Marie-Louise Johansson, sekreterare

(1)

PROTOKOLLET ANSLÅS UNDER TIDEN

2018-08-29—2018-09-20

SIGN

MLJ

Förvaras på kommunledningskontoret

Plats och tid

Tingssalen i Stadshuset, Borgholm, klockan 18:00-20:30.

Beslutande

Enligt bilagd närvarolista (BILAGA 1)

Övriga närvarande

Marie-Louise Johansson, sekreterare

Lars-Gunnar Fagerberg, tf kommunchef och ekonomichef

Ronny Cedertorn, medborgare § 158

Stefan Carlsson, projektledare Öland en kommun § 159

Utses att justera

Anders Johnsson och Tomas Zander med Martin Johansson som ersättare

Justeringens

plats och tid

Kommunledningskontoret 2018-08-29 klockan 15:00.

Underskrifter Sekreterare

Marie-Louise Johansson

Ordförande

Eva-Lena Israelsson

Justerande

Anders Johnsson Tomas Zander

(2)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Innehållsförteckning: (klicka på paragrafen för att komma till den direkt)

§ 154 ... 3

Godkännande av kungörelsen... 3

§ 155 ... 4

Godkännande av dagordning ... 4

§ 156 ... 4

Allmänhetens frågestund ... 4

§ 157 Dnr 2018/91-008 KS ... 4

ANMÄLAN; Medborgarförslag (Gunilla Madegård) – krav på statistik och publicering av vårdutredningars förslag ... 4

§ 158 Dnr 2018/172-008 KS ... 5

ANMÄLAN; Medborgarförslag (Ronny Cedertorn) – ny pirarm Sandviks hamn ... 5

§ 159 Dnr 2016/191-106 KS ... 5

Information Öland en kommun ... 5

§ 160 Dnr 2017/144-116 KS ... 6

Information val 2018 ... 6

§ 161 ... 6

Information från revisionen ... 6

§ 162 Dnr 2018/187-109 KS ... 6

ANMÄLAN; Motion (Eddie Forsman M) – Cykelstrategi för Borgholms kommun ... 6

§ 162 Dnr 2018/7-101 KS ... 6

Interpellation (Per Lublin ÖP) till och svar från kommunstyrelsens ordförande gällande Borgholms busstation ... 6

§ 163 Dnr 2018/7-101 KS ... 7

Interpellation (Per Lublin ÖP) till och svar från kommunstyrelsens ordförande gällande krisledningsnämndens åtgärder med anledning av torrsommaren ... 7

§ 164 Dnr 2018/7-101 KS ... 8

Interpellation Per Lublin (ÖP) till och svar från kommunstyrelsens ordförande gällande hans kandidatur på riksdagslistan ... 8

§ 165 Dnr 2018/193-109 KS ... 9

ANMÄLAN; Motion (Per Lublin ÖP) – ändring av markhyrorna i kommunens hamnar 9 § 166 Dnr 2018/194-109 KS ... 9

ANMÄLAN; Motion (Per Lublin ÖP) – omarbetning av taxor för markhyra i kommunens hamnar ... 9

§ 167 Dnr 2018/195-109 KS ... 9

ANMÄLAN; Motion (Per Lublin ÖP) – verka för flytt av turistbyråverksamheten till

busstationen ... 9

(3)

§ 168 Dnr 2018/110-106 KS ... 10

Bildande av kommunförbundet Kalmar län ... 10

§ 169 Dnr 2016/65-212 KS ... 12

Antagande av fördjupning av översiktsplanen för Djupviksområdet ... 12

§ 170 Dnr 2018/156-003 KS ... 13

Integritetspolicy för Borgholms kommun och dess bolag ... 13

§ 171 Dnr 2018/127-003 KS ... 13

Policy för bygdepeng ... 13

§ 172 Dnr 2018/105-104 KS ... 14

Utbetalning av partistöd... 14

§ 173 Dnr 2018/92-109 KS ... 15

Motion (Per Lublin nÖP) – möjlig besparing ... 15

§ 174 Dnr 2018/124-109 KS ... 17

Motion (Per Lublin ÖP) – upphäv antagna detaljplanen Järnnian ... 17

§ 175 Dnr 2018/7-101 KS ... 18

Interpellation (Per Lublin ÖP) till och svar från Borgholm Energi AB:s ordförande gällande förvaring av skateboardramp ... 18

§ 176 Dnr 2015/220-080 KS ... 19

Återrapportering; uppdrag från demokratiberedningens slutrapport gällande e-förslag och e-tjänsteplattform ... 19

Innan sammanträdets början informerar ordföranden om inbjudan från Svenska Kyrkan till en öppningsceremoni i Borgholms kyrka i samband med första fullmäktigesammanträdet i nya mandatperioden.

Alla ledamöter och ersättare som är intresserade är välkomna till kyrkan 2018-10-15 klockan 18:00 för öppningsceremoni.

_____________________________

§ 154 Godkännande av kungörelsen

Kommunfullmäktige godkänner sammanträdets kungörelse.

_____________________________

(4)

§ 155 Godkännande av dagordning

Ordföranden informerar om följande tillkommande ärenden som även har skickats ut till ledamöterna innan sammanträdet:

Anmälningsärenden tre interpellationer.

Anmälningsärenden tre motioner.

Ordföranden frågar om kommunfullmäktige kan godkänna dagordningen.

Beslut

Kommunfullmäktige godkänner sammanträdets dagordning med ovan redo- visade tillkommande ärenden.

_____________________________

§ 156 Allmänhetens frågestund

Ärendet utgår då inga frågor ställs.

