• No results found

Härnösands kommun

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2022

Share "Härnösands kommun"

Copied!
158
0
0

Loading.... (view fulltext now)

Full text

(1)

Kommunfullmäktige

KALLELSE

Sida

1(1)

Datum

2019-11-15

Kommunfullmäktige

kallas härmed till sammanträde måndagen den 25 november 2019 kl. 13:15 i fullmäktigesalen i Rådhuset.

Kommunfullmäktiges ärendelista med tillhörande handlingar finns tillgängligt för allmänheten i kommunreceptionen i kommunens servicecenter i Sambiblioteket, Universitetsbacken 3A. Handlingarna finns även på kommunens webbplats, www.harnosand.se Mötet direktsänds på hemsidan.

Sammanträdet inleds med information om LUPP-undersökningen (lokal uppföljning av ungdomspolitiken), Anna Jakobsson Lund,

Kommunförbundet FoU Västernorrland, samt information om Campus Härnösand, Anna Engnell, utvecklare Campus Härnösand,

kommunstyrelseförvaltningen, samt en föredragning om Agenda 2030, Dag Jonzon, Dellarte produktionsbolag.

Ingen allmänhetens frågestund kommer att hållas denna gång.

Föredragningslista 1. Informationsärenden

2. Information från Revisionen 2019

3. Motion - Utred kommunens framtida ägande av anläggningar 4. Överlåtelse av fastigheterna Ugglan 1 och 2

5. Detaljplan för del av Torsvik 1 och Torsvik 6, beslut om godkännande 6. Revidering av Policy för kommunalt stöd till trygghetsboende

7. Revidering Reglemente för internkontroll 8. Förändrat finansiellt mål 2019

9. Plan för återställande av det negativa balanskravsresultatet 2018 10. Begäran om gottgörelse från Mellersta Norrlands Pensionsstiftelse 11. Felparkeringsavgifter inom Härnösands kommun

12. Interpellation angående Social omsorg i Härnösands kommun - svar 13. Interpellation - Har ni koll på försvunna barn? - svar

14. Återredovisning av fattade beslut gällande medborgarförslag 15. Avsägelser 2019

16. Valärenden 2019

17. Ärenden för kännedom till kommunfullmäktige 2019 18. Korta frågor - korta svar 2019

19. Tillkommande motioner, interpellationer och frågor

Göran Norlander ordförande

Härnösands

kommun

(2)

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sida

1(2)

Sammanträdesdatum

2019-11-05

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

§ 163 Dnr 2016-000161 233

Motion - Utred kommunens framtida ägande av anläggningar

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla motionen,

att uppdra till samhällsnämnden att genomföra utredningen samt att utredningen återrapporteras senast i september 2020.

Yttranden

I ärendet yttrar sig Anders Gäfvert (M) och Lennart Bergström (SD).

Yrkanden

Anders Gäfvert (M) yrkar att kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen.

Lennart Bergström (SD) yrkar bifall till Anders Gäfverts (M) förslag.

Propositionsordning

Ordförande finner att det föreligger två förslag till beslut, liggande förslag och Anders Gäfverts (M) förslag.

Ordförande frågar om kommunstyrelsen avser att besluta i enlighet med liggande förslag.

Ordförande frågar om kommunstyrelsen avser att besluta i enlighet med Anders Gäfverts (M) förslag.

Ordförande finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med liggande förslag.

Reservation

Moderaterna och Sverigedemokraterna reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag.

Bakgrund

Ingemar Wiklander (KD) har i en motion föreslagit att fullmäktige ska besluta om en utredning av kommunens idrotts- och fritidsanläggningar långsiktigt, både ur det ekonomiska perspektivet och ur

it.. Härnösands

~ kommun

(3)

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sida

2(2)

Sammanträdesdatum

2019-11-05

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

jämlikhetsperspektivet mellan olika idrotter samt att man förutsättningslöst utreder alternativa driftsformer.

Härnösands kommun har flera större idrottsanläggningar och det finns ett rikt utbud av idrottsföreningar. Med detta i åtanke är det klokt att kommunen utreder vilka anläggningar som finns idag, och vilka ägarformer som bör gälla för idrotts- och fritidsanläggningar. Med denna bakgrund anser

kommunledningskontoret att motionen bör bifallas och att samhällsnämnden ges i uppdrag att genomföra utredningen i enlighet med motionärens förslag.

Socialt perspektiv

Beslutet har ingen påverkan på detta perspektiv.

Ekologiskt perspektiv

Beslutet har ingen påverkan på detta perspektiv.

Ekonomiskt och juridiskt perspektiv

Beslutet har ingen påverkan på detta perspektiv.

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag kommunstyrelsens arbetsutskott § 82, 2019-10-22 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2019-10-07

Protokollsutdrag kommunfullmäktige § 46, 2016-03-21 Motion, Ingemar Wiklander (KD), 2016-03-11

______

it.. Härnösands

~ kommun

(4)

Kommunstyrelsens arbetsutskott

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sida

1(2)

Sammanträdesdatum

2019-10-22

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

§ 82 Dnr 2016-000161 233

Motion - Utred kommunens framtida ägande av anläggningar

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta

att bifalla motionen,

att uppdra till samhällsnämnden att genomföra utredningen samt att utredningen återrapporteras senast i september 2020.

Propositionsordning

Ordförande finner att det endast föreligger ett förslag till beslut, liggande förslag.

Ordförande frågar om kommunstyrelsens arbetsutskott avser att besluta i enlighet med liggande förslag.

Ordförande finner att kommunstyrelsens arbetsutskott har beslutat i enlighet med liggande förslag.

Bakgrund

Ingemar Wiklander (KD) har i en motion föreslagit att fullmäktige ska besluta om en utredning av kommunens idrotts- och fritidsanläggningar långsiktigt, både ur det ekonomiska perspektivet och ur

jämlikhetsperspektivet mellan olika idrotter samt att man förutsättningslöst utreder alternativa driftsformer.

Härnösands kommun har flera större idrottsanläggningar och det finns ett rikt utbud av idrottsföreningar. Med detta i åtanke är det klokt att kommunen utreder vilka anläggningar som finns idag, och vilka ägarformer som bör gälla för idrotts- och fritidsanläggningar. Med denna bakgrund anser

kommunledningskontoret att motionen bör bifallas och att samhällsnämnden ges i uppdrag att genomföra utredningen i enlighet med motionärens förslag.

Socialt perspektiv

Beslutet har ingen påverkan på detta perspektiv.

Ekologiskt perspektiv

Beslutet har ingen påverkan på detta perspektiv.

it.. Härnösands

~ kommun

(5)

Kommunstyrelsens arbetsutskott

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sida

2(2)

Sammanträdesdatum

2019-10-22

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Ekonomiskt och juridiskt perspektiv

Beslutet har ingen påverkan på detta perspektiv.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse 2019-10-07 Protokollsutdrag kommunfullmäktige § 46 2016-03-21 Motion, Ingemar Wiklander (KD), 2016-03-11

______

it.. Härnösands

~ kommun

(6)

Postadress

Härnösand kommun Kommunstyrelseförvaltningen 87180 Härnösand

Besöksadress

Nybrogatan 8

Hemsida

www.harnosand.se

Telefon

0611-348000

Organisationsnr

212000-2403

E-post Fax

0611-348030

Bankgiro

5576-5218 Kommunstyrelseförvaltningen

Ina Lindström, 0611 34 80 17 Ina.lindstrom@harnosand.se

TJÄNSTESKRIVELSE

Sida

1(2)

Datum

2019-10-07

Dnr

KS/2016-000161

Kommunfullmäktige

Motion - Utred kommunens framtida ägande av anläggningar

Förslag till beslut

Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta

att bifalla motionen,

att uppdra till samhällsnämnden att genomföra utredningen, samt att utredningen återrapporteras senast i september 2020.

