En samlad långsiktig strategi för social hållbarhet

(1)

Karin Bodlund

Epost: karin.bodlund@vasteras.se

Kopia till

Kommunstyrelsen

Nämnden för personer med funktionsnedsättning

En samlad långsiktig strategi för social hållbarhet Förslag till beslut

Nämnden för personer med funktionsnedsättning godkänner yttrandet och överlämnar det till kommunstyrelsen.

Ärendebeskrivning

Efter en bred dialog internt i staden och med personer boende i staden har det tagits fram ett utkast till program för social hållbarhet. Utifrån

programmet har det utarbetats ett förslag till handlingsplan för social hållbarhet 2018.

Synpunkter på program och handlingsplan redovisas i föreliggande skrivelse.

(2)

EN SAMLAD LÅNGSIKTIG STRATEGI FÖR SOCIAL HÅLLBARHET

Kommunstyrelsen har remitterat rubricerad remiss för yttrande till Nämnden för personer med funktionsnedsättning

Bakgrund

Efter en bred dialog internt i staden och med personer boende i staden har det tagits fram ett utkast till program för social hållbarhet. Utifrån programmet har det

utarbetats ett förslag till handlingsplan för social hållbarhet 2018 som tar sin utgångspunkt i redan planerade insatser inom nämndernas ansvarsområden. Under våren 2018 startar arbetet med en handlingsplan för social hållbarhet för åren 2019- 2021.

Handlingsplanen ska årligen följas upp och kommenteras i nämnder och styrelsers verksamhetsberättelser samt avrapporteras årligen till Kommunstyrelsen.

Programmet och handlingsplanen vilar på en genomgripande nationell och

internationell diskussion och ställningstaganden på alla samhällsnivåer, men också i internationella organ som t ex EU, OECD, FN och de globala målen Agenda 2030.

Programmet och handlingsplanen hämtar sin grundläggande styrning från riksdagens uppdrag och där regeringsformens första kapitels andra paragraf formulerar det offentligas uppdrag.

Yttrande

Program för social hållbarhet

Att programmet vilar på en rad nationella och internationella överenskommelser och konventioner är både en styrka och en svaghet. Styrkan är att det finns en koppling från internationell nivå och vidare till nationell och lokal nivå. Svagheten är att

dokumentet blir svåröverskådligt när läsaren först måste passera ett antal ramverk för att till sist komma fram till programmets huvudområden för Västerås. Programmet skulle bli mer tillgängligt om det redan i början av dokumentet framgår vad staden menar och vill med programmet lokalt i Västerås. Programmet skulle även få mer substans om det i texten tydligt framgår anledningen till att staden har tagit fram dokumentet. Därefter kan några valda delar av nationella och internationella hänvisningar beskrivas i dokumentet.

De mål som beskrivs under huvudområdena kan mer ses som visioner än mål.

Sociala nämndernas förvaltning Karin Bodlund

E-post: karin.bodlund@vasteras.se

(3)

Mål ska vara konkreta, mätbara och möjliga att uppnå inom överskådlig tid. Är målen av mer visionsliknande karaktär blir de svåra att följa upp.

Handlingsplan för social hållbarhet 2018

Handlingsplanen utgår från de två huvudområdena goda livsvillkor samt demokrati, delaktighet och medskapande. Utifrån huvudområdena har det tagits fram

målområden, insatsområden, aktivititeter, indikatorer, kostnader, uppföljning och ansvar. Stadens satsningar och arbete med stadsdelsutveckling bör dock framgå tydligare i såväl program som handlingsplan.

Samtliga välfärdsinsatser som Nämnden för personer med funktionsnedsättning tillhandhåller till de som vistas i Västerås bidrar i högsta grad till den sociala

hållbarheten i staden. Förvaltningen förmodar att de insatsområden med påföljande aktiviteter som handlingsplanen föreslår för 2018 beskriver de delar av de åtaganden som antas ha särskild bäring på målområdena.

Förvaltningen ser dock att det kan vara förenat med svårigheter att göra en sammantagen bedömning huruvida dessa insatser har bidragit till den sociala

hållbarheten eller inte. Insatsområdena spänner över många delar och på olika nivåer, utan någon uppenbar koppling till varandra, viket gör det svårt att se en ”röd tråd”. År 2018 kan dock ses som ett försöksår men inför kommande handlingsplaner behöver sannolikt mål- och insatsområdena ses över utifrån möjligheterna till en verksam uppföljning.

(4)

och friluftsliv; Skultuna Kommundelsnämnd; Tekniska nämndens

myndighetsbrevlåda; Utbildnings- arbetsmarknadsnämnden; Valnämnden;

Äldrenämnden; Överförmyndarnämnden

Kopia: Kommunstyrelsen Myndighetsbrevlåda

Ämne: SV: 2016/01180 Viktig korrigering av utskickad remiss

Bifogade filer: Instruktioner till Remiss - En samlad långsiktig strategi för social

hållbarhet.docx; Remissbrev - En samlad långsiktig strategi för social hållbarhet - utskick.rtf; Program for social hallbarhet -REMISS.pdf;

Handlingsplan for social hallbarhet REMISS.pdf

Hej

Det blev fel i utskicket av remissen ni fick igår från oss. (Förväxling av namn på remiss till rätt instanser har upptäckts)

Jag är hemskt ledsen att behöva krångla med er, ursäkta misstaget.

