Mål för Borgholms kommuns vattenarbete

(1)

Plats och tid Stadshuset, KS-rummet 09:00-12:20

Beslutande ledamöter Ilko Corkovic (S)

Staffan Larsson (C)

Rolf Persson (S)

Nina Andersson-Junkka (S)

Ulrika Lindh (C)

Lars Ljung (S)

Erik Arvidsson (SD)

Annette Hemlin (FÖL)

Torbjörn Johansson (FÖL)

Lenamarie Wikström (M)

Carl Malgerud (M)

Övriga närvarande Jens Odevall, kommunchef Jonatan Wassberg, sekreterare

Maria Betelid, Kalmarsunds överförmyndarverksamhet § 144 Christoffer Johansson, Borgholms kommun § 154

Daniel Olsson, Borgholms kommun § 154

Linda Kjellin, budgetchef tillika tf. ekonomichef §§ 162-165

Mattias Sundman, controller §§ 162-165

Justerare

Justeringens plats och tid

Carl Malgerud Med Rolf Persson som ersättare Kommunledningsförvaltningen 2020-10-29 klockan 09:00

Underskrifter

Sekreterare ………...

Jonatan Wassberg

Ordförande ………...

Ilko Corkovic

Justerare ………

Carl Malgerud

ANSLAGSBEVIS

– anslås på kommunens digitala anslagstavla www.borgholm.se Protokollet anslås

Datum då anslaget sätts upp 2020-10-29 Datum då anslaget tas ned 2020-11-20

Förvaringsplats för protokollet Kommunledningsförvaltningen

(2)

§ 144 Överförmyndaren informerar om verksamheten 3

§ 145 Medborgarförslag - Sittbänkar efter promenadstråken runt om i Borgholm och Köpingsvik

2020/84 008 4 - 5

§ 146 Medborgarförslag - "Meröppet" på biblioteket i Löttorp 2019/217 008 6

§ 147 Mål för Borgholms kommuns vattenarbete 2020/87 082 7 - 10

§ 148 Återrappotering: Medel för heltid som norm och framtidens äldreomsorg

2020/99 792 11 - 14

§ 149 Ägarbyte av fastigheterna Rödhaken 5 och Högsrum 5:29 mellan Borgholms kommun och Borgholm Energi AB

2020/94 252 15 - 17

§ 150 Ny sjöbodspolicy 2017/157 559 18

§ 151 Erbjudande om delägarskap i Kommunassurans Syd Försäkrings AB

2020/177 19 - 20

§ 152 Inbetalning av kapitalinsats till Kommuninvest Ekonomisk förening 2020/178 045 21 - 22

§ 153 Extra föreningsbidrag 2020 2020/170 805 23 - 24

§ 154 Hotel Borgholm; informationsärende om utvecklingsplaner 25

§ 155 Reviderade bolagsordningar och nytt gemensamt ägardirektiv för Borgholm Energi Elnät AB och Borgholm Energi AB

2020/123 003 26

§ 156 Anhållan om avgiftsbefrielse- hamnavgifter, sjöbodhyror och

arrenden 2020 2020/45 561 27

§ 157 Upprustning av Köpingsviks lekplats 2020/179 332 28 - 29

§ 158 Meddelande och delegationsbeslut 2020/10 002 30 - 40

§ 159 Sammanträdestider 2021 2020/169 006 41

§ 160 Utegym i Mejeriviken - del av aktivitetsområde Mejeriviken 2019/192 048 42 - 44

§ 161 För kännedom: Samverkan energi- och klimatrådgivning 6 kommuner

2020/180 106 45

§ 162 Budgetuppföljning 2020, september 2020/8 042 46 - 47

§ 163 Delårsbokslut 2020 2019/69 041 48

§ 164 Policy för god ekonomisk hushållning samt resultatutjämningsreserv (RUR)

2020/176 003 49

§ 165 Årsplan med budget 2021 med plan för 2022-2024 2020/23 041 50 - 54

§ 166 Godkännaden av markanvisningavtal samt hyresavtal, särskilt boende Ekbacka Borgholms kommun

2019/160 254 55 - 56

(3)

§ 144

Överförmyndaren informerar om verksamheten

Beslut

Kommunstyrelsen tackar för informationen.

Ärendebeskrivning

Tillförordnad chef, Maria Betelid, för Kalmarsunds överförmyndarverksamhet har bjudits till dagens sammanträde för att övergripande redogöra för verksamheten.

Dagens sammanträde

På sammanträdet redogörs bland annat för överförmyndarnämndens uppgifter, rol- len som god man/ förvaltare och över förmyndarnämnd samt en lägesbeskrivning.

Skickas till

Kalmarsunds överförmyndarnämnd för kännedom ______________

(4)

§ 145 Dnr 2020/84 008 KS

Medborgarförslag - Sittbänkar efter promenadstråken runt om i Borg- holm och Köpingsvik

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar

att kommunen i kommande projekt ska ta sittplatser och bänkar i beaktning och att härmed anse medborgarförslaget besvarat.

Medborgarförslag inkommit 2020-04-14 och anmäldes i kommunfullmäktige 2020- 05-18.

Förslagställaren anser att

[…] det finns inga sittbänkar någonstans efter promenadstråken förutom nere vid hamnen där det är gamla träbänkar som sjunkit ner i gräsmattan. Utefter havet mellan Borgholm och Köpingsvik finns inte en enda och gång/cykelvägen mot Kö- pingsvik saknar också!! Likaså hela Slottsskogen runt! […] I kommunen finns det mycket fin sten som är perfekt för att göra sittbänkar av – underhållsfria, billiga och finns i massor slängda i naturen i [till exempel] utefter havet i Äleklinta och mellan Borgholm och Färjestaden på alvaret. Gör något nyttigt och snyggt av dessa som ändå inte tas omhand så att vi äldre och sjuka kan gå ut i kommunen utan att riske- ra att falla i marken.[…] På tiden att även byta ut de fruktansvärt fula och gamla bänkarna nere vid hamnen mellan Robinson och mot Lantmännen, de har verkli- gen gjort sitt och förstör hela den vackra hamnbilden i Borgholm.

Kommunfullmäktige 2020-05-18 § 84 lämnade förslaget till kommunstyrelsen för ställningstagande och beslut.

Beslutsunderlag Medborgarförslag.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2020-10-06 § 192 Medborgarförslag - Sittbänkar efter promenadstråken runt om i Borgholm och Köpingsvik.

Bedömning

Översyn av nya bänkar längsmed cykelstråk och stränder i kommunens ägo kommer att göras i samband med olika projekt till exempel detaljplan för yttre hamnen, utvecklingen av aktivitetsområdet runt Sjöstugan och Mejeriviken samt projektet ut- veckling av strandpromenad mellan Borgholm och Köpingsvik.

Förvaltningen av Slottsskogen sköts av Länsstyrelsen i Kalmar län och fastigheten ägs av Statens fastighetsverk. Kommunen har i och med det ingen befogenhet att besluta om placering eller underhåll av sittbänkar.

(5)

Borgholms kommun är inte ägare till fastigheterna på alvaret strax söder om Borg- holm. Inte heller är kommunen ägare till någon av fastigheterna i Äleklinta. Att ta stenar från marken är inte heller i alla tillfällen önskvärt eller tillåtet då detta kan på- verka den lokala floran och faunan.

Skickas till Förslagställaren Tillväxtchefen Gata/park-chefen ______________

(6)

§ 146 Dnr 2019/217 008 KS

Medborgarförslag - "Meröppet" på biblioteket i Löttorp

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige

att anse medborgarförslaget besvarat då förslagets syfte uppfylls i och med fär- digställandet av Åkerboskolans nya lokaler.

I medborgarförslag daterat 2019-10-21 motiverar Margareta Norman behovet av meröppet på biblioteket i Löttorp med att det skulle förenkla tillvaron och minska bilresandet om det gick att ordna bibliotekslån även utanför de ordinarie öppettider- na.

Kommunfullmäktige beslutade 2019-11-18 § 213 att lämna medborgarförslaget till utbildningsnämnden för beredning. På grund av ansökningsprocess av statsbidra- get Stärkta bibliotek i hela landet beslutade utbildningsnämndens arbetsutskott att avvakta ansökans beslut.

Utbildningsnämnden 2020-09-30 § 80 beslutade att föreslå kommunfullmäktige att anse medborgarförslaget besvarat då förslagets syfte uppfylls i och med färdigstäl- landet av Åkerboskolans nya lokaler.

Beslutsunderlag

Medborgarförslag daterat den 21 oktober 2019 Kommunfullmäktige 2019-11-18 § 213.

Utbildningsnämnden 2020-09-30 § 80 Medborgarförslag - Meröppet på biblioteket i Löttorp.

Bedömning

I byggnationen av nya Åkerboskolan i Löttorp planeras biblioteket att bli en integre- rad del av skolan. Biblioteket kommer då att byggas för att möjliggöra meröppet vilket är den större kostnaden för att det ska kunna införas. Även inventarier som köps in i samband med nybyggnationen görs det utifrån att meröppet ska kunna in- föras då biblioteket är färdigt.