Beskrivning av ärendet

Ingemar Wiklander (KD) har i en motion föreslagit att fullmäktige ska besluta om en utredning av kommunens idrotts- och fritidsanläggningar långsiktigt, både ur det ekonomiska perspektivet och ur

jämlikhetsperspektivet mellan olika idrotter samt att man förutsättningslöst utreder alternativa driftsformer.

Härnösands kommun har flera större idrottsanläggningar och det finns ett rikt utbud av idrottsföreningar. Med detta i åtanke är det klokt att

kommunen utreder vilka anläggningar som finns idag, och vilka ägarformer som bör gälla för idrotts- och fritidsanläggningar. Med denna bakgrund anser kommunledningskontoret att motionen bör bifallas och att

samhällsnämnden ges i uppdrag att genomföra utredningen i enlighet med motionärens förslag.

Socialt perspektiv

Beslutet har ingen påverkan på detta perspektiv.

Ekologiskt perspektiv

Beslutet har ingen påverkan på detta perspektiv.

Ekonomiskt och juridiskt perspektiv

Beslutet har ingen påverkan på detta perspektiv.

Beslutsunderlag

Motion, Ingemar Wiklander (KD), 2016-03-11

Härnösands

kommun

(7)

Härnösands kommun

Kommunstyrelseförvaltningen

TJÄNSTESKRIVELSE

Sida

2(2)

Datum

2019-10-11

Dnr

KS/2016-000161

Anna Bostedt Kanslichef

Ina Lindström Utredare

(8)

Hän1ösands kommun

Kommunfullmäktige

§ 46

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum

2016-03-21

Dnr34630

Tillkommande motioner, medborgarförslag, interpellationer och frågor

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar

att överlämna följande motioner till kommunstyrelsen för beredning:

• Motion-Borgmästaravtalet: Genomförander av Parisavtalet COP21, Jonny Lundin (C) (KS16-126-400)

• Motion - Ge alla barn i Härnösand ett eget bibliotek, Eva Olstedt- Lundgren (L) (KS16-131-800)

c Motion-Angående hantering av motioner, Eva Olstedt-Lundgren (L) (KS16-132-101)

• Motion- Ledning och styrning av Mellersta Norrlands

Pensionsstiftelse, Moderaterna, Centerpartiet, Liberalerna och Kristdemokraterna (KS 16-144-107)

• Motion-Näringslivsstrategi, Anders Gäfvert (M) (KS16-143-140)

c;i Motion - Utred kommunens framtida ägande av anläggningar, Ingemar Wiklander (KD) (KS 16-161-23 3)

® Motion-Komplettering av Härnösands Arena, Göran Viren Sjögren (M)(KS 16-175-828)

att överlämna Medborgarförslag Gratis blöjor (KS16-124-710), Lena Bryntesson, till skolnämnden för beredning och besvarande, samt att överlämna Medborgarförslag - Lövudden (KS 16-135-872), Lars Högberg, till samhällsnämnden för beredning och besvarande.

Propositionsordning

Kommunfullmäktiges ordförande finner att det endast föreligger ett förslag till beslut, liggande förslag.

Ordförande frågar om kommunfullmäktige avser att besluta i enlighet med Forts

Sida

43(44)

(9)

Härnösands konunun

Kommunfullmäktige

liggande förslag.

SAMMANTRÅDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum

2016-03-21

Ordförande finner att kommunfullmäktige har beslutat i enlighet med liggande förslag.

Bakgrund

Följande motioner och medborgarförlag har inkommit:

• Motion - Borgmästaravtalet: Genomförander av Parisavtalet COP21, Jonny Lundin (C)

• Motion - Ge alla barn i Härnösand ett eget bibliotek, Eva Olstedt- Lundgren (L)

• Motion-Angående hantering av motioner, Eva Olstedt-Lundgren (L). Överlämnas till KS för beredning.

• Motion - Ledning och styrning av Mellersta Norrlands

Pensionsstiftelse, Moderaterna, Centerpartiet, Liberalerna och Kristdemokraterna

• Motion - Näringslivsstrategi, Anders Gäfvert (M)

• Motion - Utred kommunens framtida ägande av anläggningar, Ingemar Wiklander (KD)

• Motion - Komplettering av Härnösands Arena, Göran Viren Sjögren

(M)

• Medborgarförslag - Gratis blöjor, Lena Bryntesson, till skolnämnden för beredning och besvarande

• Medborgarförslag - Lövudden, Lars Högberg, till samhällsnämnden för beredning och besvarande

Beslutsunderlag

I

Utdragsbe,fy,kam,,

Sida

44(44}

(10)

Kristdemf)krat~ I

H,:\RNQ....,ANL

m

:::i "-f"OM" 1\,1

·u

i

MOTION i ···d--

::.u,{;

.

-o·-J--., J I I

I l - - - 1 Utred kommunens framtida ägande av anläggningar

L°~ :s l6-l6/-:l5lY

Härnösand är en föreniogstät stad, känd för både historiska och nutida idrottsprestationer. En stor andel bam och unga är medlemmar i en idrottsföreorog. och kraven på fungerande anläggningar blir därför höga över hela kommunen.

Den 2 februari 2013 invigdes Härnösand Arena av bla. landshövdingen Bo Källstmnd, som framhävde att Härnösand Arena inte bara ska profilera Härnösand som curlingens Mekka utan även ge möjligheter att skapa en evenemangsarena som drar människo:c till staden och inte minst en plats för Hämösandsboma att själva uppträda och synas på.

Den 23 augusti 2015 invigdes inofficiellt Härnösand Hästsport Arena efter det att kommunen beslutat att ta över aoläggningen. Den nya anläggningen är en av de mest moderna i landet Härnösand är en relativt liten kommun. och behöver tänka i lite större perspektiv när det gälle:c utnyttjande av anläggningar. Det finns potential att locka anda. typer av verksamheter till Hästsporta:cenan. Man kan bland annat ha friskvitdsridning och utöka samubetet med skoloma.

Härnösands kommun har m!nga idrottshallar och anläggningar och framförallt ett stort utbud av föreningar och idrottsklubbar.

Runtom i hela Sverige pågår, det veckotidningen Dagens samhälle kallat "arenafeber", med större anläggningssatsningar även i mindre kommuner, där svårigheten att hitta en hillbar finansiering inte sällan blivit framträdande i debatten. Det pågår en generell diskussion kring ägande- och dri.ftsfonner, där kommunerna samtidigt brottas med sina åtaganden i den kommunala kämverksamheten vård, skola och omsorg, som skattepengama framför allt ska täcka.

