Plats och tid
Tingssalen i Stadshuset, Borgholm, klockan 18:00-22:00
Beslutande ledamöter
Enligt bilagd närvarolista (BILAGA 1)
Övriga närvarande
Marie-Louise Johansson, sekreterare
Jens Odevall, kommunchef
Oliver Bednarski, medborgare § 3
Anders Marell, revisor § 4
Mikael Gustafsson, ingenjör § 8
Åke Knutsson, ingenjör § 8
Justerare
Irene Persson och Marwin Johansson med Sara Kånåhols som ersättare
Justeringens plats och tid
Kommunledningskontoret 2019-01-23 klockan 15:00
Underskrifter
Sekreterare
………...
Marie-Louise Johansson
Ordförande
………...
Eva-Lena Israelsson
Justerare
………
Irene Persson Marwin Johansson
ANSLAGSBEVIS – anslås på kommunens digitala anslagstavla www.borgholm.se Protokollet anslås
Datum då anslaget sätts upp
2019-01-23
Datum då anslaget tas ned2019-02-15
Förvaringsplats för protokollet
Kommunledningsförvaltningen
§ 1 Godkännande av kungörelse 4
§ 3 Godkännande av dagordning 5
§ 3 ANMÄLAN; Medborgarförslag (Oliver Bednarski) - digitalt utlämnade av allmänna handlingar som huvudregel
2018/284 008 6
§ 4 ANMÄLAN; Motion (Marwin Johansson och Arne Sjögren KD) - skapa företagsbyar i Borgholms kommun
2018/293 109 7
§ 5 ANMÄLAN; Motion (Per Lublin ÖP) - om införandet av begränsat tiggeriförbund
2018/289 109 8
§ 6 Allmänhetens frågestund (max 20 min) 9
§ 7 Information revisorerna 10
§ 8 Inriktningsbeslut; Projekt Åkerboskolan 2015/217 291 11 - 17
§ 9 Interpellation (Per Lublin ÖP) till och svar från kommunstyrelsens ordförande gällande fiber m m på norra Öland
2018/7 101 18 - 19
§ 10 Interpellation (Per Lublin ÖP) - interpellationssvar från
kommunstyrelsens ordförande gällande vänthallen i Borgholm
2018/7 101 20
§ 11 Begäran om utökad ram 2019; effektivisering av försörjningsstöd med e-tjänst, socialnämnden
2018/245 043 21
§ 12 Begäran om utökad budgetram 2019; kostnadsökning för skolskjutsar, utbildningsnämnden
2018/264 041 22 - 23
§ 13 Begäran om utökad budgetram 2019; ändrad boendeform för Åkerbohemmets korttidsboende till särskilt boende
2018/282 043 24 - 25
§ 14 Aktualitetsförklaring av Avfallsplan antagen 2009-11-02 2017/277 459 26
§ 15 Motion (Per Lublin nÖP) - solceller på kommunens och BEABS nybyggnationer
2017/173 109 27 - 28
§ 16 Motion (Per Lublin nÖP) - ersätt ett kvällsmål/månad vid äldreboenden med " fullmäktigesmörgåsar"
2018/20 109 29 - 30
§ 17 Motion (Per Lublin nÖP) - vin eller öl till de boende vid helger och speciella tillfällen
2018/21 109 31 - 32
§ 18 Motion (Per Lublin nÖP) - alkoholutskänkningstillstånd till samtliga matsalar på äldreboendena
2018/22 109 33 - 34
§ 19 Motion (Per Lublin nÖP) - omvandla matsalarna på äldreboenden till måltidsrestauranger där även besökare ska kunna äta
2018/23 109 35 - 36
§ 20 Motion (Per Lublin nÖP) - daglig utevistelse för boende på kommunens äldreboende
2018/25 109 37 - 38
§ 21 Motion (Per Lublin nÖP) - veckoutflykt för boende på kommunens äldreboende
2018/26 109 39 - 40
§ 22 Delårsrapport 2018; Ölands Kommunalförbund 2018/244 042 41
ordförande gällande stängda offentliga toaletter vintertid
§ 24 Politiska uppdrag 2019-2022; ny kd-ersättare i kommunfullmäkltige 2018/218 116 43
§ 25 Avsägelse Politiska uppdrag 2019-2022; C-ersättare i valberedningen
2018/218 116 44
Granskningsrapport -kommunens styrmodell för området iT- och informationssäkerhet
2018/262 007
§ 1
Godkännande av kungörelse Beslut
Kommunfullmäktige godkänner sammanträdets kungörelse.
______________
§ 3
Godkännande av dagordning Beslut
Kommunfullmäktige godkänner sammanträdets dagordning.
Dagens sammanträde
Ordförande Eva-Lena Israelsson (S) informerar om tillkommande ärenden som del- givits ledamöterna genom Netpublicator samt att ärendet gällande information från Borgholm Energi AB utgår.
______________
§ 3 Dnr 2018/284 008 KS
Medborgarförslag (Oliver Bednarski) - digitalt utlämnade av allmänna handlingar som huvudregel
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar att bifalla medborgarförslaget.
att digitalt utlämnande av allmänna handlingar därmed ska vara huvudregel i Borgholms kommun och Borgholm Energi AB om det inte strider offentlighets- och sekretesslagen eller annan lagstiftning.
Ärendebeskrivning
Oliver Bednarski föreslår i medborgarförslag 2018-12-10 att digitalt utlämnande av allmänna handlingar ska vara huvudregel.
Beslutsunderlag Medborgarförslag.
Dagens sammanträde
Oliver Bednarski redogör för sitt förslag.
Ledamöterna anser att ärendet kan tas upp för beslut vid kvällens sammanträde.
Ordförande meddelar att detta kan ske om beslutet tas med acklamation och utan någon reservation.
På ordföranden fråga beslutar kommunfullmäktiges ledamöter att bifalla medborgar- förslaget.
Skickas till
Förvaltningssekreterare
______________
§ 4 Dnr 2018/293 109 KS
ANMÄLAN; Motion (Marwin Johansson och Arne Sjögren KD) - skapa företagsbyar i Borgholms kommun
Beslut
Kommunfullmäktige överlämnar motionen till kommunstyrelsen för beredning.
Ärendebeskrivning
Kristdemokraterna i Borgholm föreslår i motion 2018-12-27
- att kommunen utöver tillförande av normal kommunal industrimark också skynd- samt utreder hur man kan bidra till att skapa FÖRETAGSBYAR som ett aktivt stöd för lokalt företagande.
- att så snart två, tre eller fler företagare vill gå samman i en by skall kommunen snabbt och aktivt medverka till att FÖRETAGSBYN kan etableras på en lämplig plats i det område företagarna önskar.
Dagens sammanträde
Presidiet föreslår att motionen lämnas till kommunstyrelsen för beredning.
Ordföranden konstaterar vid fråga att kommunfullmäktige ställer sig bakom försla- get.
Skickas till
Kommunchefen
______________
§ 5 Dnr 2018/289 109 KS
ANMÄLAN; Motion (Per Lublin ÖP) - om införandet av begränsat tiggeri- förbund
Beslut
Kommunfullmäktige överlämnar motionen till kommunstyrelsen för beredning.
Ärendebeskrivning
Per Lublin (ÖP) föreslår i motion 2018-12-19 att kommunfullmäktige beslutar
- att införa ett tillägg i 10 § i de allmänna lokala ordningsföreskrifterna i Borgholms kommun antagna av kommunfullmäktige den 18 maj 2015 att
Passiv penninginsamling (tiggeri) är förbjuden utanför banker och butiker längs Storgatan i Borgholm, vid torget Löttorp samt utanför samtliga ICA-butiker och systembolagsbutiker i Borgholms kommun.
- samt att uppdra åt kommunstyrelsen att komplettera beslutet med eventuellt er- forderlig preciserande text och kartmarkeringar.
