Politisk inriktning för budgetåret
Inledning
Sollentuna är en välmående kommun där invånarna får möjligheten att utvecklas efter sin egen vilja och förmåga och där vi genom en nyligen genomförd SCB-undersökning vet att invånarna är mycket nöjda med sin kommun. Skattesatsen är en av de lägsta i landet och kommunen har en god ekonomi med en hög soliditet. Vi tar ansvar för ekonomin och våra engagerade medarbetare bidrar starkt till att utveckla verksamheten.
Under de närmaste åren kommer vi dock att stå inför stora ekonomiska utmaningar, vilket bland annat är en följd av att Sollentuna växer. Det handlar både om att fler barn föds här och att fler människor väljer att flytta till vår kommun. Detta är självklart något positivt, men det ställer också krav på investeringar i exempelvis byggnationer av nya skolor, idrottshallar och vård- och omsorgsboenden.
Mot bakgrund av att dessa investeringar är såväl långsiktiga, som omfattande, är det av yttersta vikt att vi har en långsiktig plan för hur dessa på bästa sätt ska finansieras.
För att klara av kommunens ökade årliga kostnader och utmaningar är det viktigt att vi effektiviserar arbetet i våra nämnder och förvaltningar. Med anledning av den befolkningsökning som skett har kommunen fått en engångsförstärkning på 16,5 miljoner kronor. Detta tillskott ger ett utrymme för nämnderna att under ordnade former göra prioriteringar och effektivisera sina verksamheter under 2016 för att sedan kunna gå in i 2017 med goda förutsättningar att klara kommande åtaganden. Totalt rör det sig om 25 miljoner kronor i effektiviseringar.
För oss är det viktigt att förvalta skattebetalarnas pengar på bästa sätt. Ökade kostnader till följd av de förändringar i skatteutjämningssystemet som beslutades 2013 och de stora investeringar vi står inför understryker vikten av en ansvarsfull ekonomisk politik. Målet är att höja kvaliteten för varje använd skattekrona som Sollentunaborna bidrar med. För att höja kvaliteten i det interna arbetet, såväl inom kommunens verksamheter som i samarbete med dess bolag, samtidigt som vi behåller ett ansvarsfullt ekonomiskt förhållningssätt, är det nödvändigt att både effektivisera och samordna olika aktiviteter.
Vidare är det viktigt med kvalitativa omvärldsanalyser för att dra lärdom från vår omgivning och även att vi i större omfattning hittar goda samverkansformer tillsammans med jämförbara kommuner i vår region. Detta kan leda till att vi både får ny kunskap och att vi uppnår viktiga samordningsvinster. För att upphandlingar och inköp ska ge rätt kvalitet till rätt pris kommer vi även att förstärka detta arbete framöver.
Näringsliv och arbetsmarknad
Kommunen ska fortsätta att förbättra samarbetet med näringslivet. Vi ska arbeta aktivt för att det ska bli ännu mer attraktivt för företagare att vilja etablera sig och verka i Sollentuna. Kommunen ska erbjuda god service till företagen, vilket även ska komma kommuninvånarna till del. Vårt mål är att Sollentuna ska ligga på första plats när Svenskt Näringsliv rankar Sveriges företagsvänligaste kommuner.
De Sollentunabor som saknar tillräcklig utbildning eller arbete ska ges stöd för att komma i egen försörjning. Arbete är det viktigaste verktyget i kampen mot utanförskap då det både bidrar till att man kan försörja sig själv och att man känner sig behövd. Kommunen kommer fortsätta att se över
samverkansmöjligheter med andra aktörer för att minska risken att en person faller mellan stolarna. De särskilda satsningarna på feriejobb kommer att fortsätta och vi ska medverka till att öka antalet
praktikplatser för ungdomar. Särskilt viktigt är att alla ungdomar i Sollentuna tar aktiv del i samhället och känner sig behövda.