Er remiss heter:

Remiss - En samlad långsiktig strategi för social hållbarhet

Alla handlingar till remissen kommer med detta utskick, så att ni kan byta ut mot det ni fick igår.

-Program för social hållbarhet -Handlingsplan för social hållbarhet

-Instruktion till Remiss - En samlad långsiktig strategi för social hållbarhet (Handläggarens bilaga till det formella remissbrevet) -Remissbrev - En samlad långsiktig strategi för social hållbarhet

Sista svarsdatum till kommunstyrelsen@vasteras.se den 6 februari 2018.

Hänvisa gärna till KS dnr: 2016/01180 när ni skickar ert remissvar.

Med vänlig hälsning

Annelie Holm Registrator Västerås stad

Stadsledningskontoret 721 87 Västerås

Telefon direkt: 021-392732 Annelie.Holm@vasteras.se

(5)

och familjenämnden; Kulturnämnden; Miljö- och konsumentnämnden; Nämnden för personer med Funktionsnedsättning; Nämnden för idrott och friluftsliv; Skultuna Kommundelsnämnd; Tekniska nämndens myndighetsbrevlåda; Utbildnings- arbetsmarknadsnämnden; Valnämnden; Äldrenämnden;

Överförmyndarnämnden

Ämne: 2016/01180 Remissbrev - Program för social hållbarhet Hej

Översänder ”Remiss - Program för social hållbarhet”

Sista svarsdatum till kommunstyrelsen@vasteras.se den 6 februari 2018.

Hänvisa gärna till KS dnr: 2016/01180 när ni skickar ert remissvar.

Med vänlig hälsning Registrator

Kommunstyrelsen

(6)

Handlingsplan för social hållbarhet 2018

Ej antagen

UTKAST NOVEMBER

program policy handlingsplan riktlinje

(7)

program

policy

handlingsplan

riktlinje

uttrycker värdegrunder och förhållningssätt för arbetet med utvecklingen av Västerås som ort inklusive koncernen Västerås stad

uttrycker värdegrunder och förhållningssätt för arbetet i koncernen Västerås stad

anger strategier och konkreta åtgärder för att nå den politiska viljeinriktningen och fastställda mål på olika nivåer i organisationen

säkerställer ett riktigt agerande och en god kvalitet i handläggning och utförande i koncernen Västerås stad

Innehåll

Handlingsprogram social hållbarhet 3

Form, styrning och uppföljning 3

Två huvudområden 3

Målområden och aktiviteter - Goda livsvillkor 4

Hälsa 5

Utbildning 6

Arbete 7

Bostad 8

Målområde och aktiviteter - demokrati, delaktighet och medskapande 9

Gemensamt gör vi skillnad 10

Trygghet för en levande stadsdel 11

Avslutande ord till handling 12

(8)

Handlingsprogram social hållbarhet

Social hållbar utveckling är ett arbete utan avbrott. För att förändra behöver vi alla engagera oss, lyssna, lära och våga välja annorlunda vägar. Effekterna av vårt arbete märks i vissa fall snabbt, i andra fall under längre tid. Detta arbete utgår från oss, vår gemensamma vilja och förmåga att omsätta tankar till praktisk handling.

Handlingsplanen bygger på Västerås stads program för social hållbarhet som ge- nomsyras av de övergripande målen som är satta av agenda 2030. Planen syftar till att skapa och upprätthålla förhållanden och miljöer som möjliggör för människor att uppfylla grundläggande behov och nå sin fulla potential samt bygga en hållbar gemenskap. Den ska även ge stabilitet ur alla hållbarhetsdimensioner; såväl den ekonomiska, sociala och ekologiska. Utgångspunkten är att fredliga och demokratiska samhällen och frihet från våld både är mål och medel för hållbar utveckling.

Ett multiaktörsperspektiv är centralt i 2030-agendan och krävs även vid genomför- andet. Det offentliga, den privata sektorn, civilsamhället och andra aktörer måste samverka för att nå resultat.

Form, styrning och uppföljning

Arbetet för ett socialt hållbart Västerås förutsätter samarbete mellan sektorer och styrning på flera nivåer, inklusive utvecklade former för dialog med invånare och näringsliv.

I handlingsplanen formulerar vi i Västerås delmålen för att år 2030 ha tagit bety- dande steg för att stärka den sociala hållbarheten. Handlingsplanen är uppdelad i två olika faser: en inledande fas för åren 2017-2018, den andra fasen för 2019- 2021. Handlingsplanen ska årligen följas upp och kommenteras i nämnder och styrelsers verksamhetsberättelser samt avrapporteras årligen till Kommunstyrelsen.

Detta sker också med stöd av nationella indikatorer, statistik och verksamhetsdata.

