BUN20181213P

(1)

Plats och tid Kommunkontoret, sammanträdesrum Gräsö (SR 1), Östhammar, kl. 08.30 – 16.55

Beslutande Enligt närvarolista

Övriga deltagande Lisbeth Bodén, barn- och utbildningschef Per-Åke Berg, nämndsekreterare

Sara Ersund, ekonom, §§ 151-165 Håkan Blom, rektor, §§ 144-147 Petra Gripemo, rektor, § 148 Jessica Björkman, rektor, § 150

Eva Andersson, barnomsorgshandläggare, § 151 Sofia Lindgren, Lärarnas Riksförbund, §§ 151-165

Utses att justera Christer Lindström (M)

Justeringens plats och tid Barn- och utbildningskontoret, 2018-12-19

Underskrifter Sekreterare ……….. Paragrafer 143-165

Per-Åke Berg

Ordförande ………..

Roger Lamell (S)

Justerande ………..

Christer Lindström (M)

ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Barn- och utbildningsnämnden

Sammanträdesdatum 2018-12-13 Datum för

anslags uppsättande 2018-12-19 anslags nedtagande 2019-01-10

Förvaringsplats

för protokollet Barn- och utbildningskontoret

Underskrift ………..

(2)

§ 143

Tillkommande ärenden

- Årsbudget 2019: Preliminär budget och verksamhetsplan samt flerårsplan 2020-2022

_____

§ 144 Dnr BUN-2018-082 Dpl 627

Skolpliktsärende

Skolplikt innebär en fullständig rätt till utbildning som ingen kan ta ifrån barn och ungdomar. Som förälder har man ett tydligt ansvar för att barnet får sin utbildning och inte håller barnet hemma, eller av olika anledningar inte ser till att barnet kommer till skolan.

Om en skolpliktig elev inte fullgör sin skolgång och detta beror på att elevens vårdnadshavare inte gjort vad denne är skyldig att göra för att så ska ske, kan barn- och utbildningsnämnden förelägga elevens vårdnadshavare att fullgöra sina skyldigheter. Ett föreläggande får förenas med vite.

_____

Kurator Caroline Schnell föredrar ärendet och åtgärder diskuteras.

Barn- och utbildningsnämndens beslut 2018-06-28

Barn- och utbildningsnämnden tar del av redovisningen.

Barn- och utbildningsnämnden beslutar att en återrapportering av vidtagna åtgär- der ska ske vid nämndens sammanträde 2018-09-06.

_____

Rektor Håkan Blom föredrar ärendet.

Barn- och utbildningsnämnden beslutar att en återrapportering av skolpliktsären- det ska ske vid nämndens sammanträde 2018-10-18.

_____

(3)

Rektor Håkan Blom föredrar ärendet.

_____

Barn- och utbildningsnämndens beslut 2018-12-13 Barn- och utbildningsnämnden tar del av redovisningen.

Barn- och utbildningsnämnden beslutar att en återrapportering av skolplikt- särendet ska ske vid nämndens sammanträde 2019-03-07.

_____

§ 145 Dnr BUN-2018-129 Dpl 627

Skolpliktsärende

_____

Barn- och utbildningsnämnden beslutar att en återrapportering av skolplikt-

(4)

§ 146 Dnr BUN-2018-130 Dpl 627

Skolpliktsärende

_____

(5)

§ 147 Dnr BUN-2018-131 Dpl 627

Skolpliktsärende

Barn- och utbildningsnämnden beslutar att en återrapportering av vidtagna åtgärder ska ske vid nämndens sammanträde 2019-03-07. Om eleven trots de vidtagna åtgärderna inte fullgör sin skolgång kan barn- och utbildnings- nämnden vid detta sammanträde komma att förelägga vårdnadshavarna att fullgöra sina skyldigheter. Föreläggandet kan förenas med vite.

_____

§ 148 Dnr BUN-2017-093 Dpl 627

Skolpliktsärende

(6)

_____

Arbetsutskottets förslag 2017-11-30

_____

Rektor Inga-Lill Ericsson föredrar ärendet.

_____

Rektor Inga-Lill Ericsson föredrar ärendet.