I diskussionema inför både Härnösands Arena och Härnösands Hästsport Arena uppkom fleta

frägestiillningat b-lde internt i partigrupper, i den mediala debatten, inom idrottsföreningar och bland medborgare. Dels kring den längsiktiga finansieringen och driften av Härnösands olika idrottsanläggningar, om ekonomin ska fortsätta att vara haltande i kommunen och att lineskulden inte får lov att skena iväg. Dels kring jämvikten mellan bredd- och elitidrott och kring rättvisan mellan kommunens satsningar på olika slags sporter, där vissa idrotter naturligt kräver betydligt större ekonomiska satsningar än andra.

Mot bakgrund av ovanstående föreslår jag:

att kommunfullmäktige beslutar om en utredning av kommunens idrotts- och fritidsanliiggningar långsiktigt, både ur det ekonomiska petspcktivet och ur jimlikhctspcrspektivet mellan olika idrotter och

att man förutsättningslöst utreder al~tiva driftsfonner

(11)

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sida

1(2)

Sammanträdesdatum

2019-11-05

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

§ 174 Dnr 2019-000418 1.1.1.1

Överlåtelse av fastigheterna Ugglan 1 och 2

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att godkänna AB Härnösandshus försäljning av fastigheterna Ugglan 1 och 2.

Propositionsordning

Ordförande finner att det endast föreligger ett förslag till beslut, liggande förslag.

Ordförande frågar om kommunstyrelsen avser att besluta i enlighet med liggande förslag.

Ordförande finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med liggande förslag.

Bakgrund

AB Härnösandshus styrelse har vid sitt styrelsemöte 2019-09-17 fattat beslut om att avyttra fastigheterna Ugglan 1 och 2. Enligt ägardirektiv för AB Härnösandshus 2018-2020 ska försäljning av tillgångar överstigande 25 miljoner kronor slutligt godkännas och beslutas av Kommunfullmäktige i Härnösand. Mot bakgrund av detta hemställer AB Härnösandshus styrelse att Kommunfullmäktige i Härnösand beslutar godkänna försäljningen av

fastigheterna Ugglan 1 och 2.

Sammanfattande skäl för en försäljning

Fastigheten redovisar ett underskott i samband med att Härnösands kommun lämnar sin förhyrning och avvecklar Ugglans gruppboende

Kostnaden för att bygga om Ugglans gruppboende till vanliga lägenheter bedöms vara alltför stor och därmed inte lönsam för Härnösandshus En försäljning frigör kapital för satsningar på nya lägenheter på andra fastigheter där nya moderna lägenheter kan skapas

En försäljning frigör kapital för satsningar på underhåll i det övriga fastighetsbeståndet

En försäljning frigör kapital för att kunna möta socialförvaltningens framtida behov av boenden

it.. Härnösands

~ kommun

(12)

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sida

2(2)

Sammanträdesdatum

2019-11-05

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Socialt perspektiv

En försäljning frigör kapital för satsningar på nya lägenheter på andra fastigheter där nya moderna lägenheter och bedöms möta

socialförvaltningens framtida behov av boenden.

Ekologiskt perspektiv Ingen påverkan.

Ekonomiskt och juridiskt perspektiv

Kostnaden för att bygga om Ugglans gruppboende till vanliga lägenheter bedöms vara alltför stor och därmed inte lönsam för AB Härnösandshus.

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag kommunstyrelsens arbetsutskott § 81, 2019-10-22 Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse, 2019-10-01 Härnösandshus skrivelse - Fastighetsöverlåtelse Ugglan 1 och 2 till kommunfullmäktige

Översiktlig karta över Ugglan 1 och Ugglan 2 Styrelseprotokoll AB Härnösandshus, 2019-09-17 Fastighetsöverlåtelseavtal

______

it.. Härnösands

~ kommun

(13)

Kommunstyrelsens arbetsutskott

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sida

1(2)

Sammanträdesdatum

2019-10-22

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

§ 81 Dnr 2019-000418 1.1.1.1

Överlåtelse av fastigheterna Ugglan 1 och 2

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige

att godkänna AB Härnösandshus försäljning av fastigheterna Ugglan 1 och 2.

Yttranden

I ärendet yttrar sig Anders Gäfvert (M) och Andreas Sjölander (S).

Yrkanden

Andreas Sjölander (S) yrkar bifall till liggande förslag.

Propositionsordning

Ordförande finner att det endast föreligger ett förslag till beslut, liggande förslag.

Ordförande frågar om kommunstyrelsens arbetsutskott avser att besluta i enlighet med liggande förslag.

Ordförande finner att kommunstyrelsens arbetsutskott har beslutat i enlighet med liggande förslag.

Bakgrund

AB Härnösandshus styrelse har vid sitt styrelsemöte 2019-09-17 fattat beslut om att avyttra fastigheterna Ugglan 1 och 2. Enligt ägardirektiv för AB Härnösandshus 2018-2020 ska försäljning av tillgångar överstigande 25 miljoner kronor slutligt godkännas och beslutas av Kommunfullmäktige i Härnösand. Mot bakgrund av detta hemställer AB Härnösandshus styrelse att Kommunfullmäktige i Härnösand beslutar godkänna försäljningen av

fastigheterna Ugglan 1 och 2.

Sammanfattande skäl för en försäljning

Fastigheten redovisar ett underskott i samband med att Härnösands kommun lämnar sin förhyrning och avvecklar Ugglans gruppboende.

Kostnaden för att bygga om Ugglans gruppboende till vanliga lägenheter bedöms vara alltför stor och därmed inte lönsam för Härnösandshus.

it.. Härnösands

~ kommun

(14)

Kommunstyrelsens arbetsutskott

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sida

2(2)

Sammanträdesdatum

2019-10-22

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

En försäljning frigör kapital för satsningar på nya lägenheter på andra fastigheter där nya moderna lägenheter kan skapas.

En försäljning frigör kapital för satsningar på underhåll i det övriga fastighetsbeståndet.

En försäljning frigör kapital för att kunna möta socialförvaltningens framtida behov av boenden.

Socialt perspektiv

En försäljning frigör kapital för satsningar på nya lägenheter på andra fastigheter där nya moderna lägenheter och bedöms möta

socialförvaltningens framtida behov av boenden.

Ekologiskt perspektiv Ingen påverkan.

Ekonomiskt och juridiskt perspektiv

Kostnaden för att bygga om Ugglans gruppboende till vanliga lägenheter bedöms vara alltför stor och därmed inte lönsam för AB Härnösandshus.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse 2019-10-01 AB Härnösandshus skrivelse i ärendet

______

it.. Härnösands

~ kommun

(15)

Postadress

Härnösand kommun Kommunstyrelseförvaltningen 87180 Härnösand

Besöksadress

Nybrogatan 8

Hemsida

www.harnosand.se

Telefon

0611-348000

Organisationsnr

212000-2403

E-post Fax

0611-348030

Bankgiro

5576-5218 Tillväxtavdelning

Gungerd Johnsson-Grip, 0611-34 82 56 gungerd.johnsson.grip@harnosand.se

TJÄNSTESKRIVELSE

Sida

1(2)

Datum

2019-10-01

Dnr

KS/2019-000418

Kommunfullmäktige

Överlåtelse av fastigheterna Ugglan 1 och 2

Förslag till beslut

Kommunstyrelseförvaltningen föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå, kommunstyrelsen föreslå, kommunfullmäktige

att godkänna AB Härnösandshus försäljning av fastigheterna Ugglan 1 och 2.