_____________________________

§ 157 Dnr 2018/91-008 KS

ANMÄLAN; Medborgarförslag (Gunilla Madegård) – krav på statistik och publicering av vårdutredningars förslag

Gunilla Madegård, Oll Matts gata 28, 387 91 Borgholm, föreslår i medborgar- förslag inkommet 2018-03-13 att statistik ska föras över vårdutredningars förslag och att förslagen ska publiceras.

Förslagsställaren är inbjuden till dagens sammanträde men har valt att inte delta.

Presidiet föreslår att förslaget lämnas till socialnämnden för ställningstagande och beslut.

Beslut

Kommunfullmäktige lämnar medborgarförslaget till socialnämnden för ställ- ningstagande och beslut.

Förslagsställaren ska bjudas in till det sammanträde där medborgarförslaget slutligt beslutas.

_____________________________

(5)

§ 158 Dnr 2018/172-008 KS

ANMÄLAN; Medborgarförslag (Ronny Cedertorn) – ny pirarm Sandviks hamn

Ronny Cedertorn, Sandviks Bruksgata 18, 387 70 Löttorp, föreslår i medbor- garförslag 2018-06-19 att kommunen bygger en ca 80 meter lång pirarm från uppställningsplatsen för husbilar vid Sandviks hamn för att minska påverkan från de västliga vågorna.

Vid dagens sammanträde redogör förslagsställaren för sitt förslag.

Kommunstyrelsens ordförande Ilko Corkovic (S) redogör för kommunens in- vestering i Byxelkroks hamn.

Presidiet föreslår att förslaget lämnas till kommunstyrelsen för ställningsta- gande och beslut.

Beslut

Kommunfullmäktige lämnar medborgarförslaget till kommunstyrelsen för ställningstagande och beslut.

Förslagsställaren ska bjudas in till det sammanträde där medborgarförslaget slutligt behandlas.

_____________________________

§ 159 Dnr 2016/191-106 KS

Information Öland en kommun

Projektledare Stefan Carlsson redogör för sitt och arbetsgruppens arbete uti- från det uppdrag de fick av respektive kommunfullmäktige under oktober 2017.

I dagarna har en webbundersökning skickats ut för att ge möjlighet till fler att lämna sina synpunkter på om kommunerna ska bilda en gemensam kommun eller om de ska fortsätta att vara två med utökat samarbete. Svar önskas till 31 augusti. Efter att svaren sammanställs återkommer arbetsgruppen med förslag på vidare beredning av ärendet Öland en kommun, med förslag om folkomröstning ska genomföras i samband med valet till Europadepartemen- tet maj 2019 eller inte. Detta beslut måste tas av de båda fullmäktigeförsam- lingarna senast under december månad.

Kommunfullmäktige tackar för informationen.

_____________________________

(6)

§ 160 Dnr 2017/144-116 KS

Information val 2018

Valnämndens ordförande Kennert Georgsson (S) informerar om genomfö- randet av det allmänna valet i kommunen. Ledamöterna informeras om kra- ven enligt vallagen och vad som gäller specifikt för kommunen beträffande valsedlar, förtidsröstning och val i vallokaler.

Kommunfullmäktige tackar för informationen.

_____________________________

§ 161 Information från revisionen

Ärendet utgår då revisionen inte har något att informera om vid dagens sammanträde.

_____________________________

§ 162 Dnr 2018/187-109 KS

ANMÄLAN; Motion (Eddie Forsman M) – cykelstrategi för Borgholms kommun

Eddie Forsman (M) föreslår i motion 2018-07-21

att Borgholms kommun arbetar fram ett förslag till cykelstrategi/plan som in- kluderar hela kommunen.

Presidiet föreslår att motionen lämnas till kommunstyreslen för beredning.

Beslut

Kommunfullmäktige lämnar motionen till kommunstyrelsen för beredning.

_____________________________

§ 162 Dnr 2018/7-101 KS

Interpellation (Per Lublin ÖP) till och svar från kommunstyrelsens ord- förande gällande Borgholms busstation

Kommunfullmäktige ger Per Lublin (ÖP) rätt att ställa följande interpellation

till kommunstyrelsens ordförande Ilko Corkovic (S):

(7)

”Borgholms busstation med sin anskrämliga miljö är det första som möter för många som för första gången kommer till Borgholm. Skräpigt och utan minsta anstymmelse till skötsel. Ovälkomnande och med en låst vänthall där t o m skylten är borta. En bild med texten TOALETT som pekar åt ett helt an- nat håll.

Är detta bra reklam för Borgholm och för Borgholms kommun?

Vem städar vid stationen och varför inte ?

Vore det inte bra om de som under dom kallare årstiderna väntar på bussen i Borgholm – inte minst när det blåser – kan ha tillgång till en uppvärmd vänt- hall?

Har du – som jag vid flera tillfällen har rekommenderat dig att göra – sett hur bra det är ordnat vid stationen i Nybro?

Vad blev det av med avtalet mellan Borgholm kommun och KLT – tillkommet under din tid som kommunalråd – där KLT skulle ansvara för öppethållande av vänthallen vid busstationen i Borgholm och kommunen skulle ansvara för städningen?

Tror att våra kollektivtrafikanter skulle uppskatta svar före valet.”

Kommunstyrelsens ordförande Ilko Corkovic (S) svarar muntligt på frågorna varvid framkommer att fastigheten inte ägs av kommunen, att det är fastig- hetsägarens ansvar att städa området och eventuellt teckna avtal med Jern- husen om tillgång till väntsal samt att kommunen gjort vad de kunnat för att få till en väntsal men att det inte fungerat.