_____

Rektor Inga-Lill Ericsson föredrar ärendet och åtgärder diskuteras.

_____

Rektor Inga-Lill Ericsson föredrar ärendet och åtgärder diskuteras.

Barn- och utbildningsnämndens beslut 2018-06-28 Barn- och utbildningsnämnden tar del av redovisningen.

(7)

_____

Rektor Petra Gripemo och biträdande rektor Inga-Lill Ericsson föredrar ärendet.

Barn- och utbildningsnämnden ser mycket allvarligt på det bristande samarbetet från Socialtjänstens sida som framkommit vid rektors föredragning om samver- kan kring eleven i detta skolpliktsärende.

_____

Rektor Petra Gripemo föredrar ärendet.

_____

(8)

§ 149 Dnr BUN-2018-019 Dpl 627

Skolpliktsärende

Rektor Anna-Karin Sehlstedt Ståhl föredrar ärendet.

Freddie Eriksson (MP) anmäler jäv och deltar inte i behandlingen av ärendet.

Barn- och utbildningsnämnden beslutar att en återrapportering av vidtagna åtgär- der ska ske vid nämndens sammanträde 2018-04-12. Om eleven trots de vidtagna åtgärderna inte fullgör sin skolgång kan barn- och utbildningsnämnden vid detta sammanträde komma att förelägga vårdnadshavarna att fullgöra sina skyldigheter.

Föreläggandet kan förenas med vite.

Beslutet är fattat enligt Skollagen 7 kap §§ 20, 22-23.

_____

Rektor Anna-Karin Sehlstedt Ståhl föredrar ärendet och åtgärder diskuteras.

_____

Rektor Anna-Karin Sehlstedt Ståhl föredrar ärendet och åtgärder diskuteras.

(9)

_____

Biträdande rektor Frida Berggren föredrar ärendet.

_____

_____

Ärendet avslutas.

_____

(10)

§ 150 Dnr BUN-2018-132 Dpl 627

Skolpliktsärende

_____

Lisa Norén (S) anmäler jäv och deltar inte i behandlingen av ärendet.

_____

§ 151

Barnomsorgskö och prognos 2018

Aktuell barnomsorgskö och prognos för 2018 redovisas.

Verksamhetscontroller Elisabeth Lindkvist föredrar ärendet.

_____

Eva Andersson, barnomsorgsansvarig, föredrar ärendet.

_____

(11)

§ 152 Dnr BUN-2018-108 Dpl 913 Dnr KS-2018-659 Dpl 913

Motion om förstelärare i trygghet och studiero

Det har inkommit en motion om förstelärare i trygghet och studiero. Själva för- utsättningen för goda studieresultat är att trygghet och studiero råder på varje skola. Det är inte endast i traditionella skolämnen det behövs förstelärare som visar vägen för sina ämneskollegor. I motionen yrkas att Östhammars kommun låter utse och utbilda förstelärare i trygghet och studiero.

Svaret på motionen skickas till kommunstyrelsen.

_____

Barn- och utbildningsnämnden avslår motionen och överlämnar motionssvaret till kommunstyrelsen.

_____

Barn- och utbildningsnämnden avslår motionen och överlämnar motions- svaret till kommunstyrelsen.

_____

(12)

Motion om ny skolplan som kommunfullmäktige tar beslut om

Det har inkommit en motion om ny skolplan som kommunfullmäktige tar beslut om. I motionen yrkas:

− att BUN via kommunfullmäktige ges i uppdrag att ta fram förslag på ny skolplan.

− att förslaget på ny skolplan går ut på remiss till samtliga nämnder i Öst- hammars kommun.

− att förslaget på ny skolplan publiceras på Östhammars kommuns hem- sida för allmänheten att ge respons på.

− att Östhammars kommunfullmäktige tar det slutgiltiga beslutet, ef- tersom kommunfullmäktige är kommunens högsta beslutande organ.

Barn- och utbildningsnämnden avslår motionen och överlämnar motionssvaret till kommunstyrelsen.

_____

(13)

Motion om modersmål

Det har inkommit en motion om modersmål. Det bör omgående utredas att alla barn utan undantag av barn med färre än fem inom det specifika språket ska ges möjlig- het till undervisning i sitt modersmål.