Skickas till

Kommunfullmäktige ______________

(7)

§ 147 Dnr 2020/87 082 KS

Mål för Borgholms kommuns vattenarbete

Beslut

att kommunen har som målsättning att minska vattenburen näringstillförsel till Östersjön och öka kvarhållningen av ytvatten genom rehabilitering och åter- ställande av våtmarker, svämytor och reglerad dränering på sammanlagt 100 hektar inom en 10-årsperiod i samverkan med markägare och på kommunal mark där det är lämpligt. Miljönyttan ska prioriteras.

att utreda och följa utvecklingen av så kallat ”tekniskt vatten” för bättre vatten- hushållning för verksamheter i kommunen.

att årligen använda 500 000 kronor för finansiering och medfinansiering av sam- ordnings- och samverkansarbetet. Det inkluderar eventuella överskjutande medel efter projektslut som ska återinvesteras i löpande eller nya vattenprojekt.

att detta beslut ska ersätta kommunfullmäktigebeslut 2009-06-01 § 53, Dnr.

2009/155-432 KS.

Kommunfullmäktige fattade 2009-06-01 § 53 beslut om mål inklusive budgetförut- sättningar för arbetet med att minska näringstillförseln till Östersjön. Detta beslut är formellt fortfarande gällande men är i behov av uppdatering/revidering.

Miljö- och hållbarhetsberedningens 2020-04-22 § 10 beslutade att lämna förslagt till beslut till kommunfullmäktige. Förvaltningen har sedan kompletterat förslaget med en tjänsteskrivelse för att tydliggöra ärendet för kommunstyrelsen.

Beslutsunderlag

Miljö- och hållbarhetsberedningen 2020-04-22 § 10 Mål för Borgholms kommuns vattenarbete.

Tjänsteskrivelse, 2020-09-22.

Bedömning

År 2009 fattade kommunfullmäktige beslut om mål för att minska näringstillförseln från land till Östersjön. Målen var ambitiösa och har endast delvis kunnat införlivas, mycket på grund av bristande rådighet, medeltilldelningen från EU och staten samt lagrum.

(8)

Målen från 2009 är i behov av att uppdateras. Behovet av att minska näringsutflö- det från land kvarstår och arbetet med vattenförvaltningen och att uppnå god status i kommunens vattenförekomster ligger fast. Nya möjligheter har tillkommit för att utnyttja så kallat ”tekniskt vatten”, vatten som renats i avloppsreningsverk och som enligt förslag till nya EU-direktiv ska kunna användas till bevattning av olika grödor.

Sedan 2009 har minst 300 tusen kronor årligen använts för medfinansiering av kommunens vattenprojekt. Nästan all medfinansiering har bestått av arbetstid som kommunens tjänstemän lagt på projekten. I början av perioden var det tydligt vilka personer som i praktiken främst arbetade som ”medfinansiering”. Förändringar i både organisation och individer har gjort det mera otydligt vad som faktiskt utgör medfinansiering av vattenprojekt.

Medfinansieringen behöver säkras så att arbetet får stabilitet och långsiktighet och visar på egen ambition.

Konsekvensanalys

Förslaget innebär en mindre ambitionshöjning av vattenarbetet, men framför allt en tydlighet i att tjänstemän vid kommunen använder delar av sin arbetstid som medfinansiering av vattenprojekt. Projekten finansieras huvudsakligen av annan part, of- ta EU. En medfinansiering med 500 tkr som arbetsinsats innebär i dagsläget möj- lighet att ta emot statligt stöd om cirka 2 500 000 kronor. Förslaget gör det också tydligt att det måste finnas minst en projektledartjänst för vattenvårdsarbete i kommunen.

Om eventuella överskjutande medel i projekt återinvesteras i projektarbetet finns möjlighet att öka ambitionerna utan att i praktiken tillföra nya resurser. Det minskar dessutom riskerna att bli återbetalningsskyldig på projektmedel som av någon anledning inte kunnat utnyttjas fullt ut enligt ansökan.

Dagens sammanträde Yrkande

Carl Malgerud (M) yrkar bifall till miljö- och hållbarhetsberedningens förslag i enlighet med tjänsteskrivelsens formulering.

Tomas Zander (C) yrkar bifall till miljö- och hållbarhetsberedningens förslag i enlighet med tjänsteskrivelsens formulering.

Lars Ljung (S) yrkar bifall till miljö- och hållbarhetsberedningens förslag i enlighet med tjänsteskrivelsens formulering.

Erik Arvidsson (SD) yrkar avslag på tjänsteskrivelsens tredje att-sats.

Ordförande konstaterar att det finns två förslag till beslut, Carl Malgerud med fleras bifallsyrkande av samtliga fyra att-satser och Erik Arvidssons avslagsyrkande av tredje att-satsen.

Propositionsordning

Ordförande föreslår följande propositionsordning:

(9)

Kommunstyrelsen frågas om den stödjer av första, andra och fjärde att-satsen.

Bifall av tredje att-satsen ställs mot avslag.

Kommunstyrelsen fastställer propositionsordningen och ordförande finner att Kom- munstyrelsen stödjer Carl Malgerud med fleras bifallsyrkande i sin helhet.

Reservation

Erik Arvidsson (SD) reserverar sig skriftligt mot beslutet (se nedan).

Skickas till

Kommunfullmäktige

Miljö- och hållbarhetsberedningen/kommunens vattengrupp ______________

(10)

(11)

§ 148 Dnr 2020/99 792 KS

Återrapportering: Medel för heltid som norm och framtidens äldre- omsorg

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att godkänna redovisningen.

att socialnämnden med stöd av redovisningen rekvirerar 4 000 000 kronor av kommunstyrelsens avsatta medel.

I budgetarbetet inför 2020 avsattes 4,0 miljoner kronor för heltid som norm. Skrivel- sen är en redogörelse för de 4,0 miljoner kronor som ska täcka merkostnader för heltid som norm. För redovisning av resterande medel hänvisas till beslut KS 2020- 05-26 § 94. Återredovisning av medlen kommer att ske i samband med socialnämn- dens månadsuppföljning.

I och med socialnämndens beslut 2020-09-30 § 85 har en återrapporering lämnats till kommunstyrelsen.

Beslutsunderlag

Uppföljning heltid som norm och framtidens äldreomsorg.

Kommunstyrelsen 2020-05-26 § 94 Medel för heltid som norm och framtidens äldre- omsorg.

Socialnämnden 2020-09-30 § 85 Uppföljning; Heltid som norm.

Bedömning

I skrivelsen jämförs åren 2018 med 2020 (perioden jan-maj) för att ge en bild av hur verksamheten såg ut innan ”heltid som norm”-resan. Under 2018 var den genomsnittliga tjänstgöringsgraden inom socialförvaltningen 0,86 (Heltid 1,0). Under 2020 är den genomsnittliga tjänstgöringsgraden 0,95.

Om samtliga medarbetare skulle arbeta den tjänstgöringsgrad som de är anställda på skulle kostnaden bli cirka 24 miljoner kronor högre än dagens kostnad. Då de flesta fortsatt valt att jobba mindre än heltid är den verkliga genomsnittliga uppskat- tade medelanställningen 0,86 (Uppskattning är gjord baserad på arbetad tid för tills- vidareanställda till och med maj 2020). I diagrammet nedan (Figur 1) visas medelan- ställningsgraden jämfört med hur mycket varje person i genomsnitt arbetar. Det som blir tydligt är att de flesta som arbetade under 2018 arbetade den tjänstgöringsgrad som de var anställda på. Medan heltid som norm medfört större andel tjänstledighe- ter. Exempelvis arbetar flertalet medarbetare 0,8 men har en grundanställning på 1,0.

(12)

0.86

0.95

0,83 0,86

2018 2020

Medelanställning (tj) Faktisk anställning (tj)

Genomsnittlig anställning 2018-2020

Figur 1. Figuren visar att medelanställningen 2018 var på 0,86 medan faktisk anställning 2018 var på 0,83. Medelanställningen 2018 var på 0,95 medan faktisk anställning 2020 var på 0,86.

I diagrammet nedan (Figur 2) redogörs kostnaderna och tre olika tjänstgöringsgra- der i tre staplar. Den blå stapeln visar hur många miljoner den faktiska tjänstgörings- graden 2018 (0,83) kostade. Den röda stapeln är vad 2020 kostar med den genomsnittliga tjänstgöringsgraden (0,86). Den gröna stapeln visar hur mycket kostnaden skulle bli om alla arbetar den tjänstgöringsgrad som de är anställda på (0,95).