Vidare informerar kommunstyrelsens ordförande att kommunen fått in kritik från kommunmedborgare mot Lublins sätt att i samband med sina så kallade stadsvandringar i Borgholm till stor del endast påpeka brister till följd av poli- tiska beslut och tala illa om nuvarande och tidigare politiker. Lublins uppfö- rande vid vandringarna kan inte anses vara bra reklam för Borgholm eller för Borgholms kommun.

Beslut

Kommunfullmäktige anser därmed interpellationen besvarad.

_____________________________

§ 163 Dnr 2018/7-101 KS

Interpellation (Per Lublin ÖP) till och svar från kommunstyrelsens ord- förande gällande krisledningsnämndens åtgärder med anledning av torrsommaren

Kommunfullmäktige ger Per Lublin (ÖP) rätt att ställa följande interpellation till kommunstyrelsens ordförande Ilko Corkovic (S):

”Med anledning av denna katastrofala torrsommar med rekordsvärme redan i

maj och förutsägbara problem för näringslivet inom jordbruks- och boskaps-

sektorn – som har så stor betydelse för vår kommun, och då kommunen har

(8)

en krisledingsnämnd bestående av kommunstyrelsens arbetsutskott – där du som ordförande ingår tillsammans med Sofie Loirendal och Marcel van Luijn – så undrar jag vad ni i krisledningsnämnden har gjort för att förbereda kommunen inför en torkkatastrof?

Eller har ni bara pratat och druckit kaffe?

Vore lämpligt med en redogörelse så att väljarna får vet före valet!”

Kommunstyrelsens ordförande Ilko Corkovic (S) besvarar interpellationen muntligt varvid framkommer att krisledningsnämnden hanterar kommunens interna organisation och har inte aktiverats i denna fråga, att kommunled- ningen däremot har anordnat möten med LRF, att kommunen har förmedlat djurbeten, att brev skickats till länsstyrelsen och landsbygdsministern med påpekan om situationen i kommunen och deltagit i efterföljande gemen- samma möten med LRF och länets övriga kommuner där läget diskuterats.

I debatten deltar även Marcel van Luijn (M) och Stig Bertilsson (C).

Beslut

Kommunfullmäktige anser därmed interpellationen besvarad.

_____________________________

§ 164 Dnr 2018/7-101 KS

Interpellation Per Lublin (ÖP) till och svar från kommunstyrelsens ord- förande gällande hans kandidatur på riksdagslistan

Kommunfullmäktige ger Per Lublin (ÖP) rätt att ställa följande interpellation till kommunstyrelsens ordförande Ilko Corkovic (S):

”Med anledning av ditt uppdrag som kommunalråd för Borgholms kommun och hur detta kommer att fullfäljas i händelse av att du blir inkryssad på riks- dagslistan och med ditt partis problem på riksnivå – och dess behov av för- nyelse där – så drar jag och många med mig hur du kommer att agera i hän- delse av att ”rörelsen skulle kalla” dig till andra uppgifter än att vara kommu- nalråd i Borgholm?

Varför står du till förfogande på socialdemoraterns riksdagslista?

Fler än jag undrar säkert, inte minst dina väljare.”

Kommunstyrelsens ordförande Ilko Corkovic (S) besvarar interpellationen muntligt med att han är inriktad på att även under nästa mandatperiod få leda partiet i Borgholms kommun och att det är tredje gången som han finns med på riksdagslistan så det är inget nytt för i år.

Beslut

Kommunfullmäktige anser därmed interpellationen besvarad.

_____________________________

(9)

§ 165 Dnr 2018/193-109 KS

ANMÄLAN; Motion (Per Lublin ÖP) – ändring av markhyrorna i kommu- nens hamnar

Per Lublin (ÖP) föreslår i motion 2018-08-16

att kommunfullmäktige med ändring av ifrågavarande beslut beslutar att nä- ringsidkare med verksamhet i hamnarna som är mantalsskrivna i Borg- holms kommun ska undantagas från dessa höjningar.

Presidiet föreslår att motionen lämnas till kommunstyrelsen för beredning.

Beslut

Kommunfullmäktige lämnar motionen till kommunstyrelsen för beredning.

_____________________________

§ 166 Dnr 2018/194-109 KS

ANMÄLAN; Motion (Per Lublin ÖP) – omarbetning av taxor för markhyra i kommunens hamnar

Per Lublin (ÖP) föreslår i motion 2018-08-16

att kommunfullmäktige beslutar att taxorna till kommande år ska omarbetas så att samtliga kommunens hamnar ska bedömas likvärdiga ifråga om

”attraktivitet”.

Presidiet föreslår att motionen lämnas till kommunstyrelsen för beredning.

Beslut

Kommunfullmäktige lämnar motionen till kommunstyrelsen för beredning.

_____________________________

§ 167 Dnr 2018/195-109 KS

ANMÄLAN; Motion (Per Lublin ÖP) – verka för flytt av turistbyråverk- samheten till busstationen

Per Lublin (ÖP) föreslår i motion 2018-08-16

att kommunfullmäktige uppdrar till kommunens företrädare i turistorganisa- tionen att verka för att turistbyråverksamheten vid inre hamnen flyttas till busstationen.

Presidiet föreslår att motionen lämnas till kommunstyrelsen för beredning.

(10)

Beslut

Kommunfullmäktige lämnar motionen till kommunstyrelsen för beredning.

_____________________________

§ 168 Dnr 2018/110-106 KS

Bildande av kommunförbundet Kalmar län

I tjänsteskrivelse 2018-06-07 redogör kommunchef Jens Odevall för ären- det och föreslår att förslaget att bilda Kommunförbundet Kalmar län god- känns.

