Marie-Louise Johansson, sekreterare

(1)

PROTOKOLLET ANSLÅS UNDER TIDEN

2018-05-30-2018-06-21

SIGN MLJ Förvaras på kommunledningskontoret

Plats och tid

Tingssalen i Stadshuset, Borgholm, klockan 18:00-21:50

Beslutande

Enligt bilagd närvarolista (BILAGA 1)

Övriga närvarande

Marie-Louise Johansson, sekreterare

Jens Odevall, kommunchef Edgar Högström, medborgare

Utses att justera

Stig Bertilsson och Ilko Corkovic med Tomas Zander som ersättare

Justeringens

plats och tid

Kommunledningskontoret 2018-05-30 klockan 15:00.

Underskrifter Sekreterare

Marie-Louise Johansson

Ordförande

Eva-Lena Israelsson Tomas Lind § 129

Justerande

Stig Bertilsson Ilko Corkovic

(2)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Innehållsförteckning: (klicka på paragrafen för att komma till den direkt)

§ 106 ... 3

Godkännande av kungörelse ... 3

§107 ... 4

Godkännande av dagordning ... 4

§ 108 ... 4

Allmänhetens frågestund ... 4

§ 109 ... 4

Information från revisorerna ... 4

§ 110 ... 4

Allmänpolitisk debatt ... 4

§ 111 Dnr 2018/75-003 KS ... 5

Revidering av Lokala ordningsföreskrifter för torghandel på Borgholms torg och Sjötorget ... 5

§ 112 Dnr 2018/90-318 KS ... 6

Revidering av policy för bidrag till enskilda vägar i Borgholms kommun ... 6

§ 113 Dnr 2017/176-133 KS ... 9

Integrationsstrategi 2018-2025 för Borgholms kommun och dess bolag ... 9

§ 114 Dnr 2018/106-141 KS ... 10

Näringslivsstrategi för Borgholms kommun 2018-2022 ... 10

§ 115 Dnr 2018/98-003 KS ... 11

Reglemente – klimatkompensering för kommunala tjänsteresor med flyg ... 11

§ 116 Dnr 2015/13-109 KS ... 13

Återrapportering av bifallen motion gällande klimatkompensering. ... 13

§ 117 Dnr 2017/170-109 KS ... 16

Motion (Per Lublin nÖP) – införa medborgarpanel på kommunens hemsida. ... 16

§ 118 Dnr 2017/172-109 KS ... 18

Motion (Per Lublin nÖP) – skapa framkomlig gångpassage mellan Kvarngatan och Sandgatan... 18

§ 119 Dnr 2016/160-348 KS ... 19

Slutrapport, Vattengruppen ... 19

§ 120 Dnr 2018/7-101 KS ... 21

Interpellation (Per Lublin ÖP) till och svar från kommunstyrelsens ordförande gällande uppdrag till kommunstyrelsen att utveckla Åkerbobadet ... 21

§ 121 Dnr 2018/7-101 KS ... 22

Interpellation (Per Lublin ÖP) till och svar från kommunstyrelsens ordföande gällande

uppdrag till kommunstyrelsen att anordna sockenträffar ... 22

(3)

§ 122 Dnr 2018/7-101 KS ... 22

Interpellation (Per Lublin ÖP) till och svar från kommunstyrelsens ordförande tillika personalutskottets ordförande och presidiemedlem i Ölands Kommunalförbund gällande chefspolitik ... 22

§ 123 Dnr 2018/7-101 KS ... 23

Interpellation (Per Lublin ÖP) till och svar från kommunstyrelsens ordförande och tillika ordförande i beredningen för tillskapande av Sveriges bästa äldreomsorg ... 23

§ 124 Dnr 2018/7-101 KS ... 24

Interpellation (Per Lublin ÖP) till och svar från kommunstyrelsens ordförande gällande uppdrag till kommunstyrelsen att utreda behovet av seniortrygghetsboende på norra Öland ... 24

§ 125 Dnr 2014/220-116 KS ... 25

Avsägelse politiska uppdrag 2014-2018 samt fyllnadsval ledamot och ersättare socialnämnden; Magnus Ståhl (S) ... 25

§ 126 Dnr 2014/220-116 KS ... 26

Avsägelse politiska uppdrag 2014-2018 samt fyllnadsval ledamot och ersättare socialnämnden; Bengt Jonsson (FÖL) ... 26

§ 127 Dnr 2014/220-116 KS ... 26

Politiska uppdrag 2014-2018; fyllnadsval ordförande och vice ordförande i socialnämnden ... 26

§ 128 Dnr 2014/220-116 KS ... 27

Avsägelse politiska uppdrag 2014-2018;Eva Sigfridsson(V) ers i valnämnden ... 27

§ 129 Dnr 2018/115-106 KS ... 28

Ansvarsfrihet 2017 för Regionförbundet, Primärkommunala nämnden och Kommunernas hus ... 28

§ 130 Dnr 2012/152-460 KS ... 28

Återrapportering; avslut av ärende, Fairtrade kommun ... 28 _____________________________

§ 106 Godkännande av kungörelse

Kommunfullmäktige godkänner sammanträdets kungörelse.

_____________________________

(4)

§ 107 Godkännande av dagordning

Ordförande Eva-Lena Israelsson (S) informerar om följande tillkommande ärende:

Avsägelse av politiskt uppdrag.

Beslut

Kommunfullmäktige godkänner dagordningen med ovanstående tillkom- mande ärende.

_____________________________

§ 108 Allmänhetens frågestund

Edgar Högström framför synpunkter och frågor vad gäller den reviderade po- licyn för bidrag till enskilda vägen som kommer att behandlas vid kvällens sammanträde.

Ilko Corkovic (S) besvarar frågorna.

Per Lublin (ÖP) framför inlägg i ärendet.

_____________________________

§ 109 Information från revisorerna

Ärendet utgår då revisionen inte har något att informera vid dagens samman- träde.

_____________________________

§ 110 Allmänpolitisk debatt

Under den allmänpolitiska debatten framför respektive partis förträdare bland annat synpunkter på och förslag på utveckling av: äldreomsorgen, kommu- nens ekonomi, bättre beslutsunderlag, bostadsfrågan, investeringar, före- tagsklimatet, Åkerboskolan, samarbetsklimatet, turismorganisationen, förut- sättningar för att orka vara politiker, kapitalförsörjningsplan och miljöfrågor.

_____________________________

(5)

§ 111 Dnr 2018/75-003 KS

Revidering av Lokala ordningsföreskrifter för torghandel på Borgholms torg och Sjötorget

I tjänsteskrivelse föreslår gata/park att ordningsföreskrifter för torghandel revideras och att § 3 ”en fast saluplats får användas på bestämd tid minst två (2) månader och högst ett (1) år.” ändras till ”En fast saluplats så som

torgstånd får användas på bestämd tid minst två (2) månader och högst ett (1) år.

En fast saluplats såsom glasskiosk eller bod får användas på bestämd tid minst två (2) månader och högst tre (3) år.”

Av skrivelsen framgår att torget och Sjötorget i Borgholm följer under förskrif- terna: lokala ordningsföreskrifter för torghandel i Borgholms kommun revide- rad 1996-08-29. För att få tilldelning av en torgplats på torget ska man inför varje säsong ansöka om torgplats antingen genom Borgholm Energis hem- sida eller via en blankett. Efter godkännande av Borgholm Energi skickas ett tilldelningsbeslut till den sökande. Denna tilldelning kan nu enligt förskriften bara ges för ett år.

Borgholm Energi har fått in önskemål från en av ägarna till glasskioskerna som blir placerade på torget under sommarsäsongen om att kunna förlänga tilldelningen av torgplatsen till en längre period än ett år. Detta för att kunna göra större investeringar och ge en trygghet till verksamheten.

Gata/Park anser att detta kan vara fullt möjligt och vill underlätta för företa- gare att göra investeringar och öka utbudet på torget i Borgholm.

Detta förslag kan också tillämpas på Sjötorget för de bodar som finns där för att trygga de verksamheter som har etablerat sig och gjort stora investering- ar.