Arbetsutskottets beslut 2018-11-29

Arbetsutskottet begär in kompletteringar inför beslutet i barn- och utbildnings- nämnden 2018-12-13 avseende fördelningen av de språk som fått avslag respek- tive beviljats när det gäller modersmål.

_____

Motionssvaret diskuteras och justeras.

_____

(14)

§ 155 Dnr BUN-2018-121 Dpl 308

Taxa för uthyrning av skolans lokaler 2019

Kommunfullmäktige antog 2010-02-16 § 9 bestämmelser och avgifter vid uthyrning av skol- och barnomsorgslokaler. Samtidigt delegerade kommunfullmäk- tige till barn- och utbildningsnämnden att årligen fastställa taxor vid uthyrning av skolans lokaler.

_____

Förslaget diskuteras och justeras.

Barn- och utbildningsnämnden antar bestämmelser och avgifter vid uthyrning av skol- och barnomsorgslokaler för 2019.

_____

Ekonom Sara Ersund föredrar ärendet.

Barn- och utbildningsnämnden antar bestämmelser och avgifter vid uthyr- ning av skol- och barnomsorgslokaler för 2019.

Avgifterna är oförändrade under 2019.

_____

(15)

§ 156 Dnr BUN-2018-120 Dpl 900 Dnr REV-2018-6

Granskning av Budgetprocess och prognossäkerhet

KPMG har av Östhammars kommuns revisorer fått i uppdrag att granska ruti- nerna kring budgetprocess och prognossäkerhet. Uppdraget ingår i revisionspla- nen för år 2018.

Kommunrevisionen har översänt granskningsrapporten till Kommunstyrelsen, Barn- och utbildningsnämnden, Bygg- och miljönämnden, Kultur- och fritids- nämnden samt Socialnämnden för yttrande. Svar önskas senast den 28 februari 2019.

Barn- och utbildningsnämnden antar yttrandet och överlämnar det kommunens revisorer.

_____

Barn- och utbildningsnämnden antar yttrandet och överlämnar det kom- munens revisorer.

_____

(16)

§ 157 Dnr BUN-2018-011 Dpl 041

Årsbudget 2019: Fastställande av bidrag till enskild verksamhet och interkommunal ersättning

Från och med 2010 gäller nya bestämmelser om kommunens bidrag till fri- stående skolor samt enskilt bedrivna förskolor, fritidshem och förskoleklas- ser. De nya bestämmelserna innebär att bidragen till fristående skolor och annan enskild verksamhet ska fastställas per kalenderår. Bidraget ska grunda sig på kommunens budget för det kommande året och beslutas före kalenderå- rets början.

Barn- och utbildningskontoret ska utifrån fastställd budget räkna fram bidragsbelopp för fristående skolor samt enskilt bedrivna förskolor, familjedag- hem, fritidshem och förskoleklasser. I underlaget ingår även interkommunal ersättning.

_____

Det finns ännu inget förslag framtaget.

Barn- och utbildningsnämnden tar del av informationen.

_____

Barn- och utbildningsnämnden fastställer bidragsbelopp för budgetår 2019 i enlighet med nedanstående tabeller till fristående verksamheter och inter- kommunal ersättning inom förskola, pedagogisk omsorg, skolbarnomsorg, förskoleklass, grundskola och gymnasieskola.

Fristående verksamhet

Ersättningen innehåller inte täckning för modersmålsundervisning eller särskilt stöd. Detta ersätts enligt särskilt avtal i varje enskilt fall. Ersätt- ningen innehåller inte täckning för skolskjuts. SVA och SYV ingår i ersätt- ningen.