Den 1 januari 2019 bildas regionkommunen ”Region Kalmar län”. Region- kommunen kommer att ha ansvar för de regionala utvecklingsfrågorna men inte utgöra samverkans- och intresseorgan för länets primärkommuner. Där- för har kommunerna genom primärkommunala nämnden, kommit överens om att bilda ett kommunförbund – ”Kommunförbundet Kalmar län”. Kommun- förbundets uppgift ska vara att tillvarata kommunernas intressen, främja samverkan mellan kommunerna samt att åt kommunerna svara för vissa uppdrag med särskild finansiering, där beslut tas i särskild ordning.

Kommunförbund kommer bildas vid ett konstituerande möte 23 augusti 2018 under namnet Kommunförbundet Kalmar län, som egen juridisk person.

Verksamheten startar aktivt 1 januari 2019 efter att Regionförbundet i Kalmar län har upphört.

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2018-06-12 § 198 kommunsty- relsen föreslå kommunfullmäktige

att godkänna förslaget att bilda Kommunförbundet Kalmar län.

att Borgholms kommun går med som medlem i Kommunförbundet Kalmar län.

att tillstyrka stadgar för Kommunförbundet Kalmar län.

att utse kommunstyrelens ordförande som kommunens ombud och kom- munstyrelsens 1:e vice ordförande som personlig ersättare till det konsti- tuerande förbundsmötet och nominerar kommunstyrelsens ordförande som styrelseledamot och kommunstyrelsens 1:e vice ordförande som personlig ersättare för tiden fram till det första förbundsmötet i den nya mandatperioden 2019-2022.

att medlemsavgiften till kommunförbundet ska vara kostnadsneutral med den andel av vad Borgholms kommun idag betalar som medlemsavgift till Regionförbundet.

Kommunstyrelsen föreslog 2018-06-25 § 133 kommunfullmäktige att godkänna förslaget att bilda Kommunförbundet Kalmar län.

att Borgholms kommun går med som medlem i Kommunförbundet Kalmar län.

att tillstyrka stadgar för Kommunförbundet Kalmar län.

(11)

att utse kommunstyrelens ordförande som kommunens ombud och kom- munstyrelsens 1:e vice ordförande som personlig ersättare till det konsti- tuerande förbundsmötet och nominerar kommunstyrelsens ordförande som styrelseledamot och kommunstyrelsens 1:e vice ordförande som personlig ersättare för tiden fram till det första förbundsmötet i den nya mandatperioden 2019-2022.

att medlemsavgiften till kommunförbundet ska vara kostnadsneutral med den andel av vad Borgholms kommun idag betalar som medlemsavgift till Regionförbundet.

Yrkanden

Ilko Corkovic (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Per Lublin (ÖP) yrkar på följande tillägg ”på villkor att Borgholms kommun omgående befrias från alla eventuella förpliktelser gentemot KLT beträffande skolskjutsverksamhet och själv kan upphandla skolskjutstrafiken på egna vill- kor från och med nu”.

Ordföranden konstaterar att det finns bifallsförslag samt ett tilläggsyrkande, vilket ska ställas under proposition.

Proposition

Vid propositionsställandet finner ordförande att kommunfullmäktige avslår till- läggsyrkandet.

Omröstning begärs

Följande omröstningsproposition godkänns Den som avslår tilläggsyrkandet röstar ja. Den som bifaller tilläggsyrkandet röstar nej.

Vid omröstningen avges 24 ja-röster och 2 nej-röster, 6 ledamöter avstår från att rösta. Det noteras att två ledamöter väljer att inte delta vid omröstningen då de anser att tilläggsyrkandet inte hör till ärendet. (BILAGA 2)

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar

a t t godkänna förslaget att bilda Kommunförbundet Kalmar län.

a t t Borgholms kommun går med som medlem i Kommunförbundet Kal- mar län.

a t t tillstyrka stadgar för Kommunförbundet Kalmar län.

a t t utse kommunstyrelens ordförande som kommunens ombud och

kommunstyrelsens 1:e vice ordförande som personlig ersättare till det

konstituerande förbundsmötet och nominerar kommunstyrelsens ord-

förande som styrelseledamot och kommunstyrelsens 1:e vice ordfö-

rande som personlig ersättare för tiden fram till det första förbundsmö-

tet i den nya mandatperioden 2019-2022.

(12)

a t t medlemsavgiften till kommunförbundet ska vara kostnadsneutral med den andel av vad Borgholms kommun idag betalar som medlemsav- gift till Regionförbundet.

Deltagande i omröstningen

Marcel van Luijn (M) och Peter Bengtsson (M) deltar inte i omröstningen.

Reservation

Per Lublin (ÖP) (BILAGA 3)

_____________________________

§ 169 Dnr 2016/65-212 KS

Antagande av fördjupning av översiktsplanen för Djupviksområdet I tjänsteskrivelse 2018-05-28 föreslår samhällsbyggnadsförvaltningen att planhandlingarna med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning samt särskilt utlåtande antas.

Vid kommunstyrelsens sammanträde 2018-06-26 redogjorde planarkitekt Thomas Nilhausen för ärendet.

Syftet med fördjupning av översiktsplanen är att tydliggöra områdets förut- sättningar, belysa värden samt ge förslag på utveckling. Målet är att åstad- komma ett väl förankrat underlag för kommande beslut rörande Djupviks ut- veckling.

Det noterades att en fördjupad översiktsplan är vägledande och inte sty- rande.

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2018-06-12 § 210 kommunsty- relsen föreslå kommunfullmäktige

att anta fördjupning av översiktsplanen för Djupvik med tillhörande miljökon- sekvensbeskrivning samt särskilt utlåtande.