Beskrivning av ärendet

AB Härnösandshus styrelse har vid sitt styrelsemöte 2019-09-17 fattat beslut om att avyttra fastigheterna Ugglan 1 och 2. Enligt ägardirektiv för AB Härnösandshus 2018-2020 ska försäljning av tillgångar överstigande 25 miljoner kronor slutligt godkännas och beslutas av Kommunfullmäktige i Härnösand. Mot bakgrund av detta hemställer AB Härnösandshus styrelse att Kommunfullmäktige i Härnösand beslutar godkänna försäljningen av fastigheterna Ugglan 1 och 2.

Sammanfattande skäl för en försäljning

1. Fastigheten redovisar ett underskott i samband med att Härnösands kommun lämnar sin förhyrning och avvecklar Ugglans gruppboende 2. Kostnaden för att bygga om Ugglans gruppboende till vanliga

lägenheter bedöms vara alltför stor och därmed inte lönsam för Härnösandshus

3. En försäljning frigör kapital för satsningar på nya lägenheter på andra fastigheter där nya moderna lägenheter kan skapas

4. En försäljning frigör kapital för satsningar på underhåll i det övriga fastighetsbeståndet

5. En försäljning frigör kapital för att kunna möta socialförvaltningens framtida behov av boenden

Socialt perspektiv

En försäljning frigör kapital för satsningar på nya lägenheter på andra fastigheter där nya moderna lägenheter och bedöms möta

socialförvaltningens framtida behov av boenden Ekologiskt perspektiv

Ingen påverkan.

Härnösands

kommun

(16)

Härnösands kommun Tillväxtavdelning

TJÄNSTESKRIVELSE

Sida

2(2)

Datum

2019-10-08

Dnr

KS/2019-000418

Ekonomiskt och juridiskt perspektiv

Kostnaden för att bygga om Ugglans gruppboende till vanliga lägenheter bedöms vara alltför stor och därmed inte lönsam för AB Härnösandshus.

Beslutsunderlag

AB Härnösandshus skrivelse i ärendet.

Lars Liljedahl Kommundirektör

Uno Jonsson Tillväxtchef

Bilagor

Bilaga 1 Översiktlig karta över Ugglan 1 och 2 Bilaga 2 Styrelseprotokoll AB Härnösandshus Bilaga 3 Fastighetöverlåtelseavtal

(17)

2019-09-27

Överlåtelse av fastigheterna Ugglan 1 och 2

AB Härnösandshus styrelse har vid sitt styrelsemöte 2019-09-17 fattat beslut om att avyttra

fastigheterna Ugglan 1 och 2. Enligt ägardirektiv för AB Härnösandshus 2018-2020 ska försäljning av tillgångar överstigande 25 miljoner kronor slutligt godkännas och beslutas av Kommunfullmäktige i Härnösand. Mot bakgrund av detta hemställer AB Härnösandshus styrelse att Kommunfullmäktige i Härnösand beslutar godkänna försäljningen av fastigheterna Ugglan 1 och 2.

Beskrivning av ärendet

Sammanfattande skäl för en försäljning

1. Fastigheten redovisar ett underskott i samband med att Härnösands kommun lämnar sin förhyrning och avvecklar Ugglans gruppboende

2. Kostnaden för att bygga om Ugglans gruppboende till vanliga lägenheter bedöms vara alltför stor och därmed inte lönsam för Härnösandshus

3. En försäljning frigör kapital för satsningar på nya lägenheter på andra fastigheter där nya moderna lägenheter kan skapas

4. En försäljning frigör kapital för satsningar på underhåll i det övriga fastighetsbeståndet 5. En försäljning frigör kapital för att kunna möta socialförvaltningens framtida behov av

boenden

Bakgrund

Fastigheterna Ugglan 1 och 2 (se bilaga 1) omfattar sammanlagt 145 lägenheter varav 51 lägenheter utgör ett gruppboende där Socialförvaltningen är hyresgäst. Gruppboendet finns i fastigheten Ugglan 1 och förutom de 51 lägenheterna i gruppboendet finns ytterligare 32 vanliga lägenheter i de

byggnader som finns på fastigheten. På Ugglan 2 finns totalt 62 vanliga hyreslägenheter.

Socialnämnden beslutade vid sitt sammanträde den 22 november 2018 att successivt avveckla Ugglans gruppboende. Härnösands kommun har därefter, 2019-04-18, sagt upp avtalet för avflyttning i samband med att avtalet upphör 2020-07-01.

- H Härnösandshus

(18)

2019-09-27

Ekonomiska effekter

Hyresintäkterna från Ugglans gruppboende utgör en betydande del av de sammanlagda

hyresintäkterna på fastigheterna Ugglan 1 och 2. I samband med att Socialförvaltningens kontrakt löper ut i juli 2020 minskar hyresintäkterna med ca 3 850 000 kr per år vilket medför att fastigheten kommer att redovisa en förlust eftersom kostnaderna inte minskar i samma utsträckning som intäkterna.

Totalt sett utgör lokalerna på Ugglan (gruppboendet) ca 35 procent av ytan (51 lägenheter i

förhållande till 145 lägenheter). De totala driftskostnaderna på fastigheten Ugglan uppgick 2018 till 5 383 000 kr. Det innebär att driftskostnaderna teoretiskt bör minska med 35 procent och uppgå till ca 3 500 000 kr. Driftkostnaderna minskar således med ca 1 883 000 kr medan intäkterna minskar med 3 850 000 kr. Den övervägande delen av reparations- och underhållskostnaderna belöper på de vanliga lägenheterna.

Om man utgår från 2018 års siffror skulle Ugglan 1 och 2 vid kontraktets upphörande redovisa ett underskott på ca 1 100 000 kr.

Fastigheternas resultat per 2018-12-31 862 000 kr Minskade hyresintäkter Ugglans gruppboende - 3 850 000 kr

Minskade driftkostnader +1 883 000 kr

Fastigheternas resultat - 1 105 000 kr

Ombyggnation

Härnösandshus har i slutet på 2017 låtit en teknikkonsult beräkna kostnaden för att bygga om Ugglans gruppboende till vanliga lägenheter. Kostnaden för att bygga 40 nya lägenheter har beräknats till 57 mkr. Denna beräkning har tidigare redovisats i utredningen ”Nytt särskilt boende”

som tagits fram av Kommunstyrelseförvaltningen 2018-04-30.

För att investeringen ska vara lönsam krävs en hyra på minst 1 400 kr per kvm. En 4 rok på 85 kvm skulle då kosta 9 900 kr per månad. En 4 rok på 97,5 kvm i det nuvarande beståndet kostar 7 522 kr per månad.

Med den hyresnivån bedöms risken för vakanser och hyresbortfall som påtaglig. En ombyggnation bedöms således inte vara lönsam.