Förskola

Ålder Belopp (kr)/ barn och år Barn 1-2 år 139 000

Barn 3-5 år 118 600

(17)

Pedagogisk omsorg, Kommunen fakturerar föräldraavgift

Barn 3-5 år 98 900 Barn 6-9 år 37 700 Barn 10-12 år 28 700

Pedagogisk omsorg, Fristående huvudman fakturerar föräldraavgift

Barn 3-5 år 91 517 Barn 6-9 år 32 762 Barn 10-12 år 23 753 Fritidshem

Barn 10-12 år 25 200 Grundskola

År Belopp (kr)/ elev och år

Förskoleklass 84 400

Åk 1 84 400

Åk 2 86 500

Åk 3 92 500

Åk 4 102 300

Åk 5 103 100

Åk 6 107 400

Åk 7 108 700

Åk 8 113 800

Åk 9 117 200

(18)

Grundsärskola

Belopp (kr)/ barn och år Grundsärskola 337 100

Träningsskola 435 400

Gymnasieskola

Program Belopp (kr)/ elev

och år

EK Ekonomiprogrammet 92 500

ES Estetiska programmet 109 600

SA Samhällsvetenskapsprogrammet 93 000

TE Tekniska programmet 102 100

NA Naturvetenskapsprogrammet 97 700 EE El- och energiprogrammet 119 400 FT Fordons- och transportprogrammet 136 500 HA Handels- och administrationsprogram 101 400 RL Restaurang- och livsmedelsprogram 128 800 VO Vård- och omsorgsprogrammet 104 600

IMPRE Preparandutbildning 108 300

IMPRO Introduktion – Programinriktat ind. val 108 300

IMYRK Yrkesintroduktion 122 800

IMIND Introduktion – Individuellt alternativ 166 300

IMSPR Språkintroduktion 166 300

Övriga program: För gymnasieprogram som Östhammars kommun inte själv anordnar erbjuds flertalet utbildningar genom samverkansavtal med kommu- nerna Uppsala och Tierp. För dessa utbildningar tillämpas Uppsalas eller Ti- erps prislista. För BA används lägeskommunens prislapp alternativt ett genom- snitt av Uppsalas och Tierps prislappar.

(19)

Interkommunal ersättning

Ersättningen innehåller inte täckning för modersmålsundervisning eller särskilt stöd. Detta ersätts enligt särskilt avtal i varje enskilt fall. Ersätt- ningen innehåller inte täckning för skolskjuts. SVA och SYV ingår i ersätt- ningen.

Förskola

Barn 3-5 år 111 900 Pedagogisk omsorg

Barn 3-5 år 93 300 Barn 6-9 år 35 600 Barn 10-12 år 27 100 Fritidshem

Ålder Belopp (kr)/ barn och år Barn 6-9 år 35 200 kr

Barn 10-12 år 23 800 kr Grundskola och förskoleklass

År Belopp (kr)/ elev och år

Förskoleklass 79 600 Åk 1

Åk 2

79 600 81 600 Åk 3

Åk 4

87 200 96 500

Åk 5 97 300

Åk 6 101 300

Åk 7 102 500

Åk 8 107 300

Åk 9 110 600

Grundsärskola

(20)

Gymnasieskola

Program Belopp (kr)/ elev

och år

EK Ekonomiprogrammet 87 300

ES Estetiska programmet 103 400

SA Samhällsvetenskapsprogrammet 87 700

TE Tekniska programmet 96 300

NA Naturvetenskapsprogrammet 92 200 EE El- och energiprogrammet 112 700 FT Fordons- och transportprogrammet 128 700 HA Handels- och administrationsprogram 95 600 RL Restaurang- och livsmedelsprogram 121 500 VO Vård- och omsorgsprogrammet 98 700

IMPRE Preparandutbildning 102 100

IMPRO Introduktion – Programinriktat ind. val 102 100

IMYRK Yrkesintroduktion 115 900

IMIND Introduktion – Individuellt alternativ 156 900

IMSPR Språkintroduktion 156 900

Övriga program: För gymnasieprogram som Östhammars kommun inte själv anordnar erbjuds flertalet utbildningar genom samverkansavtal med kommu- nerna Uppsala och Tierp. För dessa utbildningar tillämpas Uppsalas eller Ti- erps prislista. För BA används lägeskommunens prislapp alternativt ett genom- snitt av Uppsalas och Tierps prislappar.

(21)

§ 158 Dnr BUN-2017-109 Dpl 003

Intern kontrollplan 2018: Redovisning

Kommunfullmäktige antog 2010-09-28 § 82 reglemente för intern kontroll. Reg- lementet syftar till att säkerställa att styrelser och nämnder upprätthåller en till- fredsställande intern kontroll.