Kommunstyrelsen föreslog 2018-06-26 § 136 kommunfullmäktige

att anta fördjupning av översiktsplanen för Djupvik med tillhörande miljökon- sekvensbeskrivning samt särskilt utlåtande.

Yrkanden

Ilko Corkovic (S) yrkar bifall till förslaget.

Ordföranden konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut.

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar

(13)

a t t anta fördjupning av översiktsplanen för Djupviksområdet med tillhö- rande miljökonsekvensbeskrivning samt särskilt utlåtande.

_____________________________

§ 170 Dnr 2018/156-003 KS

Integritetspolicy för Borgholms kommun och dess bolag

Till kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde 2018-06-04 fanns upp- rättat förslag till integritetspolicy för alla anställda och förtroendevalda politi- ker i Borgholms kommun och dess bolag.

Av policyn framgår vad som gäller för behandlingar av personuppgifter i e- post, diarie- och verksamhetssystem, register etc.

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2018-06-04 § 183 kommunsty- relsen föreslå kommunfullmäktige

att anta integritetspolicy för anställda och förtroendevalda i Borgholms kommun och dess bolag.

Kommunstyrelsen föreslog 2018-06-26 § 135 kommunfullmäktige att anta integritetspolicy för anställda och förtroendevalda i Borgholms

kommun och dess bolag.

Ordföranden konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut.

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar

a t t anta integritetspolicy för anställda och förtroendevalda i Borgholms kommun och dess bolag.

_____________________________

§ 171 Dnr 2018/127-003 KS

Policy för bygdepeng

Kommunfullmäktige beslutade 2011-11-21 § 156 i samband med godkän- nande och antagande av vindkraftplanen att en policy för bygdepeng bör ar- betas fram.

Miljö- och hållbarhetsberedningen föreslår 2018-04-17 § 15 kommunfull-

mäktige

(14)

att anta upprättat förslag till policy angående bygdepeng för vindkraft.

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår 2018-05-08 § 137 kommunsty- relsen föreslå kommunfullmäktige

att anta upprättat förslag till policy för bygdepeng i Borgholms kommun.

Kommunstyrelsen föreslog 2018-06-26 § 134 kommunfullmäktige att anta upprättat förslag

Yrkanden

Sune Axelsson (S) yrkar bifall till förslaget.

Ordföranden konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut.

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar

a t t anta följande Policy för bygdepeng i Borgholms kommun:

Vid etablering av vindkraftverk på kommunal mark eller i vattenom- råde som är inom Borgholms kommuns gränser ska till miljöfonden i Borgholms kommun överföras motsvarande 1 % under de fem första åren av vindkraftverkets faktiska produktionsvärde.

_____________________________

§ 172 Dnr 2018/105-104 KS

Utbetalning av partistöd

I tjänsteskrivelse 2018-06-20 redogör kommunledningskontoret för ärendet.

Av skrivelsen framgår att enligt antagen riktlinje för utbetalning av partistöd ska mottagare av partistöd årligen lämna en skriftlig redovisning som visar att partistödet, i enlighet med 4 kap 31 § Kommunallagen har använts för att stärka partiets ställning i den kommunala demokratin.

Den skriftliga redovisningen ska avse perioden 1 januari-31 december och lämnas över till kommunstyrelsen senast 30 april året efter det år som redo- visningen avser.

En av mottagaren utsedd särskild granskare ska granska om redovisningen ger en rättvisande bild av hur partietstödet använts. Granskningsintyg ska bi- fogas.

Beslutsunderlag

Inkomna redovisningar från: Kristdemokraterna både 2015 och 2017,

Ölandspartiet, Moderaterna, Vänsterpartiet, Socialdemokraterna, Framtid

(15)

Öland, Centerpartiet och Sverigedemokraterna. Miljöpartiet har meddelat att de avstår från andra halvan av partistödet.

Bedömning

Inkomna redovisningar visar vilka aktiviteter och verksamhet som partierna genomfört under år 2017. Det noteras att flera av partierna avsatt stor del av partistödet till sin valfond, vilket kan bero på att det är valår 2018.

Kommunstyrelsen föreslog 2018-06-26 § 141 kommunfullmäktige att godkänna redovisningar och granskningsintyg samt godkänna utbetal-

ning av resterande del av partistöd 2018 till: Centerpartiet, Framtid Öland, Kristdemokraterna, Moderaterna, Socialdemokraterna, Sverige- demokraterna, Vänsterpartiet och Ölandspartiet. Det noteras att Miljöpar- tiet har meddelat att de avstår från andra delen av partistödet.

Ordföranden konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut Beslut

Kommunfullmäktige beslutar

a t t godkänna redovisningar och granskningsintyg samt godkänna utbe- talning av resterande del av partistöd 2018 till: Centerpartiet, Framtid Öland, Kristdemokraterna, Moderaterna, Socialdemokraterna, Sveri- gedemokraterna, Vänsterpartiet och Ölandspartiet.

Det noteras att Miljöpartiet har meddelat att de avstår från andra delen av partistödet.

_____________________________

§ 173 Dnr 2018/92-109 KS

Motion (Per Lublin nÖP) – möjlig besparing Per Lublin (nÖP) föreslår i motion 2018-03-16

att kommunfullmäktige beslutar att fr o m nästa mandatperiod införa den ändringen i kommunens regelverk att Borgholms kommun endast ska ha en vice ordförande per nämnd och styrelse som kommunfullmäktige har att utse.