Förslaget är framarbetat tillsammans med samhällsbyggnadsförvaltningen och kommunledningskontoret.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2018-03-13 § 78

att godkänna förslag till ändring av lokala ordningsföreskrifter för torghandel.

att kommunledningskontoret uppdaterar och reviderar lokala ordningsföre- skrifter för torghandel på torget och Sjötorget enligt förslaget inför beslut i kommunstyrelsen och kommunfullmäktige.

Till kommunstyrelsens sammanträde 2018-04-24 fanns förslag på reviderade Lokala ordningsföreskrifter med de godkända ändringarna inarbetade.

Kommunstyrelsen föreslog 2018-04-24 § 82 kommunfullmäktige

att godkänna reviderade Lokala ordningsföreskrifter för torghandel på Borg-

holms torg och Sjötorget.

(6)

Yrkanden

Ilko Corkovic (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Per Lublin (ÖP) yrkar att tredje stycket i § 3 ska lyda: En fast saluplats såsom glasskiosk, permanent torgstånd eller bod får användas på bestämd tid minst två (2)månader och högst tre (3) år.

Ordföranden konstaterar att det finns bifallsyrkande och ett tilläggsyrkande, vilket ska ställas under proposition.

Proposition

Vid proposition på Lublins tilläggsyrkande, finner ordföranden att kommun- fullmäktige bifaller detsamma.

Därmed ska tredje stycket ändras.

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar

a t t lydelsen i tredje stycket i § 3 ska lyda: En fast saluplats såsom glasskiosk, permanent torgstånd eller bod får användas på bestämd tid minst två (2) månader och högst tre (3) år.

a t t godkänna reviderade Lokala ordningsföreskrifter för torghandel på Borgholms torg och Sjötorget med ovanstående ändring.

Ordningsföreskrifterna ersätter tidigare antagna 1996-08-29.

_____________________________

§ 112 Dnr 2018/90-318 KS

Revidering av policy för bidrag till enskilda vägar i Borgholms kommun I tjänsteskrivelse 2018-03-23 redogör ekonomiavdelningen att sedan den nuvarande policyn trädde i kraft enligt kommunfullmäktiges beslut 2015-08- 17 § 119 har det inkommit kritik mot policyn. Kritiken som har framkommit är att policyn endast har medgivit ansökningar från väghållare som är registre- rade hos Lantmäteriet. Den andra kritiken har legat i att det har varit obligato- riskt att göra en ansökan varje år.

I det nya förslaget har krav på förrättning slopats och möjlighet skapats för enskilda väghållare att söka driftbidrag.

Genom att slopa kravet på förrättning och även låta enskilda väghållare an-

söka om driftbidrag kommer antalet ansökningar öka. För att hålla nere de

administrativa kostnaderna för detta görs bedömningen att det räcker att an-

(7)

söka vart femte år. Det sker även väldigt små eller ringa förändringar hos de sökande. Den administrativa kostnaden återfinns både hos de sökande och hos Borgholms kommun. Detta förslag innebär även att kommunen och Tra- fikverket ställer samma krav om förnyelse av ansökan vart femte år. I den beslutade budgeten för 2018 utökades budgeten med 200 tkr för att kompen- sera en förändring i denna inriktning.

Konsekvensanalys

Det finns två direkta konsekvenser av detta. Det slopade kravet på förrättning genererar fler antal beviljade meterväg. Detta kan i sin tur innebära att er- sättningen till väghållarna minskar. Den andra konsekvensen är att kommu- nen kommer att minska sina administrativa kostnader. Att ansökningar en- dast behöver inkomma vart femte år kommer även att minska förvirringen för de sökande då det harmonierar med Trafikverkets ansökningsregler.

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2018-04-03 § 92 kommunsty- relsen föreslå kommunfullmäktige

att revidera Policy för bidrag till enskilda vägar i Borgholms kommun enligt förslaget.

Kommunstyrelsen föreslog 2018-04-24 § 83 kommunfullmäktige

att revidera Policy för bidrag till enskilda vägar i Borgholms kommun enligt förslag.

Yrkanden

Ilko Corkovic (S) yrkar bifall till förslaget.

Daniel Nilsson (C) yrkar om följande tillägg:

- I texten ska förtydligas: Vägar som uppfyller kraven för kommunalt vägbi- drag men inte kvalificerar sig för statligt stöd, får ett grundbidrag varje år.

- under punkt 1.2.2 ska beräkningsmodellen förändras till

Vägförenings bidrag = budgeterat bidrag x meter väg_____ + grundbidrag totalt meter väg

Per Lublin (ÖP) yrkar om följande tillägg: Driftbidrag ska endast utgå för de enskilda vägar där det finns permanentboende.

Ordföranden konstaterar att det finns ett bifallsyrkande och två tilläggsyrkan- den; dels gällande införande av grundbidrag samt dels begränsning av drift- bidraget, vilka ska ställas under proposition.

Proposition - införande av grundbidrag

Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunfullmäktige avslår tilläggsyrkandet.

Omröstning begärs

Följande omröstningsproposition godkänns Den som avslår tilläggsyrkandet

röstar ja. Den som bifaller införande av grundbidrag röstar nej.

(8)

Vid omröstningen avges 16 ja-röster och 16 nej-röster, 1 ledamot avstår från att rösta (BILAGA 2)

Med ordförandens utslagsröst avslås därmed förslaget.

Proposition – begränsning av driftbidrag

Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunfullmäktige avslår tilläggsyrkandet.

Omröstning begärs

Följande omröstningsproposition godkänns Den som avslår tilläggsyrkandet röstar ja. Den som bifaller detsamma röstar nej.

Vid omröstningen avges 31 ja-röster och 2 nej-röster (BILAGA 3) Därmed avslås tilläggsyrkandet.

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar med ordförandens utslagsröst

a t t revidera Policy för bidrag till enskilda vägar i Borgholms kommun en- ligt förslag.

Ersätter tidigare policy antagen 2015-08-17.

Reservation – grundbidrag

Tomas Zander (C), Stig Bertilsson (C), Peder Svensson (C), Daniel Nilsson (C), Emma Jensen (C), Ulrika Lindh (C), Mats Karlsson (C), Carl Malgerud (M), Peter Bengtsson (M), Björn Andreen (M), Jan Erici (M), Arne Sjögren (KD), Kjell-Ivar Karlsson (SD), Hans Lundberg (-), Karl-Gustav Stegermark (-) till förmån för Daniel Nilssons yrkande.

Per Lublin (ÖP) (BILAGA 4) Reservation – permanentboende Per Lublin (ÖP) (BILAGA 5)

Protokollsanteckning 1 - grundbidrag

”Även om Daniel Nilssons (c) förslag om ett grundbidrag till “kortare vägar” är intressant kan vi inte rösta ja utan att veta bidragets omfattning och därmed de ekonomiska konsekvenserna.

Under allmänhetens frågestund fick vi information om att vägbidragets storlek inte anpassats sedan 1991, då känns det inte rätt att lägga in ytterligare ett bidrag inom samma ram. Något utrymme för ytterligare utökning av ramen för vägbidrag finns inte inför budget 2019.

Ett väl underbyggt förslag borde kunna arbetas in policyn längre fram.

Framtid Öland Sofie Loirendal, Annette Hemlin”

(9)

Protokollsanteckning 2

Bättre sent än inte alls men f-n så lite!

Det borde vara en rättvisesak att kommunen skjuter till medel så att kom- munmedborgarna på landsbygden som behöver ha sina enskilda vägar skötta för allmän framkomlighet inte har mer kostnader för detta än vad kommuninvånare vid stadens gator har – där det allmänna står för hela kost- naden.

Förutsätter att det totala bidragsbelopp som ska delas mellan vägföreningar- na höjs till anständig nivå, så att det med tiden blir en någorlunda rättvis situ- ation mot de vägsamfälligheter som får statliga bidrag och att en årlig upp- räkning sker.