Beslutsunderlag Motion 2018-12-19.
Dagens sammanträde
Presidiet föreslår att motionen lämnas till kommunstyrelsen för beredning.
Ordföranden konstaterar vid fråga att kommunfullmäktige ställer sig bakom försla- get.
Skickas till
Kommunchefen
______________
§ 6
Allmänhetens frågestund Ärendet utgår då inga frågor ställs.
______________
§ 7
Information revisorerna Beslut
Kommunfullmäktige tackar för informationen.
Dagens sammanträde
Revisor Anders Marell informerar om genomförd granskningsrapport Övergripande granskning av kommunens styrmodell för området IT och informationssäkerhet som finns med på dagordningen för kännedom. Rapporten har skickats till kommunstyrel- sen för svar och redovisning av åtgärder.
______________
§ 8 Dnr 2015/217 291 KS Inriktningsbeslut; Projekt Åkerboskolan
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
att återremittera ärendet för att komplettera beslutsunderlaget med information om följande:
- Hur mycket kostar den nya skolan, inklusive rivningskostnader och even- tuell marksanering?
- Hur ska den finansieras?
- Vilka övriga investeringar under 2019-2021 prioriteras ner eller bort?
- Ska det tas upp nya lån? Hur stora?
- I så fall, ska fullmäktiges beslut om att samtliga investeringar ska självfi- nansieras ändras?
- Samlad bedömning av miljökonsekvenser.
att uppdra till kommunstyrelsen att snarast möjligt i Löttorp anordna ett offentligt möte om Åkerboskolan där allmänheten får komma ordentligt till tals.
Ärendebeskrivning
Kommunstyrelsens beslut 2018-05-29 § 97 med förtydligande § 137/2018 är lyft till kommunfullmäktige efter bifall av motion 2018-12-10 § 246.
Kommunstyrelsen beslutade 2018-05-29 § 97
att godkänna inriktningsbeslutet att optimera förutsättningarna för Åkerboskolan (bästa lösningen) med en ombyggnadsstart av etapp 1 sommaren 2019. I den processen ska det:
- snarast, inom tre veckor, tillsättas en styrgrupp som består av extern projekt- ledare, representanter från politiken och verksamheten.
- undersöka möjligheten till entreprenadformen partnering.
- tillsammans med verksamheten utgå från det faktiska men även framtida be- hovet.
- tänka i generationer i samverkan i behovsanalysen.
- undersöka möjligheten att förbinda de två idrottshallarna med en sluss för att bättre nyttja dem.
- som alternativ till eventuell rivning av byggnader som exempelvis Eken under- söka möjligheten till avstyckning för avyttring till alternativ användning.
Beslutet förtydligades 2018-06-26 § 137 med att godkänna inriktningsbeslut utifrån ombyggnadsalternativ 1 samt att verksamheten förtydligades med (lärarna och fas- tighetsavdelningen).
Beslutsunderlag
- Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-05-31 § 231 att starta programskedet för projektet Åkerboskolan och då även förstudie i samarbete med lärarna och elever som ett arkitektprojekt.
- Kommunstyrelsen 2017-06-20 § 121 beslut om återremiss för vidare utredning.
- Utbildningsnämnden 2017-09-26 § 99 yttrande i ärendet.
- Kommunstyrelsen 2017-10-24 § 189 uppdrag att undersöka möjligheten att för- värva uppförd modullösning, alternativ bygga i egen regi.
- Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-11-14 § 394 beställa teknisk utredning av byggnadernas status för maximalt 50 tkr.
- Tengboms rapport
- Statusinventering Ingenjörsfirman M Gustafsson AB
- Kommunstyrelsen 2018-05-29 § 96 redovisning av statusinventering.
- Kommunstyrelsen 2018-05-29 § 97 samt 2018-06-26 § 137.
- Kommunfullmäktige 2018-12-10 § 246 bifall till motion att ärendet ska lyftas i kommunfullmäktige.
Tidigare hantering och bedömning av ärendet utifrån tjänsteskrivelser Sammanfattning av statusinventering
Byggnaderna har i stort sett kvar ursprungligt utförande, utformning från uppförandet 1967 (biblioteket 1984). Merparten av byggnadernas tekniska installationer är från samma tid och detsamma gäller ytskikt, fasader och tak samt snickerier och inred- ning. Byggnaderna har stor energiförbrukning och uppfyller inte nuvarande krav en- ligt BBR. Energideklarationen från 2010 visar ett medelvärde på ca 195kWh/m2. Lik- nande byggnader i Sverige använder 84-126 kWh/m2. I förhållande till dagens krav handlar det om en förlust årligen på ca 400 – 500 tkr.
Generellt saknas toaletter som uppfyller dagens krav på tillgänglighet och vissa tek- niska installationer har dålig åtkomlighet för service. För installationerna saknas ock- så möjlighet till övervakning. Generella fuktproblem noteras i väggar under fönster i lektionssalarna i huvudbyggnaden. Grundläggningen till byggnaderna från 1967 sak- nar helt värmeisolering och är inte möjliga att tilläggsisolera.
Slutsats och bedömning (rapporten)
Besiktningsmännens bedömning är att byggnader och installationer är till stora delar slitna och underhållet eftersatt. Det är svårt att exakt avgöra vilka byggnader som är rimliga att bevara och renovera. För att kunna överväga renovering av de äldsta byggnaderna krävs noggranna undersökningar för att inventera eventuella skador och riskkonstruktioner. Beräkningar avseende fuktsäkerhet och energiprestanda be- höver utföras.
Eftersom nuvarande byggnader beräknas ha en kort kvarvarande livslängd och med stora fortsatta energikostnader kan det inte vara ekonomiskt för-svarbart att genom- föra ombyggnad av de lokaler som är byggda 1967 då det samtidigt innebär risker för framtida fuktproblem.
Dock bedöms att följande byggnader kan sparas;
- Befintligt kök i Hus 01, ombyggt i acceptabel standard förutom källaren som måste byggas om så att inga översvämningar uppstår. Matsalen kan behållas och då som enda anledning att den ligger ihop med köket, men ifrågasätts rent ekonomiskt och med risk för framtida fuktproblem.
- Hus 05 Åkerbo hallen och Hus 07 Bibliotek som kan renoveras med mindre om- fattning av åtgärder.
- Hus 06 förskolan Solvändan, kan renoveras i den äldre delen.
Bedömning (fastighetsavdelning)
Den tekniska statusinventeringen omfattar endast bedömningar gällande byggtek-
dagens och framtidens skola så finns det flera osäkra faktorer att ta hänsyn till. Hur kommer undervisning bedrivas i framtiden? Befolkningsutvecklingen på norra Öland? Möjlighet att rekrytera lärare med behörighet och inte minst framtida ekono- miska resurser. Utan att ha färdiga svar på dessa frågor bör planeringen oavsett al- ternativ inriktas på att vara i linje med Borgholms kommuns fastighetsstrategi, anta- gen av KF 2018-02-19;
Borgholms kommun ska;
- Som första alternativ äga sina egna verksamhetslokaler.
- Optimera lokalanvändandet i syfte att inte använda större än gällande behov.
- Verka för ändamålsenliga lokaler med god arbetsmiljö, samt energieffektiva lo- kallösningar och att miljövänliga material och inventarier prioriteras.
- Verka för medinflytande och delaktighet vid planering av verksamhetslokalernas användning genom användargrupper och fackliga organisationer.
- Investera och underhålla med egen finansiering.
- Ha en långsiktig underhållsplan för varje fastighet.
I Fastighetsstrategi för Borgholms kommun, står det i avsnittet om Äga och hyra;
att kommunen kan tillgodose lokalbehov genom att hyra in lokaler där det bedöms som mest fördelaktigt med hänsyn till ekonomi och eller strategisk betydelse.
