Ola Ström, kommunchef Torbjörn Ström, revisor Mathias Brandt, kommunsekreterare. Anne Horneman och Maria Gustafsson

(1)

Beslutande Ledamöter

Se bilagd förteckning

Ersättare

Se bilagd förteckning

Övriga närvarande Ola Ström, kommunchef

Torbjörn Ström, revisor

Mathias Brandt, kommunsekreterare

Justerare Anne Horneman och Maria Gustafsson

Justeringens plats och tid Kommunkontoret torsdag 24/9 2015 kl. 13.00

Underskrifter

Sekreterare Paragrafer 135-174

Mathias Brandt

Ordförande

Susanne Grundström

Justerare

Anne Horneman Maria Gustafsson

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Kommunfullmäktige

Sammanträdesdatum 2015-09-15

Datum då anslaget sätts upp 2015-09-24 Datum då anslaget tas ned 2015-10-15

Förvaringsplats för protokollet Kommunförvaltningen

Underskrift

Mathias Brandt

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

(2)

Beslutande Tjänstgörande ersättare

Christina Johansson M Vivianne Pettersson M

Per Karlsson M

Kenth W Johansson §§ 135-

144 kl 17.00 M Göran Strömqvist §§145-174

Ewa Lindbäck M

Lars-Göran Zetterlund C

Ulrika Mellkvist C

Marguerite Wase C

Annahelena Jernberg S Allan Myrtenkvist S

Anne Horneman S

Kari Paavonen S

Siv Sander S

Martin Eklund S Thomas Lönn

Susanne Grundström, ordf. S

Terje Fröhlich S

Elisabeth Rådström Paavonen S Laila Palm

Stefan Backius V

Maria Gustavsson V

Samuel Eriksson V Thomas Eklund Amanda Kron §§ 135-148, kl

18.05 V

Johan Stolpen V

Berit Qvarnström V

Fredrik Fogelqvist V Joakim Waern Lars Erik Eriksson SD

Fredrik Dahlberg SD

Ida Hjort SD -

Emil Gustafsson GL Åsa Andersson Sandberg Maria Jansson Andersson GL

Hans-Otto Pohlmann GL Per Grängstedt §§ 135-139 kl

15.00 LBPO

(3)

§ 135

Godkännande av kallelse till dagens sammanträde

Ordförande Susanne Grundström (S) redogör för kallelsen till dagens sammanträde enligt följande:

Utskick av kallelse jämte bilagor till var och en av fullmäktiges ledamöter och ersättare 2015-09-04.

Anslag på kommunens anslagstavla 2015-09-04.

Publicering av kallelse jämte bilagor på kommunens hemsida 2015-09-07 Annons i Bergslagsklippet 2015-08-27, i Veckonytt 2015-09-02 och i 24i Bergslagen 2015-09-08.

Med detta godkänns kallelsen till dagens sammanträde.

(4)

§ 136

Fastställande av dagordningen

Ordförande Susanne Grundström (S) informerar om att kommunchef Ola Ström kommer att ha en information gällande det arbete som skett på kommunens fastighet i Björskogsnäs omedelbart efter att dagordningen fastställts.

I övrigt fastställs dagordningen i enlighet med utskick.

Efter punktens avgörande informerar kommunchef Ola Ström kring arbetet med Björskogsnäs. En utförlig genomgång av de utförda åtgärderna och kommunens kostnader i samband med detta ges.

Kommunchefen visar också ett bildspel över åtgärder och visar på möjliga beräkningar över varumärkets värdeökning.

Lasse Eriksson (SD) ställer fråga gällande möjligheterna till uthyrning av Björskogsnäs vilken besvaras av kommunchef Ola Ström.

Stefan Backius (V) ställer fråga gällande undertecknandet av beslut vilken delvis besvaras av kommunchef Ola Ström.

Lars-Göran Zetterlund (C) ställer fråga gällande slutfakturorna vilken besvaras av kommunchef Ola Ström.

Joakim Waern (V) ställer fråga gällande kökets eventuella godkännande för olika verksamheter vilken besvaras av Annahelena Jernberg (S).

Johan Stolpen (V) ställer fråga gällande värderingen av kommunens och Björskogsnäs varumärke vilken besvaras av kommunchef Ola Ström.

(5)

§ 137

Allmänhetens frågestund, dnr KS 15/00075

Birgitta Bork ställer fråga gällande vilka föreningar som varit engagerade i Björskogsnäs och hur många besökare som varit i området efter renoveringen.

Christina Johansson (M) besvarar frågan om besökande medan Annahelena Jernberg (S) besvarar frågan om föreningarna.

Elisabeth Gustafsson ställer tre frågor enligt följande: om någon återöppning av Sörgården kommer att ske; om någon cykelväg från norra delen av Grythyttan till Grythyttans skola är planerad samt om när Tingshuset i Grythyttan kommer att målas. De båda första frågorna besvaras av Christina Johansson (M) och den tredje frågan besvaras efter ordförandes godkännande av Hällefors Bostads AB:s ordförande Bertil Johnson.

(6)

§ 138

Ledamöternas frågestund, dnr KS 15/00076

Ordförande Susanne Grundström (S) konstaterar att inga frågor har anmälts och med detta avslutas frågestunden.

(7)

§ 139

Allmänpolitisk debatt, dnr KS 15/00283

Ordförande Susanne Grundström (S) redogör för Kommunfullmäktiges antagna regelverk kring den allmänpolitiska debatten och lämnar därefter ordet till företrädare för fullmäktiges partier i storleksordning med det största partiet först.

Allan Myrtenkvist, Socialdemokraterna ägnar sitt anförande åt hopp och framtidstro i kommunen. Tar också upp behovet av samarbete med andra och fortsatt arbete med att utveckla medborgardialogen. Bland de konkreta framtidsplanerna nämns cykelväg mellan Grythyttan och Hällefors, utredning kring badhus och utvecklingen av ett nytt resecentrum.

Johan Stolpen, Vänsterpartiet ägnar större delen av anförandet åt de stora flyktingströmmarna till Europa. Betonar nödvändigheten av att visa

medmänsklighet. Efterlyser också riktning i majoritetens politiska visioner.

Per Karlsson, Moderaterna uppehåller sig huvudsakligen vid pågående och planerade infrastrukturprojekt i kommunen och betonar också behovet av att underlätta sjönära byggande.

Lars-Göran Zetterlund, Centerpartiet tar upp infrastrukturprojekt i kommunen.

Noterar att Spendrups utökar sitt ägande och engagemang i kommunen vilket han betonar är viktigt. Ifrågasätter kommunens nya politiska organisation och beslutsgångarna i för kommunen viktiga frågor.

Åsa Andersson Sandberg, Grythyttelistan utgår i sitt anförande från

kommunens vikande befolkningsunderlag och betonar behovet av samarbete med andra till exempel i fråga om utbildning. Betonar också vikten av framgångsrik integration, liksom bra planeringsunderlag för exploatering av mark för såväl industri som bostäder. Kommunens demografi gör att behovet av bostäder anpassade för äldre ökar.