Per Lublin Ölandspartiet”

_____________________________

§ 113 Dnr 2017/176-133 KS

Integrationsstrategi 2018-2025 för Borgholms kommun och dess bolag Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrog 2017-06-13 § 244 till arbets- marknadsavdelningen

att ta fram förslag till integrationsstrategi inför politiska beslut.

I tjänsteskrivelse 2018-02-20 redovisar integrationssamordnare Eva Karlström förslag till integrationsstrategi.

Förslaget innehåller en beskrivning av gemensamma mål och strategier för att nå en god integration i Borgholms kommun. För ett långsiktigt integra- tionsarbete föreslås strategin gälla 2018-2025 med revidering under 2021.

Förslaget till integrationsstrategi är presenterat för förvaltningscheferna som gemensamt bedömt att förslaget är klart för politiska beslut.

Konsekvensanalys

För att få en stabil befolkningsutveckling behöver Borgholms kommun ta till- vara alla invånares kompetenser. Med en integrationsstrategi där tydliga mål och strategier är fastställda ökar möjligheterna att sätta in rätt insatser för att öka möjligheten för nyanlända att komma in i närsamhället och i arbetslivet.

Utan medvetet arbete med integration ökar risken för arbetslöshet och utan- förskap inom målgruppen.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2018-04-03 § 91

att godkänna föreslagna ändringar inom punkterna 2.2.1, 2.3 samt 2.4.2.

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2081-04-03 § 91 kommunsty- relsen föreslå kommunfullmäktige

att anta Integrationsstrategi 2018-2025 för Borgholms kommun och dess

bolag.

(10)

Till kommunstyrelsens sammanträde 2018-04-24 har de föreslagna ändring- arna inarbetats i strategin.

Kommunstyrelsen föreslog 2018-04-24 § 84 kommunfullmäktige att anta Integrationsstrategi 2018-2025 för Borgholms kommun och dess

bolag.

Yrkanden

Ilko Corkovic (S) yrkar bifall till kommunstyrelsen förslag.

Ordföranden konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut.

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar

a t t anta Integrationsstrategi 2018-2025 för Borgholms kommun och dess bolag.

_____________________________

§ 114 Dnr 2018/106-141 KS

Näringslivsstrategi för Borgholms kommun 2018-2022

I tjänsteskrivelse 2018-04-04 och vid dagens sammanträde redogör kom- munchef Jens Odevall för ärendet.

Näringslivsrådet har under vintern 2017/2018 tagit fram ett förslag till strategi för kommunens näringslivsarbete. Tanken med strategin är att använda de lokala styrkor och egenskaper som finns runt om i Borgholms kommun och samtidigt stärka identiteten med Borgholm och Öland. Till strategin ska kopp- las en årlig handlingsplan som tas fram tillsammans med näringslivsrådet.

I strategin föreslås att Borgholms kommun ska ha tydliga och resultatinrik- tade mål för näringslivsarbetet. Senast 2022 föreslås att Borgholms kommun ska;

- Nått topp 50 gällande Svenskt näringslivs företagsklimat och därmed visa på att vi jobbar tillsammans med näringslivet, arbetar med ständig utveckling och på ett välkomnande sätt.

- Nått topp 3 gällande Svenskt näringslivsklimat i jämförelse med kommu- ner som har dominerad säsongsvariation.

- Nått topp 25 i SKL:s enkät om myndighetsverksamheten, Insikt och där-

igenom visa att vi har en myndighetsverksamhet som uppskattas av

företagen.

(11)

För att lyckas med det anses det viktigt att kommunen arbetar för;

- Snabb och rätt återkoppling, helst inom 24 timmar.

- ”En väg in” ska prägla företagarnas upplevelse med kommunen vid ny- etableringar.

- ”En väg ut” ska prägla kommunens information till medborgare och nä- ringsliv och präglas av enhetlighet och respekt.

- Borgholms kommun ska ha flest nystartade företag i länet.

- Att fler företag ska utnyttja nationella och europeiska utvecklingsmedel.

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2018-04-10 § 120 kommunsty- relsen föreslå kommunfullmäktige

att anta näringslivsstrategi för Borgholms kommun 2017-2022.

att tidigare näringslivsstrategi, KF § 153/14, därmed upphävs.

att uppdra till kommunstyrelsen att ta fram årlig handlingsplan för närings- livsarbetet i syfte att uppnå målen i strategin.

Yrkanden

Ilko Corkovic (S) yrkar bifall till förslaget.

Ordföranden konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut.

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar

a t t anta näringslivsstrategi för Borgholms kommun 2018-2022.

a t t tidigare näringslivsstrategi, KF § 153/14, därmed upphävs.

a t t uppdra till kommunstyrelsen att ta fram årlig handlingsplan för nä- ringslivsarbetet i syfte att uppnå målen i strategin.

Ersätter tidigare antagen näringslivsstrategi KF § 153/14.

_____________________________

§ 115 Dnr 2018/98-003 KS

Reglemente – klimatkompensering för kommunala tjänsteresor med flyg

Kommunfullmäktige beslutade 2015-10-19 § 159

att bifalla motionen innebärande att Borgholms kommun snarast börjar mil- jökompensera för sina flygresor.

att uppdra till samhällsbyggnadsnämnden att utreda möjligheten att införa

ett system för hur övriga transporter och resor som politiker och kom-

munmedarbetare gör inom och utanför kommunen kan klimatkompen-

seras.

(12)

att uppdra till samhällsbyggnadsnämnden att utforma regler för hur kli- matkontots eller -fondens medel ska användas.

att uppdra till ekonomiavdelningen att ta fram ett system för hur klimat- kompenseringen administreras på ett effektivt sätt.

Samhällsbyggnadsnämnden föreslog 2018-01-25 § 31 kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige

att anta ett reglemente för klimatkompensering av flygresor enligt förslag.

att notera tjänsteskrivelsens utredning av möjligheterna att klimatkompen- sera övriga resor och transporter, och om kommunstyrelsen så finner lämpligt besluta riktlinjer för vidare utredning och beslut.

att besluta inriktning för medlen som genereras av klimatkompenseringen, till exempel något av förslagen i tjänsteskrivelsen.

I samband med återrapporteringen (KSAU § 62/17) redovisas förslag för framtagande av reglemente för klimatkompensering bland annat gällande tidsvinst jämfört med snabbast möjliga kollektiva färdsätt.

Tidsvinst 8 timmar eller mer – 5% av resans pris Tidsvinst 6-7 timmar – 10% av resans pris Tidsvinst 4-6 timmar – 25% av resans pris Tidsvinst 2-4 timmar – 50% av resans pris

Tidsvinst mindre än 2 timmar – 100% av resans pris

Tidsvinsten avser till exempel tåg och/eller buss jämfört med flyg till Stock- holm.

Pengarna som samlas vid klimatkompensationen sparas för att användas som stöd till mark/markreservation/annat sätt att underlätta en biogasmack i Borgholm. Biogas torde, med vår kommuns förutsättningar, vara det allra bästa sättet att ”klimatkompensera” och tillgång till biogas skulle effektivt möj- liggöra en utfasning av fossila bränslen i kommunens resande. Alternativt kan pengarna användas till att köpa in flera elbilar och utöka antalet laddstol- par.

Kommunstyrelsen bör ges mandat att besluta om hur pengarna som kommer in genom klimatkompensation ska användas.

Under arbetsutskottets möte 2018-03-03 diskuterades förslaget från sam- hällsbyggnadsnämnden varvid framkommer att fonderade medel bör hante- ras enligt motionens intentioner och att övriga resor och transporter inte ska inarbetas i reglementet, däremot bör riktlinjerna för kommunens boknings- bara bilar och resepolicy revideras.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2018-03-13 § 62, i samband med återrapportering av bifallen motion,

att de olika förslagen från samhällsbyggnadsnämnden ska sammanställas

till ett reglemente för klimatkompensering av flygresor inför kommande

politisk behandling,

(13)

att fonderade medel ska vara sökbara för förvaltningarna och kommunala bolag till projekt med klimat- och miljöförbättrande åtgärder med lokal förankring, till exempel inköp av elcyklar, webbmötesutrustning, laddstol- par för elfordon eller trädplanering.

att istället för att klimatkompensera övriga resor och transporter uppdra till kommunchefen att revidera riktlinjer för kommunens bokningsbara bilar samt resepolicy analogt med reglemente för klimatkompensering av flyg- resor.