I avsnittet om Ny- till- och ombyggnation står det;
Kapacitet som inte kan tillgodoses inom befintligt bestånd eller inom angiven inve- steringsvolym tillgodoses istället genom samverkan med externa aktörer, alternativt finansieras genom omstrukturering av befintligt fastighetsbestånd.
Ekonomi
Ekonomisk jämförelse mellan Alt 1; bygga om- och till och Alt 3; bygga nytt finns från tidigare presenterad förstudie. Oavsett vilket alternativ som görs så bedöms för- studiens beräkning av byggkostnad per kvadratmeter som realistisk. Fastighetsav- delningen bedömer att vid nybyggnation går det att yteffektivisera mer än vad som angivits i förslaget.
Offert på leasingavtal (Alt. 2) har lämnats av leverantör och en jämförande beräknad kostnad för hyr/köp kommer presenteras då offert på hyrköpsavtal kommit in (före 24/4). Upphandling måste dock ske i konkurrens och kan komma att ändras.
Vid kommunstyrelsens sammanträde 2018-04-24 presenterade fastighetsstrateg Maria Drott även en ekonomisk jämförelse av de olika alternativen tillsammans med en SWOT-analys.
Alternativ 1 – Bygga om
Ombyggnad: upprustning av alla befintliga byggnader utom ”Eken” (gammal pavil- jong)
Etappindelning: projektering och byggnation pågår under 2 - 3 år.
Rivning: ”Eken” hus 4 (gammal paviljong).
Evakuering: ytterligare paviljonger behövs och eventuell bussning till Slottsskolan för vissa ämnen.
Konsekvens: fuktproblem kan uppstå, stor osäkerhet gällande omfattning av åtgär-
der och kostnader.
Alternativ 2 – Hyra (Leasing)
Ombyggnad: Hus A kök, matsal, Hus E bibliotek och idrottshall.
Etappindelning: 3 etapper under 2 – 3 år.
Tillbyggnad: Idrottshall
Hyresbyggnader: Hus B, Hus C, Hus D
Rivning: Huvudbyggnad förutom Hus A och Hus E, teknikbyggnad, gymnastikbygg- nad, ”Eken” samt bef. modul.
Evakuering: krävs vid ombyggnad av befintliga byggnader och under etablering av moduler.
Konsekvens: fuktproblem kan uppstå i Hus A + matsal.
Alternativ 3 – Bygga nytt
Nybyggnation: ny skola byggs på annan plats på tomten. Arkitekt och entreprenad upphandlas.
Upprustning: bibliotek, Åkerbohallen och förskolan.
Etappindelning: beroende av om investering fördelas under flera år eller genom lån.
Evakuering: begränsat behov; förskola och bibliotek. Verksamheten bedrivs i bef.
byggnader under projekttiden.
Rivning: ”Eken” och paviljongen resterande; först då verksamheten flyttat in i ny skola.
Konsekvens: placeringen blir styrande för utformningen. Visst avstånd till bibliotek och förskola. Kostnader osäkra.
Alternativ 4 – Hyr/köp
Nybyggnation: skolan byggs på fabrik genom hyr/köp avtal. Samma placering som alt. 3. Hyrestid 3 år och därefter köp.
Etappindelning: 1,5 – 2 år.
Rivning: samma som alternativ 3.
Evakuering: samma som alternativ 3.
Konsekvens: kostnader kända för skolbyggnad, övrigt samma som alternativ 3.
Preliminära kostnader – jämförelse utifrån samma förutsättningar/ytor
Kommunstyrelsen beslutade 2018-04-24 § 79 med 6 nej mot 4 ja att bordlägga ärendet till kommunstyrelsens sammanträde 2018-05-29.
Enligt § 96 vid kommunstyrelsens sammanträde 2018-05-29 har, på ledamöternas begäran, representanter från utföraren muntligt redogjort för den tekniska utredning- en, som genomförts på kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrag 2017-11-14 § 394, och framfört sin bedömning hur kommunen bör hantera ärendet.
Av rapporten, som fanns med i utskickat underlag till sammanträdet 2018-04-24, framgår att utredaren ”bedömer att nuvarande byggnader har en kort kvarvarande livslängd och med stora energikostnader. Det kan ej anses vara ekonomiskt försvar- bart att genomföra ombyggnad av de lokaler som är byggda 1967 och som kommer att medföra väldigt omfattande ombyggnadsåtgärder för att uppnå dagens nybygg- nadskrav enligt nuvarande bygglagstiftning.”
Dagens sammanträde
På ordförandens fråga godkänner fullmäktige att representanter från Ingenjörsfirman M Gustafsson AB får redovisa genomförd rapport.
Representanterna redovisar dels den tekniska utredningen, som även redovisades vid kommunstyrelsens sammanträde 2018-05-29, samt dels de frågeställningar om lappa och laga eller bygga nytt som beslutet bör utgå från.
Yrkanden
Ilko Corkovic (S) yrkar att kommunfullmäktige beslutar
att godkänna inriktningsbeslut enligt Alternativ 3 Bygga Nytt (enligt § 97/2018 Ny- byggnation i kommunens regi och ny placering av skolbyggnader. Biblioteket, Åkerbohallen och förskolan behålls och rustas upp. Eventuell evakuering av biblioteket.) med byggstart sommaren 2019.
att uppdra till kommunstyrelsen besluta om budget, finansiering av projektet, upp handlingsform och genomförande.
att detta beslut ersätter kommunstyrelsens beslut § 97/2018 och 137/2018.
Staffan Larsson (C), Sara Kånåhols (V) och Magnus Ståhl (S) stöder Corkovics yr- kande.
Marcel van Luijn (M) yrkar på återremiss för att komplettera beslutsunderlaget med information om följande:
- Hur mycket kostar den nya skola, inklusive rivningskostnader och eventuell marksanering?
- Hur ska den finansieras?
- Vilka övriga investeringar under 2019-2021 prioriteras ner eller bort?
- Ska det tas upp nya lån? Hur stora?
- I så fall, ska fullmäktiges beslut om att samtliga investeringar ska självfinansieras ändras?
- Samlad bedömning av miljökonsekvenser.
Per Lublin (ÖP) stöder återremissyrkandet och yrkar på följande tillägg till återremis-
sen:
- att kommunfullmäktige uppdrar till kommunstyrelsen att snarast möjligt i Löttorp anordna ett offentligt möte om Åkerboskolan där allmänheten får komma ordent- ligt till tals.
Carl Malgerud (M), Bert Carlsson (SD), Lennart Bohlin (FÖL), Marwin Johansson (KD) och Torbjörn Johansson (FÖL) stöder van Luijns återremissyrkande.
Ordföranden konstaterar att det finns två förslag på beslut; Alternativ 3 bygga nytt och återremiss, samt ett tilläggsyrkande till återremissen. Återremissyrkandet ställs under proposition först.
Proposition - återremiss
Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunfullmäktige vill avgöra ärendet vid dagens sammanträde.
Omröstning begärs
Följande omröstningsproposition godkänns Den som vill avgöra ärendet idag röstar ja. Den som vill återremittera ärendet röstar nej.
Vid omröstningen avges 18 ja-röster och 16 nej-röster (BILAGA 2)
Ordföranden konstaterar att eftersom endast en tredjedel av ledamöternas röster krävs för minoritetsåterremiss, ska ärendet återremitteras till kommunstyrelsen.
Proposition – tillägg till återremissen
Vid ordföranden fråga till de som röstat för återremiss, konstateras att de vill lägga till Lublins tilläggsyrkande till återremissen.
Reservation
Socialdemokraternas fullmäktigegrupp, Centerpartiets fullmäktigegrupp och Sara Kånåhols (V) reserverar sig till förmån för Corkovics yrkande.
Protokollsanteckning
Är synnerligen upprörd över detta politiska maktspel som Ilko bedriver i samarbete med Staffan Sossedräng och Sara (K)-nåhols och som i längden riskerar att det ”bi- dde ingenting” med den sedan länge beslutade upprustningen av Åkerboskolan och inget annat heller.