Två huvudområden

Västerås stads program för social hållbarhet konkretiseras genom handlingsplanen som utgår från två huvudområden: goda livsvillkor samt demokrati, delaktighet och medskapande. Huvudområdena tar sikte på individens möjligheter, demokrati, delaktighet och medskapande på hur vi gemensamt bygger vårt samhälle. Inom ramen för varje huvudområde, finns ett antal målområden och aktiviteter. Dessa ska bidra till att stärka jämlika förutsättningar, tillit och framtidstro för ett socialt hållbart Västerås.

1 Västerås stad 2017.

(9)

4

MÅLOMRÅDE OCH AKTIVITETER - GODA LIVSVILLKOR

Det krävs grundläggande förutsättningar för människor att nå sin fulla potential och bidra till den hållbara samhällsutvecklingen.

Målet är att bygga ett Västerås för:

• stärkt hälsa och motverkande av alla former av hälsohot.

• tillgång till fullgoda, säkra och ekonomiskt överkomliga bostäder för alla.

• utbildning som är likvärdig och inkluderande och som främjar värderingar, kunskaper och färdigheter.

• individens rätt till arbete och sysselsättning och anständiga arbetsvillkor.

Nedanför beskrivs varje delmålområde och aktiviteter redovisas i matrisform som inkluderar aktiviteter, indikatorer, kostnader, uppföljning och ansvar.

(10)

Hälsa

Vi ska ge förutsättningar för en god hälsa och motverka alla former av hälsohot.

Aktiviteter och miljö ger förutsättningar för god hälsa. Genom god hälsa ger vi människor förutsättning att nå sin fulla potential och att bidra till samhällets utveckling. Den globala trenden är att människor lever allt längre. Utifrån detta utvecklar och investerar vi i hälsa, till exempel genom våra stödsystem för att på sikt få en återinvestering i samhällets utveckling i stort.

I Västerås prioriterar vi under 2018 följande konkreta insatsområden:

• ungas psykiska hälsa

• missbruk, som alkohol, narkotika, doping och tobak

• kost, levnadsvanor och fysisk aktivitet

• relationer

• fattigdom

• bygga staden så att vi uppmuntrar och underlättar fysisk rörelse och friluftsliv

Aktivitet Indikatorer Kön Kostnad Uppföljning Ansvar

HVB för ensamkommande med bredare

problematik 7 miljoner VB 2018 IFN

Projekt varaktig livsstilsförändring -

fokus hälsa 1 miljon VB 2018 NF

Handlingsplan för kvinnofrid och mot

våld i nära relationer VB 2018 IFN

Kompetenshöjande internt angående

minoritetslagsstiftningen VB 2018 KS

Analyser och genomföra insatser uti-

från rapporten Liv och Hälsa Ung VB 2018 GSN och UAN

Tillnyktringsenhet skapas tillsammans

med regionen. VB 2018 IFN

Ökat föreningsstöd idrott, kultur och

fritid. NIF och KUN

Intensiv hemrehabilitering VB 2018 ÄN

De Launa-idrott resurssvaga områden VB 2018 NIF

Måltidspolicy VB 2018 KS

Uppföljning och effekter av fördjupad

uppföljning av Familjecentrum VB 2018 FSN och IFN

Ta fram en strategi för staden att mot-

verka barnfattigdom VB 2018 KS

Insatsområde

Ungas psykiska hälsa

Missbruk

Relationer

Fattigdom Kost, levnadvanor och fysisk aktivitet

Fysisk rörelse och frilufsliv

Barn i ekonomisk utsatthet 1 miljon VB 2018 GSN

Uppföljning av tillgängliga fritids- och

före byggande aktiviteter VB 2018 IFN, GSN, FSN och

UAN

(11)

6

Utbildning

Alla människor ska få likvärdig tillgång till alla utbildningsnivåer. Människor ska få möjlighet till livslångt lärande av god kvalitet som leder till relevanta och ändamålsenliga kunskaper och förmågor.

Aktiviteterna syftar till en inkluderande utbildning av god kvalitet för alla. All utbildning ska främja värderingar, kunskaper och färdigheter – egenskaper som alla som bidrar till hållbar utveckling.

Utbildningsfrågor ska ses utifrån behovet av kunskapsinhämtning under hela livet och då särskilt kopplat till möjligheten till deltagande i arbets- och samhällsliv.

• alla könsbaserade skillnader i tillgång till utbildning måste avskaffas

• en inkluderande utbildning i alla livets skeenden

• all utbildning ska främja värderingar, kunskaper och färdigheter som bidrar till hållbar utveckling

• förbättra stödet till barn och unga som far illa eller riskerar att fara illa

Utveckla stödet till anhöriga med närstående med demens- sjukdom

VB 2018 ÄN

Fler elever som går vuxenut- bildning ska ha en individuell studieplan.

Kulturskoleprojekt väst Kulturrådet

2018 KUN

Skolsamordnare inom social-

tjänsten VB 2018 IFN

DUNA VB 2018 UAN

Ökad anhöringskompetens Kompetenshöjande insatser

medarebetare SNF VB 2018

Insatsområde Könsbaserade skillnader avskaffas

Inkluderande utbildning

Hållbar utveckling

Förbättrat stöd

(12)

Arbete

Vi eftersträvar bra förutsättningar för alla människor att kunna nå ett arbete, syssel- sättning och anständiga arbetsvillkor. Ett meningsfullt arbete och sysselsättning är avgörande för den enskilda människan och för samhällets sociala och ekonomiska hållbarhet.