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2018-03-13 § 62 kommunsty- relsen föreslå kommunfullmäktige

att anta reglemente för klimatkompensering av flygresor.

Till kommunstyrelsens sammanträde 2018-04-24 fanns sammanställt förslag till reglemente utifrån samhällsbyggnadsnämndens förslag.

Kommunstyrelsen föreslog 2018-04-24 § 88 kommunfullmäktige att anta Reglementet – klimatkompensering för kommunala tjänsteresor

med flyg.

Yrkanden

Marcel van Luijn (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Ordföranden konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut.

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar

a t t anta Reglemente – klimatkompensering för kommunala tjänsteresor med flyg.

_____________________________

§ 116 Dnr 2015/13-109 KS

Återrapportering av bifallen motion gällande klimatkompensering.

Kommunfullmäktige beslutade 2015-10-19 § 159

att bifalla motionen innebärande att Borgholms kommun snarast börjar mil- jökompensera för sina flygresor.

att uppdra till samhällsbyggnadsnämnden att utreda möjligheten att införa ett system för hur övriga transporter och resor som politiker och kom- munmedarbetare gör inom och utanför kommunen kan klimatkompen- seras.

att uppdra till samhällsbyggnadsnämnden att utforma regler för hur kli-

matkontots eller -fondens medel ska användas.

(14)

att uppdra till ekonomiavdelningen att ta fram ett system för hur klimat- kompenseringen administreras på ett effektivt sätt.

Samhällsbyggnadsnämnden föreslog 2018-01-25 § 31 kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige

att anta ett reglemente för klimatkompensering av flygresor enligt förslag.

att notera tjänsteskrivelsens utredning av möjligheterna att klimatkompen- sera övriga resor och transporter, och om kommunstyrelsen så finner lämpligt besluta riktlinjer för vidare utredning och beslut.

att besluta inriktning för medlen som genereras av klimatkompenseringen, till exempel något av förslagen i tjänsteskrivelsen.

Av samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse framgår att klimatkom- pensering av flygresor är enkelt. Det är bara att besluta om vad det ska kosta extra för den som gör flygresan, lägga dessa pengar i en pott (fond) och be- sluta om ett ”klimatvänligt” ändamål för pengarna som alstras. Att tänka på är att extraavgiften för flygresor måste tas så nära den som flyger som möjligt för att ge incitament ner på personnivå att ändra beteende. Kommunens per- sonal och politiker flyger så lite så de få flygresor det handlar om utgör san- nolikt mycket stora tidsvinster mot alternativa färdsätt. Tid är också pengar.

För övriga resor är det svårare. Om det inte finns något klimatvänligare alter- nativ än de kommunbilar som finns till förfogande för resan (vilket torde gälla flertalet resor som görs med kommunbilarna oavsett om det handlar om hem- tjänst eller tillsyn eller något annat), så blir ju klimatkompensering en ren

”straffskatt” på resandet. Det är knappast lämpligt i en landsbygdskommun som vår där man bör kunna få likvärd samhällsservice oavsett var man bor.

Klimatkompensation förutsätter att klimatvänligare alternativ finns att välja (eller att resan kan betraktas som ”onödig”, men förhoppningsvis sker ”onö- diga” resor redan ytterst sällan), annars blir det en ren extrabeskattning av avstånd. Borgholms politiker har i olika andra sammanhang, till exempel när det gäller taxor, tydligt uttryckt att avstånd till centralort inte ska påverka kostnaden.

Istället är det bilarnas klimatpåverkan man bör titta på. Ökat antal elbilar (dock viss försiktighet – batteriernas livscykel gör att elbilar inte alltid är det miljövänligaste alternativet i dagsläget – beror lite av användningsätt) och att arbeta för till exempel lokalt framställd biogas och bilar som kan nyttja detta drivmedel. Flertalet dieslar på marknaden klarar fossilfri diesel utmärkt, det gäller bara att det finns tankställen för fossilfri diesel. Tankställen för förny- bara drivmedel är förmodligen effektivaste sättet för kommunen att klimat- kompensera.

I dagsläget är det bara lämpligt att klimatkompensera resor där kollektivtrafik

(eller cykel) är ett möjligt alternativ. Det gäller i stort sett inga verksamhetsre-

sor, men många administrativa och politikerresor, som skulle kunna klimat-

kompenseras enligt samma princip som flygresor. Det vill säga att man skulle

kunna göra en motsvarande tabell med till exempel tidsvinst för bil jämfört

med buss till Kalmar och lägga en stegrande avgift mot tidsvinsten. Undantag

måste självklart gälla när målet för resan är något lantligt ställe dit det inte

finns kollektivtrafik.

(15)

Cykel för korta förflyttningar, främst inom tätorterna, borde vara självklart. El- cykeln i Stadshuset är kraftigt underutnyttjad. Dock kan cykel vara direkt olämpligt i vissa väderlägen.

Vägledningen för beslutsförslag behöver förtydligas, då samhällsbyggnads- nämnden anser att klimatkompensering av resor där alternativ (möjlighet till klimatneutrala resor) saknas är olämpligt.

Konsekvensanalys

Värt att notera är att det torde vara politiker och högre tjänstemän/chefer som står för merparten av de resor som lätt kan göras klimatvänligare. Det är oft- ast en avvägning mellan tid och pengar (miljö/klimat).

Anställdas (och politikers) resor till och från arbetsplatsen berörs inte i mo- tionen, och andra myndigheter/företag som arbetat med klimatkompensation har oftast inte heller beaktat detta. För en kommun som Borgholm utgör dessa resor sannolikt en större resevolym/klimatpåverkan än tjänsteresorna.

I Mörbylånga klimatkompenseras alla resor som sker med fossila bränslen.

Skillnaden mellan kommunerna är att i Mörbylånga finns tillräckligt med fos- silfria fordon så alla har en möjlighet att undvika att behöva betala för klimat- kompensering.

Förslag klimatkompensering av flygresor

Förslaget bygger på tidsvinst jämfört med snabbast möjliga kollektiva färd- sätt.

Tidsvinst 8 timmar eller mer – 5% av resans pris Tidsvinst 6-7 timmar – 10% av resans pris Tidsvinst 4-6 timmar – 25% av resans pris Tidsvinst 2-4 timmar – 50% av resans pris

Tidsvinst mindre än 2 timmar – 100% av resans pris

Tidsvinsten avser till exempel tåg och/eller buss jämfört med flyg till Stock- holm.

Pengarna som samlas vid klimatkompensationen sparas för att användas som stöd till mark/markreservation/annat sätt att underlätta en biogasmack i Borgholm. Biogas torde, med vår kommuns förutsättningar, vara det allra bästa sättet att ”klimatkompensera” och tillgång till biogas skulle effektivt möj- liggöra en utfasning av fossila bränslen i kommunens resande. Alternativt kan pengarna användas till att köpa in flera elbilar och utöka antalet laddstol- par.

Kommunstyrelsen bör ges mandat att besluta om hur pengarna som kommer in genom klimatkompensation ska användas.

Vid kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde 2018-03-13 redogjorde

samhällsbyggnadschef Linda Hedlund för ärendet.

(16)

Under mötet diskuterades förslaget från samhällsbyggnadsnämnden varvid framkommer att fonderade medel bör hanteras enligt motionens intentioner och att övriga resor och transporter inte ska inarbetas i reglementet, däremot bör riktlinjerna för kommunens bokningsbara bilar och resepolicy revideras.

Kommunstyrelsen föreslog 2018-04-24 § 87 kommunfullmäktige att anse motionen besvarad.

