Marie-Louise Johansson, sekreterare

(1)

PROTOKOLLET ANSLÅS UNDER TIDEN

2018-04-25—2018-05-17

SIGN MLJ Förvaras på kommunledningskontoret

Plats och tid

Tingssalen i Stadshuset, Borgholm, klockan 18:00-21:55.

Beslutande

Enligt bilagd närvarolista (BILAGA 1)

Övriga närvarande

Marie-Louise Johansson, sekreterare

Jens Odevall, kommunchef

Göran Eliasson, rektor Slottsskolan § 81 Anna Hasselbom-Trofast, socialchef § 92 Linda Hedlund, samhällsbyggnadschef § 92 Helena Svensson, utbildningschef § 92 Lars-Gunnar Fagerberg, ekonomichef § 92 Anders Marell, ordförande revisionen § 93

Utses att justera

Martin Johansson och Per Lublin med Lars-Erik Larsson som ersättare

Justeringens

plats och tid

Kommunledningskontoret 2018-04-25 klockan 15:00.

Underskrifter Sekreterare

Marie-Louise Johansson

Ordförande

Eva-Lena Israelsson Tomas Lind § 97

Justerande

Martin Johansson Per Lublin

(2)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Innehållsförteckning: (klicka på paragrafen för att komma till den direkt)

§ 79 ... 4

Godkännande av kungörelse ... 4

§ 80 ... 4

Godkännande av dagordning ... 4

§ 81 ... 4

Information, Slottsskolan ... 4

§ 82 Dnr 2018/96-109 KS ... 4

ANMÄLAN; Motion (Per Lublin ÖP) – återför årskurs 6 till mellanstadiet ... 4

§ 83 Dnr 2018/97-109 KS ... 5

ANMÄLAN; Motion (Marcel van Luijn M) – verka för en fritidsbank i kommunen ... 5

§ 84 Dnr 2018/101-109 KS ... 5

ANMÄLAN; Motion (Marcel van Luijn M) – undersöka möjligheterna att ordna transporter till Åkerboskolan ... 5

§ 85 Dnr 2018/7-101 KS ... 6

ANMÄLAN; Interpellation (Per Lublin ÖP) till kommunstyrelsens ordförande gällande uppdrag till kommunstyrelsen att utveckla Åkerbobadet ... 6

§ 86 Dnr 2018/7-101 KS ... 6

ANMÄLAN; Interpellation (Per Lublin ÖP) till kommunstyrelsens ordföande gällande uppdrag till kommunstyrelsen att anordna sockenträffar ... 6

§ 87 Dnr 2018/7-101 KS ... 7

ANMÄLAN; Interpellation (Per Lublin ÖP) till kommunstyrelsens ordförande tillika personalutskottets ordförande och presidiemedlem i Ölands Kommunalförbund gällande chefspolitik ... 7

§ 88 Dnr 2018/7-101 KS ... 7

ANMÄLAN; Interpellation (Per Lublin ÖP) till kommunstyrelsens ordförande och tillika ordförande i beredningen för tillskapande av Sveriges bästa äldreomsorg ... 7

§ 89 Dnr 2018/7-101 KS ... 8

ANMÄLAN; Interpellation (Per Lublin ÖP) till kommunstyrelsens ordförande gällande uppdrag till kommunstyrelsen att utreda behovet av seniortrygghetsboende på norra Öland ... 8

§ 90 Dnr 2018/123-109 KS ... 9

ANMÄLAN; Motion (Per Lublin ÖP) – återför färdtjänsten till kommunen. ... 9

§ 91 Dnr 2018/124-109 KS ... 9

ANMÄLAN; Motion (Per Lublin ÖP) – upphäv antagna detaljplanen Järnnian ... 9

§ 92 ... 9

Information om årsredovisning 2017 samt Allmänhetens frågestund. ... 9

(3)

§ 93 ... 10

Information revisionen ... 10

§ 94 Dnr 2016/126-041 KS ... 10

Årsredovisning 2017 ... 10

§ 95 Dnr 2016/126-041 KS ... 11

Ansvarsfrihet 2017, kommunstyrelsen ... 11

§ 96 Dnr 2016/126-041 KS ... 12

Ansvarsfrihet 2017, samhällsbyggnadsnämnden ... 12

§ 97 Dnr 2016/126-041 KS ... 12

Ansvarsfrihet 2017, socialnämnden ... 12

§ 98 Dnr 2016/126-041 KS ... 13

Ansvarsfrihet 2017, utbildningsnämnden ... 13

§ 99 Dnr 2016/126-041 KS ... 13

Ansvarsfrihet 2017, miljö- och hållbarhetsberedningen ... 13

§ 100 Dnr 2016/126-041 KS ... 14

Ansvarsfrihet 2017, gemensamma nämnden för hjälpmedel ... 14

§ 101 Dnr 2017/169-109 KS ... 14

Motion (Per Lublin nÖP) - införa lokala sockenråd ... 14

§ 102 Dnr 2018/33-109 KS ... 16

Motion (Per Lublin nÖP) – färdtjänst utan behovsprövning för alla mantalsskrivna från och med året de fyller 80 ... 16

§ 103 Dnr 2018/7-101 KS ... 18

Interpellation (Per Lublin nÖP) till och svar från kommunstyrelsens ordförande gällande information om seniorkort ... 18

§ 104 Dnr 2018/7-101 KS ... 19

Interpellation (Per Lublin nÖP) till och svar från kommunstyrelsens ordförande gällande smältvatten från snön ... 19

§ 105 Dnr 2016/243-080 KS ... 20

Begäran om utökad tidsram för slutrapport till 2018-09-30; fullmäktigeberedningen Sveriges bästa äldreomsorg ... 20

I samband med sammanträdets öppnande informerar ledamoten Per Lublin att Nya Ölandspartiet bytt namn till Ölandspartiet (ÖP).