Sollentuna kommun ska kontinuerligt utveckla förutsättningar för att attrahera, rekrytera, utveckla och behålla medarbetare. Vi vill implementera yrkesintroduktionsavtal för unga arbetslösa. Detta skulle inte enbart minska arbetslösheten bland unga, utan även bidra till att säkra kommunens
kompetensförsörjning.
För att Sollentuna kommun bättre ska spegla det samhälle och de invånare vi representerar vill vi framöver ta ett större grepp för att uppnå en ökad mångfald bland de som arbetar i våra verksamheter.
Detsamma gäller arbetet för att uppnå en ökad jämställdhet, detta är ett område vi vill fortsätta fokusera på. Oavsett vilken bakgrund eller vilket kön en person har är man en tillgång i arbetet för att göra Sollentuna till en bättre kommun att leva, bo och verka i.
Utbildning
De utbildningsverksamheter som erbjuds i Sollentuna håller hög kvalitet och vi är en av Sveriges bästa skolkommuner, men det finns förbättringspotential. Vårt mål är att Sollentunas skolor ska vara de bästa i Sverige. För att nå dit ska varje elev utvecklas och utmanas efter sin förmåga. Sollentuna kommun fortsätter satsningen på lärarna, skolans viktigaste resurs. Lärarlönerna höjs, såväl inom grundskolan som inom gymnasieskolan och kulturskolan. Sollentunas skolor är och ska vara en konkurrenskraftig arbetsgivare som erbjuder bra arbetsmiljö och individuellt anpassade löner samt karriär- och utvecklingsmöjligheter.
En framgångsrik skolgång är avgörande för ett fortsatt gott liv. Skillnaderna mellan pojkar och flickor, och mellan skolor ska minska. Det är särskilt viktigt att Sollentuna fortsätter arbetet med att säkra en god skolgång för de placerade barn och unga som samhället har tagit över ansvaret för.
Förskolans och skolans lokaler är barnens och personalens arbetsplats och arbetsmiljö. Den ska vara god. Sollentuna har de senaste åren gjort stora investeringar för att förbättra skollokalerna. Det arbetet ska fortsätta samtidigt som vi planerar byggnation av nya förskolor och grundskolor. Sollentunas befolkning växer och det finns också ett behov av fler gymnasieplatser i kommunen.
IKT (Informations- och kommunikationsteknik) är en naturlig del av det moderna samhället. Det är viktigt att utbildningsverksamheterna tar del av den utvecklingen. Utvecklingspotentialen på detta område är stor och Sollentuna ska gå i täten.
Vårt mål är att alla elever ska lämna gymnasiet med godkända betyg. Det är dock viktigt att de elever som av olika anledningar inte lyckas med detta ges möjlighet att läsa upp sina betyg. Ungdomar ska även kunna komplettera sina betyg för att få högskolebehörighet. Det ska också vara möjligt att efter gymnasiet genomgå en yrkesutbildning för den som är arbetslös. Målet ska alltid vara att insatserna ska leda till att personen i fråga får ett arbete.
I budgeten väljer vi i majoriteten att fortsätta satsningen på ”Unga utanför”. Detta möjliggör att unga som står långt ifrån arbetsmarknaden får en praktikplats, vilket innebär en viktig arbetslivserfarenhet som lägger en god grund för ett framtida arbete.
Förebyggande insatser och omsorg
Socialkontoret tillförs resurser för att säkerställa en god och effektiv ärendehantering. Det är viktigt att missförhållanden uppmärksammas och att anmälningar görs. Detta är särskilt angeläget när det gäller anmälningar angående misstankar om brott mot barn. Kommunen har en skyldighet att snabbt hantera anmälningar för att kunna garantera att de som har behov av stöd får adekvat hjälp. För att minska socialsekreterarnas administrativa börda avsätts ytterligare medel för att digitalisera verksamheten.
Kommunens samtliga verksamheter ska ha ett arbetssätt som gör att personer i behov av stöd fångas upp i ett tidigt skede. Förskolan och skolan fyller en viktig funktion i detta arbete. Kommunen kommer även att fortsätta arbetet med att stärka och utveckla de förebyggande insatserna, bland annat stödet till föräldrar. Ett exempel på detta är att ytterligare en familjecentral ska etableras i Edsberg.