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar

a t t anse motionen besvarad (Reglemente för klimatkompensering antogs KF § 115/18)

_____________________________

§ 117 Dnr 2017/170-109 KS

Motion (Per Lublin nÖP) – införa medborgarpanel på kommunens hem- sida.

Per Lublin (nÖP) föreslår i motion 2017-06-11

att kommunfullmäktige uppdrar till kommunstyrelsen att skapa och inbjuda kommunens medborgare till en medborgarpanel via kommunens hem- sida samt pröva sig fram och skapa riktlinjer för hur medborgarpanelen kan användas.

Kommunfullmäktige överlämnade 2017-03-21 § 123 motionen till kom- munstyrelsen för beredning.

I tjänsteskrivelse 2018-02-27 föreslår kommunledningskontoret att motion- en avslås då demokratiberedningen redan gett ett liknande uppdrag till kom- munstyrelsen

Av skrivelsen framgår att i demokratiberedningens slutrapport samt kommun- fullmäktiges beslut 2017-08-21 § 120 får kommunstyrelsen bland annat upp- drag att

1. utveckla digital dialog för att möjliggöra för medborgare att ställa frågor till politiker på hemsidan.

2. att undersöka möjligheter till snabb kommunikation med servicecentret via chat på vissa tider.

3. Utveckla kommuntidningen KommunNytt med mer fokus på att informera i tidigt skede så att medborgarna har möjlighet att agera i frågor.

4. använda fokus- och intressegrupper som remissinstanser.

Kommunledningskontorets bedömning

Då demokratiberedningens slutrapport är godkänd av kommunfullmäktige bör

inga ytterligare liknande uppdrag ges innan dessa är återrapporterade.

(17)

Vad gäller Lublins nu inlämnade förslag att inrätta medborgarpaneler för att få medbogarnas mening när det krävs snabba beslut påminner mycket om direktdemokrati, ett system som kan användas när antalet röstberättigade är litet, exempelvis i föreningar. Kommunfullmäktige har 2015 avslagit en mo- tion med liknande innebörd.

Konsekvensanalys

Att ge ytterligare uppdrag innan av kommunfullmäktige beslutade uppdrag redovisats kan anses onödigt arbete.

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2018-04-03 § 111 kommunsty- relsen föreslå kommunfullmäktige

att avslå motionen då kommunfullmäktige redan genom godkännande av demokratiberedningens slutrapport har gett liknande uppdrag till kom- munstyrelsen.

Kommunstyrelsen föreslog 2018-04-24 § 89 kommunfullmäktige

att avslå motionen då kommunfullmäktige redan genom godkännande av demokratiberedningens slutrapport har gett liknande uppdrag till kom- munstyrelsen.

Yrkanden

Per Lublin (ÖP) yrkar bifall till motionen.

Maria Lindmark (MP) yrkar bifall till motionen.

Sekreteraren klargör att demokratiberedningen redan gett ett uppdrag om att utveckla digital dialog för att möjliggöra för medborgare att ställa frågor till po- litiker på hemsidan och att ge ytterligare liknande uppdrag innan detta har återrapporterats, kan anses medföra onödigt arbete.

Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut; avslag på och bi- fall till motionen, vilka ska ställas under proposition.

Proposition

Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunfullmäktige avslår motionen.

Omröstning begärs

Följande omröstningsproposition godkänns Den som avslår motionen röstar ja. Den som bifaller motionen röstar nej.

Vid omröstningen avges 29 ja-röster och 4 nej-röster (BILAGA 6) Därmed avslås motionen.

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar med 29 ja mot 4 nej

(18)

a t t avslå motionen då kommunfullmäktige redan genom godkännande av demokratiberedningens slutrapport har gett liknande uppdrag till kom- munstyrelsen.

Reservation

Per Lublin (ÖP) (BILAGA 7)

_____________________________

§ 118 Dnr 2017/172-109 KS

Motion (Per Lublin nÖP) – skapa framkomlig gångpassage mellan Kvarngatan och Sandgatan.

Per Lublin (nÖP) föreslår i motion 2017-06-11

att kommunfullmäktige uppdrar till kommunstyrelsen att ta kontakt med HSB i syfte att skapa en gångpassage mellan Kvarngatan och Sandgatan ös- ter om HSB:s bostadshus.

Kommunfullmäktige lämnade 2017-08-21 § 125 motionen till kommunsty- relsen för beredning.

I tjänsteskrivelse 2018-02-27 föreslår kommunledningskontoret att motion- en avslås då det redan finns en gångväg i närliggande område.

Av skrivelsen framgår att kommunledningskontoret anser att ett bifall av mo- tionen skulle innebära ytterligare arbete för kommunens politiker och perso- nal. Ett arbete som kan anses onödigt då det redan idag finns en gångväg inom HSB:s område som kan nyttjas av allmänheten.

Av skrivelsen framgår att markområdet där eventuell passage skulle anläg- gas idag är gräs- och trädbevuxen.

Det framgår vidare att finns en befintlig gångväg från norra parken genom HSB-området och dess norra parkering direkt till Hälsocentralen via befintligt övergångsställe. Denna gångväg är öppen för allmänheten, asfalterad och lättåtkomlig.

Konsekvensanalys

Förutom det arbete kontakten med HSB skulle innebära måste man vid be- handlingen av motionen även räkna med de eventuella kostnader som ett an- läggande av en passage skulle kunna innebära för kommunen samt eventu- ell hyra/arrende/köp.

Enligt uppgift kostar anläggandet av gångväg i dagsläget cirka 500 kronor/m2 med betongsten eller asfalt och cirka 800 kronor/m2 med gatsten.

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2018-03-16 § 88 kommunsty-

relsen föreslå kommunfullmäktige

(19)

att avslå motionen då det redan finns en gångväg i närliggande område som kan användas.

Kommunstyrelsen föreslog 2018-04-24 § 90 kommunfullmäktige att avslå motionen då det redan finns en gångväg i närliggande område

som kan användas.

Yrkanden

Per Lublin (ÖP) yrkar bifall till motionen.

Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut; avslag på och bi- fall till motionen, vilka ska ställas under proposition.

Proposition

Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunfullmäktige avslår motionen.

Omröstning begärs

Följande omröstningsproposition godkänns Den som avslår motionen röstar ja. Den som bifaller motionen röstar nej.

Vid omröstningen avges 29 ja-röster och 3 nej-röster, 1 ledamot avstår från att rösta (BILAGA 8)

Därmed avslås motionen.

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar med 29 ja mot 3 nej och 1 avstår

a t t avslå motionen då det redan finns en gångväg i närliggande område som kan användas.

Reservation

Per Lublin (ÖP) (BILAGA 9)

_____________________________

§ 119 Dnr 2016/160-348 KS

Slutrapport, Vattengruppen

Kommunfullmäktige uppdrog 2016-09-12 § 153, på förslag av miljö- och hållbarhetsberedning, till kommunstyrelsen

att utreda möjligheten eller formalisera redan pågående arbete för att

skyndsamt säkerställa en stadigvarande höjning av grundvattnet och

därigenom säkerställa tillgången på råvatten i vattentäkterna i Borg-

(20)

holms kommun. Till arbetet föreslås att ett nära samarbete utvecklas med LRF och Ölands Vattenråd.

att utredningen görs omgående för att kunna hålla kommunfullmäktige in- formerad om projektets utveckling.

Kommunstyrelsen beslutade 2016-10-25 § 177 tillsätta en projektgrupp bestående av Ilko Corkovic (S) kommunstyrelsen som sammankallande, Sune Axelsson (S) från samhällsbyggnadsnämnden, Kristin Bertilius sam- hällsbyggnadsförvaltningen och samordnare Ölands Vattenråd, Björn Folkesson LRF-gruppen Ölands Vattenråd, samt Anders Lindholm, Carl Malgerud (M) och Markus Wertwein Ros från Borgholm Energi AB.

Gruppen har träffats tio gånger, varav två i fält. Samtal och förslag kring åt- gärder har diskuterats. Fältbesöken har bland annat gått till platser för pump- ning av vatten för infiltration samt våtmarker och bevattningsdammar.