_____________________________

(4)

§ 79 Godkännande av kungörelse

Kommunfullmäktige godkänner sammanträdets kungörelse.

_____________________________

§ 80 Godkännande av dagordning

Ordförande Eva-Lena Israelsson (S) informerar dels om att presidiet bjudit in Slottsskolans rektor Göran Eliasson till dagens sammanträde för information samt dels om följande tillkommande ärenden:

Anmälan interpellationer.

Anmälan motioner.

Beslut

Kommunfullmäktige godkänner att Göran Eliasson får yttra sig vid samman- trädet och godkänner dagordningen med ovanstående tillkommande ären- den.

_____________________________

§ 81 Information, Slottsskolan

Rektor Göran Eliasson informerar om Slottsskolans och ANDT-gruppen (Alkohol Narkotika Doping Tobak) arbete att minska förekomsten av droger samt försöket att starta ”vuxna på stan” i Borgholm för att få igång fler insat- ser för att hjälpa och stödja våra ungdomar.

Kommunfullmäktige tackar för informationen.

_____________________________

§ 82 Dnr 2018/96-109 KS

ANMÄLAN; Motion (Per Lublin ÖP) – återför årskurs 6 till mellanstadiet Per Lublin (ÖP) föreslår i motion 2018-03-19

att kommunfullmäktige beslutar att årskurs 6 snarast möjligt återförs till mel-

lanstadiet där det hör hemma.

(5)

Presidiet föreslår att motionen lämnas till kommunstyrelsen för beredning.

Per Lublin (ÖP) framför önskemål att motionen även ska lämnas till utbild- ningsnämnden, vilket ordföranden meddelar att kommunstyrelsen får ombe- sörja.

Beslut

Kommunfullmäktige lämnar motionen till kommunstyrelsen för beredning.

_____________________________

§ 83 Dnr 2018/97-109 KS

ANMÄLAN; Motion (Marcel van Luijn M) – verka för en fritidsbank i kommunen

Marcel van Luijn (M) föreslår i motion 2018-03-21

att Borgholms kommun ska verka för att det ska finnas en Fritidsbank i kommun.

att samordna denna verksamhet med socialförvaltningens dagliga verk- samhet (återbruk) för att erbjuda en meningsfull sysselsättning för per- soner som står långt från arbetsmarknaden.

Presidiet föreslår att motionen lämnas till kommunstyrelsen för beredning.

Beslut

Kommunfullmäktige lämnar motionen till kommunstyrelsen för beredning.

_____________________________

§ 84 Dnr 2018/101-109 KS

ANMÄLAN; Motion (Marcel van Luijn M) – undersöka möjligheterna att ordna transporter till Åkerboskolan

Marcel van Luijn (M) föreslår i motion 2018-03-22

att Borgholms kommun snarast ska undersöka möjligheterna till att ordna transporter för elever som vill gå på Åkerboskolan men bor utanför sko- lans upptagningsområde.

Presidiet föreslår att motionen lämnas till kommunstyrelsen för beredning.

Beslut

Kommunfullmäktige lämnar motionen till kommunstyrelsen för beredning.

_____________________________

(6)

§ 85 Dnr 2018/7-101 KS

ANMÄLAN; Interpellation (Per Lublin ÖP) till kommunstyrelsens ordfö- rande gällande uppdrag till kommunstyrelsen att utveckla Åkerbobadet Kommunfullmäktige ger Per Lublin (ÖP) rätt att ställa följande interpellation till kommunstyrelsens ordförande Ilko Corkovic (S):

”Med anledning av att kommunfullmäktige den 16/11 2015 – på förslag av kommunstyrelsen – beslutade ge i uppdrag till kommunstyrelsen att förut- sättningslöst utreda hur man kan bidraga till utveckling av Åkerbobadet, så undrar jag vad kommunstyrelsen och kommunstyrelsens arbetsutskott hittills ar gjort åt saken under de två år och fem månader som sedan har gått?

Om inget har gjorts så undrar jag varför?

Och om det är viktigare att utreda hur man kan kring utfallet av senaste – och enda – folkomröstningen föranstaltad av ölandskommunerna som har skett på Öland.”

Interpellationen besvaras vid nästa sammanträde.

_____________________________

§ 86 Dnr 2018/7-101 KS

ANMÄLAN; Interpellation (Per Lublin ÖP) till kommunstyrelsens ordfö- ande gällande uppdrag till kommunstyrelsen att anordna sockenträffar Kommunfullmäktige ger Per Lublin (ÖP) rätt att ställa följande interpellation till kommunstyrelsens ordförande Ilko Corkovic (S):

”Med anledning av att kommunfullmäktige den 21/8 2017 beslutade ge i upp- drag till kommunstyrelsen att se till att informations- och dialogmöten ordnas i varje socken minst en gång per mandatperiod, öppna för samtligamedbor- gare, som i förväg för möjlighet att skicka in frågor som sedan kommer att besvaras under själva mötet – samt att detta beslut vann laga kraft redan 21/9 2017 så undrar jag om något sådant möte under denna mandatperiod har anordnats i Böda socken, i Högby socken, i Källa socken, i Persnäs socken, i Föra socken, i Långlöts socken, i Runstens socken, i Högsrums socken, i Räpplinge socken, i Köpings socken eller i Borgholms stad/Borg- holms församling? Om inte så undrar jag kort och gott: Varför inte? Och när och hur är det planerat att dess möten ska äga rum?”