-

[iJ:00

Härnösandshus

(19)

2019-09-27

Försäljning av Ugglan 1 och 2

Efter en tidningsartikel om Härnösands kommuns planer på att avveckla Ugglans gruppboende har fastighetsbolaget NSI Invest AB, 2018-11-10, i ett mejl till kommunstyrelsens ordförande, visat intresse för att förvärva fastigheterna. Företrädare för bolaget har uppgivit att de kan tänka sig att förvärva fastigheten för marknadsvärdet och att kommunen blir kvar som hyresgäst till dess att verksamheten är avvecklad. Därefter gör de om gruppboendet till lägenheter.

Härnösandshus har i samband med detta låtit värdera fastigheterna Ugglan 1 och 2. Värderingen som genomfördes av Svefa AB indikerade ett fastighetsvärde på 58 Mkr. Styrelsen i Härnösandshus beslutade vid sitt sammanträde 2019-02-26 att gå vidare med en försäljningsprocess avseende fastigheterna Ugglan 1 och 2.

I samband med att försäljningsprocessen påbörjades justerades målvärdet för fastigheterna, d.v.s.

det bedömda försäljningspriset, ner till 50 mkr ± 10 % beroende på att osäkerheten för en köpare är stor, då investeringarna som är förknippade med att göra om de vakanta lokalerna är svåra att beräkna. Justeringen gjordes på inrådan av den konsult som hjälpt till att genomföra affären som inte delade Svefas värdering av fastigheterna.

Under försäljningsprocessen har 9 potentiella köpare kontaktats. Konkreta bud har kommit in från 3 intressenter, Tvättbjörnen Förvaltning AB, Hedern Fastigheter AB och NSI Invest AB varvid NSI Invest AB har lämnat det högsta budet på 47 000 000 kr.

Ugglan 1 och 2 har per 2019-08-31 ett bokfört värde på 23,3 Mkr. I samband med försäljningen uppstår en reavinst i Härnösandshus på 23,7 Mkr (47 - 23,3).

Ett fastighetsöverlåtelseavtal mellan Härnösandshus och NSI Invest Ugglorna AB har upprättats och bifogas som bilaga 3.

Fastighetsöverlåtelseavtalet är för sin giltighet och bestånd villkorat av att Kommunfullmäktige i Härnösand godkänner affären. Om kommunfullmäktige lämnar sitt godkännande tillträder köparen fastigheterna 2020-01-02.

Bilagor:

Bilaga 1. Översiktlig karta över fastigheterna Ugglan 1 och 2 Bilaga 2. Styrelseprotokoll AB Härnösandshus 2019-09-17 Bilaga 3. Fastighetsöverlåtelseavtal

- H Härnösandshus

(20)

::1

-

/

' I

\

N

0)

,._,

;:-;

0 , N

/

'~

/

/

"

/

/

~/

_..

,.,..,

;~

N C ro

0)

::> Cl

...

.,,

r---..,.

.. cr, ..,. .

/

/

~

V)

.c

::l

"C

en

C: ~

:o

tl)

.._.

C.

T"" :nJ

C

::c

0) ro

Cl

~I

::>

(21)

)

)

AB HÄRNÖSANDSHUS SAMMANTRÄDESPROTOKOLL NR 6 Datum: 2019-09-17 Paragraf 37 - 45

Plats och tid: AB Hämösandshus konferensrum "Valsen" kl. 13.00-15.00

Närvarande ledamöter: Carl-Fredrik Edgren, ordförande Catrine Rehnström

Karl-Ejnar Bjömer Tomas Frejarö

Närvarande ersättare: Mats Höglund Anders Nordström Sven Westerlund Roland Stenberg Basel Aljamal

Ej närvarande:

Övriga deltagande:

Utsedd justerare

Underskrifter

Bilagor:

Anette Nordin Jörgen Sjölund

Göran Albertsson, VD Annika Borg

Clemens Brännström

Britt-Marie Lundström, representant för Unionen Ingemar Wiklund, representant för Fastighets

Karl-Ejnar Bjömer

Sekreterare Ordförande Justerare

Sida 1 av 5

(22)

§ 37 Mötets öppnande

Ordförande Carl-Fredrik Edgren öppnade mötet och hälsade alla välkomna.

§ 38 Val av justerare

Karl-Ejnar Björner utsågs att justera dagens protokoll.

§ 39 Godkännande av dagordning Anmälan av övriga frågor:

- Huskurage

- Interna utbildningen "Miljö för alla"

Dagordningen lästes upp och godkändes med tillägg av punkterna ovan.

§ 40 Föregående protokoll

§ 41 a)

b)

Föregående protokoll nr 5 2019 behandlades och lades till handlingarna.

Uthyrningsläge / ekonomi Uthyrnings läget

Vakansläget redovisades per den 1 september 2019.

VARAV VAKANSGRAD

Totalt vanliga stud.lgh Totalt

2019 28 st 26 st 2 st 1,57%

2018 24 st 10 st 14 st 1,29%

2017 26 st 8 st 18 st 1,50%

2016 8 st 6 st 2 st 0,46%

2015 9 st 5 st 4 st 0,51%

Ekonomi

AB Härnösandshus resultatrapport per 2019-06-30 redovisades.

Se rapport med förklarande text enligt bilaga till kallelsen.

Styrelsen beslutade att

att

godkänna resultatrapporten per juni 2019, samt lägga rapporten till handlingarna.

Sida 2 av 5

Vanliga

1,47%

0,51%

0,48%

0,35%

0,30%

)

1

(23)

)

)

c) AB Hämösandshuskoncemens delårsrapport per 2019-08-31 redovisades.

Se rapport med förklarande text enligt bilaga till kallelsen.

Styrelsen beslutade

att godkänna koncernens delårsrapport per augusti 2019, samt att lägga delårsrapporten till handlingarna.

d) Rapport skuldhantering

Aktuell lånesituation redovisades per augusti 2019.

Låneskuld (mkr) Genomsnittlig ränta Räntebindningstid

e) Plusboende Häl/eda!

2019 564,5 0,91 % 2,6 år

2018 576,8 1,26%

2,1 år

2017 579,1 1,60 % 2,6 år

En av två huskroppar (Hälledalsvägen 51 A) i fastigheten Hälledal 2:80 är from 20190901 utan hyresgäster, då företaget Nytida Höga Kusten AB sagt upp sitt kontrakt.

Förslag på att tillskapa ett Plusboende i fastigheten presenterades.

Styrelsen gav företagsledningen i uppdrag att se över möjligheterna för detta.

Fastigheten ägs av AB Härnösands kommunfastigheter.

§ 42 Projektredovisning

Pågående projekt redovisades enligt bilaga till kallelsen.

Sida 3 av 5

(24)

§ 43 Fastighetsförändringar

a) Försäljning Ugglan 1 och 2

Information kring försäljningsprocessen och de ekonomiska konsekvenserna lämnades enligt rapport med förklarande text i bilaga till kallelsen.

Styrelsen beslutade

att avyttra fastigheterna Ugglan 1 och 2

Försäljningen av fastigheterna Ugglan 1 och 2 betingar ett värde överstigande 25 mkr vilket innebär att ett beslut i kommunfullmäktige krävs före beslut i företaget. Därför uppdras vd

att skriva fram ett ärende till kommunfullmäktige i Härnösand.