Fredrik Dahlberg, Sverigedemokraterna, ägnar större delen av sitt anförande åt barnomsorgens och skolans betydelse för att behålla och locka nya invånare till kommunen. Betonar nödvändigheten i att ha ständig dialog med

äldreomsorgens personal.

Per Grängstedt, Landsbygdspartiet oberoende, uppehåller sig huvudsakligen vid rovdjursfrågan. Betonar att viltet är en resurs som idag inte utnyttjas av kommunen i någon större utsträckning.

Efter att anförandena hållits släpper ordförande Susanne Grundström (S) ordet fritt. Under den fria delen av debatten ajourneras fullmäktige under 20

minuter varefter förhandlingarna återupptas.

(8)

Annahelena Jernberg (S) redogör för majoritetens särskilda prioriteringar i budget för 2016: 3 mkr hålls för strategiska satsningar; 1,5 mkr till

utredningsresurser i kommunförvaltningens centrala organisation; grundskola, förskola och vuxenutbildning totalt 2 mkr till simskola, sommarskola och förväntad volymökning i förskolan samt 2 mkr till nattbemanning och arbetskläder inom omsorgen. Redovisningen leder till fråga från Lars-Göran Zetterlund (C) vilken besvaras av Annahelena Jernberg. Svaret föranleder replikskifte med flera deltagare.

Johan Stolpen (V) ställer fråga gällande det avtal med Migrationsverket som kommunen valde att inte skriva under vilken lämnas obesvarad. Frågan föranleder replik från Ewa Lindbäck (M).

Annahelena Jernberg (S) ställer ordningsfråga med anledning av att andre vice ordförande Stefan Backius (V) begärt ordet. Ordningsfrågan föranleder replikskifte med flera inblandade ledamöter.

Stefan Backius (V) ställer fråga om valet att inte ingå avtal om mottagande med Migrationsverket vilken besvaras av Christina Johansson (M) och kommunchef Ola Ström. Frågan föranleder replik från Annahelena Jernberg (S)

Johan Stolpen (V) ställer fråga gällande hur Hällefors kommun skulle klara sig med den budget som Sverigedemokraterna föreslagit i riksdagen vilken besvaras av Fredrik Dahlberg (SD). Svaret föranleder replikskifte.

Anne Horneman (S) ställer fråga gällande Vänsterpartiets visioner för Hällefors kommun vilken besvaras av Johan Stolpen (V).

Lars-Göran Zetterlund (C) ställer fråga gällande hur de tre avsatta

strategimiljonerna ska beslutas om vilken besvaras av Annahelena Jernberg (S).

Ewa Lindbäck (M), Allan Myrtenkvist (S) och Lasse Eriksson (SD) yttrar sig utan att yrka.

(9)

§ 140

Svar på Johan Stolpens interpellation om underhållsstöd, dnr KS 15/00159

Johan Stolpen (V) läser upp den interpellation om underhållsstöd han lämnade vid Kommunfullmäktiges föregående sammanträde.

Annahelena Jernberg (S) läser upp svar på interpellationen. Svaret har också lagts på ledamöternas bord.

Johan Stolpen efterfrågar ett tydligt ja eller nej till den fråga som framställs i interpellationen.

Christina Johansson (M) och Annahelena Jernberg (S) redogör för lagstiftningen rörande underhållsstöd.

Fredrik Dahlberg (SD), Berit Qvarnström (V) och Hans-Otto Pohlmann (GL) yttrar sig utan att yrka. Flera av inläggen föranleder repliksskiften.

Christina Johansson (M) lovar att ta med frågan för behandling i omsorgsutskottet.

Med detta finner ordförande Susanne Grundström (S) att interpellationsdebatten är avslutad.

Exp till Johan Stolpen

(10)

§141

Förslag till yttrande, utredning ”Projekt samverkan i Bergslagen – utveckling av befintliga och nya

samverkansområden inom kommunerna i norra Örebro län”, dnr KS 14/00056

Inledning

Kommunerna i KNÖL-området, Lindesberg, Ljusnarsberg, Nora och

Hällefors, beslutade 2014 om direktiv för ”Projekt samverkan i Bergslagen – utveckling av befintliga och nya samverkansområden inom kommunerna i norra Örebro län. Direktiven till utredningen handlar om att optimera kundnytta, kompetensförsörjning och skapa kostnadseffektivitet i en stabil organisation inom KNÖL, genom att fokusera på befintlig samverkan och nya samverkansområden.

Utredare Margareta Skinnars-Bruno utsågs till projektledare och inkom 12 mars 2015 med en utredning rörande samverkan inom KNÖL. Christer Lenke, kommunchef i Lindesbergs kommun, föreslog i en skrivelse daterad 20 mars 2015 att utredningen skulle lämnas på remiss till respektive kommuns fullmäktigepartier med svarsdatum senast 30 maj och behandlas i Kommunstyrelserna under maj.

Till Hällefors kommun har remissyttranden inkommit från Moderaterna, Centerpartiet och Socialdemokraterna. Någon beredning av ärendet hann inte ske till Kommunstyrelsens sammanträde 12 maj, utan ärendet kommer att behandlas av Kommunstyrelsen i augusti.

Allmänna synpunkter

För en liten kommun som Hällefors, är det både positivt och nödvändigt att samverka med andra. Den samverkan som finns behöver utvecklas och möjligen också utvidgas för att säkerställa att en god service och kompetensförsörjning upprätthålls.

Föreliggande utredning fokuserar på organiseringen av Bergslagens kommunalteknik (BKT) och Bergslagens miljö- och byggnämnd med

förvaltning (BMB). Som konstaterats ovan, hade utredningen ett antal direktiv gällande optimerad kundnytta, kompetensförsörjning och skapa

kostnadseffektivitet i en stabil organisation.

Hällefors kommun tvingas tyvärr konstatera att de förslag som presenteras i utredningen inte möter direktiven, då förslagen inte kopplas till någon konsekvensanalys av de områden som direktiven anger. Tydligast är kanske detta avseende ekonomiska konsekvenser, där det fullständigt saknas analys av lagda förslag. Hällefors kommuns bedömning är att det bör finnas goda

(11)

möjligheter till kostnadseffektivisering inom samarbetsorganen, exempelvis avseende administrativa frågor.

Sammantaget anser Hällefors kommun att föreliggande utredning inte är ett tillräckligt uttömmande underlag för omedelbara beslut om

organisationsförändringar eller framtida inriktning för samverkan, utan önskar en utredning som svarar mot ställda direktiv.

Bergslagens kommunalteknik (BKT)

I utredningen finns ett förslag om att omvandla BKT från kommunalförbund till gemensam nämnd. Det kan finnas ett behov av att ytterligare utreda frågan, samt att även väga in andra möjligheter till organisationsform, exempelvis bolagisering. I denna bedömning behöver särskild hänsyn tas till kundnyttan, då ansvarsområdena är sådana att allmänheten ofta har kontakter med utföraren.

Samtidigt kan konstateras att ett kommunalförbund per definition har en mycket hög grad av självständighet gentemot sina medlemskommuner och att en förändring av organisationsform med största sannolikhet stärker

medlemskommunernas inflytande vilket skulle uppfattas som positivt. En gemensam nämnd skulle exempelvis kunna innebära minskade administrativa kostnader då nämnden inlemmas i värdkommunens organisation.