Interpellationen besvaras vid nästa sammanträde.

_____________________________

(7)

§ 87 Dnr 2018/7-101 KS

ANMÄLAN; Interpellation (Per Lublin ÖP) till kommunstyrelsens ordfö- rande tillika personalutskottets ordförande och presidiemedlem i Ölands Kommunalförbund gällande chefspolitik

Kommunfullmäktige ger Per Lublin (ÖP) rätt att ställa följande interpellation till kommunstyrelsens ordförande Ilko Corkovic (S), tillika personalutskottets ordförande och presidiemedlem i Ölands Kommunalförbund:

”Med anledning av att en turistchef redan ett år efter sitt tillträde har fått en 10-procentig lönehöjning – även om han senare nu har sagt upp sig, så und- rar jag:

1. Är det kutym inom koncernen Borgholms kommun att chefer efter ett år får en så stor löneförhöjning eller handlar det mer om kompetens i det speciella fallet? Frågan har ett allmänintresse med tanke på vad som se- nare har inträffat.

2. Hur mycket koll har du – och har du haft - som presidieledamot i kommal- förbundets styrelse på att turistverksamheten fungerar som den ska, in- klusive ledarskapet i den inom kommunalförbundet underställda turistor- ganisationen?

3. Hur mycket koll har du – och har du haft - som personalutskottets ordfö- rande på lönesättningen för kommunens och koncernens chefer?

4. Kan du redogöra vilka ”fallskärmar” som finns för redan avgångna och nu avgående kommunala chefer och ordförandepersoner?”

Interpellationen besvaras vid nästa sammanträde.

_____________________________

§ 88 Dnr 2018/7-101 KS

ANMÄLAN; Interpellation (Per Lublin ÖP) till kommunstyrelsens ordfö- rande och tillika ordförande i beredningen för tillskapande av Sveriges bästa äldreomsorg

Kommunfullmäktige ger Per Lublin (ÖP) rätt att ställa följande interpellation till kommunstyrelsens ordförande Ilko Corkovic (S) tillika ordförande i bered- ning Sveriges bästa äldreomsorg:

”1. Kan du redogöra för hur långt beredningen kommit beträffande förslag till

åtgärder och ändrade rutiner, personaltillskott och löneförbättringar inom

vår äldreomsorg?

(8)

2. Kan du redogöra för hur man i beredningen ställt sig till de olika förslag rörande äldreomsorgen som jag lämnat i motioner som jag lämnat in i samband med trettonhelgen?

3. Kan du redogöra för hur man i beredningen ställt sig till behovet av senior / trygghetsboenden (med möjlighet till gemensamma måltider för de som så önskar) och att skapa sådana boenden i kommunal regi?

4. Kan du förstå att medborgarna blir upprörda om era slutliga förslag skjuts upp till efter valet?

5. Tror du på fullaste allvar att beredningens arbete ska kunna leda till att äldreomsorgen i Borgholms kommun blir bäst i hela Sverige?”

Interpellationen besvaras vid nästa sammanträde.

_____________________________

§ 89 Dnr 2018/7-101 KS

ANMÄLAN; Interpellation (Per Lublin ÖP) till kommunstyrelsens ordfö- rande gällande uppdrag till kommunstyrelsen att utreda behovet av se- niortrygghetsboende på norra Öland

Kommunfullmäktige ger Per Lublin (ÖP) rätt att ställa följande interpellation till kommunstyrelsens ordförande Ilko Corkovic (S):

”Med anledning av att kommunfullmäktige den 16/11 2015 – på förslag av kommunstyrelsen – beslutade ge i uppdrag till kommunstyrelsen att förut- sättningslöst utreda behovet av seniortrygghetsboende på norra Öland och hur kommunen kan agera för att sådana kan skapas, så undrar jag vad kommunstyrelsen och kommunstyrelsens arbetsutskott hittills har gjort åt sa- ken under de två år och fem månader som sedan har gått?

Om inget har gjorts så undrar jag varför?

Och om det är viktigare att utreda hur man kan kringgå utfallet av senaste – och enda – folkomröstning föranstaltad av ölandskommunerna som har skett på Öland?”

Interpellationen besvaras vid nästa sammanträde.

_____________________________

(9)

§ 90 Dnr 2018/123-109 KS

ANMÄLAN; Motion (Per Lublin ÖP) – återför färdtjänsten till kommunen Per Lublin (ÖP) föreslår i motion 2018-04-12

att kommunfullmäktige beslutar att hela handläggningen inklusive beslut i ärenden om färdtjänst för kommunmedborgare i Borgholms kommun snarast möjligt skall återföras till kommunen.

Presidet föreslår att motionen lämnas till kommunstyrelsen för beredning.

Beslut

Kommunfullmäktige lämnar motionen till kommunstyrelsen för beredning.

_____________________________

§ 91 Dnr 2018/124-109 KS

ANMÄLAN; Motion (Per Lublin ÖP) – upphäv antagna detaljplanen Järnnian

Per Lublin (ÖP) föreslår i motion 2018-04-12

att tidigare antagna detaljplanen Järnnian ska upphävas.

Presidet föreslår att motionen lämnas till kommunstyrelsen för beredning.

Beslut

Kommunfullmäktige lämnar motionen till kommunstyrelsen för beredning.

_____________________________

§ 92 Information om årsredovisning 2017 samt Allmänhetens frågestund.

Kommunstyrelsens ordförande Ilko Corkovic (S) redogör för årsredovisning 2017.