Under förutsättning att kommunfullmäktige i Härnösand godkänner affären ges vd i uppdrag

att avyttra fastigheterna för 47 000 000 kr till NSI Invest AB eller det koncernbolag de anger istället.

b) Vågmannen 13

Rapport lämnades om pågående projektet 5 nya lägenheter på Vågmannen 13.

c) Pågående detaljplaner

Information om pågående detaljplaneändringar redovisades:

- Organisten - Torsvik

Sida 4 av 5

)

)

(25)

§ 44 Övriga frågor a) Finanspolicy

Rapport om reviderad finanspolicy lämnades enligt rapport med förklarande text i bilaga till kallelsen.

Styrelsen beslutade

att anta reviderad finanspolicy samt,

att uppdra till vd att delge kommunstyrelsen finanspolicyn.

b) Sammanträdesdagar 2020

Förslag på sammanträdesdagar presenterades och fastställdes.

Styrelsedagarna 2019 är planerade till 13-14 november.

c) Huskurage

Hämösandshus i likhet med ett flertal andra bostadsbolag i Sverige, kommer att införa och arbeta med huskurage-frågor.

Styrelsen uppdrog till företagsledningen att ta fram förslag på formuleringar i informationsmaterial och stämma av detta med Trygghetsrådet.

d) Utbildning "Miljö för alla"

Information om hur utbildningen används i verksamheten till nästa möte.

§ 45 Avslutning

Ordförande tackade alla närvarande och avslutade mötet.

Justerings lista Karl-Einar Bjömer Mats Höglund Catrine Rehnström Tomas Frejarö

Sida 5 av 5

(26)

Säljare:

Köpare:

Fastighetsöverlåtelseavtal

AB Härnösandshus arg.nr. 556160-8430 (nedan kallad "Säljaren")

NSI lnvest Ugglorna AB, 559217-9112 (under bildande) (nedan kallad "Köparen")

Köpeobjekt: Fastigheterna Härnösand Ugglan 1 och 2, (nedan kallad Fastigheterna)

§ 1 Överlåtelseförklaring

Säljaren överlåter och försäljer härmed fastigheterna Härnösand Ugglan 1 och 2 till köparen på nedan angivna villkor.

§ 2 Köpeskilling

Köpeskillingen för Fastigheterna är FYRTIOSJUMIUONER {47 000 000) kronor och skall erläggas enligt följande:

(a) Kontant som handpenning vid undertecknande av detta överlåtelseavtal (b) Kontant på tillträdesdagen

§ 3 Tillträdesdag

2 350 000 kr 44 650 000 kr 47 000 000 kr

Äganderätten till Fastigheterna övergår från Säljaren till Köparen 2020-01-02, nedan benämnt Tillträdesdagen.

På Tillträdesdagen ska parterna upprätta en likvidavräkning per Tillträdesdagen avseende de poster som då kan regleras. Saldot enligt likvidavräkningen ska regleras i samband med köpeskillingens erläggande.

På Tillträdesdagen ska Köparen erlägga köpeskillingen justerat med saldot enligt likvidavräkningen genom inbetalning till Säljarens bankkonto.

På Tillträdesdagen ska Säljaren:

(a) bekräfta mottagandet av köpeskillingen genom att utfärda ett köpebrev i original och en vidimerad kopia avseende Fastigheterna.

\

1(5)

q

(27)

(b) överlämna alla icke pantsatta fysiska pantbrev till köparen och släppa alla icke pantsatta elektroniska pantbrev avseende fastigheterna och, om något pantbrev är pantsatt, överlämna en skriftlig leveransförbindelse till Köparen utställd av nuvarande panthavare avseende alla pantsatta fysiska och elektroniska pantbrev avseende Fastigheterna,

(c) överlämna en med faktura jämförlig handling motsvarande vad som avses i 8a kap 15-17

§§ mervärdesskattelagen innehållande information om mervärdesskatt hänförlig till ny- till- och ombyggnader på Fastigheterna per Tillträdesdagen.

§ 4 Fastighetens skick

Köparen har beretts tillfälle att undersöka Fastigheterna. Fastigheterna överlåts i befintligt skick vilket Köparen godtar. Köparen friskriver Säljaren från allt ansvar för alla fel och brister i

Fastigheterna av vad slag det vara må, däribland rättsliga fel, rådighetsfel och faktiska fel (inklusive dolda fel och miljömässiga brister). Köparen avsäger sig härmed med bindande verkan från alla anspråk mot säljaren på grund av fel och brister i fastigheterna. Säljarens ansvar för fel och brister och Köparens rätt att göra påföljder gällande regleras uttömmande i detta avtal. Säljaren har således inget ansvar mot Köparen utöver vad som följer av detta avtal och Köparen äger således inte göra gällande annars tillämpliga lagbestämmelser och rättsliga principer. Köpeskillingen har bestämts med beaktande därav.

§ 5 Garantier

Säljaren garanterar, om inte annat framgår nedan, per Tillträdesdagen,

(a) att Säljaren har full äganderätt till Fastigheterna samt också lagfart för dessa, (b) att Fastigheterna är fullvärdesförsäkrade fram till tillträdesdagen,

(c) att Säljaren har erforderlig behörighet att ingå detta avtal och underteckna samtliga andra dokument som ska undertecknas av Säljaren i samband härmed, samt att fullgöra sina förpliktelser enligt detta Avtal och samtliga andra dokument relaterade till Avtalet. Det noteras härvid att detta fastighetsöverlåtelseavtal för dess giltighet och bestånd är villkorat av att Kommunfullmäktige i Härnösand godkänner affären,

(d) att Fastigheterna inte besväras av några inskrivningar eller inteckningar än de som framgår av utdrag ur fastighetsregistret eller som uppkommit vid fastighetsbildningsåtgärd,

(e) att det på dagen för detta köpekontrakts undertecknande, beträffande Fastigheterna inte föreligger några föreläggande från myndigheter förutom ett föreläggande att vidta åtgärder mot för höga radongashalter samt att utföra och redovisa kontrollmätningar av radon. Ett åtgärdsförslag har tagits för att åtgärda de förhöjda radongashalterna vilket bekostas av Säljaren.

Köparen garanterar, om inte annat framgår nedan, per tillträdesdagen

(f) att köparen är vederbörligen bildad och registrerad i enlighet med svensk lag,

\

2(5)

(28)

(g) att köparen har erforderlig behörighet att ingå detta avtal och underteckna samtliga andra dokument som ska undertecknas av Köparen i samband därmed, samt att fullgöra sina förpliktelser enligt detta Avtal och enligt samtliga andra dokument relaterade till Avtalet.

§ 6 Friskrivning

Ovanstående garantier är de enda garantier som Säljaren lämnar och utöver vad som uttryckligen framgår av dessa lämnar Säljaren således inte några garantier och påtar sig Säljaren inte heller i övrigt något ansvar. Köparen friskriver således Säljaren, med undantag från vad som garanteras enligt ovan, från allt ansvar vad gäller fastighetens skick.