Vid en förändring av organisationsform enligt utredningens förslag, anser Hällefors kommun att Nora bör vara värdkommun.

Oaktat organisationsform, vill Hällefors kommun påpeka att återkopplingen från BKT till medlemskommunerna behöver förstärkas och att respektive Kommunstyrelses möjligheter att leva upp till uppsiktspliktens krav förbättras. Det är också önskvärt med en servicechef eller –ansvarig i varje kommun för att tillgodose allmänhetens behov av kontakt med BKT.

Bergslagens miljö- och byggnämnd (BMB)

Hällefors kommun anser att BMB även fortsättningsvis ska vara en

gemensam nämnd med Lindesberg som värdkommun. Gemensam nämnd är en organisationsform som ger de samverkande kommunerna god möjlighet att direkt påverka inriktningen på nämndens och den tillhörande förvaltningens arbete.

Detta innebär också att Hällefors kommun avstyrker förslaget om att införliva BMB i tillväxtförvaltningen i Lindesberg. För vissa delar i BMB:s uppdrag skulle detta kunna vara en lämplig lösning, men detta kräver i så fall

ytterligare utredning. Den fara Hällefors kommun ser med att införliva BMB i tillväxtförvaltningen rör främst kundnyttan, inte minst för medborgarna i de övriga samverkanskommunerna, samt möjligheten för de andra kommunerna till påverkan och förtroendet för den tillsyn som BMB har att utföra.

(12)

Gällande antalet ledamöter i BMB, är Hällefors kommun försiktigt positiv till en minskning till nio ledamöter och nio ersättare. Om en sådan förändring genomförs, bör övervägas hur många ledamöter arbetsutskottet ska bestå av.

Liksom då det gäller BKT, anser Hällefors kommun det vara önskvärt att BMB utvecklar och underlättar kontaktmöjligheter för allmänheten. Här bör en samordning kunna ske med såväl BKT, i enlighet med vad som sägs i utredningen, som samverkanskommuner. Detsamma gäller den återkoppling som sker från BMB till samverkanskommunerna.

Infrastruktur och kommunikation

Hällefors kommun anser att det är naturligt att det sker en samverkan inom KNÖL inom detta område. Samtidigt är det på grund av kommunernas olika geografiska, arbetsmarknadsmässiga och andra förutsättningar viktigt att de olika behoven tillgodoses. Att BKT har en viktig roll att spela i samarbetet är naturligt. Däremot framgår inte på vilket sätt utredningen tänker sig att Lindesbergs kommun ska företräda hela KNÖL-området, exempelvis avseende direktiv, utarbetande av gemensamma ståndpunkter och återkoppling.

Gemensamma administrativa system

I utredningen finns ett antal tänkbara områden uppräknade. Sedan en tid tillbaka finns inom flera av dessa ett arbete mot ökad samordning i KNÖL- kommunerna. Flera av områdena bör kunna verkställas inom tämligen kort tid, och Hällefors kommun är positiv till en fortsatt samordning, även om vissa områden kan kräva ytterligare utredning.

Upphandling

Hällefors kommun ser positivt på en fortsatt utveckling av samverkan inom upphandlingsområdet. Till delar finns ett väl fungerande samarbete inom regionen, men i andra delar är det samarbetet också något otympligt. Där bedömer Hällefors att det finns goda förutsättningar för samarbete inom KNÖL-området.

---

Under allmänna utskottets behandling av ärendet yrkar Allan Myrtenkvist (S) att sista stycket under rubriken ”Allmänna synpunkter” ska flyttas till sist i yttrandet med rubriken ”Sammanfattning”.

Christina Johansson (M) yrkar att kommunförvaltningen ska uppdras att utreda kommunens perspektiv på samarbeten och samarbetsformer.

Ritha Sörling (V) yttrar sig utan att yrka.

(13)

Ordförande Christina Johansson (M) ställer bifall mot avslag på förslaget till yttrande med de av henne själv och Allan Myrtenkvist (S) yrkade

förändringarna vilket bifalls.

Allmänna utskottet föreslår Kommunstyrelsen

Yttrandet antas med flytt av sista stycket i ”Allmänna synpunkter” till nytt stycke ”Sammanfattning” sist i yttrandet.

Kommunförvaltningen uppdras att utreda kommunalt perspektiv på samarbeten och samarbetsformer.

---

Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet redogör Christina Johansson (M) kortfattat för diskussionerna i allmänna utskottet.

Ritha Sörling (V) yrkar bifall till allmänna utskottets förslag.

Allan Myrtenkvist (S) önskar att det stycke som ska stå som sammanfattning skrivs ut i Kommunstyrelsens beslutsförslag till fullmäktige.

Ordförande Annahelena Jernberg (S) ställer bifall mot avslag på allmänna utskottets förslag med Allan Myrtenkvists (S) tilläggsyrkande vilket bifalls.

Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige

Yttrandet antas med flytt av sista stycket i ”Allmänna synpunkter” till nytt stycke ”Sammanfattning” sist i yttrandet enligt följande:

---

Under Kommunfullmäktiges behandling av ärendet ställer ordförande Susanne Grundström (S) bifall mot avslag på Kommunstyrelsens förslag vilket bifalls.

Kommunfullmäktiges beslut

(14)

Yttrandet antas med flytt av sista stycket i ”Allmänna synpunkter” till nytt stycke ”Sammanfattning” sist i yttrandet enligt följande:

Exp till

Ljusnarsbergs kommun Lindesbergs kommun Nora kommun

(15)

§ 142

Revidering av Kommunfullmäktiges arbetsordning, dnr KS 14/00141

Beslutsunderlag

Förslag till reviderad arbetsordning för Kommunfullmäktige.

Ärendet

Sedan arbetsordningen för Kommunfullmäktige antogs har ett antal beredningar direkt under fullmäktige instiftats. Detta innebär att arbetsordningen behöver anpassas efter detta. Det tidigare avsnittet om valberedningen har inkorporerats i ett avsnitt som gäller för samtliga fullmäktigeberedningar.

I revideringen har också en översyn gjorts av avsnitten som berör interpellationer och frågor, och flera förtydliganden föreslås.

Ekonomi

Kommunförvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv.

Folkhälsa

Miljö

Förvaltningens förslag till beslut

Förslaget till reviderad arbetsordning för Kommunfullmäktige antas.

---

Under allmänna utskottets behandling redovisas ett förslag till ny formulering av § 37 enligt följande:

37 § En frågas syfte är enbart att inhämta enklare sakupplysningar inom det kommunala kompetensområdet. Frågan skall vara

begränsad i ämne och innehåll och utformad så att den kan besvaras utan förberedelser. Frågan får inte avse ämne som upptagits i föredragningslistan till aktuellt sammanträde.

En fråga ska anmälas till kommunsekreteraren eller presidiet minst 15 minuter före sammanträdet. Presidiet avgör om frågan får ställas.