Barn- och utbildningsnämnden antog 2017-12-14 intern kontrollplan för 2018.

Det finns ännu inget färdigt förslag. Redovisning av utkast.

_____

Barn- och utbildningsnämnden godkänner redovisningen av den interna kontrollplanen för 2018.

_____

(22)

§ 159 Dnr BUN-2018-120 Dpl 003

Intern kontrollplan 2019

Kommunfullmäktige antog 2010-09-28 § 82 reglemente för intern kontroll. Reg- lementet syftar till att säkerställa att styrelser och nämnder upprätthåller en till- fredsställande intern kontroll.

Enligt reglementet ska nämnderna senast under januari månad anta intern kontrollplan för året.

Arbetet med den interna kontrollplanen och vilka områden som ska vara med i kontrollplanen diskuteras.

_____

Barn- och utbildningsnämnden antar den interna kontrollplanen för 2019.

_____

§ 160

Information från förvaltningen

Barn- och utbildningschef Lisbeth Bodén informerar om:

− Ett arbete ska påbörjas i Gimo tillsammans med två doktorander. Syftet är att förbättra skolresultaten, framförallt i matematik. Om arbetet ger resultat kommer det främst att användas på skolorna i Gimo

.

− Tillsammansdagarna med socialförvaltningen fortsätter. Syftet är att få ökad kunskap om roller och verksamheter.

− Arbetet med ett tryggt Gimo. Svårt att hitta en bra lokal till fritidsgården.

Alla förvaltningar bidrar i detta arbete.

− På Hammarskolan ska man prova att förändra lärmiljön för alla elever i ett klassrum på prov. Extra Anpassningar görs direkt i klassrummet.

(23)

− Lägesrapport om den nya YH-utbildningen.

− 11-ans fritids utreds utifrån barn- och ungdomars bästa.

Fredrik Jansson informerar om:

− Vattenfall har tidigare initierat en utredning om möjligheten att driva Forsmarks skola vidare. Utredningen är klar och beslut ska tas i Vatten- falls koncernledning.

Barn- och utbildningsnämnden tar del av informationen.

_____

§ 161

Rapporter från skolråd m.m.

− Matts Eriksson (S) rapporterar från skolråd vid Edsskolan 2018-11-28.

− Matts Eriksson (S) rapporterar från möte gällande Frösåkersskolan.

− Freddie Eriksson (MP) och Sven-Olof Svennson (S) rapporterar från skolråd vid förskolorna i Österbybruk 2018-12-11.

Barn- och utbildningsnämndens beslut 2018-12-13 Barn- och utbildningsnämnden tar del av rapporterna.

_____

(24)

§ 162

Redovisning av delegationsbeslut v

Följande förteckningar över delegationsbeslut redovisas:

2018-12-04 Verksamhetscontroller Elisabeth Lindkvist (Beslut om skolskjuts.)

2018-12-05 Barn- och utbildningschef Lisbeth Bodén

(Yttrande/svar till domstol eller annan myndighet) 2018-12-07 Förskolechef Ulrica Ericsson

(Beslut om utökad tid i förskolan) 2018-12-07 Rektor Richard Bohman

(Beslut att inleda utredning vid kännedom om att en elev anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling i samband med verksamheten.) 2018-12-07 Rektor Carina Engblom

(Beslut att inleda utredning vid kännedom om att en elev anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling i samband med verksamheten.) 2018-12-07 Rektor Johan Mattsson

(Beslut att inleda utredning vid kännedom om att en elev anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling i samband med verksamheten.) 2018-12-07 Rektor Anna-Karin Sehlstedt Ståhl

(Beslut att inleda utredning vid kännedom om att en elev anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling i samband med verksamheten.) 2018-12-07 Rektor Håkan Blom

(Beslut att inleda utredning vid kännedom om att en elev anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling i samband med verksamheten.) 2018-12-07 Jessica Björkman

(Beslut att inleda utredning vid kännedom om att en elev anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling i samband med verksamheten.) 2018-12-07 Rektor Petra Gripemo

(Beslut att inleda utredning vid kännedom om att en elev anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling i samband med verksamheten.) Barn- och utbildningsnämndens beslut 2018-12-13

Barn- och utbildningsnämnden tar del av redovisningen.