§ 7 Avvikelse från garanti

Vid avvikelse från lämnad garanti äger Köparen endast rätt till avdrag på Köpeskillingen. Köparen har inte rätt till någon annan påföljd. Krav kan ej framställas avseende omständigheter som anges i detta köpekontrakt eller någon bilaga härtill eller som Köparen på annat sätt upplysts om eller som

Köparen annars känt till eller borde känt till före denna dag.

Om inte Köparen senast inom nio (9) månader från Tillträdesdagen skriftligen reklamerar avvikelse från garanti enligt§ 5 ovan förlorar Köparen rätten att åberopa avvikelsen. Detsamma gäller vid annat kontraktsbrott.

§ 8 Fördelning av utgifter och inkomster

Inkomster och utgifter hänförliga till Fastigheterna för tiden före Tillträdesdagen tillkommer Säljaren medan inkomster och utgifter som uppkommer på eller efter Tillträdesdagen tillkommer Köparen.

Motsvarande fördelning ska göras avseende skatter, driftkostnader och övriga utgifter.

Inkomst eller utgift som rätteligen skulle ha intagits i Likvidavräkningen och som uppkommer eller blir känd först efter Tillträdesdagen ska omedelbart regleras mellan parterna i enlighet med principerna i stycket ovan. Sådant anspråk ska dock senast meddelas nittio (90) dagar efter tillträdesdagen varefter rätten till anspråk enligt denna punkt är förfallen.

§ 9 Förvaltning fram till tillträdesdagen

Säljaren ska förvalta Fastigheterna på sedvanligt sätt fram till Tillträdesdagen, såvida inte annat överenskommes skriftligen.

§ 10 Förvärvskostnader, lagfart m.m.

Köparen förbinder sig snarast, och senast inom tre månader efter köpebrev utfärdats, ansöka om lagfart för fastigheterna. Köparen ska ansöka om lagfart med köpebrev som underlag. Med köpet förenade fastighetsbildningskostnader, lagfarts- och inteckningskostnader betalas av Köparen.

\

3(5)

(29)

§ 11 Begränsningar

Säljaren är inte skyldig att ersätta Köparen för skador för (i) vilka ersättning har erhållits av, eller för vilka ersättning kan erhållas från tredje man, eller för vilka Köparen på annat sätt erhåller

kompensation, inklusive försäkringsersättning som utbetalas i enlighet med Köparens försäkringar eller andra försäkringar till förmån för Köparen och (ii) som uppkommer till följd av tillämplig lag som inte var i kraft på Tillträdesdagen eller som får retroaktiv verkan, eller som uppkommer till följd av en höjning av på Tillträdesdagen tillämplig skattesats eller någon förändring i domstols- eller annan myndighetspraxis (inklusive men inte begränsat till förändringar i tolkningen av tillämplig lag).

§ 12 Skatt

Fastigheterna är delvis registrerade för frivillig skattskyldighet. Köparen övertar på Tillträdesdagen den frivilliga skattskyldigheten.

§ 13 Köparens kontraktsbrott m.m.

Skulle Köparen inte fullgöra sina åtaganden enligt detta överlåtelseavtal äger Säljaren rätt till skadestånd. Skulle Köparens åsidosättande av sina åtaganden vara av icke oväsentlig betydelse, har Säljaren dessutom rätt att omedelbart häva köpet. Köparen skall därvid till Säljaren utge ett

skadestånd motsvarande 10 % av köpeskillingen. Skulle Säljarens skada överstiga detta belopp har Säljaren rätt till ersättning motsvarande den lidna skadan.

Säljaren äger också rätt att häva köpet om Köparen före Tillträdesdagen försätts i konkurs eller om Säljaren eljest har grundad anledning att förutsätta att Köparen inte kommer att fullfölja köpet.

§ 14 Villkor

Detta fastighetsöverlåtelseavtal är för dess giltighet och bestånd villkorat av

(a) att AB Härnösandshus styrelse godkänner affären och (b) att Kommunfullmäktige i Härnösand godkänner affären

Om ovanstående villkor inte är uppfyllda senast den 30 december 2019 har köparen rätt att häva köpet, varvid parternas uppburna prestationer inklusive erlagd handpenning skall återgå samt vardera parterna bära sina kostnader och således inte ha några ytterligare anspråk av vad slag det vara må gentemot varandra. Om båda parter träffar överenskommelse om en senareläggning av ovannämnda tidpunkt kan sådan ske.

§ 15 Tvistelösning

Tvist i anledning av detta avtal ska slutligt avgöras av allmän domstol. Domstolsavgörande ska äga rum i Härnösand.

4(5)

q

(30)

Detta köpekontrakt har upprättats i två (2) likalydande exemplar varav parterna har tagit var sitt.

Härnösand 2019 .cf{-

~1'

NSI INVEST UGGLORNA AB (under bildande)

5(5)

(31)

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sida

1(2)

Sammanträdesdatum

2019-11-05

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

§ 173 Dnr 2019-000432 1.1.1.1

Detaljplan för del av Torsvik 1 och Torsvik 6, beslut om godkännande

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta detaljplan för del av Torsvik 1 och Torsvik 6.

Propositionsordning

Ordförande finner att det endast föreligger ett förslag till beslut, liggande förslag.

Ordförande frågar om kommunstyrelsen avser att besluta i enlighet med liggande förslag.

Ordförande finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med liggande förslag.

Bakgrund

Samhällsnämnden beslutade i § 157 2015-06-17 att planarbetet för Torsvik 1 och 6 skulle påbörjas.

Avsikten är att upprätta en flexibel detaljplan för markens användning och byggnaders placering. Syftet med detaljplanen är att främst att möjliggöra för bostäder.

Lokaler för butiker, restaurang och kontor får finnas i bottenvåningen. Inom planområdet möjliggörs även verksamheter för vård, centrumändamål och skola. Byggnader mot Nybrogatan ska ha en tydlig stadsmässig karaktär och ska passa väl in i stadsbilden som helhet.

Ärendet är av principiell betydelse, därav skall ärendet antas av kommunfullmäktige.

Den 2019-09-19 tog Samhällsnämnden beslut om att godkänna detaljplanen och översända detaljplanen till kommunfullmäktige för antagande, enligt 5 kapitlet 27§ plan- och bygglagen.

Bedömning

Kommunstyrelseförvaltningen och Tillväxtavdelningen delar

samhällsförvaltningens bedömning att planförslaget med tillhörande handlingar kan gå till antagande. Tillväxtavdelningen har deltagit i

it.. Härnösands

~ kommun

(32)

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sida

2(2)

Sammanträdesdatum

2019-11-05

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

planarbetet tillsammans med samhällsförvaltningen. Planändringen möjliggör för fler bostäder, vilket går i linje med tillväxtstrategin och den personliga livsmiljön. Detaljplanen skapar förutsättningar för fler bostäder i havsnära och stadsnära läge.

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag kommunstyrelsens arbetsutskott § 80, 2019-10-22 Tillväxtavdelningens tjänsteskrivelse, 2019-10-10

Protokollsutdrag samhällsnämnden § 140, 2019-09-19 Samhällsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2019-08-29 Detaljplan för del av Torsvik 1 och Torsvik 6

Samrådsredogörelse

Planprogram för Torsvik m.fl.