209 977 217 466

241 381

Mkr

Kostnad 2018 (0,83 tj) Kostnad 2020 (0,86 tj) Kostnad 2020 (0,95 tj)

Kostnadsjämförelse

Figur 2. Visar en kostnadsjämförelse av olika tjänstgöringsgrader. Kostnad motsvarande faktisk anställ- ning 2018 (0,83) är 209 977 miljoner kronor. Kostnad motsvarande faktisk anställning 2020 (0,86) är 217 466 miljoner kronor. Kostnad motsvarande medelanställning 2020 (0,95) är 241 381 miljoner kro- nor.

Skillnaden mellan den gröna och den röda stapeln är 24,0 miljoner kronor men så ser det inte ut i verkligheten i dagsläget. Den beräknade förändringen är skillnaden mellan den röda och den blå stapeln som är 7,5 miljoner kronor i merkostnader till följd av heltid som norm. Dock har kostnader för timvikarier minskat mellan åren med 2,7 miljoner kronor vilket ger en nettoökning av kostnaderna på 4,8 miljoner kronor.

Andra positiva effekter är att mertid som övertid och fyllnadstid har sjunkit. Över- och fyllnadstid kostade under 2018 4,5 miljoner kronor. Under 2019 hade den sjunkit till 3,5 miljoner kronor. 2020 är något missvisande på grund av pandemin därför jäm- förs 2018 med 2019.

(13)

Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec 200

400 600 800 1000 1200 1400

Övertid 2018 Fyllnadstid 2018 Övertid 2019 Fyllnadstid 2019

Fyllnad- och övertid, timmar

Figur 3. Visar antalet timmar fyllnads- och övertid under olika månader 2018 och 2019. Figuren visar på en minskning i båda kategorierna från 2018 till 2019.

Verksamheterna inom både omsorgen om funktionsnedsatta samt äldreomsorg har en hög sjukfrånvaro. Denna täcks idag till stora delar av den övertalighet som ska- pats i och med heltid som norm. Utmaningen är när denna övertalighet skapas på ti- der där verksamheten inte har behov exempelvis kanske ett arbetspass hade be- hövt sluta vid 14:00 efter behovet men arbetspasset blir istället till klockan 16:00 vilket skapar ”puckeltid”.

Kontentan av heltid som norm är att om alla hade arbetat sin faktiska tjänstgörings- grad hade kostnaden för 2020 varit 24 miljoner kronor högre men eftersom flertalet medarbetare valt att vara tjänstledig del av sin heltid blir den faktiska merkostnaden 7,5 miljoner kronor. Då behovet av timvikarier minskar i och med heltid som norm har kostnaderna sjunkit med 2,7 miljoner kronor för timanställda. Därmed är förvalt- ningens merkostnader 4,8 miljoner kronor.

Om alla medarbetare skulle välja att gå upp i tid kommer kostnaderna att öka samti- digt som betalningssvårigheter uppstår då behovet av antal personer kvarstår. Verk- samheten arbetar med att bemöta dessa behov utifrån de nya kraven samt den bud- getnivå som råder för verksamheten.

Lars Ljung (S) yrkar bifall till socialnämndens förslag till beslut.

Erik Arvidsson (SD) yrkar bifall till socialnämndens förslag till beslut.

Carl Malgerud (M) yrkar bifall till socialnämndens förslag till beslut

Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut och ordförande finner att kommunstyrelsen stödjer socialnämndens förslag till beslut.

(14)

Skickas till Socialnämnden Ekonomiavdelningen ______________

(15)

§ 149 Dnr 2020/94 252 KS

Ägarbyte av fastigheterna Rödhaken 5 och Högsrum 5:29 mellan Borg- holms kommun och Borgholm Energi AB

Beslut

att godkänna fastighetsreglering av Rödhaken 5 från Borgholm Energi AB till Borgholms kommun till bokfört värde.

att godkänna fastighetsreglering av del av Högsrum 5:29 från Borg- holms kommun till Borgholm Energi AB till bokfört värde. Reglering- en sker efter avstyckning är genomförd.

att vid en fastighetsreglering nettojustera motsvarande, kvarvarande bi- dragdel, vilket blir det slutgiltiga bokförda värdet och köpeskillingen.

Härutöver beslutar kommunstyrelsen att godkänna förrättning enligt förslag.

Borgholms kommun äger och förvaltar idag cirka 85 000 m² fastigheter, varav mer- parten är verksamhetsfastigheter. Kommunen äger även 46 bostadsrätter samt en hyresfastighet i Rälla. Borgholm Energi AB äger och förvaltar idag till större del hy- resbostäder och kommersiella fastigheter

Borgholms kommun fattade 2018 beslut om en fastighetsstrategi. Av strategin framgår bland annat att ”kommunen ska äga och förvalta verksamhetslokaler och anläggningar för kommunala verksamheter och fastigheter som bedöms vara av strategisk betydelse. Verksamhetsfastigheterna ägs direkt av kommunen”.

I kommunens ägardirektiv till Borgholm Energi står bland annat att bolaget ska

”bygga, äga och förvalta egna fastigheter och egna bostäder”.

För att uppnå bättre tydlighet och följsamhet mot gällanade fastighetsstrategi och ägardirektiv föreslås en fastighetsreglering mellan kommunen och Borgholm Energi gällande Rödhaken 5 och Högsrum 5:29 och att reglering sker enligt gällande praxis till bokförda värden för respektive fastighet. Bokförda värden för respektive fastighet var vid ingående balans per 2020-06-30.

Rödhaken 5 10 386 000 kronor Högsrum 5:29 15 269 000 kronor

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2020-05-12 § 126 uppdrog ekonomi- och fastig- hetschefen att stämma av förslaget reducerat för utbetalda bidrag från Boverket kopplat till investeringen av fastigheten, med Borgholm Energi AB för att återkom- ma med eventuellt reviderat förslag till beslut till kommunstyrelsens.

(16)

Kommunstyrelsen informerades om ärendet av kommunstyrelsens ordförande och en av kommunens fastighetsstrateger vid sammanträdet 2020-05-26 § 90.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2020-09-08 § 187 Ägarbyte av fastigheterna Röd- haken 5 och Högsrum 5:29 mellan Borgholms kommun och Borgholm Energi AB.

Förslag till fastighetsreglering av Högsrum 5:29, karta 1.

Ekonomisk kalkyl för fastighetsreglering Högsrum 5:29 2020-09-15.

Bedömning

Ölands Gymnasium, idag Ölands Utbildningscentrum, planerades i början av mil- lennieskiftet med om och tillbyggnad av fastigheten Rödhaken 3, efter avstyckning Rödhaken 5. Kommunfullmäktige beslutade 2003-05-26 § 76 bland annat:

att uppdra till Borgholm Energi AB att bygga lokaler på fastigheten Rödhaken 3 för gymnasie- och komvuxverksamhet,

att uppdra till Borgholm Energi AB att förhyra lokaler för undervisningsverksam- het av Halltorp Förvaltnings i Högsrum KB på fastigheten Halltorp 1:4, att utan ersättning och genom fastighetsreglering och avstyckning överlåta fas-

tigheten Rödhaken 3 till Borgholm Energi AB,

att teckna en borgen på 20,0 miljoner kronor för Borgholm Energi AB:s nybygg- nad på nuvarande fastigheten Rödhaken 3,

Idag bedrivs kommunal utbildning i lokalerna för Ölands Utbildningscentrum, samt att kontorslokaler förbereds för administration och miljö med inflyttning i juni 2020.

Fastighetsavdelningen bedömer att fastigheten Rödhaken 5 har en viktig strategisk betydelse för kommunens framtida lokalförsörjning.

Markförberedande åtgärder för ytterligare ett hyreshus är inräknat i de befintliga in- vesteringskostnaderna. Vid ett eventuellt beslut om investering i Hus 2 ska delar av kostnaderna påföras denna investering.

Fastighetsavdelningen i Borgholms kommun och Borgholm Energi har genom dialog kommit fram till att kalkylerna överensstämmer förutom att Borgholm Energi även kalkylerar för:

- Borgensavgift

- OH (overheadkostnad)

(17)

Fastighetsavdelningen i Borgholms kommuns bedömning är att, då fastigheten inte är belånad kan inte borgensavgift räknas med i kalkylen. Vidare konstateras att för- delning av OH kostnader på fastigheter i Borgholms kommun inte är praxis. Bola- gets kalkylmodell medför ett kalkylerat underskott på cirka 70 000 kronor år. Räknas OH-kostnader samt borgensavgift bort uppvisar investeringen istället ett överskott på cirka 56 000 kronor per år.

I de lönsamhetskalkyler som har gjorts för hyresfastigheten i Rälla framgår att:

1. Investeringen förutsätter utbyggnad av etapp 2

2. Kostnader för markarbeten etapp 1 ska fördelas på etapp 2 Dagens sammanträde

Yrkande

Staffan Larsson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med tjänsteskrivelsens tilläggsförslag.

Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut och ordförande finner att kommunstyrelsen stödjer Staffan Larsson yrkande.