• öka etableringen på arbetsmarknaden med fokus på ungdomar, nyanlända och personer med funktionsnedsättning

• minskning av tiden till etablering på arbetsmarknaden för nyanlända

• bidra till att öka anställningsbarheten hos grupper på arbetsmarknaden som har låg konkurrenskraft

Resursjobb VB 2018 KS

Implementering av etablerings-

resurs 2, 2 miljoner VB 2018 UAN och IFN

Breddade utvecklingsmöjligheter för ungdomar som avslutat gymnasiesärskolan

7 miljoner VB 2018 UAN

Insatsområde Öka etableringen Minskad tid till etablering Ökad anställningsbarhet

(13)

8

Bostad

Det råder en generell bostadsbrist i Västerås, till att bostäder har byggts de senaste åren. Vi ska skapa förutsättningar för att tillgången fullgoda, säkra och ekonomiskt överkomliga bostäder är säkrad. Samhällets svaga grupper har i dag svårigheter att få ta på bostad. Stora delar av det befintliga beståndet av bostäder har prisnivåer som kan efterfrågas av fler.

I Västerås prioriterar vi:

• minska andelen bostadslösa.

• unga och nyanländas möjligheter till etablering på bostadsmarknaden.

6 Västerås stad 2005.

Boendeplaner VB 2018 NF, ÄN och IFN

Undersöka hur vi kan stimulera

rörlighet på bostadsmarknaden Handlingsplan

för bostadsför- sörjning 2018

KS

Göra flyttkedje studier för att få mer kunskap om vad nybyggna- tionen bidrar till i bostadsförsörj- ningen i Västerås

Handlingsplan för bostadsför- sörjning 2018

KS

Analysera 2013 års enkätsvar om äldres bostadsönskemål och komplettera even tuellt med nya frågor och/eller dialog

Handlingsplan för bostadsför- sörjning 2018

KS

Fortsatt dialog med ungdomar om

deras efterfrågan på bostäder Handlingsplan

för bostadsför- sörjning 2018

KS Insatsområde

Etablering bostadsmarknad Minska andelen bostadslösa

(14)

MÅLOMRÅDE OCH AKTIVITETER - DEMOKRATI, DELAKTIGHET OCH MEDSKAPANDE

Känslan av samhörighet och möjligheten till delaktighet och inflytande i samhället lägger grunden till människors välbefinnande och hälsa.

Tillit mellan människor och förtroende för myndigheter skapar en social samman- hållning. Sammanhållningen bidrar till en känsla av trygghet för invånarna.

Målet är att bygga ett Västerås som är:

• rättssäkert, tryggt och fri från korruption.

• tillgängligt och inkluderande för alla.

• öppet för alla människor att ta ansvar, skapa möjligheter och vara delaktiga.

Nedanför beskrivs varje delmålområde och aktiviteter redovisas i matrisform som inkluderar aktiviteter, indikatorer, kostnader, uppföljning och ansvar.

(15)

10

Gemensamt gör vi skillnad

I Västerås arbetar vi för ökade förutsättningar för människor att mötas över gränser för att motverka motsättningar och för att ge förutsättningar för nära samhandling med civilsamhället, näringsliv och andra samhällsaktörer.

Vi strävar efter att säkerställa ett lyhört, inkluderande, deltagarbaserat och representativt beslutsfattande på alla nivåer.

• samspel och samhandling inom och mellan det offentliga och det privata.

• en stad med trygghet genom livet och tillgång ges till den offentliga servicen och stödet.

• en stad för alla där kultur och sammanhang samspelar.

Utveckla ”en väg in” för

civilsamhället Handlingsplan

för LÖKen 2018 KS Strategi och handlingsplan för

digitalisering VB 2018 NF och ÄN

Mötesplats för ensamkommande 3 miljo-ner VB 2018 IFN

Utveckla nya samarbetsformer för överenskommelser och part- nerskap (IOP) med civilsamhället

Handlingsplan för LÖKen 2018 KS

Boendemöten VB 2018 GSN och IFN

Kompetenshöjande internt angående

minoritetslagsstiftningen VB 2018 KS

Insatsområde

Trygghet och tillgång till offentlig service och stöd Stad för alla

Samspel och samhandling

(16)

Trygghet och en levande stadsdel

En målsättning är att kommunens offentliga rum ska vara attraktiva, trygga och till- gängliga för alla. Trygghet innebär möjligheter och förutsättningar för människor att på lika villkor röra sig i staden, delta i olika aktiviteter och i det offentliga livet.

Vi strävar efter att alla stadsdelar ska vara lika attraktiva och främjar positiva kopplingar mellan stadsdelar och stadsnära områden. Här krävs en kombination av fysiska och sociala åtgärder för att nå socialt hållbar stadsutveckling. Förståelse för varandra uppstår i mötet mellan människor. Här blir snart inkludering ett faktum.