Kommunfullmäktige lämnade 2018-03-19 § 61 motionen till kommunstyrel- sen för beredning.

I tjänsteskrivelse 2018-04-18 redogör kommunchef Jens Odevall för ären-

det och överlämnar till politiken att föreslå hur motionen ska hanteras.

(16)

Av skrivelsen framgår att enligt kommunallagen (KL) 6:21 ska fullmäktige

”bland nämndens ledamöter välja en ordförande och en eller två vice ordfö- rande. Dessa utgör tillsammans nämndens presidium. Fullmäktige bestäm- mer tiden för uppdragen.” Enligt KL 6:22 bestämmer fullmäktige ”vem som ska fullgöra ordförandens uppgifter när varken ordföranden eller en vice ord- förande kan tjänstgöra.”

Den politiska organisationen beslutas av kommunfullmäktige och antalet vice ordföranden har varit två efter 2010 års val. Detta föregicks av ett arbete i en parlamentarisk kommitté. Nämndernas och styrelsens arbetsformer regleras i respektive reglemente samt vad gäller kommunstyrelsen även i kommunfull- mäktiges arbetsordning där det stadgas att kommunstyrelsen ska ha en första och andra vice ordförande. Att det finns två vice ordföranden kan vara praktiskt vid sjukdomar och annan frånvaro så att klarhet råder om vem som ska förbereda och kalla till möte samt ta beslut i brådskande fall.

Hur den politiska organisationen ska utformas är en fråga för kommunfull- mäktige att fastställa och är ytterst en politisk fråga varför undertecknad an- ser att det föreligger erforderligt underlag för politiskt ställningstagande.

Kommunstyrelsens arbetsutskott överlämnade 2018-05-08 § 135 till kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige hur motionen ska behand- las.

Kommunstyrelsen föreslog 2018-06-26 § 138 med 9 ja mot 1 nej och 1 av- står kommunfullmäktige

att avslå motionen.

Yrkanden

Per Lublin (ÖP) yrkar bifall till motionen.

Marcel van Luijn (M) yrkar avslag på motionen.

Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut; avslag på och bi- fall till motionen, vilka ska ställas under proposition.

Proposition

Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunfullmäktige stöder avlagsyrkandet.

Omröstning begärs

Följande omröstningsproposition godkänns Den som vill avslå motionen rös- tar ja. Den som vill bifalla motionen röstar nej.

Vid omröstningen avges 31 ja-röster och 2 nej-röster (BILAGA 4)

Därmed avslås motionen.

(17)

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar med 31 ja mot 2 nej a t t avslå motionen.

Reservation

Per Lublin (ÖP) (BILAGA 5)

_____________________________

§ 174 Dnr 2018/124-109 KS

Motion (Per Lublin ÖP) – upphäv antagna detaljplanen Järnnian Per Lublin (ÖP) föreslår i motion 2018-04-12

att tidigare antagna detaljplanen Järnnian ska upphävas.

Kommunfullmäktige lämnade 2018-04-15 § 91 motionen till kommunstyrel- sen för beredning.

I tjänsteskrivelse 2018-05-04 föreslår kommunchef Jens Odevall att mo- tionen avslås.

Av skrivelsen framgår att detaljplanen för Järnnian vann laga kraft 2016-07- 21 och har en genomförandetid på 10 år, det vill säga till 2026-07-21.

Under planens genomförandetid har fastighetsägaren en säkerställd byggrätt i enlighet med planen. Som huvudregel får planen därför inte ändras, ersät- tas eller upphävas mot berörda fastighetsägares vilja före genomförandeti- dens utgång. Om fastighetsägarna motsätter sig ändringen krävs det för att planen ska kunna ändras eller upphävas att nya förhållanden av stor allmän vikt, som inte har kunnat förutses vid planläggningen, tillkommit. Rättspraxis inom området är oerhört restriktiv.

Om en detaljplan ändras före genomförandetidens utgång har den som äger en fastighet inom planområdet rätt till ersättning av kommunen för den eko- nomiska skada som detta medför. Ersättning ska betalas för fastighetens marknadsvärdeminskning och för eventuella övriga ekonomiska skador som fastighetsägaren drabbas av till följd av planåtgärden.

Det kan konstateras att det inte tillkommit några nya förhållanden av stor all- män vikt som skulle motivera ett upphävande av planen. Det kan inte heller antas att fastighetsägaren skulle acceptera ett upphävande av planen. Alltså saknas alla grundläggande förutsättningar för att upphäva planen inom ge- nomförandetiden.

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2018-05-15 § 161 kommunsty-

relsen föreslå kommunfullmäktige

(18)

att avslå motionen då det inte tillkommit några nya förhållanden av stor all- män vikt som skulle motivera ett upphävande av planen.

Kommunstyrelsen föreslog 2018-06-26 § 139 kommunfullmäktige

att avslå motionen då det inte tillkommit några nya förhållanden av stor all- män vikt som skulle motivera ett upphävande av planen.

Yrkanden

Per Lublin (ÖP) yrkar bifall till motionen.

Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut; avslag på och bi- fall till motionen, vilka ska ställas under proposition.

Proposition

Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunfullmäktige stöder avlagsyrkandet.

Omröstning begärs

Följande omröstningsproposition godkänns Den som vill avslå motionen rös- tar ja. Den som vill bifalla motionen röstar nej.

Vid omröstningen avges 30 ja-röster och 1 nej-röst, 2 ledamöter avstår från att rösta (BILAGA 6)

Därmed avslås motionen.

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar med 30 ja mot 1 nej och 2 avstår

a t t avslå motionen då det inte tillkommit några nya förhållanden av stor allmän vikt som skulle motivera ett upphävande av planen.