Protokollsanteckning

Carl Malgerud (M) lämnar följande protokollsanteckning:

Beslutsinvändning:

Moderaterna har i tidigare motioner yrkat att se över möjligheten att avyttra dessa fastigheter för att underlätta framtida investeringar för kommunen och dess bolag.

Detta då det i båda fastigheterna finns alternativa lösningar. Denna uppfattning kvar- står och är vår position. Dock så handlar ärendet om ägarbyte och då vill vi innan ett godkännande från vår sida se följande kriterier uppfyllda:

1. Ärendet ska behandlas i BEAB:s styrelse för att säkerställa att det är i linje med bolagets affärsplan och att de förlustkalkyler som presenterats för Högsrums fastig- heten kan arbetas bort. I annat fall ser vi detta som otillåten `förlustöverföring`.

2. För att enligt lagstiftningen bedriva bostäder med avkastningskrav motsvarande den lokala marknaden så pågår en utredning mellan VD BEAB och kommunchefen för att utreda om alla kommunens lägenheter skall organiseras i ett allmännyttigt bo- lag. Denna utredning med beslut ska vara klar innan överföringen görs så att konse- kvenserna av transaktionen är tydlig.

3.Då Högsrumsfastigheten är en kommersiell fastighet så bör en värdering göras för att säkerställa en skattemässigt korrekt transaktion.

Borgholm 200121 För Moderaterna Carl Malgerud (M) Skickas till

Kommunfullmäktige Borgholm Energi AB ______________

(18)

§ 150 Dnr 2017/157 559 KS

Ny sjöbodspolicy

Beslut

att anta ny sjöbodspolicy i enlighet med miljö och byggnadsnämndens förslag.

Antagen policy innebär att Regelverk för sjöbodsarrende, antagen av kommunfull- mäktige 2007-06-11 § 55 och Sjöbodspolicy antagen av samhällsbyggnadsnämn- den 2012-02-29 § 37 utgår.

Tillväxtenheten har tagit fram ett utkast till sjöbodspolicy för Borgholms kommun, in- ternremiss och där miljö- och byggnadsnämnden fått möjlighet att yttra sig senast 2020-08-14.

Miljö och byggnadsnämnden 2020-09-24 § 181 har beslutat att föreslå fullmäktige anta tillväxtbenägens förslag på policy men ändringen att sista meningen under punk 3.5. utgår och istället infogas en hänvisning till Borgholms kommuns taxedokument.

Beslutsunderlag

Miljö och byggnadsnämnden 2020-09-24 § 181 Ny sjöbodspolicy.

Förslag på ny sjöbodspolicy, 2020-10-14.

Tomas Zander (C) yrkar bifall till miljö- och byggnadsnämnden förslag.

Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen stödjer miljö- och byggnadsnämnden förslag.

Skickas till

Kommunfullmäktige

Tillväxtenheten för kännedom ______________

(19)

§ 151 Dnr 2020/177 KS

Erbjudande om delägarskap i Kommunassurans Syd Försäkrings AB

Beslut

att anta erbjudande om delägarskap i Kommunassurans Syd Försäkrings AB . att förvärva 271 aktier i Kommunassurans Syd AB för 466 391 kronor.

att godkänna bolagsordning, aktieägaravtal och ägardirektiv för Kommunassu- rans Syd Försäkrings AB.

att finansiering av aktieköpet sker ur kommunens likvida medel.

Ekonomiavdelningen har till kommunstyrelsens arbetsutskott lämnat förslag på en effektivisering av försäkringslösningen för kommunen.

Beslutsunderlag

Erbjudande om delägarskap i Kommunassurans Syd Försäkrings AB, 2020-09-22, bilaga 1.

Bolagsordning för Kommunassurans Syd Försäkrings AB, bilaga 2.

Aktieägaravtal för Kommunassurans Syd Försäkrings AB, bilaga 3.

Ägardirektiv för Kommunassurans Syd Försäkrings AB, bilaga 4.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2020-10-13 § 216 Erbjudande om delägarskap i Kommunassurans Syd Försäkrings AB.

Bedömning

Vid en jämförelse av kommunens nuvarande kommunförsäkring med den prisindi- kation som kommunen erhållit från Kommunassurans Syd Försäkrings AB, gör kommunledningsförvaltningen bedömningen att Borgholms kommun får en kostnadsminskning.

Kostnadsminskning beräknas till129 000 kronor om året jämfört med dagens pre- mier om kommunen blir delägare i Kommunassurans Syd Försäkrings AB. Utöver den lägre premien ger även Kommunassurans Syd Försäkrings AB återbäring på 30 % av icke förbrukad premie, det vill säga upp till 14 % av erlagd premie och där- till lämnar bolaget avkastning på aktierna. Enligt de senaste årens skadeutfall skulle detta kunna innebära en återbäring på 69 000 kronor. Borgholms kommuns tota- la premiekostnad kommer vid beslut uppgå till 490 000 kronor. Upplägget förutsät- ter bland annat ett aktivt och organiserat skadeförebyggande arbete.

(20)

Kommunassurans Syd Försäkrings AB erbjuder enbart försäkringslösningar för sina ägare. Det innebär att en förutsättning för att Borgholms kommun skall få del av Kommunassurans Syd Försäkrings AB:s erbjudande är att Borgholms kommun först blir medlem.

Kommunens nuvarande avtal för kommunförsäkringen löper till den 31 december 2020. Det är således först från och med 1 januari 2021 som kommunen kan ha Kommunassurans Syd Försäkrings AB som försäkringsgivare.

För att bli delägare i Kommunassurans Syd Försäkrings AB krävs att Borgholms kommun förvärvar aktier som motsvarar 2,5 procent av kommunens invånarantal.

Den 1 januari 2020 var antalet invånare 10 839, vilket medför att antalet aktier blir 271 stycken. Priset bestäms av aktuellt värde på bolaget, vilket för närvarande ger ett pris på 1 721 kronor per aktie. För att Borgholms kommun skall bli medlem krävs således att kommunen förvärvar aktier motsvarande 466 391 kronor, ett pris som gäller året ut.

Staffan Larsson (C) yrkar bifall kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut.

Carl Malgerud (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut.

Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut och finner att kommunstyrelsens stödjer kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut.

Skickas till

Kommunfullmäktige

Kommunassurans Syd Försäkrings AB Ekonomiavdelningen

______________

(21)

§ 152 Dnr 2020/178 045 KS

Inbetalning av kapitalinsats till Kommuninvest Ekonomisk förening

Beslut

att Borgholms kommun till Kommuninvest ekonomisk förening (”Föreningen”) ska inbetala ett insatsbelopp om 1 068 100 kronor samt att kommunstyrelsen bemyndigas att vidta de åtgärder som krävs med anledning av inbetalningen.

att kommunstyrelsen bemyndigas att besluta om och vidta de åtgärder som krävs för inbetalning av kapitalinsats i Föreningen till följd av ökade krav på kapitalinsats under åren 2021, 2022, 2023 och 2024, upp till ett belopp motsvarande maximalt 4 272 400 kronor.

att kommunstyrelsen bemyndigas att utse särskilt angiven person att för kommunstyrelsens räkning vidta de åtgärder som krävs med anledning av inbe- talningarna enligt besluten ovan.

att Borgholms kommun ska tillse att protokollet från fullmäktiges möte (innehål- lande beslutet enligt ovan) (inklusive anslagsbevis och lagakraftbevis) finns tillgängligt för Föreningen vid förfrågan.

Borgholms kommun är medlem i Kommuninvest Ekonomisk förening (”Förening- en”). Föreningen är en medlemsorganisation som utifrån en kommunal värdegrund företräder den kommunala sektorn i finansieringsfrågor.

Upplånings- och utlåningsverksamheten bedrivs i det av Föreningen helägda dotterbolaget Kommuninvest i Sverige AB (publ) (”Kommuninvest”). Kommuninvests kreditvärdighet bärs upp av en solidarisk borgen från medlemmarna, vilken bidrar till att göra Kommuninvest till en attraktiv motpart för kvalificerade investerare och finansiella institutioner.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2020-10-13 § 217 Inbetalning av kapitalinsats till Kommuninvest Ekonomisk förening.

Bedömning

Genom att Borgholms kommun ökar sin kapitalinsats i Kommuninvest ekonomisk förening möjliggörs och underlättas framtida upplåning i kommun koncernen.

Inbetalning av kapitalinsats

För medlemskap i Föreningen krävs att en medlem bidrar med en kapitalinsats genom en obligatorisk medlemsinsats. Tidigare fanns det två nivåer på denna kapitalinsats som medlemmarna kunde välja mellan. Det har därutöver varit möjligt att delta med en tilläggsinsats.