Allmänheten får tillfälle att ställa frågor till politiker och närvarande förvalt- ningschefer; ekonomichef Lars-Gunnar Fagerberg, kommunchef Jens Ode- vall, samhällsbyggnadschef Linda Hedlund, socialchef Anna Hasselbom- Trofast samt utbildningschef Helena Svensson.

Inga frågor ställs av allmänheten.

_____________________________

(10)

§ 93 Information revisionen

Revisionens ordförande Anders Marell (C) informerar om genomförd gransk- ning av årsredovisning 2017 och påpekar de iakttagelser och beaktanden som gjorts. Rapporten är överlämnad till kommunstyrelsen för beaktande och åtgärd.

Revisorerna tillstyrker i revisionsberättelse 2018-04-03 att årsredovisningen godkänns samt att nämnder och styrelser beviljas ansvarsfrihet för år 2017.

_____________________________

§ 94 Dnr 2016/126-041 KS

Årsredovisning 2017

Kommunstyrelsen överlämnade 2018-03-20 § 51 årsredovisningen till revi- sorerna och föreslog kommunfullmäktige

att godkänna årsredovisning för år 2017.

Av årsredovisningen framgår bland annat:

● Kommunens totala resultat är plus 12,2 mkr (2 %).

● Kommunkoncernens totala resultat uppgick till plus 22 mkr.

● Under 2017 investerades det för 47 mkr.

● De finansiella målen är uppfyllda.

● Kommunens soliditet kvarstår på 38 %.

● Kommunen erhållit byggbonus om 4 mkr.

Vidare noteras att kommunen fortfarande har en fordran hos Migrationsver- ket på 26 mkr.

Revisorerna tillstyrker i revisionsberättelse 2018-04-03 att årsredovisningen godkänns.

Yrkanden

Peder Svensson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med tillägg att kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram en åtgärdsplan för budget i balans som presenteras i kommunfullmäktige senast i augusti i år.

Ordföranden konstaterar att det finns ett bifallsyrkande samt ett tilläggsyr- kande som ska ställas under proposition.

Proposition – tilläggsyrkande

Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunfullmäktige avslår

tilläggsyrkandet.

(11)

Omröstning begärs

Följande omröstningsproposition godkänns Den som avslår tilläggsyrkandet röstar ja. Den som bifaller detsamma röstar nej.

Vid omröstningen avges 16 ja-röster och 14 nej-röster, 2 ledamöter avstår från att rösta (BILAGA 2)

Därmed avslås tilläggsyrkandet.

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar

a t t godkänna årsredovisningen för år 2017.

Deltagande

Per Lublin (ÖP) deltar i ärendet men inte vid omröstning eller beslut.

Protokollsanteckning

”I samband med nya formen för ekonomisk månadsuppföljning finns redan uppdraget att vid ett negativ resultat redovisa åtgärdsprogram för budget i balans redan till kommande möte.

Därför röstade Framtid Öland nej till Peder Svenssons (C) förslag om krav på åtgärdsplaner för budget i balans då vi anser att detta redan är initierat och igångsatt.

Sofie Loirendal och Annette Hemlin, Framtid Öland”

_____________________________

§ 95 Dnr 2016/126-041 KS

Ansvarsfrihet 2017, kommunstyrelsen

Revisorerna tillstyrker i revisionsberättelse 2018-04-03 att ansvarsfrihet bevil- jas.

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar

a t t bevilja ansvarsfrihet för kommunstyrelsen för år 2017.

Jäv

Ilko Corkovic (S), Sune Axelsson (S), Jan-Olof Forslund (S), Sofie Loirendal (FÖL), Annette Hemlin (FÖL), Mattias Carlsson (FÖL), Peder Svensson (C), Eva Wahlgren (C), Marcel van Luijn (M), Carl Malgerud (M), Jan Erici (M), Per Lublin (ÖP).

_____________________________

(12)

§ 96 Dnr 2016/126-041 KS

Ansvarsfrihet 2017, samhällsbyggnadsnämnden

Revisorerna tillstyrker i revisionsberättelse 2018-04-03 att ansvarsfrihet bevil- jas.

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar

a t t bevilja ansvarsfrihet för samhällsbyggnadsnämnden för år 2017.

Jäv

Sune Axelsson (S), Kennert Georgsson (S), Irén Persson (S), Lars-Erik Larsson (V), Mats Karlsson (C), Arne Sjögren (KD), Karl-Gustav Stegermark (-).

Deltagande

Per Lublin (ÖP) deltar inte i ärendet.

_____________________________

§ 97 Dnr 2016/126-041 KS

Ansvarsfrihet 2017, socialnämnden

Ordförande vid ärendets beredning och beslut är 1:e vice ordförande Tomas Lind (FÖL)

Revisorerna tillstyrker i revisionsberättelse 2018-04-03 att ansvarsfrihet bevil- jas.

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar

a t t bevilja ansvarsfrihet för socialnämnden för år 2017.

Jäv

Eva-Lena Israelsson (S), Jan-Olof Forslund (S), Mikael Palmqvist (S), Eddie Forsman (M), Marcel van Luijn (M), Daniel Nilsson (C).

Deltagande

Per Lublin (ÖP) deltar inte ärendet.

Arne Sjögren (KD) deltar inte i ärendet.

_____________________________

(13)

§ 98 Dnr 2016/126-041 KS

Ansvarsfrihet 2017, utbildningsnämnden

Revisorerna tillstyrker i revisionsberättelse 2018-04-03 att ansvarsfrihet bevil- jas.

Yrkanden

Per Lublin (ÖP) yrkar att ansvarsfrihet inte beviljas.

Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut; bevilja ansvarsfri- het och inte bevilja ansvarsfrihet, vilka ska ställas under proposition.

Proposition

Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet.

Omröstning begärs

Följande omröstningsproposition godkänns Den som beviljar ansvarsfrihet röstar ja. Den som inte beviljar ansvarsfrihet röstar nej.

Vid omröstningen avges 24 ja-röster och 2 nej-röster, 2 ledamöter avstår från att rösta och 5 ledamöter har anmält jäv (BILAGA 3)

Därmed beviljas ansvarsfrihet.

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar med 24 ja mot 2 nej samt 2 avstår a t t bevilja ansvarsfrihet för utbildningsnämnden för år 2017.

Jäv

Martin Johansson (S), Lennart Olsson (C), Emma Jensen (C), Eva Wahlgren (C), Björn Andreen (M).

Reservation

Per Lublin (ÖP) (BILAGA 4)

_____________________________

§ 99 Dnr 2016/126-041 KS

Ansvarsfrihet 2017, miljö- och hållbarhetsberedningen

Revisorerna tillstyrker i revisionsberättelse 2018-04-03 att ansvarsfrihet bevil-

jas.

(14)

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar

a t t bevilja ansvarsfrihet för miljö- och hållbarhetsberedningen för år 2017.

Jäv

Sune Axelsson (S), Kennert Georgsson (S), Joel Schäfer (S), Cecilia Ahlström (S), Tomas Lind (FÖL), Jan Erici (M), Carl Malgerud (M), Arne Sjögren (KD), Karl-Gustav Stegermark (-).

Deltagande

Per Lublin (ÖP) deltar inte i ärendet.

_____________________________

§ 100 Dnr 2016/126-041 KS

Ansvarsfrihet 2017, gemensamma nämnden för hjälpmedel

Revisorerna tillstyrker i revisionsberättelse 2018-04-03 att ansvarsfrihet bevil- jas.

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar

a t t bevilja ansvarsfrihet för gemensamma nämnden för hjälpmedel för år 2017.

Jäv

Ilko Corkovic (S), Sofie Loirendal (FÖL).

Deltagande

Per Lublin (ÖP) deltar inte i ärendet.

_____________________________

§ 101 Dnr 2017/169-109 KS

Motion (Per Lublin nÖP) - införa lokala sockenråd Per Lublin (nÖP) föreslår i motion 2017-06-11

att kommunfullmäktige uppdrar till kommunstyrelsen att utreda hur ett sy-

stem med lokala sockenråd skulle kunna se ut och återkomma med för-

slag till kommunfullmäktige.

(15)

Kommunfullmäktige lämnade 2017-08-21 § 122 motionen till kommunsty- relsen för beredning.

I tjänsteskrivelse 2018-02-27 föreslår kommunledningskontoret att motion- en avslås då kommunfullmäktige redan genom godkännande av demokrati- beredningens slutrapport 2017-08-21 § 21 har gett liknande uppdrag till kommunstyrelsen att

1. ta fram principer för hur medborgardialog ska ingå i kommunens styr- process.

2. informations- och dialogmöten ordnas i varje socken minst en gång per mandatperiod.

3. utveckla digital dialog för att möjliggöra för medborgare att ställa frågor till politiker på hemsidan.

4. använda fokus- och intressegrupper som remissinstanser.

Av skrivelsen framgår att då demokratiberedningens slutrapport är godkänd av kommunfullmäktige bör inga ytterligare liknande uppdrag ges innan dessa är återrapporterade.

Vad gäller Lublins förslag att sockenråd bör bildas, måste initiativet till sock- enråd komma från sockenmedborgarna själva. Vid tidigare försök med kom- munbygderåd år 2014 fanns inte detta intresse.

På Hela Sveriges hemsida finns följande lokala arbetsgrupper, där initiativet kommit från sockenmedborgarna, redovisade

Gärdslösa Hembygdsförening Högsrums Hembygdsförening Intresseföreningen Ölands Norra Källa Hembygdsförening

Köping-Egby Hembygdsförening Löttorps Framtidsförening Persnäs Hembygdsförening Runstens Intresseförening Skäftekärr Ekonomisk förening Stora Rörs Intresseförening Konsekvensanalys

Att ge ytterligare uppdrag innan av kommunfullmäktige beslutade uppdrag redovisats, kan anses onödigt arbete.

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2018-03-13 § 71 kommunsty- relsen föreslå kommunfullmäktige

att motionen avslås då kommunfullmäktige redan genom godkännande av demokratiberedningens slutrapport 2017-08-21 § 21 har gett liknande uppdrag.

Kommunstyrelsen föreslog 2018-03-20 § 59 kommunfullmäktige

att motionen avslås då kommunfullmäktige redan genom godkännande av

demokratiberedningens slutrapport 2017-08-21 § 21 har gett liknande

uppdrag

(16)

a t t avslå motionen då kommunfullmäktige redan genom godkännande av demokratiberedningens slutrapport 2017-08-21 § 21 har gett liknande uppdrag.

Reservation

Per Lublin (ÖP) (BILAGA 5)

_____________________________

§ 102 Dnr 2018/33-109 KS

Motion (Per Lublin nÖP) – färdtjänst utan behovsprövning för alla man- talsskrivna från och med året de fyller 80

Per Lublin (nÖP) föreslår i motion 2018-01-06 att kommunfullmäktige beslutar - att slå fast att samtliga som är mantalsskrivna inom Borgholms kommun

ska ges rätt till färdtjänst utan behovsprövning från och med det år som de fyller åttio år.

