1(4)
Box 2 20 1, 55 0 02 Jön k öpin g • Be sök sa dre ss: Hamngatan 15 • Te le fon : 036- 15 66 00 • forvaltningsrattenijonkoping@dom.se • www.domstol.se/forvaltningsratten-i-jonkoping
Ö ppe t t ide r: m ån da g-fredag 08.00- 16.00
Remissyttrande
För valt n in g sr ät t e n i J ön kö pin g Datum
2020-05-25
Diarienummer
FJO 2 0 20 / 171
F inansd e part eme nt et S kat t e- o c h t u l l avd elni nge n
Yttr ande över p r o memoria n Oms tällnings stöd till f ör etag so m få tt minska d oms ättni ng p å g r und a v coronaviruset
Ert d iari enum mer Fi20 20/ 02322/ S 2
F ö rval t ningsrä t t e n l ämnar härmed fö l jande s yn pu n kt e r.
Gr u n dläg ga n de kr a v fö r r ä tt t ill s tö d
S ås o m ko nst at erat s i prom emorian kan d et fö rhål l and et at t o msät t ninge n sjunke r från et t år t il l et t an nat bero på en män gd o rsa k er. Oms t äl l n ingss t ö d ska d o c k l äm nas ba ra o m o msät t ningst a pp et så go t t so m ut esl u t and e b eror på jus t sp rid n ing en av co vi d-19. Ett fö rt yd l igande a v p å vil k et sä t t fö reta gen sku l l e ku n na v isa at t o msät t ningst ap pet så got t so m ut esl u t and e bero r på just sprid n in gen a v c o vid-1 9 bö r göras fö r at t ö ka fö rut sägbar het en.
Åter kr a v
I avsn it t et o m åt er krav an g es at t S kat t ever ket s ka ku n na besl u t a o m åt e rkra v o avset t o rsa k t il l fela kt i ghet en oc h u t an krav på a t t o ri k t iga up pg ift er har l ämnat s el l er at t fö reta get p å a nnat sä t t har o rsa kat at t o mst äl l ningss t ö d et har b et al at s u t fela kt i gt. F ö rval t nings rät t en not erar at t d et t a avvi ker frå n vad so m normal t brukar krä vas fö r åt erbet al n ingss kyl d i ghe t eft erso m det
vanl ig en krävs at t d en so m fåt t et t st ö d ell er bid rag i va rt fal l skäl ig en ha r
bo rt ins e att d et belo pp so m ut bet al at s b est ämt s fel a k t igt el l er m ed fö r hö gt
belo p p. P rome morian inn e hål l er in gen redo görels e för vil ka ö ver vägand e n
so m gjort s inför val et at t ha et t mer långt gående åt erb e t al nings krav än
normal t o c h int e hell e r avse ende ko nse kvens er fö r fö r et agen av en såd an
rät t. F ö rval t nin gsrät t en ans er at t d et t a bö r b ely sa s i d e n fort sa t t a
beredn in gen a v fö rsl aget fö r at t sä kerst äl l a a t t d et är e n pro po rt io nerl ig
åt gärd u t ifrån e n int re ss eav vägni ng mell an at t få en åt e rbet al ni ng a v ett
2(4)
felaktigt utbetalt omställningsstöd och att som stödmottagare i god tro kunna förlita sig på att beslutet står fast.
Företrädaransvar
Enligt förslaget kan företrädaren bli betalningsskyldig tillsammans med företaget om denne förfarit uppsåtligt eller varit grovt oaktsam vid ansökan om omställningsstöd. I promemorian anges inte några exempel på vad som kan utgöra grov oaktsamhet vid tillämpning av bestämmelsen. I avdelningen om straffbestämmelser, på sidan 115, anges dock att det finns anledning att betrakta förfarandet som grovt oaktsamt när en gärningsman insett risken för att en uppgift varit felaktig men trots detta lämnat uppgiften, och att det inte är uteslutet att beteckna även en omedveten oaktsamhet som grov. Det bör förtydligas om det är samma överväganden som ligger till grund även för begreppet grovt oaktsam vid tillämpning av bestämmelserna om
företrädaransvar. Vidare bör det ytterligare utvecklas under vilka omständigheter en företrädare kan anses ha agerat grovt oaktsamt vid ansökan om omställningsstöd.
Kontrollbesök
Såsom de nu gällande bestämmelserna om kontrollbesök är utformade i skatteförfarandelagen ger de Skatteverket möjlighet att vid ett besök kontrollera t.ex. en personalliggare eller ett kassaregister. Skatteverkets har således hittills getts tillåtelse att genomföra kontroller som till sin natur blir relativt avgränsade. I de nu föreslagna bestämmelserna om kontrollbesök föreslås Skatteverket, vid sitt oannonserade besök, få ställa frågor om
verksamheten och kontrollera räkenskapsmaterial och andra handlingar som kan ligga till grund för beslut om omställningsstöd. Detta verkar vara en utvidgning av vilka befogenheter som ligger inom den nu befintliga funktionen kontrollbesök och verkar snarast likna de befogenheter Skatteverket kan få efter en ansökan om bevissäkring. Enligt
förvaltningsrättens mening bör effekterna av en sådan förändring utredas ytterligare.
Övrigt
Förvaltningsrätten vill slutligen framhålla att förvaltningsrätten redan i nuläget har en ansträngd arbetssituation och utrymmet för att behandla tillkommande mål inom befintliga ramar är mycket begränsat. Eftersom det uppskattas att förslaget kommer medföra en kostnadsökning om
4 000 000 kr för förvaltningsrätterna är det angeläget att målökningen
kompenseras av ett ekonomiskt tillskott.
3(4)
4(4)