Reservation

Per Lublin (ÖP) (BILAGA 7)

_____________________________

§ 175 Dnr 2018/7-101 KS

Interpellation (Per Lublin ÖP) till och svar från Borgholm Energi AB:s ordförande gällande förvaring av skateboardramp

Kommunfullmäktige gav 2018-06-18 § 153 Per Lublin (ÖP) rätt att ställa nedanstående interpellation till Borgholm Energi AB:s ordförande Carl Malgerud (M):

”Vad har hänt med den skateboardramp som byggts med hjälp av ideella

krafter och som BEAB senare tagit ansvaret för och ’förvarat’?”

(19)

Vid dagens sammanträde svarar Borgholm Energi AB:s ordförande Carl Mal- gerud (M) enligt följande:

”Borgholm Energi har ingen förvaring av skateboardramp. Den är byggd av föräldrar och står på kommunal mark. Finns inget ansvar hos Borgholm Energi AB.”

Beslut

Kommunfullmäktige anser därmed interpellationen besvarad.

_____________________________

§ 176 Dnr 2015/220-080 KS

Återrapportering; uppdrag från demokratiberedningens slutrapport gäl- lande e-förslag och e-tjänsteplattform

Kommunfullmäktige uppdrog 2017-08-21 § 120, i samband med godkän- nande av slutrapport från demokratiberedningen, till kommunstyrelsen bland annat

att utveckla digital dialog genom att möjliggöra för medborgare att ställa frå- gor till politiker på hemsidan.

att implementera ett system med e-förslag som på sikt ska ersätta nuva- rande medborgarförslag.

I tjänsteskrivelse 2018-04-15 redogör IT-chef Niklas Palmqvist för ärendet och föreslår att

- medel avsätts i budget 2019 för inköp av funktionen forum/politikerdialog till den nya hemsidan som inte kommer att finnas på plats i år. (40 tkr) - medel anvisas från 2018 års budget för inköp av e-förslag (100 tkr) och e- tjänsteplattformen Abou (190 tkr). Medel har avsatts i 2018 års budget för intranät och extern hemsida men inte nyttjats fullt ut.

E-förslaget konfigureras så att det krävs 25 röster för att ett förslag ska tas vidare. E-tjänsten kräver inloggning med BankID, de som inte har BankID är välkomna att lämna förslag och rösta på servicecenter och biblioteket.

Det går att begränsa vilka som ska få använda e-tjänsten. Idag kan den slå mot ett register.

Av skrivelsen framgår att de flesta leverantörer av webbsidelösningar har stöd för forum. Det används inte så mycket längre då många ersatt det med till exempel facebook. En modererad facebookgrupp går att ”bädda in” i mo- derna hemsidor.

Flera kommuner har idag e-förslag, som ibland nämns det e-petition. Antalet

röster som krävs för att ärendet ska tas upp skiftar. Några visar en uträkning

(20)

där det krävs 1 % av kommuninvånarna. De flesta rekommenderar minst 25 röster.

Vad som händer med de förslag som inte får tillräckligt många röster behand- las också olika. Bara för att inte tillräckligt många röstar så kan det ändå fin- nas anledning att behandla ärendet.

Förutom medborgarnas upplevelse är möjligheterna till integrationer med be- fintliga verksamhetssystem viktiga. Lösningen från Sokigo är den som passar kommunens miljö bäst och ger oss samtidigt en plattform att bygga fler e- tjänster i.

Konsekvensanalys

En e-tjänsteplattform innebär en kostnad som vi inte har idag. E-tjänster ska effektivisera både för kommunen och för medborgarna. En e-tjänsteplattform är ett viktigt steg i kommunens digitalisering.

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2018-05-15 § 164 kommunsty- relsen

att avsätta medel i budget 2019 för inköp av funktionen forum/politiker- dialog till den nya hemsidan som inte kommer att finnas på plats i år.

att anvisa medel från 2018 års budget för inköp av e-förslag och e-

tjänsteplattformen Abou. Medel har avsatts i 2018 års budget för intranät och extern hemsida som inte nyttjats fullt ut.

Kommunstyrelsen beslutade 2018-05-29 § 113

att avsätta 40 tkr i budget 2019 för inköp av funktionen forum/politikerdialog till den nya hemsidan som inte kommer att finnas på plats i år.

att anvisa medel från 2018 års budget för inköp av e-förslag (40+60 tkr) och e-tjänsteplattformen Abou (90+100 tkr). Medel har avsatts i 2018 års budget för intranät och extern hemsida som inte nyttjats fullt ut.

Kommunstyrelsen beslutade även meddela kommunfullmäktige att uppdraget gällande digital dialog och e-förslag har genomförts enligt

ovan. I förslaget framgår att 25 röster ska krävas för att ett e-förslag ska tas vidare till politisk hantering, Är förslaget av sådan art att kommunen anser det intressant att utreda, kan e-förslaget tas vidare till politisk han- tering med färre röster.

Beslut

Informationen att uppdraget är slutfört läggs till handlingarna.