I slutrapporten anges ett antal slutsatser och rekommendationer gällande gruppens fortsatta arbete med att konkretisera förslag och åtgärder. Ölands Vattenråd har i en skrivelse listat åtgärder som vattengruppen dessutom har tagit upp för vidare arbete.

Bland annat föreslås anvisning av medel för fortsatt och vidare konkretisering av åtgärder och förslag i rapporten.

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2018-04-03 § 112 kommunsty- relsen föreslå kommunfullmäktige

att godkänna Vattengruppens rapport.

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2018-04-03 § 112 kommunsty- relsen

att för år 2018 anvisa 50 000 kr till gruppen för fortsatt och vidare konkreti- sering av åtgärder och förslag i rapporten.

att anvisa medel i 2019 års budget för medfinansiering av projekt för ge- nomförande av åtgärder.

Kommunstyrelsen föreslog 2018-04-24 § 81 kommunfullmäktige att godkänna Vattengruppens rapport.

Kommunstyrelsen beslutade vidare

att för år 2018 anvisa 50 000 kr till gruppen för fortsatt och vidare konkreti- sering av åtgärder och förslag i rapporten.

att anvisa medel i 2019 års budget för medfinansiering av projekt för ge- nomförande av åtgärder.

Yrkanden

Ilko Corkovic (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Ordföranden konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut

(21)

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar

a t t godkänna Vattengruppens rapport.

_____________________________

§ 120 Dnr 2018/7-101 KS

Interpellation (Per Lublin ÖP) till och svar från kommunstyrelsens ord- förande gällande uppdrag till kommunstyrelsen att utveckla Åkerboba- det

Kommunfullmäktige gav 2018-04-16 § 85 Per Lublin (ÖP) rätt att ställa föl- jande interpellation till kommunstyrelsens ordförande Ilko Corkovic (S):

”Med anledning av att kommunfullmäktige den 16/11 2015 – på förslag av kommunstyrelsen – beslutade ge i uppdrag till kommunstyrelsen att förut- sättningslöst utreda hur man kan bidraga till utveckling av Åkerbobadet, så undrar jag vad kommunstyrelsen och kommunstyrelsens arbetsutskott hittills ar gjort åt saken under de två år och fem månader som sedan har gått?

Om inget har gjorts så undrar jag varför?

Och om det är viktigare att utreda hur man kan kring utfallet av senaste – och enda – folkomröstningen föranstaltad av ölandskommunerna som har skett på Öland.”

Vid dagens sammanträde besvarar kommunstyrelsens ordförande Ilko Corkovic (S) interpellationen enligt följande:

”Efter det att fullmäktige gav uppdraget till kommunstyrelsen så har ett flertal av förslagen börjat verkställas. Köp av mark för ridklubbens verksamhet, ut- byggnad av Byxelkroks hamn är igång, förstudie om snabbgående passage- rarfärja är igång, utbyggnad och förbättring av VA-nätet på norra Öland, hy- reslägenheter i Löttorp projekteras, hälsovården på norra Öland är tryggad, allaktivitetspark byggs inom kort, lämnat förslag till Trafikverket om GC-väg mellan Mellby och Byxelkrok, om- eller nybyggnation av Åkerboskolan hante- ras av kommunstyrelsen i maj, öppen förskola finns en dag per vecka mm mm. Detta är några exempel av det kommunen levererat utifrån rapporten.

– Det har vidtagits åtgärder på Åkerbobadet bl a energieffektivisering och mer kommer framöver.”

I debatten deltar ävenMarcel van Luijn (M).

Beslut

Kommunfullmäktige anser därmed interpellationen besvarad.

_____________________________

(22)

§ 121 Dnr 2018/7-101 KS

Interpellation (Per Lublin ÖP) till och svar från kommunstyrelsens ord- förande gällande uppdrag till kommunstyrelsen att anordna sockenträf- far

Kommunfullmäktige gav 2018-04-16 § 86 Per Lublin (ÖP) rätt att ställa föl- jande interpellation till kommunstyrelsens ordförande Ilko Corkovic (S):

”Med anledning av att kommunfullmäktige den 21/8 2017 beslutade ge i upp- drag till kommunstyrelsen att se till att informations- och dialogmöten ordnas i varje socken minst en gång per mandatperiod, öppna för samtligamedbor- gare, som i förväg för möjlighet att skicka in frågor som sedan kommer att besvaras under själva mötet – samt att detta beslut vann laga kraft redan 21/9 2017 så undrar jag om något sådant möte under denna mandatperiod har anordnats i Böda socken, i Högby socken, i Källa socken, i Persnäs socken, i Föra socken, i Långlöts socken, i Runstens socken, i Högsrums socken, i Räpplinge socken, i Köpings socken eller i Borgholms stad/Borg- holms församling? Om inte så undrar jag kort och gott: Varför inte? Och när och hur är det planerat att dess möten ska äga rum?”

Vid dagens sammanträde besvarar kommunstyrelsens ordförande Ilko Corkovic (S) interpellationen enligt följande:

”I samband med vårt arbete med att skapa Sveriges bästa äldreomsorg har vi anordnat fyra träffar i olika kommundelar. Även om detta per definition inte är helt i överensstämmande med sockenträffar har dessa inneburit medbor- gar-dialog. Även i arbete med Öland en kommun så kommer det att genom- föras tre öppna medborgardialoger. Framöver kommer det finnas utrymme och möjligheter för att genomföra regelrätta sockenträffar eller liknande.”

Beslut

Kommunfullmäktige anser därmed interpellationen besvarad.

_____________________________

§ 122 Dnr 2018/7-101 KS

Interpellation (Per Lublin ÖP) till och svar från kommunstyrelsens ord- förande tillika personalutskottets ordförande och presidiemedlem i Ölands Kommunalförbund gällande chefspolitik

Kommunfullmäktige gav 2018-04-16 § 87 Per Lublin (ÖP) rätt att ställa föl-

jande interpellation till kommunstyrelsens ordförande Ilko Corkovic (S), tillika

personalutskottets ordförande och presidiemedlem i Ölands Kommunalför-

bund:

(23)

”Med anledning av att en turistchef redan ett år efter sitt tillträde har fått en 10-procentig lönehöjning – även om han senare nu har sagt upp sig, så und- rar jag:

1. Är det kutym inom koncernen Borgholms kommun att chefer efter ett år får en så stor löneförhöjning eller handlar det mer om kompetens i det speciella fallet? Frågan har ett allmänintresse med tanke på vad som se- nare har inträffat.

2. Hur mycket koll har du – och har du haft - som presidieledamot i kommal- förbundets styrelse på att turistverksamheten fungerar som den ska, in- klusive ledarskapet i den inom kommunalförbundet underställda turistor- ganisationen?

3. Hur mycket koll har du – och har du haft - som personalutskottets ordfö- rande på lönesättningen för kommunens och koncernens chefer?

4. Kan du redogöra vilka ”fallskärmar” som finns för redan avgångna och nu avgående kommunala chefer och ordförandepersoner?”

Vid dagens sammanträde besvarar kommunstyrelsens ordförande tillika per- sonalutskottets ordförande och presidiemedlem Ölands Kommunalförbund Ilko Corkovic (S) interpellationen enligt följande:

”Vår tidigare KSO har rätt till viss kompensation och den tidigare VD:n på Borgholm Energi har pensionsförsäkring som har tecknats för många år se- dan. Numer har vi inga ”fallskärmar”.”

I debatten deltar även Marcel van Luijn (M).

Beslut

Kommunfullmäktige anser därmed interpellationen besvarad.

_____________________________

§ 123 Dnr 2018/7-101 KS

Interpellation (Per Lublin ÖP) till och svar från kommunstyrelsens ord- förande och tillika ordförande i beredningen för tillskapande av Sveri- ges bästa äldreomsorg

Kommunfullmäktige gav 2018-04-16 § 88 Per Lublin (ÖP) rätt att ställa föl- jande interpellation till kommunstyrelsens ordförande Ilko Corkovic (S) tillika ordförande i beredning Sveriges bästa äldreomsorg:

”1. Kan du redogöra för hur långt beredningen kommit beträffande förslag till

åtgärder och ändrade rutiner, personaltillskott och löneförbättringar inom

vår äldreomsorg?