(16)

En fråga kan riktas till ordförande i en nämnd, styrelse eller en fullmäktigeberedning, till ordförande i kommunalförbund eller ledamot i kommunalt bolags styrelse samt till av fullmäktige valda partiföreträdare.

Frågan läses upp av frågeställaren och besvaras omedelbart.

Debatt med anledning av frågan får föras endast mellan frågeställaren och den som besvarar frågan och begränsas till vardera ett inlägg om högst två minuter.

Christina Johansson (M) yrkar att ”ledamot i kommunalt bolags styrelse”

under § 37 ska utgå ur den nya formuleringen.

Ronnie Faltin (S), Ritha Sörling (V), Allan Myrtenkvist (S) och Lars-Göran Zetterlund (C) yttrar sig utan att yrka.

Ordförande Christina Johansson (M) ställer bifall mot avslag på

förvaltningens förslag med förändring enligt redovisat förslag och det egna yrkandet vilket bifalls.

Förslaget till reviderad arbetsordning för Kommunfullmäktige antas, dock med följande lydelse under § 37:

En fråga kan riktas till ordförande i en nämnd, styrelse eller en fullmäktigeberedning, till ordförande i kommunalförbund samt till av fullmäktige valda partiföreträdare.

(17)

---

Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet ställer ordförande Annahelena Jernberg (S) bifall mot avslag på allmänna utskottets förslag vilket bifalls.

---

Under Kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Berit Qvarnström (V) att det ursprungliga förslaget med möjlighet att ställa frågor till

styrelseledamöter i kommunala bolag ska kvarstå. Stefan Backius och Maria Gustafsson, båda (V) bifaller Berit Qvarnströms yrkande.

Christina Johansson (M), Annahelena Jernberg (S) och Allan Myrtenkvist (S) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag.

Yrkandena föranleder flera replikskiften.

Fredrik Dahlberg (SD) yttrar sig utan att yrka.

(18)

Ordförande Susanne Grundström (S) ställer Kommunstyrelsens förslag mot Berit Qvarnströms (V) yrkande och finner att Kommunstyrelsens förslag vinner bifall.

Mot beslutet reserverar sig Stefan Backius, Johan Stolpen, Berit Qvarnström, Thomas Eklund, Joakim Waern, Amanda Kron och Maria Gustafsson, samtliga (V).

Efter ärendets avgörande ställer Berit Qvarnström (V) ordningsfråga gällande att vissa ledamöter uttalar NEJ i samband med votering. Ordförande Susanne Grundström påpekar att så inte bör ske för att underlätta ordförandes

avgörande av hur voteringen utfaller.

(19)

§ 143

Inrättande av Myndighetsnämnden för socialtjänst och skola, dnr KS 15/00253

Beslutsunderlag

Förslag till Reglemente för socialtjänst och skola Ärendet

I samband med att Hällefors kommun 2015-01-01 förändrade den politiska organisationen så att Kommunstyrelsen är enda driftsnämnd, överfördes även integritetskänsliga ärenden till Kommunstyrelsen, samt i vissa fall

Kommunstyrelsens olika utskott.

Med anledning av detta har kommunförvaltningen tagit fram ett förslag till reglemente för en myndighetsnämnd för socialtjänst och skola. Nämnden är tänkt att ansvara för myndighetsutövning mot enskilda, individärenden, inom socialtjänst, barnomsorg och allmänt skolväsende. I föreliggande förslag kan nämnden också besluta i ärenden där annan nämnd är förhindrad att besluta till följd av jäv eller andra omständigheter.

Kommunförvaltningen föreslår att nämnden ska bestå av tre ledamöter och tre ersättare. Eftersom den typ av ärenden som nämnden föreslås hantera bedöms ha ett begränsat politiskt moment, anser förvaltningen att risken för att

beslutens legitimitet påverkas av det begränsade antalet ledamöter övervägs av fördelarna med att få ledamöter tar del av de ofta integritetskänsliga beslutsunderlagen samt förenklingen i hanteringen av sekretessbelagda dokument.

Om förslaget antas, behöver Kommunstyrelsens reglemente och

delegeringsordning förändras i motsvarande delar och från samma datum för att inte två nämnder ska ges samma befogenheter. Kommunförvaltningen föreslår att även beslut om detta fattas samtidigt och att förvaltningen verkställer dessa förändringar att gälla från och med 2016-01-01.

Ekonomi

I förslaget ligger att nämnden har en egen budget. Budgeten ska täcka nämndens egen verksamhet, dvs arvoden, ersättning för förlorad arbetsförtjänst och andra kostnader som uppkommer i samband med sammanträdena. Nämnden har ingen egen personal.

Nämnden beslutar i ärenden som påverkar Kommunstyrelsens

kostnadsläge, genom att Kommunstyrelsen ansvarar för socialtjänst och skola. Därför betonas i förslaget till reglemente att nämnden har att hålla sig informerad om kommunens ekonomiska resurser inom de områden som besluten berör, samt att nämnden omedelbart ska informera

Kommunstyrelsen om beslut som får betydande ekonomiska konsekvenser.

(20)

Folkhälsa

Den typ av ärenden som nämnden har att hantera berör ofta människor i utsatta situationer. Att ärendena hanteras snabbt och samtidigt rättssäkert har stor betydelse för såväl den enskildes välmående som förtroendet för den myndighet som hanterar ärendena.

Miljö

Förslaget till Reglemente för Myndighetsnämnden för socialtjänst och skola antas för att börja gälla 2016-01-01

Reglemente för Kommunstyrelsen samt Delegeringsordning för

Kommunstyrelsen ändras i motsvarande delar. Förändringarna gäller från och med 2016-01-01

---

Under allmänna utskottets behandling av ärendet ställer Ritha Sörling (V) fråga gällande arvode för ordförande vilken besvaras av Christina Johansson (M).

Allan Myrtenkvist (S), Ewa Lindbäck (M) och Christina Johansson (M) yttrar sig utan att yrka.

---

Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet ställer Christina Johansson (M) fråga gällande möjligheten att begränsa ersättarnas möjligheter att ta del av handlingar vilken besvaras av kommunsekreterare Mathias Brandt.

Christina Johansson (M) yrkar att ledamöterna i nämnden ska ha personliga ersättare.

(21)

Ewa Lindbäck (M) och Anne Horneman (S) bifaller Christina Johanssons (M) yrkande.

Ritha Sörling (V) ställer fråga om tänkta ledamöter vilken besvaras av Christina Johansson (M).

Ordförande Annahelena Jernberg (S) ställer bifall mot avslag på allmänna utskottets förslag med Christina Johanssons (M) tilläggsyrkande vilket bifalls.

Nämndens ledamöter ska ha personliga ersättare.

---

Under Kommunfullmäktiges behandling av ärendet påpekar ordförande Susanne Grundström att ärendet fått en annan rubricering sedan behandlingen i Kommunstyrelsen för att tydligare beskriva vad det handlar om. Ordförande yrkar också att en beslutsats om att inrätta Myndighetsnämnden för

socialtjänst och skola ska tilläggas.

Berit Qvarnström (V) ställer fråga gällande valet av ledamöter i nämnden vilken besvaras av Annahelena Jernberg (S), Susanne Grundström (S) och Christina Johansson (M).