_____________________________

(21)

j s t

å n v . Lennart Olsson (C) - X Marcel van Luijn (M) - X Kennert Georgsson (S) - X Sofie Loirendal (FÖL

) - X Sune Axelsson (S) - X Stig Bertilsson (C) - X Carl Malgerud (M) - X Kjell Ivar Karlsson (SD) - X Tomas Lind 1:e vice ordf (FÖL

) - X Ing-Britt Nilsson (S) - X Peder Svensson (C) - §§ 159-176 X Joel Schäfer (S) - Anders Johnsson X Eddie Forsman (M) - Peter Bengtsson §§ 160-176 X Eva-Lena Israelsson Ordf (S) - X Maria Lindmark (MP) - X Annette Hemlin (FÖL

) - §§ 161-176 X Eva Wahlgren (C) - X Per Lublin (nÖ

P) - X Björn Andreen (M) - X Jan Olof Forslund (S) - X Hans Lundberg (-) - X Iren Persson (S) - X Emma Jensen (C) - Tomas Zander X Karl-Gustav Stegermark (-) - X Mattias Carlsson (FÖL

) - §§ 161-168 X Mikael Palmqvist (S) - X Lars-Erik Larsson (V) - X Arne Sjögren (KD) - X Ulrika Lindh (C) - Daniel Nilsson X Cecilia Ahlström (S) - Birger Palm X Jan Erici 2:e vice ordf (M) - X Jonas Nilsson (FÖL

)

- X Martin Johansson (S) - X Mats Karlsson (C) - X

SUMMA: 34 0 0 1

(22)

Ledamöter Parti Kret s

Ersättare Ja Nej Avst Frånv

Ilko Corkovic (S) - X

Lennart Olsson (C) - X

Marcel van Luijn (M) - AVSTÅR FRÅN ATT RÖSTA X Kennert Georgsson (S) - X

Sofie Loirendal (FÖL

) - X Sune Axelsson (S) - X

Stig Bertilsson (C) - X Carl Malgerud (M) - X Kjell Ivar Karlsson (SD) - X Tomas Lind 1:e vice ordf (FÖL

)

- X Ing-Britt Nilsson (S) - X Peder Svensson (C) - X Joel Schäfer (S) - Anders Johnsson X

Eddie Forsman (M) - Peter Bengtsson AVSTÅR X Eva-Lena Israelsson Ordf (S) - X

Maria Lindmark (MP) - X Annette Hemlin (FÖL

)

- X Eva Wahlgren (C) - X Per Lublin (nÖ

P) - X Björn Andreen (M) - X Jan Olof Forslund (S) - X

Hans Lundberg (-) - X Iren Persson (S) - X Emma Jensen (C) - Tomas Zander X Karl-Gustav Stegermark (-) - X Mattias Carlsson (FÖL

) - X Mikael Palmqvist (S) - X Lars-Erik Larsson (V) - X

Arne Sjögren (KD) - X Ulrika Lindh (C) - Daniel Nilsson X

Cecilia Ahlström (S) - Birger Palm X Jan Erici 2:e vice ordf (M) - X Jonas Nilsson (FÖL

) - X Martin Johansson (S) - X

Mats Karlsson (C) - X

SUMMA: 24 2 6 3

(23)

(24)

Ledamöter Parti Kret s

Ilko Corkovic (S) - X Lennart Olsson (C) - X Marcel van Luijn (M) - X Kennert Georgsson (S) - X Sofie Loirendal (FÖL

) - X Sune Axelsson (S) - X Stig Bertilsson (C) - X Carl Malgerud (M) - X Kjell Ivar Karlsson (SD) - X Tomas Lind 1:e vice ordf (FÖL

)

- X Ing-Britt Nilsson (S) - X Peder Svensson (C) - X Joel Schäfer (S) - Anders Johnsson X Eddie Forsman (M) - Peter Bengtsson X Eva-Lena Israelsson Ordf (S) - X Maria Lindmark (MP) - X Annette Hemlin (FÖL

)

- X Eva Wahlgren (C) - X Per Lublin (nÖ

P) - X Björn Andreen (M) - X Jan Olof Forslund (S) - X Hans Lundberg (-) - X Iren Persson (S) - X Emma Jensen (C) - Tomas Zander X Karl-Gustav Stegermark (-) - X Mattias Carlsson (FÖL

) - X Mikael Palmqvist (S) - X

Lars-Erik Larsson (V) - X Arne Sjögren (KD) - X Ulrika Lindh (C) - Daniel Nilsson X Cecilia Ahlström (S) - Birger Palm X Jan Erici 2:e vice ordf (M) - X Jonas Nilsson (FÖL

SUMMA: 31 2 0 2

(25)

(26)

Ja = avslag Nej = bifall

Ledamöter Parti Kret

s

Ilko Corkovic (S) - X Lennart Olsson (C) - X Marcel van Luijn (M) - X Kennert Georgsson (S) - X Sofie Loirendal (FÖL

) - X Sune Axelsson (S) - X Stig Bertilsson (C) - X Carl Malgerud (M) - X

Kjell Ivar Karlsson (SD) - X Tomas Lind 1:e vice ordf (FÖL

)

- X Ing-Britt Nilsson (S) - X Peder Svensson (C) - X Joel Schäfer (S) - Anders Johnsson X Eddie Forsman (M) - Peter Bengtsson X Eva-Lena Israelsson Ordf (S) - X Maria Lindmark (MP) - X Annette Hemlin (FÖL

) - X Eva Wahlgren (C) - X Per Lublin (nÖ

P) - X Björn Andreen (M) - X Jan Olof Forslund (S) - X

Hans Lundberg (-) - X Iren Persson (S) - X

Emma Jensen (C) - Tomas Zander X Karl-Gustav Stegermark (-) - X Mattias Carlsson (FÖL

) - X Mikael Palmqvist (S) - X

Lars-Erik Larsson (V) - X Arne Sjögren (KD) - X Ulrika Lindh (C) - Daniel Nilsson X Cecilia Ahlström (S) - Birger Palm X Jan Erici 2:e vice ordf (M) - X Jonas Nilsson (FÖL

SUMMA: 30 1 2 2

(27)