Genom att skapa förutsättningar för att träffas genom trygga, säkra och tillgäng- liga mötesplatser, funktioner (service, butiker, caféer), stråk och flöden ökar vi den sociala hållbarheten.

Kulturen är viktig för invånarna i Västerås och deras välbefinnande. Även för näringsliv, arbetsmarknad, turism och stadens attraktionskraft spelar kulturen en viktig roll. Vi använder kulturen som ett verktyg för att bidra till social håll barhet genom möten, ökad förståelse och stärkt dialog mellan människor. Alla ska ha möjlighet att delta i kulturlivet; kreativitet, mångfald och konstnärlig kvalitet ska prägla utvecklingen.

• säkerställa rätt service i våra stadsdelar utifrån faktiska behov för helheten.

• ett rikt kultur- och fritidsliv tillgängligt för alla och som främjar allas möjlighet till upplevelser, bildning och till att utveckla sina skapande förmågor.

• säkerställa väl gestaltade och trygga offentliga rum som ger människor möjlighet att på lika villkor röra sig i stadsrummet, mötas och delta i det offentliga livet.

• utveckla och skapa förutsättningar för permanenta, icke-permanenta och spontana mötesplatser och sociala och kulturella knutpunkter.

• levande stadsmiljöer för att öka tryggheten.

Utveckla modell för hållbarhet i stads delar med fokus på kontakt/

dialog med civilsamhället.

Handlingsplan för LÖKen 2018 KS

Initiera aktiviteter som syftar till

Samverkan Handlingsplan

för LÖKen 2018 KS

Råby Planet en del av konst händer VB 2018 KUN

Ett kulturliv för alla konst 80 000 kr VB 2018 KUN

Stadsdels arrangemang VB 2018 FSN och GSN

Mötesplats Viksäng bibliotek VB 2018 KUN och KS

Kraftsamling 16-24 år 3 miljoner VB 2018 GSN och UAN

Fler meröppna bibliotek 500 000 kr VB 2018 KUN

Utökat öppethållande på vissa

fritidsgårdar 40 000 kr VB 2018 GSN

Trygghetsvandringar VB 2018 FSN och GSN

Insatsområde

Rikt kultur och fritidsliv

Trygga offentliga rum Förutsättningar mötesplatser

Levande stadsmiljöer Rätt service

(17)

12

AVSLUTANDE ORD TILL HANDLING

Programmet för Social hållbarhet beslutas av Västerås stads fullmäktige. Hand- lingsplanen tas fram i samspel med nämnder, styrelser och externa intressenter under hösten 2017 för beslut i kommunstyrelsen inför år 2018. Handlingsplanen bygger på de befintliga ekonomiska resurser som är givna. Under 2018 arbetas en handlingsplan för åren 2019-2021 fram.

Social hållbar utveckling är ett arbete utan avbrott. För att förändra behöver vi alla engagera oss, lyssna, lära och våga välja annorlunda vägar. Effekterna av vårt arbete märks i vissa fall snabbt, i andra fall under längre tid. Detta arbete utgår från oss, vår gemensamma vilja och förmåga att omsätta tankar till praktisk handling.

(18)

(19)

Produktion: Västerås stad, Kommunik

Stadsledningskontoret • 721 87 Västerås Telefon: 021-39 00 00 • www.vasteras.se

(20)

Johan Wennhall

Epost: johan.wennhall@vasteras.se

Enligt sändlista

Remiss angående en samlad långsiktig strategi för social hållbarhet

Kommunstyrelsen beslutade den 21 september 2016 att ta fram en samlad och långsiktig strategi för social hållbarhet för Västerås.

Nämnderna ges härmed möjlighet att:

 Inkomma med synpunkter på programutkastets form och innehåll i

syfte att bidra till att därmed skapa en riktning för ett socialt hållbart Västerås.

 Inkomma med synpunkter på utkastet på handlingsplanens form och

innehåll, inklusive förslag på prioriterade insatsområden, och

redovisa de aktiviteter för år 2018 som nämnden bedömer utvecklar den sociala hållbarheten i Västerås

Social hållbarhet handlar om vår välfärd, såväl för individen som för vårt gemensamma samhälle. En övergripande och gemensam inriktning är en förutsättning för att säkra den framtida hållbara utvecklingen av Västerås. En sådan inriktning är i sin tur beroende av en långsiktigt hållbar ekologisk och ekonomisk utveckling. De ekologiska, ekonomiska och sociala

hållbarhetsdimensionerna är avhängiga och relaterade till varandra. Det handlar om vårt gemensamma liv idag och i sin förlängning om vilka förutsättningar som vi ger till kommande generationer.

I förslaget presenteras ett utkast på program för social hållbarhet samt en tillhörande handlingsplan för våra kommunala verksmaheter. Dessa vilar på en genomgripande nationell och internationell diskussion och

ställningstaganden på alla samhällsnivåer, men också i de viktiga internationella organen som t ex EU, OECD, FN och de globala målen Agenda 2030. Programmet och handlingsplanen hämtar sin grundläggande styrning från riksdagens uppdrag och där regeringsformens första kapitels andra paragraf formulerar det offentligas uppdrag.