Kvällens tillställning i Stadshuset har varit pinsamt välregisserad med inledning av Il- kosidans omhuldade och knappast opartiska experter och deras bilder. Varpå talar- listan gjorts upp i förväg med att Ilko, Staffan och Sara fått komma in som några slags Tripp Trapp Trull i själva debattens inledning. Tungt som en ångvält inför vilket andra förväntas ligga ner platta.
Ser nu fram emot att det offentliga möte som nu äntligen ska anordnas i Löttorp ska ge fullt utrymme för medborgarnas åsikter ifråga om Åkerboskolan som det är tänkt.
Och inte få fördärvas av ett kommunalråd försöker styra upp debatten och stjäla tid och uppmärksamhet med att bjuda dit sina experter och tjänstemän för att prata.
Per Lublin (Ölandspartiet)”
Skickas till Kommunchefen Kommunstyrelsen Utbildningsnämnden
Ekonomi- och fastighetsavdelningen
______________
§ 9 Dnr 2018/7 101 KS
Interpellation (Per Lublin ÖP) till och svar från kommunstyrelsens ord- förande gällande fiber m m på norra Öland
Beslut
Kommunfullmäktige anser interpellationen besvarad
Ärendebeskrivning
Per Lublin (P) ställer följande interpellation, inkommen 2019-12-19, till kommunsty- relsens ordförande Ilko Corkovic (S):
”En medborgare i Grankullavik – Per Einarsson (ÖP) – har ställt några frågor till dig men ännu inte fått svar. Vad har du för svar att ge på frågorna. Här är dom:
Det verkar som om de Nordligaste delar av Öland blir utan fiber enligt IP, hur hante- rar Borgholms kommun denna fråga.
Du som sitter i KLT,s styrelse hur kommer det sig att man grävt upp hållplatserna runt Grankullavik, du tycker ju att man skall cykla till Löttorp för att kunna utnyttja bussarna, då inte närtrafiken täcker bussturerna, hur hanterar du och kommunen denna fråga.
Du har ju sagt att man skall ha samma service var man än bor i Borgholms kom- mun.
Vi som inte har denna service får vi en lägre skattsats då, typ skatteutjämningen som gäller mellan kommunerna.
Utbyggnaden av hamnen i Byxelkrok och Naturrummet i Trollskogen kommer att på- verka bygden positivt, så nu får man hoppas att det blir en uppsnyggning av hamn- området, att kommunen flyttar sin miljöstation så att inte skiten flyger runt i hamnen och att Ni ser till att de som arrenderar bodarna håller snyggt omkring sig, att hamn- promenaden blir uppdaterad så att man sliper se trasiga elledningar som ligger i da- gen.
Därtill undrar han:
Man börjar ju undra efter vad som händer i Löttorp ang skolan.(jag utgår att du kän- ner till detta).
Ang ett Öland, som utreds av din partikamrat den fd avsatte landshövdingen (på av vissa händelser), hoppas jag att det blir en folkomröstning, och inte en politisk han- tering i Borgholm, men känner man dig rätt kommer Ni inte att följa folkets vilja i denna fråga, eller hur ?
Det kan ju vara fler är Per E som undrar så det vore ju bra om du svarar inför offent-
ligheten.
Beslutsunderlag
Interpellation inkommen 2018-12-19.
Dagens sammanträde
Vid dagens sammanträde godkänner kommunfullmäktige att interpellationen får stäl- las.
I interpellationssvar 2019-01-07 besvarar kommunstyrelsens ordförande Ilko Corkovic (S) interpellationen enligt följande:
”I sin interpellation daterad den 18.december 2018 tar Per Lublin (ÖP) upp ett antal frågor som jag via mail fick av Per Einarsson den 14 december 2018. Här nedan föl- jer det svaret jag lämnat till Per Einarsson:
Utbyggnaden av fiber i vår kommun har inte gått i den takten som vi önskat. Vår kommun har valt att inte bygga ett eget fibernät för privatpersoner. Istället underlät- tar kommunen för kommersiella aktörer som vill anlägga fibernät. Under det senaste året har vi anställt en bredbandssamordnare som varit behjälplig till våra medborga- re/byalag i kontakterna med IP -Only och Telia och även lämnat råd och stöd.
På nordligaste Öland (Byxelkrok och Enerum) är alla hushåll som velat anslutna till fiber. Grankullaviksområde är inte påbörjat eftersom det saknas tillräckligt antal an- mälningar.
Det stämmer att jag suttit som ersättare i KLT styrelse och vi har även haft en ordi- narie ledamot från vår kommun i styrelsen. Tyvärr kommer jag inte sitta i kollektivtra- fiknämnden som ska ansvara för kollektivtrafikfrågorna i länet fr om den 1.januari 2019. Ska försöka få fram information om varför KLT har grävt upp hållplatserna runt Grankullavik.
I trafikrådet, där en av våra tjänstemän sitter, lyfter vi olika frågor som berör kollek- tivtrafiken i vår kommun och försöker få förbättringar.
Vi jobbar stenhårt hela tiden för att alla delar av vår kommun ska vara attraktiva. I fullmäktigeberedningen för norra Öland har vi presenterat 20-tal åtgärder för att få ännu bättre utveckling på nordligaste Öland. Utbyggand av Byxelkroks hamn är ett av de förslagen som håller på att verkställas. Det är en investering på ca 45 miljoner kronor. Roligt att du uppskattar denna. Du har rätt att återvinningen ligger fel och vi jobbar på att hitta alternativ placering.
Ska vidarebefordra dina synpunkter till Borgholm Energi angående skötsel av bodar i hamnen.
Uppsnyggning av hamnplanen kommer att ske i den sista etappen av utbyggnaden av Byxelkroks hamn.”
______________
§ 10 Dnr 2018/7 101 KS
Interpellation (Per Lublin ÖP) - interpellationsvar från kommunstyrel- sens ordförande gällande vänthallen i Borgholm
Beslut
Kommunfullmäktige anser interpellationen besvarad.
Ärendebeskrivning
Kommunfullmäktige medgav 2018-11-19 § 231 Per Lublin (ÖP) att ställa följande in- terpellation till kommunstyrelsens ordförande Ilko Corkovic (S)
”- Har du någon gång besökt i Nybro och studerat deras förnämliga ReseCenter som jag vid flera tillfällen bett dig att göra.
- Varför ska Borgholmsborna ha ett så fruktansvärt mycket sämre resecenter än vad dom har i Nybro?
- Vad tänker du göra åt saken?
- När tänker du leverera?
- När ska vänthallen öppnas igen?
- När ska turistbyrån flyttas tillbaka dit igen?
- När ska man åter kunna köpa biljetter över disk i stationsbyggnaden som det var innan du blev kommunalråd?
- När kan kommunen medverka till att det kan öppnas någon form av café eller servering i stationsbyggnaden?
- När ska toaletten inne i stationsbyggnaden öppnas igen?
- När ska hänvisningsskylten med texten Toalett äntligen börja peka mot de toaletter utomhus som du skrutit med i Ölandsbladet artikel istället för att peka ner mot hamnen – åt käpprätt fel håll – som den nu har gjort i något års tid och som vi pratat om på mina stadsvandringar i somras?”
Beslutsunderlag
Interpellation 2018-11-19
Kommunfullmäktige 2018-11-19 § 231
Dagens sammanträde
Vid dagens sammanträde besvarar kommunstyrelsens ordförande Ilko Corkovic (S) interpellationen enligt följande:
”Jag håller med dig - självklart borde det finnas en fungerande vänthall i Borgholm vilket är KLT:s ansvar!