_____

(25)

§ 163

Information v

1) Dnr BUN-2018-106 Dpl 627

Beslut från Barn- och elevombudet 2018-11-19 avseende anmälan om kränkande behandling vid Österbyskolan.

2) Dnr KS-2018-774 Dpl 050

Utdrag ur protokoll fört vid Kommunstyrelsens sammanträde 2018-11-13 avseende öppnande av anbud vid upphandling.

3)

Cirkulär 18:46 från Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) om att beslut om bidragsbelopp till enskilda huvudmän överklagas genom förvaltningsbesvär

4)

Cirkulär 18:41 från Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) avseende nya krav för enskilda att bedriva fristående förskola.

5) Dnr BUN-2018-128 Dpl 612

Beslut från Skolinspektionen 2018-11-26 avseende fråga om Forsmarks skola.

6) Dnr BUN-2018-080 Dpl 627

Beslut från Barn- och elevombudet 2018-11-19 uppföljning av beslut gällande skyldighet att motverka kränkande behandling vid Hammarskolan.

7) Dnr KS-2018-413 Dpl 003

Utdrag ur protokoll fört vid Kommunfullmäktiges sammanträde 2018-11-27 avseende antagande av policy för social hållbarhet.

8) Dnr KS-2018-676 Dpl 003

Utdrag ur protokoll fört vid Kommunfullmäktiges sammanträde 2018-11-27 avseende antagande av policy för likabehandling och mångfald på jobbet.

_____

(26)

§ 164

Kurs- och konferensinbjudningar

Kurs- och konferensinbjudningar redovisas.

_____

(27)

§ 165 Dnr BUN-2018-011 Dpl 041

Årsbudget 2019: Preliminär budget och verksamhetsplan samt flerårsplan 2020- 2022

Barn- och utbildningsnämnden beslutade 2018-09-06 om en preliminär budget för 2019. Därefter har Kommunstyrelsen 2018-11-28 föreslagit Kommunfull- mäktige att anta en ny driftsbudgetram för nämnderna. Barn- och utbildnings- nämnden måste därför fatta beslut om ny budget för 2019.

_____

Ekonom Sara Ersund föredrar ärendet,

Förslag

Oppositionen, M, BoA, och L med instämmande av Mp upprepar ställningsta- gandet från budgetbeslutet den 6 september 2018 som redan då var en orealistisk budget. Ställda inför en än mer orealistisk budget med anledning av Kommun- styrelsens beslut om besparingar yrkar vi att budgetmedel ska överföras från hyror till löner. Vidare yrkas att förvaltningen ser över fortsatt drift av Snesslinge skola med anledning av rektors konsekvensbeskrivning.

Matts Eriksson (S) föreslår för majoriteten att barn- och utbildningschefen får i uppdrag att genomlysa alla barn- och utbildningsnämndens verksamhetsområden med avseende på budget, pedagogik och andra aspekter. Extra tyngdpunkt ska läggas på de poster som fått extra tilldelningar i budgeten.

Propositionsordning

Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att barn- och utbildnings- nämnden bifaller majoritetens förslag.

Reservation

Oppositionen reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt eget förslag.

Barn- och utbildningsnämnden godkänner budget 2019 enligt bilaga.

Barn- och utbildningsnämnden ger barn- och utbildningschefen i uppdrag att genomlysa alla barn- och utbildningsnämndens verksamhetsområden med avseende på budget, pedagogik och andra aspekter. Extra tyngdpunkt

(28)

Gunnel Wahlgren tackar för tiden i barn- och utbildningsnämnden och överläm- nar en blomma från nämnden till barn- och utbildningsnämndens ordförande Roger Lamell (S).

Ordförande Roger Lamell (S) tackar för tiden och det goda samarbetet i barn- och utbildningsnämnden och tillönskar nämnd och förvaltning en God Jul och ett Gott Nytt År.