(24)

2. Kan du redogöra för hur man i beredningen ställt sig till de olika förslag rörande äldreomsorgen som jag lämnat i motioner som jag lämnat in i samband med trettonhelgen?

3. Kan du redogöra för hur man i beredningen ställt sig till behovet av se- nior/trygghetsboenden (med möjlighet till gemensamma måltider för de som så önskar) och att skapa sådana boenden i kommunal regi?

4. Kan du förstå att medborgarna blir upprörda om era slutliga förslag skjuts upp till efter valet?

5. Tror du på fullaste allvar att beredningens arbete ska kunna leda till att äldreomsorgen i Borgholms kommun blir bäst i hela Sverige?”

Vid dagens sammanträde besvarar kommunstyrelsens ordförande och tillika ordförande i beredningen Sveriges bästa äldreomsorg Ilko Corkovic (S) in- terpellationen enligt följande:

”Vi har genomfört fyra öppna medborgarmöten och sammanställning av för- slag och synpunkter har gjorts. Dessutom har vi träffat KPR (kommunala pensionärsrådet och äldregruppen (personalen) för att hämta in deras syn- punkter och förslag. Just nu pågår det analys av det materialet. Vi har även tittat på hur andra kommuner har jobbat med denna fråga och studerat olika forskningsrapporter. Just nu håller vi på och ska genomföra en enkät bland personalen som jobbar inom äldreomsorgen och på det sättet hämta in deras professionella synpunkter. Vi har även träffat byggföretag för att diskutera olika lösningar. Det är olyckligt att vi inte hunnit färdigställa rapporten innan valet men det är ändå slutresultatet på lång sikt och kvalitet på förslag som räknas. Sveriges bästa äldreomsorg är en vision och en politisk viljeinriktning som jag hoppas delas av alla. Intentionerna i dina motioner kommer att han- teras och presenteras i samband med slutrapporten.”

Beslut

Kommunfullmäktige anser därmed interpellationen besvarad.

_____________________________

§ 124 Dnr 2018/7-101 KS

Interpellation (Per Lublin ÖP) till och svar från kommunstyrelsens ord- förande gällande uppdrag till kommunstyrelsen att utreda behovet av seniortrygghetsboende på norra Öland

Kommunfullmäktige gav 2018-04-16 § 89 Per Lublin (ÖP) rätt att ställa föl- jande interpellation till kommunstyrelsens ordförande Ilko Corkovic (S):

”Med anledning av att kommunfullmäktige den 16/11 2015 – på förslag av

kommunstyrelsen – beslutade ge i uppdrag till kommunstyrelsen att förut-

sättningslöst utreda behovet av seniortrygghetsboende på norra Öland

och hur kommunen kan agera för att sådana kan skapas, så undrar jag vad

(25)

kommunstyrelsen och kommunstyrelsens arbetsutskott hittills har gjort åt sa- ken under de två år och fem månader som sedan har gått?

Om inget har gjorts så undrar jag varför?

Och om det är viktigare att utreda hur man kan kringgå utfallet av senaste – och enda – folkomröstning föranstaltad av ölandskommunerna som har skett på Öland?”

Vid dagens sammanträde besvarar kommunstyrelsens ordförande Ilko Corkovic (S) interpellationen enligt följande:

”Fullmäktiges beslut handlar totalt om 14 punkter som har föreslagits i rap- porten från fullmäktigeberedningen landsbygdsutveckling på norra Öland.

Häri ingår uppdraget som Per Lublin refererar till.

Kommunfullmäktige har under hösten 2017 tillsatt en fullmäktigeberedning för att komma fram med förslag till hur kommunen ska kunna erbjuda Sveri- ges bästa äldreomsorg. Även om förslaget om att utreda behovet av se- nior/trygghetsboende på norra Öland kommit efter den tidigare beredningen så hör denna fråga hemma i den nya beredningen.

Kommunfullmäktige har redan beslutat om att utreda eventuell kommun- sammanslagning och detta beslut drivs av båda kommunernas fullmäktige- församlingar.”

Beslut

Kommunfullmäktige anser därmed interpellationen besvarad.

_____________________________

§ 125 Dnr 2014/220-116 KS

Avsägelse politiska uppdrag 2014-2018 samt fyllnadsval ledamot och ersättare socialnämnden; Magnus Ståhl (S)

Magnus Ståhl (S) avsäger sig i e-post 2018-04-23 sitt politiska uppdrag som ledamot och ordförande i socialnämnden.

Socialdemokraterna föreslår nuvarande ersättare - Jenny Engstrand till ny ledamot och

- Ulf Norlin till ny ersättare.

Ordföranden konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut.

(26)

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar a t t godkänna avsägelsen.

a t t välja Jenny Engstrand till ny S-ledamot i socialnämnden för tiden 2018-05-22--2018-12-31.

a t t välja Ulf Norlin till ny S-ersättare i socialnämnden för tiden 2018-05- 22--2018-12-31.

_____________________________

§ 126 Dnr 2014/220-116 KS

Avsägelse politiska uppdrag 2014-2018 samt fyllnadsval ledamot och ersättare socialnämnden; Bengt Jonsson (FÖL)

Bengt Jonsson (FÖL) avsäger sig i e-post 2018-04-23 sitt politiska uppdrag som ledamot och 1:e vice ordförande i socialnämnden.

Framtid Öland föreslår nuvarande ersättare - Zissios Reizopoulos till ny ledamot och - Bengt Johnsson till ny ersättare.

Ordföranden konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut.

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar a t t godkänna avsägelsen.

a t t välja Zissios Reizopoulos till ny FÖL-ledamot i socialnämnden för ti- den 2018-05-22--2018-12-31.

a t t välja Bengt Jonsson till ny FÖL-ersättare i socialnämnden för tiden 2018-05-22--2018-12-31.

_____________________________

§ 127 Dnr 2014/220-116 KS

Politiska uppdrag 2014-2018; fyllnadsval ordförande och vice ordfö- rande i socialnämnden

I samband med att ordförande och vice ordföranden i socialnämnden avsagt

sig uppdragen måste fyllnadsval genomföras.

(27)

Socialdemokraterna föreslår Jan-Olof Forslund till ny ordförande.

Framtid Öland föreslår Zissios Reizopoulos till ny 1:e vice ordförande.

Per Lublin (ÖP) föreslår Jenny Engstrand till ny ordförande.

Socialdemokraterna meddelar att Jenny Engstrand inte står till förfogande för uppdraget som ordförande.

Ordföranden konstaterar därmed att det endast finns ett förslag på ny ordfö- rande och ett förslag på ny vice ordförande.

Proposition – ordföranden

Vid propositionsställandet på Socialdemokraternas förslag till ordförande fin- ner ordföranden att kommunfullmäktige stöder förslaget.

Proposition – 1:e vice ordförande

Vid propositionsställandet på Framtid Ölands förslag till 1:e vice ordförande finner ordföranden att kommunfullmäktige stöder förslaget.

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar

a t t välja Jan-Olof Forslund (S) till ny ordförande i socialnämnden för tiden 2018-05-22--2018-12-31.

a t t välja Zissios Reizopoulos (FÖL) till ny 1:e vice ordförande i social- nämnden för tiden 2018-05-22—2018-12-31.

Reservation

Per Lublin (ÖP) (BILAGA 10)

_____________________________

§ 128 Dnr 2014/220-116 KS

Avsägelse politiska uppdrag 2014-2018; Eva Sigfridsson (V) ersättare i valnämnden

Eva Sigfridsson (V) avsäger sig i e-post 2018-05-15 sitt politiska uppdrag som ersättare i valnämnden.

Vänsterpartiet meddelar att de återkommer med förslag till ny ersättare.

(28)

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar a t t godkänna avsägelsen.

a t t uppmana Vänsterpartiet att lämna förslag på ny ersättare.