Programmet och handlingsplanen tar sin utgångspunkt i att se hela

människan och inte som uppdelad i olika kategorier där vi enbart definieras utifrån ett enskilt behov. Vi har mer komplexa förutsättningar än att insatser alltid kan grupperas efter särskilda funktionsvariationer, ålder, kön,

socioekonomisk position och så vidare. Det betyder inte att särskilda grupper i olika lägen inte måste prioriteras.

I framtagandet har olika grupper kommit till tals som till exempel barn,

ungdomar och vuxna, civilsamhälle, och näringsliv, men också genom öppna

(21)

förvaltningar och bolag bidragit på olika sätt.

Nämnderna ges här möjlighet att inkomma med synpunkter på program och handlingsplan samt redovisning av planerade insatser. Handlingsplanen för 2018 tar sin utgångspunkt i redan planerade insatser inom nämndernas ansvarsområden som skapar förflyttningar i förhållande till programmets inriktning. I handlingsplanen finns förslag som diskuterats på

tjänstepersonsnivå som kan ge vägledning till ytterligare aktivititeter, prioritering eller omprioritering från ansvarig nämnd. Handlingsplanen planeras i nuläget enbart för år 2018, och ett mer aktivt arbete i den planen ser vi framför oss för en handlingsplan för åren 2019-2021.

Enheten för hållbar utveckling vid stadsledningskontoret kan vid behov bistå, t ex för frågor och fördjupningar.

Sändlista

Byggnadsnämnden Förskolenämnden Grundskolenämnden

Individ- och familjenämnden Kulturnämnden

Miljö- och konsumentnämnden Nämnden för idrott och friluftsliv

Nämnden för personer med funktionsnedsättning Skultuna kommundelsnämnd

Tekniska nämnden

Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Valnämnden

Äldrenämnden

Överförmyndarnämnden

(22)

Program för social hållbarhet

Ej antagen

UTKAST NOVEMBER 2017

■ ■ ■

program policy handlingsplan riktlinje

(23)

2

Program för social hållbarhet är ett av Västerås stads stadsövergripande styrdokument som går över förvaltnings- och bolags- gränserna. Programmet riktar sig först och främst till Västerås stads förvaltningar, nämnder och bolag. Programmet syftar också till att vara stadsövergripande och vill involvera och inspirera stadens näringsliv, föreningar och invånare att delta i arbetet för ett socialt hållbart Västerås. När det i programmet står Västerås avses därför de som bor, lever och verkar i hela kommunen och dess geografiska område.

Syftet med programmet är att skapa förutsättningar för att alla invånare i Västerås ska kunna uppleva social hållbarhet. Det syftar till att skapa och förbättra synliga och osynliga struktur i samhället som stärker individen och dennes möjligheter till ett socialt hållbart liv.

(24)

3

program

policy

handlingsplan

riktlinje

uttrycker värdegrunder och förhållningssätt för arbetet med utvecklingen av Västerås som ort inklusive koncernen Västerås stad

uttrycker värdegrunder och förhållningssätt för arbetet i koncernen Västerås stad anger strategier och konkreta åtgärder för att nå den politiska viljeinriktningen och fastställda mål på olika nivåer i organisationen

säkerställer ett riktigt agerande och en god kvalitet i handläggning och utförande i koncernen Västerås stad

Innehåll

Utveckling kräver uthållighet 4

Hållbar utveckling 4

Ramverk och program 4

I varje tid, på varje plats 5

Agenda 2030 6

Ett socialt hållbart Västerås 7 Allas rättigheter, allas anvar 7 Samverkan blir samhandling 7 Värdegrunden - vårt verktyg 7 Västerås riktning för social hållbarhet 7 Huvudområden 8

Goda livsvillkor 8

Demokrati, delaktighet och medskapande 8 Många aktörer, ett gemonförande 8 Avslutande ord till handling 9

(25)

4

UTVECKLING KRÄVER UTHÅLLIGHET

Om hållbar utveckling

”En hållbar utveckling är en utveckling som tillfredsställer dagens behov utan att äventyra kommande generationers möjligheter att tillfredsställa sina behov.”

Så lyder definitionen av ”hållbar utveckling”, hämtad ur Brundtland-rapporten från 1987. Världskommissionen för miljö och utveckling skrev rapporten på FNs uppdrag. Termen hållbar utveckling anses ha myntats av miljövetaren och författaren Lester R. Brown vid tiden för rapporten.

Hållbar utveckling i dagens och morgondagens samhälle handlar om att vårda våra och andras möjligheter.

I dag har vi generellt möjligheten att leva och bo hälsosamt, i en god miljö – socialt, ekologiskt och ekonomiskt. Den möjligheten ska vi även ge till de generationer som följer.

Villkoren för det hållbara samhället har tre dimensioner:

• att skydda ekologiska värden

• att hushålla med resurserna

• att trygga sociala förutsättningar

De tre dimensionerna är beroende av varandra. Sammantaget bildar de en enhetlig grund för hur vi förstår, uppskattar och möjliggör vår egen hållbara utveckling.

Det sociala dimensionen fokuserar på människors grundläggande livsvillkor. Det handlar även om samverkan mellan individen, gruppen och samhället. Denna samverkan utgår från en rad överenskommelser kring värderingar, ansvar, handlingar, normer och förhållningssätt.

