Ståhl (S) yrkar på att Arbetsutskottets samt Individutskottets ordinarie ledamöter får delta på konferensen Socialtjänstdagar i Malmö 27 – 29 september.
Ordförande ställer proposition på Kerstin Ståhls förslag.
Ordförande finner att Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar enligt Kerstin Ståhls beslutsförslag.
Beslut
1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar notera kurserna och konferenserna.
2. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att Arbetsutskottets samt Individutskottets ordinarie ledamöter får delta på konferensen Socialtjänstdagar i Malmö 27 – 29 september.
___
OAN000022/13 OAN § 64
Information och övriga frågor
Personalärenden.
Medarbetarenkäten.
Konferens ”Barn i samhällsvård” 27 maj.
Information från verksamheterna till utskotten.
Konferens nya föreskrifter för demensomsorgen samt ökade krav på rättsäkerhet 2013-05-28. Tre representanter från nämnden är anmälda.
Arbetsbeskrivningar.
Rapport från Samordningsförbundets konferens 2013-05-19.
Beslut
Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar notera informationen.
___