_____________________________

§ 129 Dnr 2018/115-106 KS

Ansvarsfrihet 2017 för Regionförbundet, Primärkommunala nämnden och Kommunernas hus

Ordförande vid ärendets beredning och beslut är 1:e vice ordförande Tomas Lind (FÖL).

Regionförbundet hemställer i skrivelse 2018-04-06 att medlemskommunerna beviljar ansvarsfrihet för Regionförbundet i Kalmar läns styrelse för år 2017.

Revisorerna tillstyrker i revisionsberättelse 2018-03-17 att årsredovisningen godkänns och att ansvarsfrihet beviljas för styrelsen, Primärkommunala nämnden och Kommunernas Hus.

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar

a t t bevilja ansvarsfrihet 2017 för styrelsen för Regionförbundet i Kalmar län, Primärkommunala nämnden och Kommunernas Hus.

Jäv

Ilko Corkovic (S), Sofie Loirendal (FÖL), Eva-Lena Israelsson (S).

Deltagande

Per Lublin (ÖP) deltar inte i beslutet.

_____________________________

§ 130 Dnr 2012/152-460 KS

Återrapportering; avslut av ärende, Fairtrade kommun

Kommunfullmäktige beslutade 2013-04-22 § 62 på förslag av samhälls- byggnadsnämnden

att godkänna att kommunen via samhällsbyggnadsförvaltningen ansöker

om att få bli Fairtrade kommun,

(29)

att uppdra till samhällsbyggnadsförvaltningen att ombesörja inledande ut- redning och handläggning av ansökan under förutsättning att det blir kostnadsneutralt för kommunen.

I tjänsteskrivelse 2018-02-19 föreslår samhällsbyggnadschef Linda Hedlund att ärendet avslutas utan vidare åtgärd.

Det framgår att samhällsbyggnadsförvaltning 2012-09-26 föreslog att Borg- holms kommun skulle ansöka om att bli en Fairtrade kommun enligt varu- märket/certifieringen Fairtrade City. Kommunfullmäktige godkände förslaget 2013-04-22, och uppdrog åt förvaltningen att genomföra förslaget under för- utsättning att det kunde göras kostnadsneutralt.

Vidare utredning visar att förslaget inte kan göras kostnadsneutralt. Dels är själva medlemsskapet/certifieringen förenad med relativt höga kostnader, och dels blir kostnaden för certifierade produkter minst 5 % högre än för mot- svarande produkter utan certifiering.

Fairtrade City är fortfarande ett relativt stort ”märke” för certifiering. Dock har kritik framfört gällande kostnaderna för denna certifiering. Borgholms kom- mun har nyligen antagit en hållbarhetspolicy som bland annat hanterar upp- handling. Att upphandla hållbara varor och tjänster innebär ofta en kostnad jämfört med att alltid välja lägsta pris, men om man ser till helheten så tjänar kollektivet på hållbar upphandling. Närproducerat gynnar till exempel det lo- kala näringslivet.

Samhällsbyggnadsförvaltningen driver fortsatt frågan att Borgholms kommun ska ställa tydliga hållbarhetskrav vid all upphandling. Att betala för certifiering däremot lönar sig bara om man ser vinster med att kunna skylta med att man är certifierad. Förvaltningen kan inte se att kommunen har nytta av det. Tyd- liga upphandlingskrav som bland annat inkluderar viktiga element i svensk arbetsrätt och miljölagar ger mycket större genomslag, både rent sakligt och som goodwill för kommunen.

Konsekvensanalys

Kostnaden för förslaget bedöms för hög i förhållande till nyttan.

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2018-04-03 § 108 kommunsty- relsen föreslå kommunfullmäktige

att avsluta ärendet utan vidare åtgärd

Kommunstyrelsen föreslog 2018-04-24 § 92 kommunfullmäktige att avsluta ärendet utan vidare åtgärd.

Yrkanden

Maria Lindmark (MP) yrkar att genomföra det av kommunfullmäktige beslu- tade ärende.

Per Lublin (ÖP) stöder Maria Lindmarks yrkande och yrkar avslag på kom-

munstyrelsens förslag.

(30)

Daniel Nilsson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut; bifall till kommun- styrelsens förslag samt att genomföra det av kommunfullmäktige beslutade ärendet, vilka ska ställas under proposition.

Proposition

Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunfullmäktige stöder kommunstyrelsens förslag att avsluta ärendet.

Omröstning begärs

Följande omröstningsproposition godkänns Den som stöder kommunstyrel- sens förslag att avsluta ärendet röstar ja. Den som stöder Lindmarks förslag att genomföra beslutet röstar nej.

Vid omröstningen avges 21 ja-röster och 9 nej-röster, 3 ledamöter avstår från att rösta (BILAGA 11)

Därmed avslutas ärendet.

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar

a t t avsluta ärendet utan vidare åtgärd.

Reservation

Per Lublin (ÖP) (BILAGA 12)

Maria Lindmark (MP) till förmån för eget yrkande.

Arne Sjögren (KD) till förmån för Lindmarks yrkande.

_____________________________

(31)

j s t

å n v . Lennart Olsson (C) - Tomas Sander X Marcel van Luijn (M) - X Kennert Georgsson (S) - X Sofie Loirendal (FÖL

) - X Sune Axelsson (S) - X Stig Bertilsson (C) - X Carl Malgerud (M) - X Kjell Ivar Karlsson (SD) - X Tomas Lind 1:e vice ordf (FÖL

) - X Ing-Britt Nilsson (S) - X Peder Svensson (C) - X Joel Schäfer (S) - X Eddie Forsman (M) - Peter Bengtsson X Eva-Lena Israelsson Ordf (S) - X Maria Lindmark (MP) - X Annette Hemlin (FÖL

) - X Eva Wahlgren (C) - Daniel Nilsson X Per Lublin (ÖP) - X Björn Andreen (M) - X Jan Olof Forslund (S) - X Hans Lundberg (-) - X Iren Persson (S) - X Emma Jensen (C) - X Karl-Gustav Stegermark (-) - X Mattias Carlsson (FÖL

) - X Mikael Palmqvist (S) - X Lars-Erik Larsson (V) - X Arne Sjögren (KD) - X Ulrika Lindh (C) - X Cecilia Ahlström (S) - X Jan Erici 2:e vice ordf (M) - X Jonas Nilsson (FÖL

) - X Martin Johansson (S) - X Mats Karlsson (C) - X

SUMMA: 33 0 0 2

(32)

Ja = avslag Nej = bifall tilläggsyrkande grundbidrag

Ledamöter Parti Kret

s

Ersättare Ja Nej Avst Frånv

Ilko Corkovic (S) - X Lennart Olsson (C) - Tomas Sander X Marcel van Luijn (M) - X Kennert Georgsson (S) - X

Sofie Loirendal (FÖL

) - X Sune Axelsson (S) - X Stig Bertilsson (C) - X Carl Malgerud (M) - X Kjell Ivar Karlsson (SD) - X Tomas Lind 1:e vice ordf (FÖL

)

- X Ing-Britt Nilsson (S) - X Peder Svensson (C) - X Joel Schäfer (S) - X Eddie Forsman (M) - Peter Bengtsson X Eva-Lena Israelsson Ordf (S) - X Maria Lindmark (MP) - X Annette Hemlin (FÖL

)

- X Eva Wahlgren (C) - Daniel Nilsson X Per Lublin (ÖP) - X Björn Andreen (M) - X Jan Olof Forslund (S) - X Hans Lundberg (-) - X Iren Persson (S) - X Emma Jensen (C) - X Karl-Gustav Stegermark (-) - X Mattias Carlsson (FÖL

) - X Mikael Palmqvist (S) - X

Lars-Erik Larsson (V) - X Arne Sjögren (KD) - X Ulrika Lindh (C) - X Cecilia Ahlström (S) - X Jan Erici 2:e vice ordf (M) - X Jonas Nilsson (FÖL

) - X Martin Johansson (S) - X

Mats Karlsson (C) - X

SUMMA: 16 16 1 2