(22)

Vid föreningsstämman 2020 beslutades om en ändring av stadgarna så att en enda nivå på kapitalinsatsen i form av obligatorisk medlemsinsats ska gälla för samtliga medlemmar. Den nya nivån uppgår till 1 300 kronor per invånare för kommuner och 260 kronor per invånare för regioner, vilket samtliga medlemmar ska ha upp- nått vid utgången av 2024. Den nya nivån har kopplats till en årlig trappa, där kra- vet ökar successivt under de kommande fyra åren enligt följande:

År Kapitalinsats

(kronor per invånare) (kommun)

Kapitalinsats (kronor per invånare) (region)

2020 900 180

2021 1 000 200

2022 1 100 220

2023 1 200 240

2024 1 300 260

Medlemmarna ska således, med start 2021, tillse att deras kapitalinsatser i Före- ningen minst uppgår till ovan angivna belopp.

Det kommer därutöver, liksom tidigare, vara möjligt att i enlighet med stadgarna delta med en insats utöver ovan angivna insatsnivå, upp till ett belopp motsvarande 1 800 kronor per invånare för kommuner [360 kronor per invånare för regioner].

Borgholms kommun kommer behöva reservera de årliga insatskapitalinbetalningar- na motsvarande 1 068 100 kronor. Detta har endast en årlig likviditetspåverkan.

Skickas till

Kommunfullmäktige Ekonomiavdelningen ______________

(23)

§ 153 Dnr 2020/170 805 KS

Extra föreningsbidrag 2020

Beslut

att anslå 100 000 kronor till kommunstyrelsens verksamhet för extra aktivitetsbidrag för föreningar med barn och ungdomsverksamhet från resterande belopp inom ram för uppväxlingsprojekt och att övriga medel tas hanteras inom kommunstyrelsens ram.

att det extra aktivitetsbidraget till föreningar med barn och ungdomsverksamhet hösten 2020 fördelas procentuellt utifrån vad de erhöll i statligt lokalt aktivi- tetsstöd hösten 2019.

I Borgholms kommun finns 20 föreningar som erhåller statligt lokalt aktivitetsstöd för sin verksamhet. Under rådande pandemi, har föreningarna utifrån Folkhälso- myndighetens råd till idrottsrörelsen, bedrivit verksamhet. En del har kunnat bedriva stora delar av sin verksamhet andra knappt något. För att visa föreningarna uppskattning och uppmuntra till fortsatt verksamhet för barn och ungdomar bevilja- des ett extra bidrag våren 2020. Kommunstyrelsens kultur- och fritidsutskott förde- lade då, utifrån en schablon, 100 000 kronor i extra aktivitetsbidrag.

Under sommarmånaderna brukar flera av kommunens föreningar ställa upp och hjälpa till vid olika evenemang. På så sätt får föreningen intäkter som sedan an- vänds i verksamheten under kommande år. Sommaren 2020 var de flesta evenemang inställda och föreningarna fick ingen möjlighet att få extra intäkter.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2020-10-06 föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att anslå extra budget om 100 000 kronor till kommunstyrelsens verksamhet för extra aktivitetsbidrag för föreningar med barn och ungdomsverksamhet.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2020-10-06 § 200 Extra föreningsbidrag 2020.

Kultur och fritidsutskottet 2020-10-12 § 27 Extra föreningsbidrag 2020.

Bedömning

Många av kommunens föreningar som bedriver barn och ungdomsverksamhet har inte haft möjlighet att få in intäkter under 2020. Föreningarnas barn och ungdomsverksamhet är mycket viktig för kommunen. Önskvärt vore att även under hösten 2020 kunna bevilja föreningarna ett extra aktivitetsstöd på totalt 100 000 kronor.

Stödet skulle fördelas procentuellt mellan de föreningar som erhöll statligt lokalt ak- tivitetsstöd hösten 2019.

(24)

Nina Andersson-Junkka (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskott och kultur och fritidsutskottets förslag till beslut med ändringen att beslutet fattas inom befintliga ramar.

Carl Malgerud (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskott och kultur och fritidsutskottets förslag till beslut med ändringen att beslutet fattas inom befintliga ramar.

Ordförande konsterar att det finns ett förslag till beslut och finner att kommunstyrelsens stödjer Nina Anderssons och Carl Malgeruds yrkande.

Skickas till

Kultur och fritidsutskottet Ekonomiavdelningen ______________

(25)

§ 154

Hotell Borgholm; informationsärende om utvecklingsplaner

Beslut

Kommunstyrelsen tackar för informationen.

Hotell Borgholm har bjudit till dagens sammanträde för att informera om hotellets verksamhet samt företagets vision för Borgholm.

Under dagens sammanträde presenterar Hotell Borgholm sin vision av Hotell Borg- holm och eventuella satsningar i Borgholms kommun. Vidare diskuteras följande:

- Mobil saluhall

- Kalmar läns Matens hus

______________

(26)

§ 155 Dnr 2020/123 003 KS

Reviderade bolagsordningar och nytt gemensamt ägardirektiv för Borg- holm Energi Elnät AB och Borgholm Energi AB

Beslut

att godkänna förslag till bolagsordning för Borgholm Energi Elnät AB.

att godkänna förslag till bolagsordning för Borgholm Energi AB.

att anta nytt gemensamt ägardirektiv till Borgholm Energis bolagsstyrelse.

Bolagsordningarna och ägardirektiven för de kommunala bolagen har genomgått en översyn av VD i Borgholm Energi Elnät AB tillika i Borgholm Energi AB och kommunchefen. Främst utifrån de faktiska justeringar som gjorts i ansvarsfördel- ning mellan kommun och bolag men också utifrån behov att förtydliga avkastningskrav och utdelningsprocessen. Språkbruk, laghänvisningar med mera har setts över. Ägardirektiv för båda bolag föreslås utgöra av ett gemensamt dokument i fort- sättningen där moderbolaget är Borgholm Energi Elnät AB och dotterbolaget är Borgholm Energi AB. Synpunkter har också inhämtats från kommunens upphand- lade juridiska ombud.

Vad gäller bolagsordningarna ska bolagen revidera denna så den blir analog med det reviderade ägardirektivet.

Beslutsunderlag

Förslag till nytt ägardirektiv - Borgholm Energi Elnät AB och Borgholm Energi AB.

Förslag till reviderad bolagsordning - Borgholm Energi Elnät AB.

Förslag till reviderad bolagsordning - Borgholm Energi AB.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2020-10-06 § 201 Reviderade bolagsordningar och nytt gemensamt ägardirektiv för Borgholm Energi Elnät AB och Borgholm Energi AB.

Borgholm Energi styrelse 2020-09-24 § 59 Bolagsordning och Ägardirektiv revidering

Staffan Larsson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag.

Carl Malgerud (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag.

Ordförenade konstaterar att det finns ett förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen stödjer kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag.

Skickas till

Kommunfullmäktige

Borgholm Energi AB & Borgholm Energi Elnät AB

(27)

§ 156 Dnr 2020/45 561 KS

Anhållan om avgiftsbefrielse för yrkesfiskare - hamnavgifter, sjöbodhy- ror och arrenden 2020

Beslut

att avgiftsbefria hamnavgifter, sjöbodshyror och arrenden år 2020 för yrkesfiskare i Borgholms kommun.

I skrivelser inkomna till kommunen redogör yrkesfiskarna för sin situation och an- håller om att bli avgiftsbefriade från hamnavgifter, sjöbodshyror och arrenden.

Beslutsunderlag

Skrivelse KS 2020.404 från Böda Byxelkroks fiskareförening och Böda hamns truck- och isförening.

Skrivelse KS 2020.437 från Sveriges fiskares PO.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2020-10-06 § 196 Anhållan om avgiftsbefrielse- hamnavgifter, sjöbodhyror och arrenden 2020.

Bedömning

Behovet av ekonomiska lättnader för kommunens yrkesfiskare är stort. Beslut om att avgiftsfria yrkesfiskare för hamnavgifter, arrenden och sjöbodsavgifter år 2020 skulle underlätta för yrkesfiskare i rådande situation.

Beslutet är beräknat kosta kommunen cirka 30 000 kronor och påverka cirka 10 ak- törer. Beräkningarna är gjorda efter föregående års fakturering.

Erik Arvidsson (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut.

Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut och finner att kommunstyrelsens stödjer kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut.

Skickas till

Mark- och exploateringsstrateg Sveriges fiskares PO

Böda Byxelkroks fiskareförening Böda hamns truck- och isförening ______________

(28)

§ 157 Dnr 2020/179 332 KS

Upprustning av Köpingsviks lekplats

Beslut

att budget för projektet sätts till 1 140 000 kronor. 400 000 kronor utgörs av resterande bidrag från Boverket genom ”Stöd till utemiljöer i vissa bostadsområ- den” och 750 000 kronor omprioriteras i 2021 års investeringsbudget från fri- tidsanläggningar till lekplatser.

att ökade driftkostnader för gata/park hanteras i arbetet med kommunstyrelsens internbudget.

För att ansluta historiskt till Köpingsviks renommé som en trakt med mycket fornläm- ningar och en lång historia med bosättningar sedan vikingatiden.

Lekplatsen utformas som en ”Riddarborg/gigantiskt lektorn” med många lekmöjlig- heter och funktioner från de allra minsta till vuxna.