Vi har gjort flera försök för att få en fungerande vänthall i Borgholm. Så sent som sommaren 2015 öppnades denna. Kommunen bekostade mindre upprustning och stod för städningen i början. Den stängdes dessvärre kort tid efter av fastighetsäga- ren, beroende på omfattande skadegörelse. Jag kommer att lyfta frågan igen med KLT. Eftersom vi inte äger fastigheten krävs ägarens medverkan i frågan.
Vad gäller våra skyltar så ska dessa självklart visa ”rätta” vägen.”
______________
§ 11 Dnr 2018/245 043 KS
Begäran om utökad ram 2019; effektivisering av försörjningsstöd med e-tjänst, socialnämnden
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
att avslå socialnämndens begäran om utökad budgetram 2019 med 176 tkr för ef- fektivisering av försörjningsstöd med e-tjänst.
Ärendebeskrivning
Socialnämnden beslutade 2018-08-29 § 102 att äska 116 tkr till budgeten för 2019 för köp av licenser för att effektivisera försörjningsstöd med e-tjänst samt ytterligare 60 tkr per år för hyresavgifter.
Beslutsunderlag
Socialnämnden 2018-08-29 § 102.
Tjänsteskrivelse ekonomiavdelningen med förslag på avslag.
Kommunstyrelsen 2018-12-11 § 246 med förslag på avslag.
Bedömning
Då ett elektroniskt ansökningsförfarande medför effektiviseringar i verksamheten bör kostnaden hanteras inom socialnämndens budgetram inför 2019.
Konsekvensanalys
Om inte verksamheten effektiviseras och får loss resurser att arbeta än mer aktivt med insatser mot arbetsmarknaden, kommer troligen antalet försörjningsstödstaga- re att öka och det blir inte lika många som avslutas och blir självförsörjande.
Skickas till
Socialnämnden
Ekonomiavdelningen
______________
§ 12 Dnr 2018/264 041 KS
Begäran om utökad budgetram 2019; kostnadsökning för skolskjutsar, utbildningsnämnden
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
att bifalla utbildningsnämndens begäran om utökad budgetram 2019 om 0,9 mkr för kostnadsökning skolskjutsar.
Utökningen sker inom resultatet för år 2019.
Ärendebeskrivning
Utbildningsnämnden 2018-10-15 § 104 med begäran om utökad rambudget för 2019 motsvarande den kostnadsökning för skolskjutsar som den senaste skol- skjutsupphandlingen har resulterat i.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse till utbildningsnämnden.
Utbildningsnämnden 2018-10-15 § 104.
Tjänsteskrivelse ekonomiavdelningen som överlämnar till politiken att ta beslut.
Kommunstyrelsen 2018-12-11 § 247 med förslag på bifall.
Utbildningsnämndens bedömning
Utbildningsnämnden har under 2018 budgeterat upp skolskjutsbudgeten utifrån be- räknad kostnadsökning under höstterminen som en följd av den senaste skol- skjutsupphandlingen. Det har uppfattats att denna kostnadsökning skulle kompense- rats i utbildningsnämndens rambudget per automatik. Då detta inte skett har bud- getökningen finansierats med budgetminskning på barn/elevpengen. Inför 2019 kan den verkliga kostnadsökningen räknas ut och kostnadsökningen kommer att finnas under hela kalenderåret.
Ekonomiavdelningens bedömning
Enligt beräkning från Kalmar Läns Trafik (KLT) är kostnaden för skolskjuts 7,3 mkr.
Tillkommande är kommunens kostnader för taxi och skolkort vilket blir en totalkost- nad på 7,9 mkr inför 2019.
Inför budget 2018 ökades budget avseende skolskjutsar med 0,5 mkr efter KLTs be- räkning om en ökning med 1 mkr på årsbasis. Utfallet för skolskjutsar 2017 var 7,0 mkr.
Borgholms kommun har i budget 2019 ett resultat på 14 mkr vilket motsvarar 2 pro-
cent av skatter och bidrag. Vid ett godkännande av tilläggsbudget minskar kommu-
nens resultat med motsvarande summa alternativt att det medför besparingar inom
andra verksamheter
Skickas till
Utbildningsnämnden
Ekonomiavdelningen
______________
§ 13 Dnr 2018/282 043 KS
Begäran om utökad budgetram 2019; ändrad boendeform för Åkerbo- hemmets korttidsboende till särskilt boende
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
att godkänna utökad budgetram för socialnämnden 2019 med 2 mkr för ändrad boendeform på Åkerbohemmet från korttidsboende till särskilt boende.
Utökingen sker inom resultatet 2019.
Ärendebeskrivning
Socialnämnden beslutade 2018-11-28 § 153 att hos kommunstyrelsen tilläggsäska 2 mkr för ökad kostnad relaterat till utökade platser i särskilt boende.
Beslutsunderlag
Socialnämnden 2018-11-28 § 153. Att ändra boendeformen på Gläntan, från tillfällig korttidsenhet till särskilt boende för personer med demenssjukdom, att utöka kom- munens platser för särskilt boende från 118 till 122 samt att tilläggsäska 2mkr för ökad kostnad relaterat till utökade platser i särskilt boende.
Socialnämndens bedömning
Behovet av platser på särskilt boende har ökat vilket leder till att väntetiden blir läng- re och individen riskerar att inte få sina behov tillgodosedda inom skälig tid. Att låta Gläntan bli en del av Lunden och därmed öka med fyra platser medför en minskad väntetid för individen.
Behovet av platser på särskilt boende och korttidsboende har varit stort under en längre tid. Under slutet av sommaren togs beslutet om att tillfälligt öka korttidsplatser genom att öppna enheten Gläntan, tidigare Trädgårdsvägen, som är anpassat för ett vårdboende. Behovet av korttidsplatser minskade men behovet av platser för perso- ner med demenssjukdom är fortfarande stort. Idag är det tolv personer som bor i or- dinärt boende som har beslut på särskilt boende.
Det är viktigt att individens behov står i centrum och att en individs önskemål och behov om en plats på äldreboende blir tillgodosedda.
Socialnämndens konsekvensanalys
De beslut om bistånd och insatser som kommunerna fattar enligt socialtjänstlagen ska verkställas inom skälig tid. Det kan exempelvis handla om att en äldre person ska beredas plats på ett äldreboende. Om ett beslut inte verkställts inom tre måna- der ska kommunerna rapportera detta till Inspektionen för vård och omsorg, IVO.
Om IVO bedömer att den enskilde har fått vänta oskäligt länge så kan ansökan om
utdömande av en särskild avgift hos förvaltningsrätten göras. När domen vunnit laga
kraft fakturerar IVO kommunen den utdömda avgiften.
Skickas till
Socialnämnden
Ekonomiavdelningen
______________
§ 14 Dnr 2017/277 459 KS
Aktualitetsförklaring av Avfallsplan antagen 2009-11-02 Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
att aktualitetsförklara Avfallsplan för Borgholms kommun 2010-2014 antagen av KF 2009-11-02 § 111 att gälla tills ny avfallsplan antas.
Ärendebeskrivning
Borgholm Energi AB föreslår 2018-11-14 § 189 att kommunen aktualitetsförklarar avfallsplanen i avvaktan på att ny avfallsplan antas.
Kommunens befintliga avfallsplan är 2018-02-19 § 51 aktualitetsförklarad att gälla till och med 2018-12-31.
Ett förslag till ny avfallsplan för Borgholms kommun har tagits fram under 2018 och kommer att lämnas för beslut om utställning i slutet av året. Efter utställningen ska planen ses över igen, varefter förslaget lämnas för beslut om antagande. Ny avfalls- plan kan därför förväntas antas under 2019. Delar av Borgholms kommuns befintliga avfallsplan är fortfarande aktuella, varför det kan vara lämpligt att aktualitetsförklara Borgholms kommuns befintliga avfallsplan att gälla tills den nya avfallsplanen antas.