Kommunfullmäktige lämnade 2018-01-15 § 24 motionen till kommunstyrel- sen för beredning.

I tjänsteskrivelse 2018-02-19 föreslår kommunledningskontoret att motion- en avslås dels med hänvisning till de ekonomiska konsekvenserna som kan drabba kommunen samt dels att ett sådant beslut strider mot likställighets- principen då det även är andra medborgare som har behov av färdtjänst.

Av skrivelsen framgår att

- kommunfullmäktige 2010-06-14 § 85 avslog en motion med begäran om ändring av riktlinjerna så att färdtjänst ska berättigas, utan särskild pröv- ning, alla mantalsskrivna när de fyller 85 år.

- kommunfullmäktige 2013-01-07 § 11 avslog en motion gällande färdtjänst per automatik från 85 år.

Av socialförvaltningens tjänsteskrivelse 2012-10-15 framgår.

”Borgholms kommun hade en period från 1999 förenklad färdtjänst för perso-

ner över 80 år. Det innebar att personer från 80 år erhöll färdtjänst utan be-

hovsbedömning. Detta innebar en ökad kostnad för kommunen. 2001-12-17

beslutade kommunfullmäktige att förenklad behovsbedömning ska upphöra

vilket innebar att individuell prövning även ska ske för personer som fyllt 80

år.

(17)

Enligt Lag om färdtjänst (1997:736) 7§ ska tillstånd för färdtjänst beviljas dem som på grund av funktionshinder som inte endast är tillfälligt, har väsentliga svårigheter att förflytta sig på egen hand eller att resa med allmänna kom- munikationer. Färdtjänst är att jämföra med allmän kollektivtrafik för en icke funktionshindrad person.

Av förarbetena till färdtjänstlagen framkommer det att enbart hög ålder inte är ett skäl att erhålla färdtjänst. Att bevilja personer över en viss ålder färdtjänst är inte lagens syfte och skulle ge en diskriminering för andra grupper som har lika stort behov av färdtjänst för att upprätthålla god livsföring. Alla personer oavsett ålder bör behandlas lika.

Dessutom skulle det innebära fördyrande kostnader om Borgholms kommun erbjöd personer över 85 år färdtjänst per automatik. Det kan inte anses skä- ligt.

Kalmar Länstrafik handhar sedan 2012-01-01 allt som gäller färdtjänst för personer som är mantalsskrivna i Borgholms kommun. Målet med den sär- skilda kollektivtrafiken är att skapa likvärdiga förutsättningar för alla funkt- ionshindrade i alla åldrar för att kunna bli delaktiga i samhällslivet.”

Ansvaret för färdtjänst har genom skatteväxling 2012 lämnats över till lands- tinget. Tar Borgholms kommun nu ett beslut som förändrar förutsättningarna för färdtjänst kommer landstinget troligen att fakturera kommunen denna kostnad.

Sedan 2018-01-01 har pensionärer över 65 år möjlighet att köpa 30-dagars resekort ”Seniorperiod” för 100 kronor. Kortet gäller för resa med tåg och buss i hela Kalmar län. Kortet går att låna ut men kan inte användas av flera resenärer samtidigt.

Konsekvensanalys

Inget har förändrats sedan den snarlika motionen hanterades 2012. Troligen skulle kostnaderna för kommunen bli ännu högre då motionen nu gäller per- soner som fyllt 80 år.

Att bevilja personer över en viss ålder färdtjänst skulle vara diskriminerande för andra grupper som har lika stort behov av färdtjänst för att upprätthålla god livsföring. Alla personer oavsett ålder bör behandlas lika.

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2018-03-13 § 72 kommunsty- relsen föreslå kommunfullmäktige

att avslå motionen dels med hänvisning till de ekonomiska konsekvenserna som kan drabba kommunen samt dels att ett sådant beslut strider mot likställighetsprincipen då det även är andra medborgare som har behov av färdtjänst.

Kommunstyrelsen föreslog 2018-03-20 § 60 kommunfullmäktige

att avslå motionen dels med hänvisning till de ekonomiska konsekvenserna

som kan drabba kommunen samt dels att ett sådant beslut strider mot

(18)

likställighetsprincipen då det även är andra medborgare som har behov av färdtjänst.

Yrkanden

Per Lublin (ÖP) yrkar bifall till motionen.

Marcel van Luijn (M) yrkar avslag på motionen.

Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut; avslag på och bi- fall till motionen, vilka ska ställas under proposition.

Proposition

Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunfullmäktige avslår motionen.

Omröstning begärs

Följande omröstningsproposition godkänns Den som avslår motionen röstar ja. Den som bifaller motionen röstar nej.

Vid omröstningen avges 30 ja-röster och 2 nej-röster, 1 ledamot avstår från att rösta (BILAGA 6)

Därmed avslås motionen.

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar med 30 ja mot 2 nej, 1 avstår

a t t avslå motionen dels med hänvisning till de ekonomiska konsekven- serna som kan drabba kommunen samt dels att ett sådant beslut stri- der mot likställighetsprincipen då det även är andra medborgare som har behov av färdtjänst.

Reservation

Per Lublin (ÖP) (BILAGA 7)

_____________________________

§ 103 Dnr 2018/7-101 KS

Interpellation (Per Lublin nÖP) till och svar från kommunstyrelsens ord- förande gällande information om seniorkort

Kommunfullmäktige gav 2018-03-19 § 62 Per Lublin (nÖP) rätt att ställa

följande interpellation till kommunstyrelsens ordförande Ilko Corkovic (S):

(19)

”Sedan mitten av januari har en tredjedel av vår kommuns medborgare – dvs alla vi som har hunnit fylla 65 – haft möjlighet att för en månadskostnad på 100 kronor åka taxi gratis närapå från dörr till. Även innefattande gratis buss–

och tågresor. Under förutsättning att vi påbörjar mellan kl 9.00-15.00 eller mellan kl 18.00-24.00. Suveränt!