Ramverk och program

Ett ramverk finns i form av nationella samt internationella lagar och överenskom- melser. Grunden i all hållbar utveckling utgår från att dessa lagar och konventio- ner följs. Utöver skyldigheter och rättigheter behöver vi ett förhållningssätt och vägval – ett program – för att gemensamt skapa en hållbar tillvaro för oss själva och de som följer i våra spår.

Programmet rör utvecklingen i Västerås och anger riktningen för vårt arbete.

I programmet tillvaratar vi kraften från invånare, myndigheter, företag och civil- samhälle. Det vilar på ett fundament av internationella konventioner, den svenska grundlagen, vår gemensamma värdegrund och visionen för Västerås stad.

(26)

5

Programmet visar vägen för vad Västerås är, kan vara och vill bli.

Utveckling är uthållighet; arbetet vi gör i dag kommer framtidens invånare till gagn.

Programmet fokuserar på de aspekter som vi alltid bör bära med oss från tanke och ord till handling – exempelvis när vi utformar aktiviteter och verksamheter.

Tre principer bildar förutsättningar för vår gemensamma utveckling för social håll- barhet. Dessa principer rör människor var vi än lever, verkar och bor, globalt som lokalt. Genom principerna får vi verktyg för att utveckla förutsättningarna för ett socialt hållbart Västerås:

• Jämlika förutsättningar för att tillfredsställa grundläggande behov.

• Tillit i relationer, i lokalsamhället och till samhället i stort.

• Framtidstro som bidrar till individens och samhällets utveckling.

I Västerås ska vi verka för en ort som för lång tid framöver och med gemensamma vägval skapar jämlika förutsättningar, en stark tillit och en aldrig sviktande tro på en god framtid.

I varje tid, på varje plats

Att upprätthålla mänskliga rättigheter och säkra det demokratiska samhällets grund är ett arbete utan avbrott.

Den svenska grundlagen och våra internationella överenskommelser och konventioner uttrycker allas lika rättigheter. Dessa utgör grunden för en rättvis fördelning av resurser såväl ekonomiskt som politiskt inflytande. Barnrättsperspektivet är särskilt viktigt då barn har en svag röst i samhället.

I den svenska grundlagen anges ramverket för social hållbarhet:

Den offentliga makten ska utövas med respekt för alla människors lika värde och för den enskilda människans frihet och värdighet.

Den enskildes personliga, ekonomiska och kulturella välfärd ska vara grundläggande mål för den offentliga verksamheten.

Särskilt ska det allmänna trygga rätten till arbete, bostad och utbildning samt verka för social omsorg och trygghet och för goda förutsättningar för hälsa.

Det allmänna ska främja en hållbar utveckling som leder till en god miljö för nuvarande och kommande generationer.

Det allmänna ska verka för att demokratins idéer blir vägledande inom samhällets alla områden samt värna den enskildes privatliv och familjeliv.

Det allmänna ska verka för att alla människor ska kunna uppnå delaktighet och jämlikhet i samhället och för att barns rätt tas till vara. Det allmänna ska motverka diskriminering av människor på grund av kön, hudfärg, nationellt el- ler etniskt ursprung, språklig eller religiös tillhörighet, funktionshinder, sexuell läggning, ålder eller andra omständigheter som gäller den enskilde som person.

(27)

6

I grundlagen finner vi återigen de tre principerna för social hållbarhet:

jämlika förutsättningar, tillit, framtidstro.

Principerna säkerställer att vi i våra vardagliga, gemensamma handlingar skapar ett hållbart Västerås. Den sociala hållbarheten ska bevakas och bejakas för samhällets svaga och starka röster – i alla sammanhang.

Agenda 2030 - Västerås och världen

Genom utvecklingsagendan Agenda 2030 delar vi visionen om en bättre värld. Här finns en riktning för vår handlingsplan och sätt att mäta våra gemensamma an- strängningar. Här jämför vi oss med andra kommuner, regioner i Sverige och efter internationell standard.

Agenda 2030 syftar till att utrota fattigdom och hunger, förverkliga de mänskliga rättigheterna för alla, uppnå jämställdhet och egenmakt för alla kvinnor och flickor samt säkerställa ett varaktigt skydd för planeten och dess naturresurser.

Agenda 2030 består av mål som fastställts i FN och överenskommits av 193 länder.

Syftet är att fram till år 2030 uppnå en socialt, miljömässigt och ekonomiskt hållbar utveckling världen över. De 17 målen bildar gemensamt utgångspunkten för de handlingsplaner som detta program anger. Målen är odelbara i den meningen att de påverkar varandra och uppfylls, de ges skillnad för livet i Västerås och världen i både samtid och framtid.

Programmet för social hållbarhet innefattar elva av de sjutton globala målen.

(28)

7

Utveckling kräver uthållighet. För att lyfta orden från papper till praktik krävs en plan där vi arbetar för ett hållbart Västerås – orten med framtidstro för dagens invånare och kommande generationer.