Anne Horneman (S) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag med Susanne Grundströms tilläggsyrkande.

Annahelena Jernberg (S), Christina Johansson (M), Kenth W Johansson (M) och Fredrik Dahlberg (SD) yttrar sig utan att yrka.

Ordförande Susanne Grundström (S) ställer bifall mot avslag på sitt eget yrkande att inrätta Myndighetsnämnden för socialtjänst och skola vilket bifalls.

Därefter ställer ordförande bifall mot avslag på Kommunstyrelsens förslag vilket bifalls.

(22)

Myndighetsnämnden för socialtjänst och skola inrättas från och med 2016-01- 01.

Förslaget till Reglemente för Myndighetsnämnden för socialtjänst och skola antas för att börja gälla 2016-01-01.

Kommunstyrelsen ändras i motsvarande delar. Förändringarna gäller från och med 2016-01-01.

Nämndens ledamöter ska ha personliga ersättare.

Mot beslutets andra sats reserverar sig Fredrik Dahlberg och Lasse Eriksson, båda (SD).

Exp till

Annahelena Jernberg Ola Ström

Ingrid Holmgren Tina Lanefjord Jessica Jansson

(23)

§ 144

Ny risk- och sårbarhetsanalys, RSA, för Hällefors kommun, dnr KS 15/00251

Kommunstyrelsen har tillställts ett förslag till ny risk- och sårbarhetsanalys för Hällefors kommun.

---

Under allmänna utskottets behandling av ärendet föredrar kommunchef Ola Ström kortfattat.

Ordförande Christina Johansson (M) utvecklar betydelsen av dokumentet.

Ekonomichef Jessica Jansson påpekar att vissa redaktionella förändringar av dokumentet kommer att ske.

Ordförande Christina Johansson (M) ställer bifall mot avslag på föreslagen risk- och sårbarhetsanalys vilken bifalls.

Förslaget till risk- och sårbarhetsanalys antas.

---

Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Allan Myrtenkvist (S) att det av planen ska framgå att Hällefors kommun bör skaffa ett system för viktigt meddelande till allmänheten (VMA).

Ordförande Annahelena Jernberg (S) ställer bifall mot avslag på allmänna utskottets förslag med Allan Myrtenkvists (S) tilläggsyrkande vilket bifalls.

Förslaget till risk- och sårbarhetsanalys antas med tillägg för att Hällefors kommun bör skaffa ett system för viktigt meddelande till allmänheten (VMA).

---

Annahelena Jernberg (S) föredrar ärendet utförligt.

Johan Stolpen (V) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag

(24)

Terje Fröhlich (S) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag och påpekar att det är viktigt att det finns informationskanaler som når de i kommunen med annat riktnummer eller postnummer.

Stefan Backius (V) påpekar behov av redaktionella förändringar.

Fredrik Dahlberg (SD), Lars-Göran Zetterlund (C) och Siv Sander yttrar sig utan att yrka.

Ordförande Susanne Grundström (S) ställer bifall mot avslag på Kommunstyrelsens förslag vilket bifalls.

Förslaget till risk- och sårbarhetsanalys antas med tillägg för att Hällefors kommun bör skaffa ett system för viktigt meddelande till allmänheten (VMA).

Exp till Ola Ström

Birgitta Berggren

Efter ärendets avgörande ajourneras Kommunfullmäktige i fem minuter. I samband med ajourneringen utgår Kenth W Johansson (M) kl 17.00 och ersätts av Göran Strömqvist (M).

(25)

§ 145

Reviderad tidplan för ekonomiprocessen 2015, dnr KS 14/00199

Beslutsunderlag

Kommunfullmäktiges beslut 2015-02-10 § 53

Reviderad tidplan 2015 för ekonomiprocessen i Hällefors kommun, daterad 2015-06-09.

Ärendet

Kommunstyrelsens förvaltning har arbetat fram ett förslag på reviderad tidplan för ekonomiprocessen i Hällefors kommun för verksamhetsåret 2015 med anledning av förändrad ekonomistyrning. Tidplanen för

ekonomiprocessen redogör för ekonomiberedningens sammanträden för verksamhetsåret 2015 och bygger på kommunens beslutade ekonomiprocess som framgår av kommunens riktlinjer till verksamhets- och

ekonomistyrningspolicyn. Förvaltningen anser som tidigare att tidplanen ska tas politiskt för att få en tydlig förankring och styrning för alla berörda parter inom kommunkoncernen.

Ekonomi

Folkhälsa

Miljö

- Kommunfullmäktiges beslut 2015-02-10 § 53 utgår.

- Förslag på reviderad tidplan 2015 för ekonomiprocessen i Hällefors kommun, daterad 2015-06-09, antas.

---

Under allmänna utskottets behandling av ärendet föredrar ekonomichef Jessica Jansson kortfattat.

Allan Myrtenkvist (S) och Lars-Göran Zetterlund (C) yttrar sig utan att yttra.

(26)

Kommunfullmäktiges beslut 2015-02-10 § 53 utgår.

Förslag på reviderad tidplan 2015 för ekonomiprocessen i Hällefors kommun, daterad 2015-06-09, antas.

---

Under Kommunfullmäktiges behandling av ärendet redogör Christina Johansson (M) för de justeringar i tidsplanen som föreslås.

Exp till

Partiföreträdare Jessica Jansson Ola Ström

(27)

§ 146

Kommuninvest förfrågan om särskild medlemsinsats år 2015, dnr KS 15/00196

Beslutsunderlag

Brev från Kommuninvest angående förfrågan om särskild medlemsinsats år 2015, 2015-05-21.

Ärendet

Kommuninvest har skickat ett brev för att efterhöra hur Hällefors kommun vill utnyttja den nya möjligheten att erlägga en särskild medlemsinsats.

Hällefors kommun ska svara senast 2015-10-30 så Kommuninvest vet om Hällefors kommun vill göra en extra insatsbetalning under innevarande år eller om kommunen väljer något annat alternativ. Anmälan är bindande och sker på särskild medskickad blankett. Kommuninvest behöver inte delges något protokollsutdrag eller lagakraftsbevis.

Ekonomi

Kommuninvests föreningsstämma fastställde 2015-04-16 nya stadgar för Kommuninvest ekonomisk förening. I stadgarna har bl a tillkommit en möjlighet för medlemmarna att på eget initiativ och i egen takt erlägga en eller flera särskilda insatser för att snabbare fullgöra den obligatoriska insatsskyldighet som följer av medlemskapet.

De nya lagkrav på bl a större kapital som växt fram i kölvattnet av

finanskrisen påverkar Kommuninvest i hög utsträckning. Den uppbyggnad av kapitalet som måste ske beskrivs närmare i ”Plan för Kommuninvests kapitaluppbyggnad”. Planen syftar till att minimikravet på större kapital ska vara uppnått senast 2018 då kravet på viss lägsta bruttosoliditet träder i kraft.