Beslutsunderlag Aktuell lagstiftning
Sedan 1991 ska alla kommuner ha en avfallsplan som omfattar samtliga avfallsslag och vilka åtgärder som behövs för att hantera avfallet på ett miljö- och resursmässigt lämpligt sätt. Kravet finns idag i miljöbalken 15 kap 41 §. Där framgår att det för var- je kommun ska finnas en renhållningsordning och en avfallsplan som ska innehålla uppgifter om avfall inom kommunen och om kommunens åtgärder för att minska av- fallets mängd och farlighet. Miljöbalken innehåller också krav om hur renhållnings- ordningen och avfallsplanen ska tas fram. Det gäller exempelvis kraven om samråd och utställning och att beslut om renhållningsordning och avfallsplan ska fattas av kommunfullmäktige.
Aktualitetsförklaring avfallsplan Borgholms kommun
En kommun kan aktualitetsförklara sin avfallsplan om den innehåller mål som fortfa- rande är aktuella eller om man behöver längre tid på sig att genomföra avfallspla- nens åtgärder.
Deltagande
Per Lublin (ÖP) meddelar att han avstår från att delta i beslutet.
Skickas till
Borgholm Energi AB
Tillväxt - miljö
______________
§ 15 Dnr 2017/173 109 KS
Motion (Per Lublin nÖP) - solceller på kommunens och BEABs nybygg- nationer
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionen.
att uppmana kommunstyrelsen att i underhållsplan och budget för kommunens fastigheter avsätta medel för energieffektiviseringar.
att uppdra till kommunstyrelsen att i samband med om- och nybyggnation av fastigheter undersöka förutsättningar för installation av solpaneler.
Ärendebeskrivning
Per Lublin (nÖP) föreslår i motion 2017-06-11
- att kommunfullmäktige låter genomföra en inventering av alla tak tillhöriga Borgholms kommun respektive det kommunägda bolaget och att kommunsty- relsen får återkomma med förslag till kommunfullmäktige om solpaneler på lämp- liga befintliga kommunala tak, samt
- att vid samtliga nybyggnationer som kommunen och BEAB låter göra ska taken vara försedda med solpaneler.
Kommunfullmäktige överlämnar 2017-08-21 § 125 motionen till kommunstyrelsen för beredning.
Beslutsunderlag Motionen.
Tjänsteskrivelse med förslag att bifalla motionen.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-10-09 § 296 med förslag att bifalla motionen, uppmana kommunstyrelsen att avsätta medel samt undersöka förutsättningar för in- stallation.
Kommunstyrelsen 2018-12-11 § 258 enligt arbetsutskottets förslag.
Fastighetsavdelningens bedömning
Bedömningen är att motionen är helt i linje med den fastighetsstrategi som kommun- fullmäktige har beslutat. Av strategin framgår att uppdraget är att Borgholms kom- mun ska; verka för ändamålsenliga lokaler med god arbetsmiljö, samt energieffekti- va lokallösningar och att miljövänligt material och inventarier prioriteras.
Borgholms kommuns ekonomi- och fastighetsavdelning arbetar parallellt med olika
åtgärder för att energieffektivisera kommunens fastigheter, samt minska användan-
det av fossila bränslen. Åtgärderna omfattar såväl byte av ventilationsaggregat, upp-
värmning, styr- och reglerteknik, energifönster, men även möjligheten att komplette-
ra, alternativt förbereda fastigheterna för solpaneler.
Teknikutvecklingen såväl som prisutvecklingen inom området är för närvarande stor.
Borgholms kommuns fastighetsavdelning har som mål att följa och aktivt delta i tek- nikutvecklingen inom området.
Dagens sammanträde Yrkanden
Per Lublin (ÖP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.
Ordföranden konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut.
Skickas till Motionären Kommunstyrelsen Borgholm Energi AB
Ekonomi- och fastighetsavdelningen
______________
§ 16 Dnr 2018/20 109 KS
Motion (Per Lublin nÖP) - ersätt ett kvällsmål/månad vid äldreboenden med " fullmäktigesmörgåsar"
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen.
Ärendebeskrivning
Per Lublin (nÖP) föreslår i motion 2018-01-06 att kommunfullmäktige beslutar - slå fast att samma kvällsmål – och lika färskt tillrett – som det som kommunfull-
mäktige trakteras med i samband med sina möten, ska under påföljande månad erbjudas som kvällsmål istället för gröt vid minst en vardagskväll efter varje kommunfullmäktigemöte.
- att det ej ska tas ut någon extra avgift för detta.
Kommunfullmäktige lämnade 2018-08-15 § 11 motionen till socialnämnden för be- redning.
Beslutsunderlag Motionen.
Socialnämnden 2018-10-24 § 135 med förslag att motionen avslås.
Kommunstyrelsen 2018-12-11 § 249 enligt socialnämndens förslag.
Socialnämndens bedömning
Brukarna på kommunens äldreboenden får frukost, lunch, kvällsmål samt mellanmål och nattmål i form av smörgås av valfri sort. Därutöver erbjuds kaffe och kaka/bulle som ytterligare mellanmål. Detta ingår i den av kommunfullmäktige antagna avgift på 123 kronor/dag.
Dagens sammanträde Yrkande
Per Lublin (ÖP) yrkar bifall till motionen.
Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut; avslag på motionen och bifall till motionen, vilka ska ställas under proposition.
Proposition
Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunfullmäktige vill avslå mo- tionen.
Omröstning begärs
Följande omröstningsproposition godkänns Den som avslår motionen röstar ja. Den som bifaller motionen röstar nej.
Vid omröstningen avges 30 ja-röster och 3 nej-röster (BILAGA 3).
Motionen avslås därmed.
Reservation
Per Lublin (ÖP) (BILAGA 4)
Skickas till
Motionären
______________
§ 17 Dnr 2018/21 109 KS
Motion (Per Lublin nÖP) - vin eller öl till de boende vid helger och spe- ciella tillfällen
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen.
Ärendebeskrivning
Per Lublin (nÖP) föreslår i motion 2018-01-06 att kommunfullmäktige beslutar - att det vid helger och veckoslut samt speciella tillfällen som till exempel födelse-
dagar ska erbjudas valfritt ett glas vin eller öl - och alkoholfri variant - till de bo- ende på kommunens äldreboenden som så önskar i samband med huvudmåltid.
- att det vid speciella tillfällen även ska kunna serveras mousserande vin för att skåla med.
- att det ej ska tas ut någon extra avgift för detta.
Kommunfullmäktige lämnade 2018-01-15 § 12 motionen till socialnämnden för be- redning.
Beslutsunderlag Motionen.
Folkhälsomyndigheten – Alkoholservering på särskilda boenden.
Socialnämnden 2018-10-24 § 144 med förslag att avslå motionen.
Kommunstyrelsen 2018-12-11 § 260 i enlighet med socialnämndens förslag.
Socialnämndens bedömning
Kommunens särskilda boenden består av egna lägenheter med gemensamma ut- rymmen såsom matsal och tv-rum. Var och en av de boende får förtära egen ägd dryck i lägenhet, matsal och tv-rum. Detta innebär att alla boende har en egen val- möjlighet vad de vill dricka vid speciella tillfällen och högtider.
Det finns heller ingen möjlighet för en kommun att bjuda på alkoholhaltiga drycker då priset enligt Folkhälsomyndigheten inte får vara lägre än inköpspriset för drycken plus ett rimligt påslag.
Dagens sammanträde Yrkande
Per Lublin (ÖP) yrkar bifall till motionen.
Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut; avslag på motionen och bifall till motionen, vilka ska ställas under proposition.
Proposition
Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunfullmäktige vill avslå mo-
tionen.
Omröstning begärs
Följande omröstningsproposition godkänns Den som avslår motionen röstar ja. Den som bifaller motionen röstar nej.
Vid omröstningen avges 29 ja-röster och 4 nej-röster (BILAGA 5).