Alla barn och ungdomar förtjänar att må bra och att känna sig trygga. Elevhälsan har till uppgift att hjälpa de elever som behöver stöd och det arbetet ska vara fortsatt prioriterat. Mobbning ska inte förekomma i Sollentunas skolor.
Fritidsverksamhet är viktig för alla barn och unga. Samverkan med den ideella sektorn är här mycket betydelsefull. Samarbetet mellan såväl kommunens verksamheter som med det civila samhället ska stärkas.
Vikten av att fler motionerar gör att vi fortsätter att planera och bygga spontanidrottsplatser och idrottshallar för skolan och föreningslivet. Inte minst för personer med funktionsnedsättningar är det angeläget att hitta former för att stödja deras fritidssysselsättning, gärna i samverkan med andra kommuner i regionen.
Den sociala samvaron är viktig för äldre som ofta drabbas av ensamhet. Ett varierat utbud av aktiviteter är en viktig del av det förebyggande arbetet. Varmvattenbassängen på Sollentuna sjukhus uppskattas av många. Bassängen är också viktig för de som behöver rehabilitering. Kommunen kommer därför, i samarbete med Stockholms läns landsting, se till att Sollentunaborna även fortsättningsvis ska ha tillgång till en varmvattenbassäng.
Arbetet med att förbättra kvalitén i omsorgen ska fortsätta. Äldre ska ges största möjliga inflytande över sin egen vardag genom att kommunen, utöver den traditionella hemtjänsten, även ska börja erbjuda e-hemtjänst.
Funktionsnedsatta i Sollentuna ska få det stöd de behöver för att kunna leva ett så självständigt liv som möjligt. Medel avsätts i budgeten för fler LSS-bostäder i kommunen för att säkerställa att
Sollentunabor, som har behov enligt Lagen om Stöd och Service, ska erbjudas plats på ett LSS- boende.
Omsorgsarbetet ska bli ännu bättre genom att utveckla upphandlingsarbetet, skärpa uppföljningen, samt att stärka samverkan med kommunens utförare och andra aktörer. Omvärldsbevakning är viktig för att stärka omsorgsverksamheten.
Vi behöver göra fler och samlade insatser för att bryta utanförskap. I samverkan med civilsamhället, näringslivet och det offentliga ska Sollentuna kommun ta ett ökat ansvar. Kommunen ska fortsätta att prioritera det trygghetsskapande och brottsförebyggande arbetet.
Miljö och samhällsutveckling
Ett fortsatt fokus på minskad påverkan från buller och partiklar och att uppfylla klimatstrategin ska prägla kommunens arbete. Miljöutskottet under kommunstyrelsen har en strategisk funktion för att driva detta framåt.
Ett växande Sollentuna är något positivt. En ökad befolkning i tätorter är bra för miljön av bland annat två skäl – det ger underlag för en attraktiv kollektivtrafik och en väl utbyggd fjärrvärme. Den ökade tätheten i bebyggelsen med kortare avstånd mellan boende, service och arbetsplatser underlättar också för invånarna att gå eller cykla. Genom ökade investeringar i cykelnätet är det vår ambition att
cyklandet ska öka till minst 20 procent av resorna år 2030 från dagens 7 procent. Vårt mål är att vi redan år 2025 ska vara Sveriges bästa cykelkommun.
Den fortsatta utbyggnaden av bostäder ska främst ske i redan ianspråktagna miljöer kring
pendeltågsstationerna och stor vikt ska läggas vid att tillkommande bebyggelse stödjer våra ambitioner att minska utsläppen av klimatpåverkande växthusgaser. Sollentuna har ambitiösa planer för
nybyggnation.
Den växande befolkningen ställer krav på en hög takt i bostadsbyggandet under flera år framåt. Detta ska ske med en blandning av upplåtelseformer, både hyres- och bostadsrätter, och storlekar på bostäderna. Det är önskvärt att se fler – gärna mindre – aktörer på hyresrättsmarknaden, både när det gäller byggande respektive förvaltning.