Många medlemmar i Kommuninvest har aviserat sin avsikt att redan under 2015 sätta in hela eller huvuddelen av den högsta insatsnivån. Om en stor del av medlemmarna gör verklighet av en sådan ambition är det till stor fördel för Kommuninvests anseende. Det är viktigt att i relation till myndigheter, ratinginstitut och andra marknadsaktörer kunna visa upp en hög grad av uppslutning kring kapitalfrågan.

Att medlemmarna frivilligt och med tidsmässig framförhållning värnar den egna organisationen uppfattas som en oerhörd styrkesignal jämfört med om föreningen i ett sent skede skulle behöva tvinga fram inbetalning av kapital med stöd av stadgarna.

Aktuella uppgifter från Kommuninvests medlemsregister för Hällefors kommuns vad gäller insatskapitalet är totalt vid 2015 års början 4 419 348 kronor och ny årsinsats för år 2015 är 1 539 163 kronor som regleras via

(28)

kommunens återbäring. För att uppnå högsta nivån på insatsbelopp per invånare ska Hällefors kommun betala in 283 899 kronor, vilket

kommunförvaltningen föreslår ska genomföras. Beloppet ska regleras via den likviditet som kommunen har tillgång till.

Räntan på insatskapitalet för respektive år fastställs av stämman året efter.

2014 är räntan fastställd till 2,5 procent. Kommuninvest eftersträvar dock att kompensera medlemmarna med en rimlig ränta på det kapital som belöper på var och en av dem.

Folkhälsa

Miljö

- Hällefors kommun erlägger 283 899 kronor som extra insatsbetalning under år 2015 till Kommuninvest för att fullgöra den obligatoriska insatsen, d v s upp till den högsta stadgemässiga insatsnivån per invånare.

- Kommunstyrelsens ordförande och kommunchef får i uppdrag att underteckna svarsblanketten till Kommuninvest.

---

Under allmänna utskottets behandling av ärendet ställer ordförande Christina Johansson (M) bifall mot avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls.

Hällefors kommun erlägger 283 899 kronor som extra insatsbetalning under år 2015 till Kommuninvest för att fullgöra den obligatoriska insatsen, d v s upp till den högsta stadgemässiga insatsnivån per invånare.

Kommunstyrelsens ordförande och kommunchef får i uppdrag att underteckna svarsblanketten till Kommuninvest.

---

Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet meddelar Christina Johansson (M) att hon inte deltar i beslutet.

(29)

Allan Myrtenkvist (S) ställer fråga gällande eventuellt beroende av andra kommuners beslut vilken besvaras av kommunsekreterare Mathias Brandt.

Ordförande Annahelena Jernberg (S) ställer bifall mot avslag på allmänna utskottets förslag vilket bifalls.

---

Under Kommunfullmäktiges behandling av ärendet meddelar Christina Johansson (M) att hon inte deltar i beslutet.

Annahelena Jernberg (S) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag.

Exp till

Jessica Jansson Kommuninvest

(30)

§ 147

Kommunala motionsanläggningar, dnr KS 15/00018

Beslutsunderlag

Kommunfullmäktiges beslut 2015-02-10 § 30 Kommunfullmäktiges beslut 2015-02-10 § 36

Ärendet

Kommunen har idag fyra större motionsanläggningar; Hällevi idrottsplats, Hällevi ishall, Grythyttans idrottsplats och Hurtigtorpets motionsanläggning.

Alla utom Hällevi idrottsplats sköts genom föreningsdrift. Förutom dessa finns även ett antal mindre anläggningar, Hjulsjö motionsspår och Hällevi tennisplaner, där underhållskostnaderna är ringa. Kommunen har upprättat ett avtal med Hjulsjö Byförening gällande elljusspåret i Hjulsjö enligt samma principer som Hurtigtorpets elljusspår.

Kommunfullmäktige beslutade 2015-02-10 att ansvaret för förvaltning av kommunens motionsanläggningar skulle vara Hällefors Bostads AB från och med 2015-03-01. Utifrån uppdraget har bostadsbolaget övertagit kommunens upprättade avtal och budgeterade medel för motionsanläggningarna.

Förvaltningen har tidigare konstaterat att det finns två byggnader som inte ägs av kommunen. Hurtigtorpets sanitetsbyggnad ägs av Idrottsalliansen

Hurtigtorpet, men kommunen äger fastigheten d v s äger marken. Dessutom äger Hällefors Ishockeyklubb ishallens byggnad, men kommunen äger ispisten och sarjen då det fanns från början på kommunens mark.

Kommunförvaltningen fick i uppdrag av kommunfullmäktige 2010-06-08 att upprätta nya avtal med samtliga föreningar som sköter om

motionsanläggningarna via föreningsdrift, vilket har genomförts med alla utom Hällevi idrottsplats. Avtalen som är upprättade är 5-åriga med möjlighet till förlängning. Dessutom framgå det i avtalen vilket driftbidrag som erhålls och att det ska indexregleras med KPI. I avtalet finns det ett krav på årligt avstämningsmöte för att få en avstämning hur det går för föreningarna och där de har chans att redovisa underhålls- och investeringsbehov till kommunen för att kommunen ska få med det årliga budgetarbetet.

Förvaltningen fick i uppdrag att se till att anläggningarna skulle rustas upp så att de uppfyller alla krav på funktionalitet och underhåll för att långsiktigt driva och sköta om dem.

Ekonomi

Totalt har kommunen en driftkostnad på 3 296 tkr för kommunala

motionsanläggningar där 2 905 tkr avser driftbidrag till förening. Sedan år 2012 har bildningsnämnden som tidigare ansvarade för uppdraget tvingats genomföra besparingar för att inrymma hela sitt uppdrag inom den

(31)

budgetram som kommunfullmäktige fastställt. Det har renderat i att

budgeterade medel för motionsanläggningarna och kvalitet minskat från år 2012 som fullmäktige beslutade om förändringen som förvaltningen förespråkade att driftbidragen skulle utökas så att de innehöll alla driftkostnader så som el, värme och vatten. Anledningen till det är att föreningen själv kan styra och få ett bra incitament till att bli sparsam och att de får en helhetssyn på hela anläggningen.

Enligt senaste beslutet framgår det att bolaget måste ge information till kommunen vilka drift och underhållsbehov som beräknas bli som kommunen sedan får ta ställning till. Bolaget kan konstatera att

budgeterade medel på totalt 3 296 tkr inte kommer att räcka för att kunna hantera uppdraget fullt ut. Utifrån gjorda beräkningar behöver bolaget ytterligare 635 tkr för att säkerställa en god skötsel på främst Hällevi idrottsplats och dess fotbollsplaner. Bolaget samarbetar med kommunens arbetsmarknadsenhet för att dels erbjuda bra sysselsättning och dels att så långt det är möjligt hålla nere kostnaderna.

Dessutom kommer bolaget att investera i en begagnad maskinpark för att kunna åstadkomma en fungerande skötsel av Hällevi idrottsplats så väl som de fyra fotbollsplanerna. Det handlar om kombinerad maskin för klipp och redskapsbärare, vertikalskärare, dressare och gödningsspridare. Totalt beräknar bolaget att investeringskostnaden blir 325 tkr och att dessa medel kommer att hanteras inom fastighetsförvaltningens investeringsbudget för år 2015.