Motionen avslås därmed.
Reservation
Per Lublin (ÖP) (BILAGA 4)
Skickas till
Motionären
______________
§ 18 Dnr 2018/22 109 KS
Motion (Per Lublin nÖP) - alkoholutskänkningstillstånd till samtliga matsalar på äldreboendena
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen.
Ärendebeskrivning
Per Lublin (nÖP) föreslår i motion 2018-01-06 att kommunfullmäktige beslutar - att låta söka alkoholutskänkningstillstånd till samtliga matsalar/måltidsrestau-
ranger på kommunens äldreboende.
Kommunfullmäktige lämnade 2018-01-15 § 13 motionen till socialnämnden för be- redning.
Beslutsunderlag Motionen.
Socialnämnden 2018-10-24 § 143 med förslag att avslå motionen.
Kommunstyrelen 2018-12-11 § 261 i enlighet med socialnämndens förslag.
Socialnämndens bedömning
Kommunens särskilda boenden består av egna lägenheter med gemensamma ut- rymmen såsom matsal och tv-rum. Var och en av de boende får förtära egen ägd dryck i lägenhet, matsal och tv-rum. Därför görs bedömningen att kommunen inte ska söka något alkoholtillstånd.
Dagens sammanträde Yrkande
Per Lublin (ÖP) yrkar bifall till motionen.
Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut; avslag på motionen och bifall till motionen, vilka ska ställas under proposition.
Proposition
Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunfullmäktige vill avslå mo- tionen.
Omröstning begärs
Följande omröstningsproposition godkänns Den som avslår motionen röstar ja. Den som bifaller motionen röstar nej.
Vid omröstningen avges 32 ja-röster och 1 nej-röster (BILAGA 6).
Motionen avslås därmed.
Reservation
Per Lublin (ÖP) (BILAGA 4)
Skickas till
Motionären
______________
§ 19 Dnr 2018/23 109 KS
Motion (Per Lublin nÖP) - omvandla matsalarna på äldreboenden till måltidsrestauranger där även besökare ska kunna äta
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen.
Ärendebeskrivning
Per Lublin (nÖP) föreslår i motion 2018-01-06 att kommunfullmäktige beslutar - att låta omvandla matsalarna på kommunens äldreboenden till måltids-
restaruranger, där även besökare till de boende (mot betalning) ska kunna äta och dricka och delta i måltiden.
Kommunfullmäktige lämnade 2018-01-15 § 14 motionen till socialnämnden för be- redning.
Beslutsunderlag Motionen.
Socialnämnden 2018-10-24 § 136 med förslag att avslå motionen.
Kommunstyrelsen 2018-12-11 § 262 i enlighet med socialnämndens förslag.
Socialnämndens bedömning
Kommunens särskilda boenden består av egna lägenheter med gemensamma ut- rymmen såsom matsal och tv-rum. Var och en av de boende har möjlighet att bjuda hem anhöriga/besökare för att kunna äta och dricka och delta i måltiden.
Dagens sammanträde Yrkande
Per Lublin (ÖP) yrkar bifall till motionen.
Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut; avslag på motionen och bifall till motionen, vilka ska ställas under proposition.
Proposition
Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunfullmäktige vill avslå mo- tionen.
Omröstning begärs
Följande omröstningsproposition godkänns Den som avslår motionen röstar ja. Den som bifaller motionen röstar nej.
Vid omröstningen avges 29 ja-röster och 4 nej-röster (BILAGA 7).
Motionen avslås därmed.
Reservation
Per Lublin (ÖP) (BILAGA 4)
Skickas till
Motionären
______________
§ 20 Dnr 2018/25 109 KS
Motion (Per Lublin nÖP - daglig utevistelse för boende på kommunens äldreboende
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen.
Ärendebeskrivning
Per Lublin (nÖP) föreslår i motion 2018-01-06 att kommunfullmäktige beslutar - att slå fast att alla boende på kommunens äldreboenden allt efter önskan
ska ha rätt till minst en timmes ledsagad utevistelse per dag.
Kommunfullmäktige lämnade 2018-01-15 § 16 motionen till socialnämnden för be- redning.
Beslutsunderlag Motionen.
Bistånd inom äldreomsorgen.
Socialnämnden 2018-10-24 § 137 med förslag att avslå motionen.
Kommunstyrelsen 2018-12-11 § 263 i enlighet med socialnämndens förslag.
Socialnämndens bedömning
Alla insatser beslutas enligt individens behov i centrum (IBiC). Det innebär att alla beslut är biståndsbedömda enligt behov.
Alla boende på kommunens äldreboenden erbjuds möjlighet till daglig utevistelse.
Dagens sammanträde Yrkande
Per Lublin (ÖP) yrkar bifall till motionen.
Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut; avslag på motionen och bifall till motionen, vilka ska ställas under proposition.
Proposition
Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunfullmäktige vill avslå mo- tionen.
Omröstning begärs
Följande omröstningsproposition godkänns Den som avslår motionen röstar ja. Den som bifaller motionen röstar nej.
Vid omröstningen avges 30 ja-röster och 3 nej-röster (BILAGA 8).
Motionen avslås därmed.
Reservation
Per Lublin (ÖP) (BILAGA 4)
Skickas till
Kommunfullmäktige
______________
§ 21 Dnr 2018/26 109 KS
Motion (Per Lublin nÖP) - veckoutflykt för boende på kommunens äldre- boende
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen.
Ärendebeskrivning
Per Lublin (nÖP) föreslår i motion 2018-01-06 att kommunfullmäktige beslutar - att slå fast att alla boende på kommunens äldreboenden allt efter önskan
ska ha rätt till minst en timmes ledsagad utevistelse per dag.
Kommunfullmäktige lämnade 2018-01-15 § 17 motionen till socialnämnden för be- redning.
Beslutsunderlag Motionen.
Bistånd för äldreomsorgen.
Socialnämnden 2018-10-24 § 138 med förslag att avslå motionen.
Kommunstyrelsen 2018-12-11 § 264 i enlighet med socialnämndens förslag.
Socialnämndens bedömning
Alla insatser beslutas enligt individens behov i centrum (IBiC). Det innebär att alla beslut är biståndsbedömda enligt behov.
Dagens sammanträde Yrkande
Per Lublin (ÖP) yrkar bifall till motionen.
Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut; avslag på motionen och bifall till motionen, vilka ska ställas under proposition.
Proposition
Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunfullmäktige vill avslå mo- tionen.
Omröstning begärs
Följande omröstningsproposition godkänns Den som avslår motionen röstar ja. Den som bifaller motionen röstar nej.
Vid omröstningen avges 32 ja-röster och 1 nej-röster (BILAGA 9).
Motionen avslås därmed.
Reservation
Per Lublin (ÖP) (BILAGA 4)
Skickas till
Motionären
______________
§ 22 Dnr 2018/244 042 KS Delårsrapport 2018; Ölands Kommunalförbund Beslut
Kommunfullmäktige godkänner Ölands Kommunalförbunds delårsrapport 2018-01- 01--2018-08-31.
Ärendebeskrivning
Ölands Kommunalförbund överlämnar 2018-10-08 § 55 delårsrapporten till med- lemskommuneras respektive kommunfullmäktige för godkännande.
Av rapporten framgår att förbundet uppvisar ett positivt resultat för perioden om 302 tkr. Prognosen för helåret visar på ett resultat i nivå med budget. Detta resultat skul- le innebära att återställning av det negativa balanskravet, som förbundet upp- visade 2016, inte kommer att kunna återställas under 2018.
I utlåtande 2018-10-16 bedömer förbundets revisorer att delårsrapporten är upprät- tad i enlighet med lagens krav och god redovisningssed och att det prognostiserade resultatet är förenlig med det finansiella mål som fastställts i budget 2018. Dock no- teras bland annat att underskottet från 2016 inte kommer att återställas, att redovis- ningen av semesterlöneskulden per 31 augusti inte överensstämmer med god redo- visningsed samt att det är svårt att utvärdera kommunalförbundets bedömning av måluppfyllelsen avseende verksamhetsmålen då det inte framgår av delårsrappor- ten hur målen har uppnåtts.