Gnistan finns hos varje människa: att göra avtryck med en kraft att påverka livet för sig själv och andra. Att lösa samhällsproblem och verka för en god, hållbar ort. När vi skapar ett hållbart Västerås bygger vi också vår egen tro på framtiden.

Allas rättigheter allas ansvar

Att vilja ta eget ansvar är ett villkor för långsiktig och hållbar utveckling. Ansvar handlar om våra val och vilken inverkan de har på oss själva och människor i vår omgivning och vilka möjligheter de valen ger kommande generationer.

Om vi kan dela ett gemensamt förhållningssätt i mötet mellan oss människor gör det stor skillnad för oss som individer och för stadens hållbara utveckling. Den värdegrund som är antagen för Västerås stads dagliga arbete är:

• Öppenhet och kreativitet för lärande och utveckling

• Samarbete och handlingskraft för resultat

• Ansvarstagagande och delaktighet för kvalitet och effektivitet

• Respekt och omtanke för de människor vi möter

Samverkan blir samhandling

I Västerås finns en lång och stark tradition av samverkan – genom förtroende och respekt för människors kunskap, egen förmåga och vilja att ta ansvar för sin stad.

Nu tar vi denna samverkanskraft till samhandling. Vi lyckas när vi samspelar: individ, civilsamhälle och näringsliv. Tillsammans, för ett socialt hållbart Västerås.

Västerås stads riktning för social hållbarhet

Riktningen för arbetet utgår ifrån två huvudområden: goda livsvillkor och demokrati, delaktighet och medskapande. Vi utgår från både individens möjligheter och vårt gemensamma samhällsbygge.

(29)

8

Goda livsvillkor

Det krävs grundläggande förutsättningar för människor att nå sin fulla potential och bidra till den hållbara samhällsutvecklingen.

Målet är att bygga ett Västerås för:

• stärkt hälsa och motverkande av alla former av hälsohot.

• tillgång till fullgoda, säkra och ekonomiskt överkomliga bostäder för alla.

• utbildning som är likvärdig och inkluderande och som främjar värderingar, kunskaper och färdigheter.

• individens rätt till arbete och sysselsättning och anständiga arbetsvillkor.

Demokrati, delaktighet och medskapande

Känslan av samhörighet och möjligheten till delaktighet och inflytande i samhället lägger grunden till människors välbefinnande och hälsa.

Tillit mellan människor och förtroende för myndigheter skapar en social samman- hållning. Sammanhållningen bidrar till en känsla av trygghet för invånarna.

Målet är att bygga ett Västerås som är:

• rättssäkert, tryggt och fri från korruption.

• tillgängligt och inkluderande för alla.

• öppet för alla människor att ta ansvar, skapa möjligheter och vara delaktiga.

Många aktörer, ett genomförande

Ett perspektiv med många aktiva genomflödar Agenda 2030. Samma perspektiv används vid genomförandet på lokal nivå.

När vi samverkar når vi resultat: det offentliga, den privata sektorn, det samlade civilsamhället och andra aktörer i samverkan. Delarna ska fungera enskilt och gemensamt. På detta sätt stärker vi varandra och berikar vårt samhälle.

Till programmet kopplas en handlingsplan för Västerås stads verksamheter, för att konkret visa vad som ska gemomföras i egen verksamhet och tillsammans med andra för att stärka den sociala hållbarheten. Handlingsplanen följs årligen upp med stöd av nationella indikatorer, statistik och verksamhetsdata.

(30)

9

Avslutande ord till handling

I det hållbara Västerås skapar vi tillsammans ett samhälle där människors grund- läggande behov uppfylls. Sant i Brundtland-rapporten 1987, sant för oss 2018… på väg mot år 2030.

Här, i ett hållbart Västerås har människor jämlika förutsättningar, känner framtidstro och tillit. Här går vi från samverkan till samhandling, från ord till handling. Det gäller i relationer, när som helst och överallt mellan människor, till lokalsamhället och samhällsfunktionerna i stort.

I Västerås delar vi kultur och sammanhang, trygghet i livets alla faser, tillgänglig- het till offentlig service och stöd. Ett hållbart Västerås, rättssäkert med delaktiga invånare. Västerås för alla med framtidstro – i dag och i morgon.

(31)

(32)

Ärende

Remiss

En samlad långsiktig strategi för social hållbarhet

Remitterat till Byggnadsnämnden Förskolenämnden Grundskolenämnden

Individ- och familjenämnden Kulturnämnden

Miljö- och konsumentnämnden Nämnden för idrott

och friluftsliv

Nämnden för personer med funktionsnedsättning Skultuna kommundelsnämnd

Tekniska nämnden

Utbildnings- och arbetsmarkn

adsnämnden

Valnämnden

Äldrenämnden

Överförmyndarnämnden

Svar senast Yttrandet ska vara kommunstyrelsen tillhanda senast den 6 februari 2018.

Skickas digitalt till kommunstyrelsen@vasteras.se, hänvisa gärna till Dnr: 2017/01180

Vid eventuella frågor är handläggare på ärendet Johan Wennhall, instruktionsbrev medföljer utskicket.

Med vänlig hälsning

Anethe Mannerhagen Kanslichef