Särskilt att detta även gäller närtrafiken har man från KLT:s informerat väldigt dåligt om. Inte ens alla busschaufförerna känner till det.

Att seniorkortet – dom som kostar 100:- och gäller för allt detta ”gratis- åkande” i 30 kronor tror jag bara att det funnits info om på LUBBES BLOGG www.kommun.just.nu och ingen annanstans.

Kommunen lär ha anställt en kommunikatör. Varför har isåfall inte den per- sonen haft förstånd – eller fått instruktion om – att sprida information om detta till kommunens medborgare. Det handlar trots allt bara i Borggholms kommun om tre tusen personer som kunde haft nytta om den informationen men ingenting fått veta. Vad har du och/eller kommunstyreslens arbetsutskott gjort under dom två månader gått sedan den denna fantastiska möjlighet in- fördes för alla 65-plussare?”

Vid dagens sammanträde besvarar kommunstyrelsens ordförande Ilko Cor- kovic (S) motionen enligt följande:

”Borgholms kommun välkomnar satsningen på seniorkort och våra pension- ärer. Vi ser många fördelar med denna satsning. Det är inte en dag för tidigt.

KLT är huvudman för frågor gällande kollektivtrafik i länet vilket innebär att det i första hand är deras ansvar att informera och marknadsföra satsningen.

Vi har inte fått några förfrågningar från KLT om att hjälpa till att sprida och marknadsföra införandet av seniorkortet. Vi kommer att göra en notis vid nästa utskick av Kommunnytt vilket är en bra kanal som når alla hushåll i kommunen.”

Beslut

Kommunfullmäktige anser därmed interpellationen besvarad.

_____________________________

§ 104 Dnr 2018/7-101 KS

Interpellation (Per Lublin nÖP) till och svar från kommunstyrelsens ord- förande gällande smältvatten från snön

Kommunfullmäktige gav 2018-03-19 § 63 Per Lublin (nÖP) rätt att ställa

följande interpellation till kommunstyrelsens ordförande Ilko Corkovic (S):

(20)

”Under hela hösten har vi fått massor av vatten på Öland och från mitten av februari har stora mängder snö vräkt ner över ön.

I en utmärkt ledarartikel i Ölandsblader under snöovädersperioden påpeka- des att snart kommer snösmältningen och det frågades hur man från kom- munernas sida tänkte ta tillvara på allt detta vatten.

Något vi lite till mans har anledning att fråga oss men som bara bemötts med tystnad från de politiker som får anse ha ett särskilt ansvar, däribland du som sitter med i någon slags krisgrupp för vattenförsörjningen.

Så nu förväntar jag mig att du ska svar på dom frågor som ställts till er politi- ker med särskilt ansvar för detta och med högsta ansvar för kommunens väl och ve!”

Vid dagens sammanträde besvarar kommunstyrelsens ordförande Ilko Corkovic (S) interpellationen enligt följande:

”Vattengruppen är klar men sin rapport angående åtgärder för stadigvarande höjning av grundvattnet och därmed säkerställa tillgången till råvatten i vat- tentäkterna. Ärendet kommer att behandlas på KS i april och KF maj. I sam- band med detta kommer åtgärder att presenteras.

Snösmältningen är bra för infiltration och kommer att bidra till höjning av grundvattennivån. Som läget är nu så har grundvattennivåerna hämtat sig.

Även tillskott av vatten som produceras i Sandviks avsaltningsverk bidrar till mindre uttag från våra vattentäkter vilket gör att våra vattentäkter återhämtar sig snabbare.”

I interpellationsdebatten deltar även Sune Axelsson (S) och Arne Sjögren (KD).

Beslut

Kommunfullmäktige anser därmed interpellationen besvarad.

_____________________________

§ 105 Dnr 2016/243-080 KS

Begäran om utökad tidsram för slutrapport till 2018-09-30; fullmäktige- beredningen Sveriges bästa äldreomsorg

Kommunfullmäktige beslutade 2017-09-18 § 152 bland annat att godkänna direktiv för fullmäktigeberedningen

att fullmäktigeberedningen ska avlägga slutrapport senast 2018-06-30

att välja ledamöter, ersättare, ordförande och vice ordföranden.

(21)

Vid dagens sammanträde informerar beredningens ordförande Ilko Corkovic (S) om arbetet som beredningen genomfört och ber om utökad tidsram för slutrapport. Beredningens önskemål är att få tid till 2018-09-30 för att hinna genomföra de utlovade återträffarna innan presentation av slutrapporten.

Yrkanden

Per Lublin (ÖP) yrkar avslag på begäran.

Ordföranden konstaterar att det finns två förslag; utökad tidsram till 2018-09- 30 samt avslag på utökad tidsram, vilka ska ställas under proposition.

Proposition

Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunfullmäktige beviljar utökad tidsram.

Omröstning begärs

Följande voteringsproposition godkänns Den som beviljar utökad tidsram rös- tar ja. Den som avslår utökad tidsram röstar nej.

Vid omröstningen avges 28 ja-röster och 2 nej-röster, 3 ledamöter avstår från att rösta (BILAGA 8)

Därmed beviljas utökad tidsram.

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar med 28 ja mot 2 nej och 3 avstår

a t t utöka tidsramen för fullmäktigeberedningens slutrapport till 2018-09- 30.