Platsen ska ge spännande upplevelser i lekredskapen men också ge möjlighet till rollspel och spontan teater vilket också kan engagera vuxna i leken.

Platsen för lek är något snålt tilltagen i ytan men bereder ändå så pass mycket ut- rymme att kunna placera en större anläggning.

Lekutrustningen kommer bestå av:

- ” Riddarborg/gigantiskt lektorn” och tillhörande sittplatser - 1 barngunga

- Vidskydd med tillhörande sittplatser Kostnadsbilden ser ut enligt:

Kostnadssamanställning

280 000 kronor Markarbeten 70 000 kronor Montering 30 000 kronor Plantering 50 000 kronor Material 70 000 kronor Belysning 490 000 kronor Lekutrustning 150 000 kronor ÄTA cirka 15 % Totalt 1 140 000 kronor

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2020-10-13 § 220 Upprustning av Köpingsviks lekplats.

(29)

Kommunen har nyligen slutrapporterat bidraget ”Stöd till utemiljöer i vissa bostads- områden”, som tilldeltas Borgholms kommun år 2018 för lekplatserna

- Bäckmanska parken - Rosenfors parken - Södra parken

Bidraget har beviljats på totalt 1 610 962 kronor där 75 % (1 208 221 kronor) redan betalats ut till kommunen. Resterande 25 % (cirka 400 000 kronor) betalas ut till kommunen efter att slutredovisningen godkänts. Fastighetsavdelningen bedömer att slutrapporten innehåller samtliga delar som krävs för att fulla bidraget ska betalas ut.

Ordförande föreslå att första att-satsen styrks från kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut och att beslut fattas i kommunstyrelsen.

Rolf Persson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag med ordfö- randes ändring

Annette Hemlin (FÖL) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag med ordförandes ändring

Tomas Zander (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag med ord- förandes ändring

Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen stödjer kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag med ordförandes ändring.

Skickas till Parkingenjör Fastighetsstrateg Ekonomiavdelningen Fastighetsstrateg ______________

(30)

§ 158 Dnr 2020/10 002 KS

Meddelande och delegationsbeslut

Beslut

Kommunstyrelsen godkänner redovisning av delegationsbeslut och lägger den tillsammans med inkomna meddelanden till handlingarna (se nedan).

______________

(31)

Id I/U/K Beskrivning Ansvarig

Datum Avsändare/Mottagare Avdelning

Ärendenummer Notering Dokumenttyp

Ärendemening

2020.2123 U Apoteksgruppen- Ingen erinran mot ansökan om container på storgatan 14 under perioden 2020- 09-11--2020-09-14, kl. 12.00-18.00

Anders Magnusson

2020-09-11 Yttrande

KS 2020/6 Kommunstyrelsen 2020-09-22 § 141 godkänner redovisning av delegationsbeslut och lägger den tillsammans med inkomna meddelanden till handlingarna

DELEGERINGSBESLUT

Begagnade av allmän plats

2020.2177 U Borgholms Kommun - Yttrande om vindpark Aurora. har inget att anföra i samrådet om Natura 2000-Tillstånd för byggande av

vindkraftpark Aurora. Kommunen anser däremot att när det blir dags att upprätta en

miljökonsekvensbeskrivning för själva vindkraftparken bör påverkan på den del av tumlarnas utbredningsområde som ligger i området för vindkraftparken miljöbedömas.

Anders Magnusson

2020-09-14 Aurora

KS 2020/158 DELEGERINGSBESLUT

Samråd för vindpark Aurora

2020.2136 U Husvalla Invest HB- Ingen erinran mot ansökan om container på Storgatan 23 under perioden 2020-09-28--2020-10-18

Anders Magnusson

2020-09-15 Yttrande

KS 2020/6 2020-09-14- Skickat till polisen DELEGERINGSBESLUT

2020.2146 U Grävtillstånd- Grävning sker på Neptunivägen 2020-10-01--2020-11-20

Julia Hallstensson

2020-09-15 20200036/Oone Nordic AB

Grävtillstånd 2020 2020-09-11 - 2020-10-09 Riktning:

Status: Alla

DELEGERINGSBESLUT Dokumenttyp:

Datum:

Alla

Notering:

Visas ej Sekretess:

Sidan 1 av 3

(32)

09-28 för utökad uteservering eftersom

förvaltningen gör bedömningen att passagen på gatan inte blir tillräckligt stor för förbipasserade att kunna hålla de avstånd som krävs i och med COVID-19.

2020-09-16 Yttrande

KS 2020/6 2020-09-16 Skickat till Polisen DELEGERINGSBESLUT

2020.2178 U Borgholms kommun och Borgholms energis yttrande om projektbeskrivning LONA-projekt:

Vatten i Runsberga mosse.

Anders Magnusson

2020-09-17 TILLVÄXT MILJÖ

Samråd; Vatten i Runsberga mosse 2020.2190 U Brasser- tillstyrkt ansökan för uteservering

Ansökan tillstyrks 2020-09-23²2020-09-28 för uteservering med högst 4,5 m från husliv och högst 10,0 m utmed den del av fastigheten som disponeras av verksamheterna

Ansökan avstyrks på Slottsgatan då denna inte är gågata.

Anders Magnusson

2020-09-21 Yttarnde

KS 2020/6 2020-09-21 Skickat till polisen/MW DELEGERINGSBESLUT

2020.2195 U Trafikanordningsplan tillstånd VA-sanering Nydala 2020-09-28--2021-04-30

Julia Hallstensson

2020-09-22 20200007/NCC

Grävtillstånd 2020

2020.2200 U Trafikanordningsplan tillstånd- VA- sanering 2020-09-21--2020-11-27. Nyborgsgatan

Julia Hallstensson

2020-09-22 20200008/BEAB

2020.2201 U Trafikanordningsplan tillstånd- Ny DV-anslutning 2020-06-28-2020-10-02

Julia Hallstensson

2020-09-22 20200009/BEAB

2020.2230 U Lions- Ingen erinran mot ansökan om

utplacering av marschaller i samband med Alla hjärtans dag, den 2021-02-14 kl. melanna 15.00 -19.00,

Anders Magnusson

2020-09-29 Yttrande

(33)

2020.2320 U Grävtillstånd-Grävning sker på Kalkugnsvägen 2020-10-12-2020-12-11

Julia Hallstensson

2020-10-02 20200041/BEAB

2020.2321 U Grävtillstånd- Grävning sker på Kvarngatan 15 - 23 mf 2021-01-04--2021-06-30

Julia Hallstensson

2020-10-02 20200042/BEAB

Sidan 3 av 3

(34)

Id I/U/K Beskrivning Ansvarig

Datum Avsändare/Mottagare Avdelning

Ärendenummer Notering Dokumenttyp

Ärendemening

2020.2137 I Förlängning av överenskommelse om undantag från överläggningsskyldigheten vid avstängning enligt BEA- och BAL-avtalen samt BUI T, i syfte att förhindra spridning av Covid-19 | Viktig information från SKR (cirkulär 20:34)

Magdalena Widell

2020-09-15 Sveriges Kommuner och Regioner

KS meddelande CIRKULÄR

2020.2138 I Förlängning av överenskommelse om undantag från överläggningsskyldigheten vid avstängning i syfte att förhindra spridning av Covid-19 | Viktig information från SKR (cirkulär 20:33)

Magdalena Widell

2020.2139 I Förlängning av överenskommelse om undantag från överläggningsskyldigheten enligt PAN vid avstängning som görs i syfte att förhindra spridning av Covid-19 | Viktig information från SKR (cirkulär 20:35)

Magdalena Widell

2020.2143 I Överenskommelse om semesterlönegrundande frånvaro vid frånvaro med viss ersättning till riskgrupper under coronapandemin | Viktig information från SKR (cirkulär 20:36)

Magdalena Widell

2020.2156 I Vamyndighetens nyhetsbrev 2020:6V Jonatan Wassberg

2020-09-16 Valmyndigheten

KS meddelande SKRIVELSE

Datum: 2020-09-11 - 2020-10-09 Riktning: Inkomna

Sekretess:

Status:

Notering: meddelande Alla

Visas ej

(35)

enligt beslutat kontrollprogran 2020-09-22

KS 2011/208 KS meddelande RAPPORT

Utbyggnad av Byxelkroks hamn

2020.2193 I Slutrapport kontrollprogram Byxelkroks hamn 20200801 1

Magdalena Widell

2020-09-22

KS 2011/208 KS meddelande RAPPORT

2020.2194 I PM-Geologiskt PM gällande kalkstenen från Gillberga bergbrott vid pirbyggnader i Byxelkroks hamn av Jan Mikaelsson

Magdalena Widell

2020-09-22 Jan Mikaelsson

KS 2011/208 KS meddelande PROMEMORIA

2020.2203 I Protokoll från Rälla Tall samfällighetsförening Magdalena Widell 2020-09-23 Rälla Tall samfällighetsförening

KS 2020/4 KS meddelande PROTOKOLL

Markfrågor 2020

2020.2205 I Beslut [TRV 2020/92195] Undantag från

bestämmelserna om största tillåtna vikt och bredd (transportdispens) Västervik-Borgholm-Jänköping och omvänt

Jonatan Wassberg

2020-09-23

KS 2020/20 KS meddelande BESLUT FRÅN ANNAN

MYNDIGHET Delegation transporttillstånd, avflyttning av

fordon

2020.2207 I Länstyrelsen- Länsstyrelsens i Kalmar län tillfälliga lokala trafikföreskrifter i samband med filminspelning

Beslut

Länsstyrelsen i Kalmar län beslutar att meddela bifogade tillfälliga lokala trafikföreskrifter på väg 990 (Byrumsvägen) i Borgholms kommun samt väg 924 (vägen till Långe Jan) och väg 939 (Gösslundavägen) i Mörbylånga kommun.