Beslutsunderlag
Ölands Kommunalförbund 2018-10-08 § 55.
Delårsrapport.
Utlåtande revisorerna.
Skickas till
Ölands Kommunalförbund
______________
§ 23 Dnr 2019/7 101 KS
ANMÄLAN; Interpellation (Per Lublin ÖP) till Borgholm Energi AB:s ord- förande gällande stängda offentliga toaletter vintertid
Beslut
Kommunfullmäktige ger rätt att ställa interpellationen som besvaras vid ett komman- de sammanträde.
Ärendebeskrivning
Per Lublin (ÖP) ställer följande interpellation, inkommen 2019-01-11, till Borgholm energi AB:s ordförande Carl Malgerud (M):
”En söndag i mitten av januari kan konstateras att båda toaletterna vid buss-sta-tio- nen, båda toaletterna i societetsparken, toaletten i parken mellan Turistbyrån &
BEM:s kiosk är låsta och otillgängliga för allmänheten. Likaså har toaletterna på Tor- get vid ”Haket” och den vid Idrottsplatsen hållits låsta.
Pilar visar till toaletter och när man kommer dit är de låsta utifrån och utan någon som helst hänvisning.
1. Finns inget behov vintertid av offentliga toaletter i Borgholm?
2. Vad ämnar BEAB göra åt saken?”
Beslutsunderlag Interpellation.
Skickas till
Carl Malgerud
______________
§ 24 Dnr 2018/218 116 KS
Politiska uppdrag 2019-2022; ny kd-ersättare i kommunfullmäkltige Beslut
Kommunfullmäktige lägger meddelandet till handlingarna.
Ärendebeskrivning
Kommunfullmäktige godkände 2018-12-10 § 245 avsägelse från KD-ersättaren Arne Sjögren.
Länsstyrelsen i Kalmar län har i beslut 2019-01-11 utsett Erik Rippe till ny KD-ersät- tare i kommunfullmäktige för tiden 2019-01-11—2022-10-14.
Beslutsunderlag Länsstyrelsens beslut
Deltagande
Per Lublin (ÖP) deltar inte i beslutet.
Skickas till
Personalavdelningen
______________
§ 25 Dnr 2018/218 116 KS
Avsägelse politiska uppdrag 2019-2022; C-ersättare i valberedningen Beslut
Kommunfullmäktige beslutar att godkänna avsägelsen.
Det noteras att inget fyllnadsval behöver göras då valberedningen endast tjänstgör i samband med val till kommunfullmäktige.
Ärendebeskrivning
Stig Bertilsson avsäger sig i skrivelse 2019-01-11 sitt uppdrag som ersättare i valbe- redningen eftersom det inte är förenligt med uppdraget som revisor.
Deltagande
Per Lublin (ÖP) deltar inte i beslutet.
Skickas till
Personalavdelningen
Stig Bertilsson
______________
j s t
å n v . Carl Malgerud (M) - X Staffan Larsson (C) - X Eva-Lena Israelsson (S) - X Sofie Loirendal (FÖL
) - Lennart Bohlin X Anne Oskarsson (SD) - Tomas Ekstrand X Magnus Ståhl (S) - X Marcel van Luijn (M) - X Jeanette Sandström (S) - X Tomas Zander (C) - X Jan Olof Forslund (S) - Mikael Palmqvist X Tomas Lind (FÖL
) - X Per Lublin (ÖP) - X Marwin Johansson (KD) - X Lars Lindqvist (SD) - X Anna Victor Hiort (M) - Björn Andreen X Cecilia Ahlström (S) - Mattias Krusell X Sara Kånåhols (V) - X Eva Wahlgren (C) - X Joel Schäfer (S) - X Lenamarie Wikström (M) - X Nina Anderson-Junkka (S) - X Torbjörn Johansson (FÖL
) - X Lars Ljung (S) - X Daniel Nilsson (C) - §§ 1-8
X Bert Carlsson (SD) - X Jennie Engstrand (S) - Kennert Georgsson X Anders Nyholm (M) - X Andreas Persson (S) - Marie-Helen Ståhl X Annette Hemlin (FÖL
) - Jeanette Thygesen X Ulrika Lindh (C) - X Roland Wickholm (ÖP) - X Iréne Persson (S) - X Charlotte Håkansson van Luijn (M) - X Erik Arvidsson (SD) - X
SUMMA: 34 0 0 1
Ledamöter Parti Kret s
Ersättare Ja Nej Avst Frånv
Ilko Corkovic (S) - X Carl Malgerud (M) - X Staffan Larsson (C) - X Eva-Lena Israelsson (S) - X Sofie Loirendal (FÖL
) - Lennart Bohlin X
Anne Oskarsson (SD) - Tomas Ekstrand X Magnus Ståhl (S) - X
Marcel van Luijn (M) - X Jeanette Sandström (S) - X Tomas Zander (C) - X Jan Olof Forslund (S) - Mikael Palmqvist X Tomas Lind (FÖL
) - X Per Lublin (ÖP) - X Marwin Johansson (KD) - X Lars Lindqvist (SD) - X Anna Victor Hiort (M) - Björn Andreen X Cecilia Ahlström (S) - Mattias Krusell X Sara Kånåhols (V) - X Eva Wahlgren (C) - X Joel Schäfer (S) - X Lenamarie Wikström (M) - X Nina Anderson-Junkka (S) - X Torbjörn Johansson (FÖL
) - X Lars Ljung (S) - X Daniel Nilsson (C) - X Bert Carlsson (SD) - X Jennie Engstrand (S) - Kennert Georgsson X Anders Nyholm (M) - X Andreas Persson (S) - Marie-Helen Ståhl X Annette Hemlin (FÖL
) - Jeanette Thygesen X Ulrika Lindh (C) - X
Roland Wickholm (ÖP) - X Iréne Persson (S) - X
Charlotte Håkansson van Luijn (M) - X Erik Arvidsson (SD) - X
SUMMA: 18 16 0 2
Ledamöter Parti Kret s
Ersättare Ja Nej Avst Frånv
Ilko Corkovic (S) - X Carl Malgerud (M) - X Staffan Larsson (C) - X Eva-Lena Israelsson (S) - X Sofie Loirendal (FÖL
) - Lennart Bohlin X
Anne Oskarsson (SD) - Tomas Ekstrand X Magnus Ståhl (S) - X
Marcel van Luijn (M) - X Jeanette Sandström (S) - X Tomas Zander (C) - X Jan Olof Forslund (S) - Mikael Palmqvist X Tomas Lind (FÖL
) - X Per Lublin (ÖP) - X Marwin Johansson (KD) - X Lars Lindqvist (SD) - X Anna Victor Hiort (M) - Björn Andreen X Cecilia Ahlström (S) - Mattias Krusell X Sara Kånåhols (V) - X Eva Wahlgren (C) - X Joel Schäfer (S) - X Lenamarie Wikström (M) - X Nina Anderson-Junkka (S) - X Torbjörn Johansson (FÖL
) - X Lars Ljung (S) - X
Daniel Nilsson (C) - §§ 1-8 X
Bert Carlsson (SD) - X Jennie Engstrand (S) - Kennert Georgsson X Anders Nyholm (M) - X Andreas Persson (S) - Marie-Helen Ståhl X Annette Hemlin (FÖL
) - Jeanette Thygesen X Ulrika Lindh (C) - X
Roland Wickholm (ÖP) - X Iréne Persson (S) - X
Charlotte Håkansson van Luijn (M) - X Erik Arvidsson (SD) - X
SUMMA: 30 3 0 2