Reservation

Per Lublin (ÖP) (BILAGA 9)

_____________________________

(22)

s e j

v s t

r å n v . Ilko Corkovic (S) - X Lennart Olsson (C) - X Marcel van Luijn (M) - X Kennert Georgsson (S) - X Sofie Loirendal (FÖL

) - X Sune Axelsson (S) - X Stig Bertilsson (C) - Daniel Nilsson X Carl Malgerud (M) - X Kjell Ivar Karlsson (SD) - X Tomas Lind 1:e vice ordf (FÖL

)

- X Ing-Britt Nilsson (S) - X Peder Svensson (C) - X Joel Schäfer (S) - X Eddie Forsman (M) - X Eva-Lena Israelsson Ordf (S) - X Maria Lindmark (MP) - X Annette Hemlin (FÖL

) - X Eva Wahlgren (C) - X Per Lublin (ÖP)

) - X Björn Andreen (M) - X Jan Olof Forslund (S) - X Hans Lundberg (-) - X Iren Persson (S) - X Emma Jensen (C) - X Karl-Gustav Stegermark (-) - X Mattias Carlsson (FÖL

) - X Mikael Palmqvist (S) - X Lars-Erik Larsson (V) - X Arne Sjögren (KD) - X Ulrika Lindh (C) - Sibylla Axelsson X Cecilia Ahlström (S) - X Jan Erici 2:e vice ordf (M) - X Jonas Nilsson (FÖL

) - X Martin Johansson (S) - X Mats Karlsson (C) - X

SUMMA: 33 0 0 2

(23)

Tilläggsyrkande: Ja = avslag Nej = bifall

Ledamöter Parti Kret

s

Ersättare Ja Nej Avst Frånv

Ilko Corkovic (S) - X Lennart Olsson (C) - X Marcel van Luijn (M) - X Kennert Georgsson (S) - X Sofie Loirendal (FÖL

)

- X Ing-Britt Nilsson (S) - X Peder Svensson (C) - X Joel Schäfer (S) - X Eddie Forsman (M) - X Eva-Lena Israelsson Ordf (S) - X

Maria Lindmark (MP) - X Annette Hemlin (FÖL

)

- X Eva Wahlgren (C) - X

Per Lublin (ÖP) - Deltar inte i ärendet X Björn Andreen (M) - X

Jan Olof Forslund (S) - X

Hans Lundberg (-) - X Iren Persson (S) - X

Emma Jensen (C) - X Karl-Gustav Stegermark (-) - X Mattias Carlsson (FÖL

) - X Mikael Palmqvist (S) - X Lars-Erik Larsson (V) - X Arne Sjögren (KD) - X

Ulrika Lindh (C) - Sibylla Axelsson X Cecilia Ahlström (S) - X

Jan Erici 2:e vice ordf (M) - X Jonas Nilsson (FÖL

) - X Martin Johansson (S) - X

Mats Karlsson (C) - X

SUMMA: 16 14 2 3

(24)

Ja = Bevilja ansvarsfrihet Nej = Inte bevilja ansvarsfrihet

s

Ilko Corkovic (S) - X

Lennart Olsson (C) - Jäv X Marcel van Luijn (M) - X

Kennert Georgsson (S) - X Sofie Loirendal (FÖL

)

- X Ing-Britt Nilsson (S) - X

Peder Svensson (C) - X Joel Schäfer (S) - X

Eddie Forsman (M) - X Eva-Lena Israelsson Ordf (S) - X

)

- X

Eva Wahlgren (C) - Jäv X Per Lublin (ÖP) - X

Björn Andreen (M) - Jäv X Jan Olof Forslund (S) - X

Hans Lundberg (SD) - X Iren Persson (S) - X

Emma Jensen (C) - Jäv X Karl-Gustav Stegermark (-) - X

Mattias Carlsson (FÖL

) - X Martin Johansson (S) - Jäv X Mats Karlsson (C) - X

SUMMA: 24 2 3 6

(25)

(26)

(27)

Ja = avslag Nej = bifall

s

Ilko Corkovic (S) - X Lennart Olsson (C) - X Marcel van Luijn (M) - X Kennert Georgsson (S) - X Sofie Loirendal (FÖL

)

- X Ing-Britt Nilsson (S) - X Peder Svensson (C) - X Joel Schäfer (S) - X Eddie Forsman (M) - X Eva-Lena Israelsson Ordf (S) - X

)

- X Eva Wahlgren (C) - X Per Lublin (ÖP) - X Björn Andreen (M) - X Jan Olof Forslund (S) - X Hans Lundberg (-) - X Iren Persson (S) - X

Emma Jensen (C) - X Karl-Gustav Stegermark (-) - X

SUMMA: 30 2 1 2

(28)

(29)

Ledamöter Parti Kret s

Ilko Corkovic (S) - X Lennart Olsson (C) - X

Marcel van Luijn (M) - X Kennert Georgsson (S) - X Sofie Loirendal (FÖL

) - X Ing-Britt Nilsson (S) - X Peder Svensson (C) - X Joel Schäfer (S) - X Eddie Forsman (M) - X Eva-Lena Israelsson Ordf (S) - X

)

- X Eva Wahlgren (C) - X Per Lublin (ÖP) - X Björn Andreen (M) - X Jan Olof Forslund (S) - X Hans Lundberg (-) - X Iren Persson (S) - X

Emma Jensen (C) - X Karl-Gustav Stegermark (-) - X

) - X Mikael Palmqvist (S) - X Lars-Erik Larsson (V) - X

Arne Sjögren (KD) - X

SUMMA: 28 2 3 2

(30)