Kompletterande rapport för miljöteknisk- och geoundersökning Miljöteknisk markundersökning och geoundersökning

Utredning – dagvattenutredning Utredning - flytt av pumpstation Bullerutredning

Solstudie Torsvik Granskningsutlåtande Planbeskrivning Plankarta Vyer ______

it.. Härnösands

~ kommun

(33)

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sida

1(3)

Sammanträdesdatum

2019-11-05

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

§ 171 Dnr 2019-000434 1.2.2.1

Revidering av Policy för kommunalt stöd till trygghetsboende

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att anta reviderad policy för kommunalt stöd till trygghetsboenden.

Propositionsordning

Ordförande finner att det endast föreligger ett förslag till beslut, liggande förslag.

Ordförande frågar om kommunstyrelsen avser att besluta i enlighet med liggande förslag.

Ordförande finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med liggande förslag.

Bakgrund

Kommunfullmäktige fattade 2013-05-27 beslut om att anta ”Policy för medfinansiering av trygghetsboenden. En första revidering gjordes därefter av policyn 2016- 05-31.

Behov av revidering av policyn sker bland annat utifrån att den tidigare policyn hänvisade till stöd hos Boverket för att anlägga trygghetsboenden.

Numera är det länsstyrelserna som beviljar detta utifrån Boverkets kriterier.

Länsstyrelsens roll gäller stöd till aktör som avser bygga nytt eller bygga om.

Även vissa andra justeringar och förtydliganden har tillkommit.

Härnösands kommuns befolkningsutveckling visar att andelen äldre är förhållandevis hög i relation till riksgenomsnittet. En fortsatt ökning är att vänta under de kommande decennierna. 2017 var ca 6500 personer över 65 år. År 2035 kommer ålderspensionärerna att vara ca 6900 personer.

Behovet av vård kommer att öka i gruppen 80 år och äldre och bli större. För att möta behovet och därigenom ökade kostnader, kommer det bli viktigt kunna ge bra vård och omsorg efter varje persons behov samt att förebygga behovet av dygnet runt vård. Att kunna bo självständigt så länge som möjligt innan flytt till ett vård- och omsorgsboende blir aktuellt kommer därför bli allt mer angeläget i framtiden.

it.. Härnösands

~ kommun

(34)

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sida

2(3)

Sammanträdesdatum

2019-11-05

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Mellanboendeformer som kategoriseras som seniorboende, trygghetsboende eller plusboende, kommer att vara en viktig del i det utbud för äldre personer att välja eller ha möjligheten att flytta till.

Kostnad för en person som bor på ett vård- och omsorgsboende är 600 - 900 tkr kronor per år i Härnösands kommun. Om en person däremot genom den service som erbjuds kan bo i ett trygghetsboende livet ut och inte behöver flytta till ett vård- och omsorgsboende ger det en kostnadsbesparing för kommunen. Ett trygghetsboende med 30-60 lägenheter kostar kommunen bara drygt hälften så mycket i bidrag varje år. Möjligheten att kunna bo kvar i sitt boende livet ut ökar också om personen bor i ett trygghetsboende eftersom det är anpassat för att klara det behov som uppstår när man blir äldre.

Kommunalt stöd

För att ta del av stöd från kommunen för att bygga/anordna trygghetsboende i Härnösands kommun föreslås i Policyn att en ansökan/intresseanmälan lämnas till kommunstyrelseförvaltningens beredningsgrupp för

trygghetsboenden. Beredningsgruppen består av tjänstemän från kommunstyrelse- samhälls- och socialförvaltningen. Därefter beslutar Kommunstyrelsen om kommunens medverkan för varje enskilt objekt. Vid bedömningen ska säkerställas att bostadsområden med störst behov i första hand får medverkan.

Kommunalt stöd kan ges i fem år till/efter kommande mandatperiods utgång eller tills annat avtalats.

Kommunen ger stöd till årlig kostnadsersättning eller tillhandahållande av värd/värdinna enligt följande:

A*) Boenden med fler än 60 lägenheter finansieras med 501 113 kr B*) Boenden med 31-60 lägenheter finansieras med 393 288 kr C*) Boenden med upp till 30 lägenheter finansieras med 284 429 kr Samt finansiering av gemensamhetsutrymmen, detta uppgår till 2

kvadratmeter per lägenhet och år, där varje kvadratmeter motsvarar 1688 kr*. *) Uppräknat enl. 2018 index

Bedömning

Mot denna bakgrund och med hänsyn till den åldrande befolkningen och dess behov samt kommunens övergripande mål om att vara en attraktiv boendekommun, föreslår kommunstyrelsens tillväxtavdelning, att

kommunfullmäktige ska anta policy för kommunalt stöd av trygghetsboende.

Policyn bygger på de grundförutsättningar som finns angivna i dokumentet.

Socialt perspektiv

Större utbud av boendealternativ för äldre skapar social trygghet.

it.. Härnösands

~ kommun

(35)

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sida

3(3)

Sammanträdesdatum

2019-11-05

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Möjligheten att kunna bo kvar i sitt boende livet ut ökar också om personen bor i ett trygghetsboende eftersom det är anpassat för att klara det behov som uppstår när man blir äldre.

Ekologiskt perspektiv Ingen påverkan.

Ekonomiskt och juridiskt perspektiv

Ett trygghetsboende med 30-60 lägenheter kostar kommunen bara drygt hälften så mycket i bidrag varje år i jämförelse vad en (1) plats på äldreboende gör. Här finns besparingspotential.

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag kommunstyrelsens arbetsutskott § 78, 2019-10-22 Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse, 2019-10-07 Kriterier för fysisk och social tillgänglighet och trygghet ______

it.. Härnösands

~ kommun

References

Related documents

Projektets mål är att genom en utbildningsinsats ge eller öka kunskapen hos professionella om arbetssätt, verktyg och metoder att använda sig av i sitt arbete

Namn Adress Din fråga Ser i tidningen Ångermanland Lördag 2021-11-06 att det planeras för ett nytt boende på Saltvik för personer med Psykisk Ohälsa, och att det behövs fler

kommunfullmäktige har bestämt samt de föreskrifter som gäller för verksamheten. Styrelsen ska också se till att internkontrollen är tillräcklig samt att verksamheten bedrivs på

kommunfullmäktige har bestämt samt de föreskrifter som gäller för verksamheten. Styrelsen ska också se till att internkontrollen är tillräcklig samt att verksamheten bedrivs på

!"ÿ$%&'ÿ*+!ÿ+,+*!*ÿ"'' -*&%ÿ.+ÿ/00'ÿ12345678ÿ478ÿ:;ÿ2ÿ ?@??ÿABCÿ@;D:EFÿ GH 7IJ 9ÿKL9ÿ6M33M579NJ 7ÿ OPQÿ RSSTUSVWXTYTUZUWTU[[ÿ

[r]

Lekmannarevisorerna ansvarar för att granska verksamhet och intern kontroll samt pröva om verksamheten bedrivits enligt fullmäktiges uppdrag och mål samt de lagar och föreskrifter

Kortfristiga skulder 2900 Stiftelse kapital 2905 ÖVrigt bundet kapital Fritt eget kapital 2910 övriga upplupna kostoada- o förutbetalda intäkter 2990 S:a Kortfristiga skulder.. S:A