För att Sollentunahem ska kunna fortsätta att bygga nya hyresrätter kombinerat med en långsiktigt stark ekonomi bör det undersökas om bolaget även kan ges möjlighet att producera bostadsrätter.
Kommunens hyressättningssystem genomlyses och kommer vid behov att förändras mot bakgrund av att det idag finns frågetecken angående vad som kan anses vara rimligt att inkludera. Det kan
exempelvis vara gestaltning, extremt negativa markförhållanden och undantag för extra miljöåtgärder.
Mer av kommunens grönytor ska göras tillgängliga för alla. Våra fyra naturreservat ska vårdas med en hög ambitionsnivå. Det arbetet ska fortsätta med full kraft och ett grannlaga arbete kommer att göras med en kartering av grönytornas lämplighet för olika typer av understödjande och reglerande
ekosystemtjänster. Omhändertagandet av dagvatten är en utmaning i takt med att bebyggelsen växer.
Vi är redo att anta den utmaningen.
Det ska vara en god dialog med kommunens invånare i dessa frågor. Samarbetet med andra aktörer är även fortsättningsvis viktigt. Sollentuna kommer därför fortsatt att föra aktiva diskussioner med statliga och kommunala aktörer på miljöområdet. Även samarbetet i vattenvårdsfrågor som Sollentuna kommun medverkar i är prioriterat. Därtill fortskrider arbetet för att utveckla kommunens egen vattenvård.För att fortsätta utveckla denna kommer vi att satsa extra resurser på att stärka upp vattenvårdsarbetet med ytterligare personella resurser som bland annat ska arbeta med att ta fram en ny vattenplan.
Behovet av mötesplatser för människor är också en viktig del av samhällsutvecklingen. Ett exempel på mötesplats är det nya utomhusbadet som vi utreder byggnation av i anslutning till sim- och sporthallen och Rudbeck(Campus Edsvik). Badet är också viktigt utifrån perspektivet att det ger fler möjlighet till simträning.
Kommunikation
Ett viktigt område att fortsätta utvecklingen av är e-tjänster och dialogen som arbetsform. Dialogen med barn och unga ska vidareutvecklas för att säkerställa att de unga i Sollentuna har möjlighet att framföra sina åsikter. Alla Sollentunabor, oavsett ålder, ska uppleva att de blir hörda och respekterade.
För att det ska finnas en god kunskap och insyn hos invånarna om vad som händer i kommunen och varför det händer måste dialogen föras med uthållighet och tydlighet. Med dialogen som arbetsmetod ökar vi graden av inkludering.
Det ska vara lätt att komma i kontakt med kommunen vilket ärende det än gäller om man som invånare har en fråga, synpunkt eller behov av hjälp. En fortsatt utveckling av Kontaktcenter är ett prioriterat område. Tillgängligheten ska stärkas ytterligare genom ett ökat utbud av tjänster på kommunens hemsida.
Den interna kommunikationen är likaledes central. Kommunen är Sollentunas största arbetsgivare och varje medarbetare ska betraktas som en ambassadör för sin arbetsplats. Välinformerade anställda blir en kanal för att kommunicera beslut och mål som fattats av kommunledningen. För att man ska kunna känna delaktighet och inflytande är den interna kommunikationen väsentlig. Det ställs därför höga krav på ledarskapet inom kommunens alla verksamheter för att detta ska förverkligas.
För alla de som bor, arbetar eller vistas här tillfälligt av något skäl, ska kommunen uppfattas som välkomnande och inkluderande. Det ska bli bättre skyltning längs de största vägarna och ett av våra viktigaste offentliga vardagsrum – Edsviksområdet – ska fortsätta utvecklas långsiktigt och framstå som ett självklart besöksmål.
Douglas Lithborn (M) Anna-Lena Johansson (FP) Magnus Ramstrand (KD)