Magdalena Widell

2020-09-23 Länsstyrelsen Kalmar län

KS 2020/15 KS meddelande BESLUT FRÅN ANNAN

MYNDIGHET Tillstånd uppvisning/motionslopp 2020

2020.2208 I Ansökan om bidrag; Utförda röjningsarbeten inom kustnära grönområde i Byxelkrok

Jonatan Wassberg 2020-09-24 Torps Bysamfällighetsförening

KS 2020/164 KS meddelande ANSÖKAN

Ansökan om bidrag; Utförda röjningsarbeten inom kustnära grönområde i Byxelkrok 2020

Sidan 2 av 5

(36)

Triangeln - skrivet 2020-04-17 2020-09-24 Stefan Fransson med flera

KS 2020/165 KS meddelande SKRIVELSE

Förädling av området Triangeln

2020.2213 I Brev om att ärendet överlämnats Borgholm Energi AB till Borgholms kommun

Jonatan Wassberg

2020-09-24 Borgholm Energi AB

KS 2020/166 Begäran om beläggning av andra (2:a) halvan av Ekstigen.

Brevet är markerat med diariet 2020/212 KS meddelande

SKRIVELSE

Begäran om beläggning av andra (2:a) halvan av Ekstigen.

2020.2215 I Budgetpropositionen för 2021 och Höständringsbudgeten för 2020 | Viktig information från SKR, cirkulär 20:37

Magdalena Widell

2020.2217 I Protokoll Överförmyndarnämnd 17sept 2020 Magdalena Widell 2020-09-25 Kalmarsunds Överförmyndarnämnd

KS meddelande PROTOKOLL

2020.2222 I Sänkt premie för TGL-KL 2021 | Viktig information från SKR (cirkulär 20:38)

Magdalena Widell

2020.2313 I Skrivelse från optimus advokatbyrå om Gillbergavägen och underhåll av denna

Magdalena Widell

2020-10-01 optimus advokatbyrå

KS 2011/208 KS meddelande SKRIVELSE

2020.2323 I Budgetförutsättningar för åren ±_Viktig information från SKR, cirkulär 20:39

Magdalena Widell

2020.2324 I Minnesanteckningar från Trafik- och Infrastrukturrådet 2020-09-20

Magdalena Widell

2020-10-05 KLT

(37)

avseende paragraf 127 i kommunstyrelsens protokoll den 25 juni 2019. Gällande Mat- och musikmässan

Förvaltningsrätten avslår överklagandet i övrigt i mål 3621-19, 3623-19, 3624-19

2020-10-07 Förvaltningsrätten i Växjö

KS 2019/2 KS meddelande DOM

Delegation KC

2020.2339 I Ölands kommunalförbunds arbetsutskott 2020-09 -11 § 36

Jonatan Wassberg

2020-10-02 Ölands kommunalförbund

KS 2020/175 KS meddelande PROTOKOLL

Porrfilter på samtliga skolor och förskolor i Borgholm föpå datorer och surfplattor

2020.2340 I Ölands kommunalförbunds arbetsutskott 2020-09 -11 § 36 Bilaga

Jonatan Wassberg

2020-10-02 Ölands kommunalförbund

KS 2020/175 KS meddelande

Skrivelse från Eva Wahlgren, Ulrika Lindh, Centerkvinnor Borgholm

Jessica Jämtin, Emma Halme, Centerkvinnor Mörbylånga

Inger Sundbom, Irene Persson, Eva Flykt, Röda Bönor

Jeanette Sandström (S)

S-kvinnor Norra Öland, Borgholm

SKRIVELSE

Porrfilter på samtliga skolor och förskolor i Borgholm föpå datorer och surfplattor

2020.2341 I Kalmarsunds gymnasieförbunds direktion 2020- 09-24 § 72

Jonatan Wassberg

2020-10-07 Kalmarsunds gymnasieförbund

KS meddelande

Fastställande av sammanträdesdatum 2021 för förbundets presidium, arbetsutskott och direktion

PROTOKOLL

2020.2342 I Kalmarsunds gymnasieförbunds direktion 2020- 09-24 § 70

Jonatan Wassberg 2020-10-07 Kalmarsunds gymnasieförbund

KS meddelande

Anställning av ny förbundschef Val va ny skolchef

PROTOKOLL

2020.2343 I Kalmarsunds gymnasieförbunds direktion 2020- 09-24 protokoll

Jonatan Wassberg

2020-10-07 Kalmarsunds gymnasieförbund

Sidan 4 av 5

(38)

åldersdiskriminering

2020-10-09 Per Lublin

KS meddelande ANMÄLAN

(39)

Kommunstyrelsens arbetsutskott

2020-09-21

§ 190 Cykelled Knäppinge-Ormöga, del av projektet Fyr till Fyr 2020-10-06

§ 191 Förädling av området Triangeln

§ 192 Medborgarförslag (Inger Ruud)- Sittbänkar efter promenadstråken runt om i Borg- holm och Köpingsvik

§ 193 Ansökan om farthinder på Blårörsgatan

§ 194 Parkering kvarter Zeland (bakom Borgholm kyrka), tidsbestämmelser och datum för avgiftsbeläggning

§ 195 Borttagande av fast parkeringsplats till läkemedelsleveransbil utanför apoteksgruppen

§ 196 Anhållan om avgiftsbefrielse- hamnavgifter, sjöbodhyror och arrenden 2020

§ 197 Ansökan om uppskov för återrapportering av utbetalt bidrag för uppväxlingsprojekt 2019

§ 198 Ansökan om uppväxlingsprojekt 2020, höstbeslut

§ 199 Önskemål från BCK om medel för grillplats vid MTB-banan.

§ 200 Extra föreningsbidrag 2020

§ 201 Reviderade bolagsordningar och nytt gemensamt ägardirektiv för Borgholm Energi Elnät AB och Borgholm Energi AB

§ 202 Remiss SOU 2020:37 Ett nytt regelverk för arbetslöshetsförsäkringen

§ 203 Transportutmaningen - del av Klimatkommissionen 2020-10-13

§ 204 Ansökan om farthinder på Blårörsgatan

§ 205 Porrfilter på samtliga skolor och förskolor i Borgholm på datorer och surfplattor

§ 206 Möte om trafikfrågor med Tillväxtchefen

§ 207 Förlängd tid för uteserveringstillstånd

§ 208 Omförhandling samverkansavtal Telia; bredbandsutbyggnad

§ 209 Äskande av medel för akuta investeringsåtgärder Åkerbobadet

§ 210 Möte om Byxelkroks hamn

§ 211 Möte med Polisen

§ 212 Möte med kommunal sektion Öland

§ 213 Möte med HR-chef

§ 214 Styrgruppsmöte; Projekt nybyggnation Åkerboskolan

§ 215 Delårsbokslut 2020

§ 216 Erbjudande om delägarskap i Kommunassurans Syd Försäkrings AB

§ 217 Angående inbetalning av kapitalinsats till Kommuninvest Ekonomisk förening

§ 218 Årsplan med budget 2021 med plan för 2022-2024 och taxor 2021

§ 219 Policy för god ekonomisk hushållning samt resultatutjämningsreserv (RUR)

§ 220 Upprustning av Köpingsviks lekplats

§ 221 Utegym i Mejeriviken - del av aktivitetsområde Mejeriviken

§ 222 Möte med BTE AB

(40)

2020-10-12

§ 26 Engångsbidrag till kommunens vävföreningar

§ 27 Extra föreningsbidrag 2020

§ 28 Kulturplan för Borgholms kommun

§ 29 Arrangemangsbidrag hösten 2020 (kulturprogrambidrag) Borgholm Energi AB och Borgholm Energi Elnät AB

2020-08-20

§ 51 Styrelsemötets öppnande

§ 52 Föregående protokoll

§ 53 VD informerar

§ 54 Personalärenden 2020

§ 55 Delårsbokslut 2020 januari - augusti

§ 56 Budget 2021 Drift- och Investeringar

§ 57 Avfallstaxa 2021

§ 58 Bolagsordning och Ägardirektiv, revidering

§ 59 Insamling av hushållsavfall - insamlingssystem och utförande

§ 60 Fullmakt gällande tvistemål inom verksamheterna

§ 61 Internkontrollplan 2020

§ 62 Affärsplan 2021 - 2024

§ 63 Beslut från kommunen augusti 2020

§ 64 Policydokument

§ 65 Aktuella VA-ärenden i Mark- och miljödomstolen och övriga rättsliga processer

§ 66 Restlista uppdrag styrelsebeslut

---

(41)

§ 159 Dnr 2020/169 006 KS

Sammanträdestider 2021

Beslut

att godkänna följande sammanträdesdagar för 2021:

26 januari, 2 mars, 23 mars, 27 april, 25 maj, 29 juni, 24 augusti, 28 september, 26 oktober, 23 november och 21 december.