Kommunförvaltningen föreslår att kommunstyrelsen tilläggsbudgeteras med 635 tkr för år 2015, vilket innebär att kommunstyrelsens budgetram totalt blir 365 063 tkr för verksamhetsåret 2015. Dessutom innebär det att kommunens budgeterade årsresultat minskas till 3 531 tkr. Denna

tilläggsbudgetering innebär också att kommunens fastställda finansiella resultatmål för verksamhetsåret 2015 påverkas vad gäller resultatandel och nettokostnadsandel. Resultatandel minskas från 1,1 procent till 0,9 procent och nettokostnadsandel från 97,6 procent till 97,7 procent.

Folkhälsa

Kvalitativa och väl fungerande motionsanläggningar är mycket positiv för folkhälsan.

Miljö

(32)

- Kommunstyrelsens tilläggsbudgeteras med 635 tkr avseende motionsanläggningar för verksamhetsåret 2015.

- Hällefors kommuns budgeterade årsresultat för verksamhetsåret 2015 förändras till ett överskott på 3 531 tkr.

- Hällefors kommuns finansiella resultatmål resultatandel förändras till 0,9 procent och nettokostnadsandel till 97,7 procent för verksamhetsåret 2015.

---

Under allmänna utskottets behandling av ärendet föredrar ekonomichef Jessica Jansson kortfattat.

Allan Myrtenkvist (S), Christina Johansson (M) och Ewa Lindbäck (M) yttrar sig utan att yrka.

Ordförande Christina Johansson (M) ställer bifall mot avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls.

Allmänna utskottet föreslår Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens tilläggsbudgeteras med 635 tkr avseende motionsanläggningar för verksamhetsåret 2015.

Hällefors kommuns budgeterade årsresultat för verksamhetsåret 2015 förändras till ett överskott på 3 531 tkr.

Hällefors kommuns finansiella resultatmål resultatandel förändras till

0,9 procent och nettokostnadsandel till 97,7 procent för verksamhetsåret 2015.

---

Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige Kommunstyrelsens tilläggsbudgeteras med 635 tkr avseende motionsanläggningar för verksamhetsåret 2015.

(33)

---

Kommunstyrelsens tilläggsbudgeteras med 635 tkr avseende motionsanläggningar för verksamhetsåret 2015.

Exp till

Jessica Jansson BOAB

(34)

§ 148

Vision för arbetet med översiktsplan, ÖP, dnr KS 15/00262

Kommunfullmäktige utsåg 2015-04-14 en tillfällig beredning bestående av Susanne Grundström (S), Lars-Göran Zetterlund (C) och Bertil Johnson (GL) att vara politisk styrgrupp för arbetet med ny översiktsplan för Hällefors kommun. Gruppen har lämnat ett förslag till övergripande strategi till allmänna utskottet.

---

Under allmänna utskottets behandling av ärendet föredrar Lars-Göran Zetterlund (C).

Ritha Sörling (V) yttrar sig utan att yrka.

Ordförande Christina Johansson ställer bifall mot avslag på styrgruppens förslag vilket bifalls.

Styrgruppens förslag till övergripande strategi för arbetet med översiktsplan antas.

---

Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet meddelar Maja Loiske och Ritha Sörling, båda (V) att de inte deltar i beslutet.

Lars-Göran Zetterlund (C) redogör kortfattat för beredningens arbete och ber Vänsterpartiet att inkomma med synpunkter.

Anne Horneman (S) yrkar bifall till allmänna utskottets förslag.

Bertil Johnson (GL) påpekar behov av redaktionella förändringar i beredningens förslag.

Ordförande Annahelena Jernberg (S) ställer bifall mot avslag på allmänna utskottets förslag vilket bifalls.

Styrgruppens förslag till övergripande strategi för arbetet med översiktsplan antas.

---

(35)

Under Kommunfullmäktiges behandling av ärendet föredrar Lars-Göran Zetterlund (C) kring styrgruppens arbete och förslag.

Johan Stolpen (V) föredrar Vänsterpartiets förslag till vision för ÖP-arbetet.

Berit Qvarnström (V), Fredrik Dahlberg (SD), Annahelena Jernberg (S), Stefan Backius (V), Anne Horneman (S), Allan Myrtenkvist (S), Amanda Kron (V), Ewa Lindbäck (M) och Christina Johansson (M) yttrar sig utan att yrka. Flera av yttrandena föranleder replikskiften.

Johan Stolpen (V) yrkar att Kommunfullmäktige ska ajourneras i fem minuter vilket bifalls, varefter förhandlingarna återupptas.

Christina Johansson (M) föredrar ett kompromissförslag innebärande att Vänsterpartiets inledande text antas, med förändring av ”ursprung” till

”respekt”. Styrgruppens fyra punkter antas i enlighet med Kommunstyrelsens förslag och yrkar bifall till detta.

Ordförande Susanne Grundström (S) ställer Kommunstyrelsens förslag mot Christina Johanssons (M) yrkande och finner att yrkandet vinner bifall.

Visionen för Hällefors kommuns ÖP-arbete ska lyda:

Med respekt för Bergslagens skogs- och järnbruk stärker och utvecklar vi kunskaper och näringar som skapar sysselsättning och framtidsutsikter i en ekologiskt, ekonomiskt och socialt hållbar samhällsutveckling.

Människor väljer att bo i Hällefors då vi som liten kommun erbjuder livskvalitet i form av närhet, sammanhang och trygghet.

I det perspektivet ska översiktsplanen:

- Försvara och stärka våra näringar och livsmiljöer.

- Möjliggöra en utveckling av infrastruktur och sysselsättning.

- Säkra en god hushållning med naturresurser.

- Trygga minnena av tidigare generationers förhållanden.

Exp till

Isabella Lohse Styrgrupp

Efter ärendets avgörande utgår Amanda Kron (V) kl 18.05 utan att ersättas.

(36)

§ 149

Avskrivning av ärenden KS 13/00028, 13/00054, 13/00114, 13/00115, 13/00116, 13/00117, 13/00118, 13/00231, 13/00232, 13/00322, 14/00007 och 14/00093.

Beslutsunderlag

KF §§ 35 2013, 75 2013, 134 2013, 135 2013, 136 2013, 137 2013, 138 2013, 234 2013, 236 2013, 23 2014, 25 2014, 88 2014

Ärendet

Kommunfullmäktige har i enlighet med 6 kap 33 § Kommunallagen möjlighet att under vissa omständigheter avskriva medborgarförslag och motioner.

Kommunförvaltningen anser att rubricerade ärenden, som inte längre bedöms som aktuella, bör avskrivas. I inget av ärendena har beredningen avslutats inom ett år vilket också har återrapporterats till Kommunfullmäktige.

Ärendena KS 13/00028, 13/00114, 13/00231 och 14/00093 berör samtliga nedläggningen av Gillersgården, en nedläggning som beslutats och verkställts.

Därför äger ärendena enligt kommunförvaltningens mening inte längre aktualitet.

Ärendena KS 13/00054, 13/00116, 13/00118 och 13/00322 berör flytt av dementa från Gillersgården till Fyrklövern. Eftersom Gillersgården nu har ett annat användningsområde, bedömer kommunförvaltningen att ärendena inte längre äger aktualitet.

Ärendena KS 13/00232 och 14/00007 berör inköp av boende för

ensamkommande flyktingbarn. Kommunens behov av sådant boende är idag tillgodosett genom Gillersgården, varför kommunförvaltningen bedömer att ärendena inte längre äger aktualitet.

Ärende KS 13/00117 föreslår ett upphävande av 300-dagarsregeln för outbildade vikarier, en regel som i enlighet med förslaget har upphävts.

Genom Kommunstyrelsens beslut 2015-03-31 § 98. Därmed anser kommunförvaltningen att ärendet inte längre äger aktualitet.

Ärende KS 13/00115 gäller besparing inom Omsorgsnämnden. Eftersom kommunens politiska organisation har förändrats så att Kommunstyrelsen nu är enda verksamhetsnämnd, bedömer kommunförvaltningen att ärendet inte längre äger aktualitet.

Ekonomi

Folkhälsa

(37)

Miljö

Ärendena KS 13/00028, 13/00054, 13/00114, 13/00115, 13/00116, 13/00117, 13/00118, 13/00231, 13/00232, 13/00322, 14/00007 och 14/00093 avskrivs.

---

Under allmänna utskottets behandling av ärendet yttrar sig Allan Myrtenkvist (S) utan att yrka.

Ordförande Christina Johansson (M) ställer bifall mot avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls.

---

Exp till

Förslagsställarna

(38)

§ 150

Yttrande över Lasse Erikssons (SD) motion om e- sportcenter i Formens hus, dnr KS 13/00333

Beslutsunderlag

Lasse Erikssons (SD) motion, inkommen 2013-12-19 KF 2014-02-11 § 20

KS 2015-03-31 § 94 Ärendet

Lasse Eriksson (SD) föreslår i rubricerad motion att övervåningen i Formens hus ska användas till ett e-sportcenter, då huset av motionären anses lämpligt för ändamålet.

Hällefors kommun har tidigare haft utvecklings- och arbetsgrupper som haft i uppdrag att ta fram olika förslag på hur Formens hus ska användas, och ett flertal olika förslag har presenterats för och behandlats i Kommunstyrelsen.

2015-03-31 § 94 beslutade Kommunstyrelsen att Formens hus ska användas till kontorslokaler för kommunens förvaltning, och med detta är huset inte tillgängligt för den typ av verksamhet som motionären föreslår.

Med detta anser kommunförvaltningen att motionen ska avslås.

Ekonomi

Folkhälsa

Miljö

Motionen avslås.

---

Under allmänna utskottets behandling av ärendet ställer ordförande Christina Johansson (M) bifall mot avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls Allmänna utskottet föreslår Kommunstyrelsen

(39)

Motionen avslås.

---

Motionen avslås.

---

Kommunfullmäktiges beslut Motionen avslås.

Exp till

Lasse Eriksson

(40)

§ 151

Yttrande över Lasse Erikssons (SD) motion om förändrat arbetssätt i grundskolan, dnr KS 13/00019

Sammanfattning

Lasse Eriksson (SD) har till Kommunfullmäktige lämnat in en motion om ett förändrat arbetssätt i grundskolan, för att stoppa sjunkande måluppfyllelse.

Motionen remitterades till Bildningsnämnden för beredning.

Bildningsförvaltningen har bedömt de förslag till beslut som motionen nämner, och lämnar synpunkter på detta i underlaget.

Beslutsunderlag

Lasse Erikssons (SD) motion om förändrat arbetssätt i grundskolan Ärendet

Lasse Eriksson (SD) har till Kommunfullmäktige lämnat in en motion om ett förändrat arbetssätt i grundskolan, för att stoppa sjunkande måluppfyllelse.

Motionären skriver att grundskolan i Hällefors måste arbeta tydligare med målsättning av individanpassat lärande och ha fokus på ett brett hälsotänkande där fysisk och psykisk hälsa betonas. Skolan ska poängtera vikten av sömn, kost och rörelse för att optimera elevernas förutsättningar för inlärande.

Skolan ska också stimulera och uppmuntra kreativitet, nytänkande och positiv feed-back.

Motionären föreslår Kommunfullmäktige att fatta beslut om:

- Att flexibelt lärande införs med en 40-timmars arbetsvecka för personalen.

- Att fysisk aktivitet och friluftsliv är tongivande och implementeras i undervisningen.

- Att elever, föräldrar och politiker är delaktiga i skolans verksamhet och arbetar efter samma kvalitetsmodell som Stora Mellösa skola i Örebro kommun.

Förvaltningen bedömer att motionen träffar rätt, d v s att den sjunkande måluppfyllelsen är ett problem. Det kan också vara så att förändrade arbetssätt är nödvändiga för att uppnå detta. En analys av måluppfyllelsen kommer bland annat med anledning av denna motion att genomföras.

Ökad måluppfyllelse är också ett prioriterat mål i nämndens arbete.

Beträffande de specifika förslag som motionen anger, lämnar bildningsförvaltningen följande synpunkter.

Att flexibelt lärande skulle uppstå om vi inför 40 timmars arbetsvecka för lärare är tveksamt. Flexibilitet i undervisningen beror troligen mera på undervisningsmetoder än på lärares arbetstid.

(41)

Att fysisk aktivitet och friluftsliv är tongivande och implementeras i undervisning är lika viktigt som att annan verksamhet, t ex kulturaktivitet, implementeras. Forskning visar att elever som är aktiva även i verksamhet som inte är kunskapsbunden till kursplaner presterar bättre resultat i skolan.

Att ensidigt prioritera friluftsliv och fysisk aktivitet i grundskolan är inte bra.

Det förändrade arbetssätt som eftersträvas måste vara tillåtande för alla former av aktiviteter som främjar kreativitet, ämnesövergripande arbete och nytänkande.

Det är rektors uppgift att bedöma hur kunskapsmålen ska uppnås i skolan.

Att använda Stora Mellösas modell för kvalitetsarbete är inte aktuellt.

Stora Mellösa skola har med all rätt fått utmärkelser för sitt arbete med att höja elevers resultat. Det finns dock alltför stora skillnader mellan Stora Mellösa skola och grundskolan i Hällefors för att använda deras modell. I vissa avseenden finns poänger i Stora Mellösa skolas arbete som borde undersökas närmare i vårt kvalitetsarbete i grundskolan och det kommer även fortsättningsvis att göras.

Till Kommunfullmäktige meddela att motionen med ovanstående förklaringar ska anses vara besvarad.

Bildningsnämnden föreslår Kommunfullmäktige

Motionen ska med ovanstående förklaringar anses vara besvarad.

---

Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet önskar Ewa Lindbäck (M) till protokollet att fysisk aktivitet redan idag är en självklar del av skolans arbetssätt vilket tillåts.

Ordförande Annahelena Jernberg (S) ställer bifall mot avslag på Bildningsnämndens förslag vilket bifalls.

---

Under Kommunfullmäktiges behandling av ärendet föredrar Ewa Lindbäck (M).

(42)

Exp till

Lasse Eriksson