Inför varje år har kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och kommunstyrelsens arbetsutskott att, i nämnd ordning, godkänna datum för sammanträde.

Beslutsunderlag

Bedömning

Kommunstyrelsens arbetsordning förväntas inte ha påverkats negativt av det senaste årets schemaläggning av sammanträden. Därför bedöms 2019 års format som inför 2020 ansågs av styrelsen fungerat bra både för ekonomiavdelningens ekonomiska redovisningar och kommunledningskontorets arbete med flödet i besluten kan samma upplägg användas även 2020.

Skickas till Kommunikatör

Verksamhetsutvecklare ______________

(42)

§ 160 Dnr 2019/192 048 KS

Utegym i Mejeriviken - del av aktivitetsområde Mejeriviken

Beslut

Kommunstyrelsen förslår kommunfullmäktige

att avsätta 300 000 kronor för byggnation av utegym i Mejeriviken

att ökade driftskostander för gata/park hanteras i arbetet med kommunstyrelsens internbudget.

Som en etapp i beslutet KS2019/129 uppdra tillväxtenheten att utreda förutsätt- ningarna för att göra Mejeriviken till ett allaktivitetsområde och ta fram förslag till ut- vecklingsplan föreslås ett utegym i anslutning till skatepark och fotbollsplanen.

Utegymmet ska ge möjlighet för flera olika typer av övningar för flera generationer.

Stor vikt i utformningen av gymmet kommer läggas på att det ska finnas något för alla.

Kostnadssammanställning

Markarbeten 150 000 kronor Gymutrustning 150 000 kronor Totalt: 300 000 kronor

Beslutsunderlag Karta på tilltänkt yta.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2020-10-13 § 221 Utegym i Mejeriviken - del av aktivitetsområde Mejeriviken.

Bedömning

Träning utomhus, i grupp eller på egen hand är populärt i landet och förutspås vara en eftertraktad motionsform även framöver. Det finns en efterfrågan på fler utegym från både fastboende och besökande till Borgholm och det kommer regelbundet in önskemål till kommunen. Tillväxtenheten arbetar idag med att ta fram en plan för ett aktivitetsstråk mellan Badhuset till Sjöstugans badplats. En plats för rekreation och fritidsaktiviteter för alla åldrar.

Området tillåter ditresande med både cykel och bil. Bra parkeringsmöjligheter finns både vid fjärrvärmeverket, busstationen och badplatsen.

I förslaget till placering tänker vi att i anslutning till den tänkta elljusspåret placera gymmet.

(43)

För medborgare kan utegym vara en viktig mötesplats och möjlighet till gratis trä- ning.

Ekonomiska konsekvenser. Ett utegym beräknas kosta cirka 300 000 kronor i an- läggningskostnader och därpå tillkommer drift- och underhållskostnader beräknade till cirka 30 000 kronor per år.

Utbrottet av Covid-19 har gjort att befolkningen fått ändra sina vanor för att minska smittspridning. Efterfrågan på möjligheter att motionera, umgås och utföra andra aktiviteter utomhus har ökat under våren 2020.

Erik Arvidsson (SD) yrkar avslag till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut.

Nina Andersson-Junkka (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut.

Carl Malgerud (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut.

Ordförande konstaterar att det finns två förslag till beslut: kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut; och Erik Arvidssons avslagsyrkande.

Propositionsordning

Ordförande föreslår propositionsordning som kommunstyrelsens fastställer enligt föl- jande:

Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag ställs mot Erik Arvidssons avslagsyrkande. Ordförande finner att kommunstyrelsen stödjer kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag.

Reservation

Erik Arvidsson (SD) reserverar sig skriftligt mot beslutet (se nedan)

Skickas till

Kommunfullmäktige Gata/park

Tillväxtchefen

Ekonomiavdelningen ______________

(44)

(45)

§ 161 Dnr 2020/180 106 KS

För kännedom: Samverkan energi- och klimatrådgivning 6 kommuner

Beslut

att lägga miljö- och byggnadsnämndens beslut till handlingarna.

Det gått två och ett halvt år av samverkan om energi- och klimatrådgivning. Projek- tet slutar vid årsskiftet 2020/2021.

Denna samverkan har inneburit att man från Mönsterås har samordnat och utfört energi- och klimatrådgivning för 6 kommuner: Borgholm, Hultsfred, Högsby, Mörby- långa, Mönsterås och Vimmerby.

Privatpersoner, små- och medelstora företag, föreningar och organisationer har kon- taktat oss och fått råd om energi och klimat. Rådgivningen har skett genom hembe- sök, företagsbesök, telefon och e-post. Vi har också deltagit i mässor och liknande, anordnat egna event samt annonserat i olika medier.

Tyvärr har det ännu inte kommit några klara besked från Energimyndigheten om hur energi- och klimatrådgivningen kommer att vara organiserad efter årsskiftet. Det ver- kar dock helt klart att det blir en fortsättning i någon form.

Projektet behöver titta bakåt, hur det har fungerat, och titta framåt, hur kommunerna ska kunna erbjuda energi- och klimatrådgivning till invånare, företag, föreningar och organisationer i våra kommuner även efter årsskiftet.

Samordnaren önskar få synpunkter på hur det har fungerat den här tiden och även hur man ser på framtiden efter årsskiftet.

Miljö- och byggnadsnämnden beslutade 2020-09-24 § 174 att begära en projektre- dovisning, en redovisning vad som har utförts för Borgholms kommun av samordnare Mönsterås kommun, att beslutet skickas som svar till samordnare, Mönsterås kommun samt som och att beslutet skickas till kommunstyrelsen, Borgholms kommun för kännedom.

Beslutsunderlag

Miljö- och byggnadsnämnden 2020-09-24 § 174 Samverkan energi- och klimatråd- givning 6 kommuner; information.

Samverkan energi- och klimatrådgivning, Lägesrapport 2019 EKR 6 kommuner.

Samverkan energi- och klimatrådgivning, Lägesrapport 2018 EKR 6 kommuner.

______________

(46)

§ 162 Dnr 2020/8 042 KS

Budgetuppföljning 2020, september

Beslut

att lägga budgetuppföljningen till handlingarna.

I sammanställningen nedan följer kommunens ställning efter september 2020.

 Resultatet för kommunen är +33,4 miljoner kronor. (Årsprognos +44,3 miljoner kronor)

 Driftredovisningen visar budgetavvikelsen +24,1 miljoner kronor. (Årsprognos +30,7 miljoner kronor)

 Likvida medel 42,6 miljoner kronor. (Årsprognos 33,7 miljoner kronor)

 Investeringar 38,2 miljoner kronor. (Årsprognos 55,0 miljoner kronor) Beslutsunderlag

Budgetuppföljning för kommunen september 2020.

Bedömning

Enligt antagen ekonomisk redovisning ska verksamheternas planerade åtgärder för att få en budget i balans redovisas vid varje budgetuppföljning.

Kommunstyrelsens åtgärder uppgår till 3,8 miljoner kronor för helåret 2020. Det pågår fortfarande genomlysning av verksamheterna för att hitta ytterligare åtgärder.

Förvaltningen avvaktar med att tillsätta alla vakanta tjänster för att få en budget i balans.

Gata- parkverksamheten har övergått till kommunen och det pågår en genomlysning av hur verksamheten bland annat ska kunna hantera säsongsvariationen och bli mer kostnadseffektiv.

Kostverksamheten har gått över från bolaget till kommunal regi och där arbetar verksamheten aktivt med att minska den negativa avvikelsen. För att minska be- lastningen och de höga personalkostnaderna implementeras nya arbetssätt vid halvårsskiftet.

Översyn av samverkan mellan kommunen och bolaget pågår för att hitta effektivi- seringar.

Utbildningsnämnden kommer föreslå utbildningsnämnden att äska tilläggsbudget för delar av den ökade kostnaden för skolskjuts som beror på skoltaxi upphandling- en. Detta om det kommer att behövas under året för att få en budget i balans. Uti- från befintlig prognos och det faktum att budgeterad lönerevision eventuellt kom-