TRELLEBORGS KOMMUN. Protokoll 1 (15) Plats och tid Sessionssalen, Rådhuset, kl

(1)

Trelleborg3000, v 1.0, 2010-02-11

Plats och tid Sessionssalen, Rådhuset, kl 18.00-19.20 Beslutande Ledamöter Patrik Holmberg (C), ordförande

Johnny Nilsson (S) Bertil Ohlsson (MP) Gerd Klein (S) Göran Gärtner (M) Tommy Hedin (SD)

Lars Raneke (M) för Nils Svensson (M) Sten Björk (S)

Tord Larsson (M) Birgitta Almroth (S) Eimer Mårtensson (FP) Jan Larsson (SD) Jan-Erik Larsson (KD)

Ismet Dedic (S) för Ulf Lindquist (S)

Övriga deltagare

Ersättare Christine Stafström (MP) Mona H Andersson (S) Victoria Ahlberg (S) Olof Blennhede (FP) Mattias Holst (SD) Bo Appelgren (KD) Rikard Lehman (SÖS)

Tjänstemän

Utses att justera

Rune Brandt, förvaltningschef SBF Ann-Katrin Sandelius, plan- och byggchef Anders Lusth, mätningschef Mät & Karta

Johnny Nilsson (S) och Göran Gärtner (M)

Justeringens plats och tid Samhällsbyggnads- förvaltningen

2013-09-27 §§ 203-212

Sekreterare

Bodil Olsson

Ordförande Patrik Holmberg (C)

Justerare

Johnny Nilsson (S) Göran Gärtner (M)

(2)

BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ, sammanträdesdatum Samhällsbyggnadsnämnden 2013-09-25 Datum för anslags uppsättande 2013-09-30

Datum för anslags nedtagande 2013-10-22

Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnadsförvaltningen Underskrift

Bodil Olsson

(3)

Justerares signatur Utdragsbestyrkan

§ 203 Föredragningslista

Föredragningslistan fastställs enligt följande:

Information

1. (§ 204) Information från Samhällsbyggnadsförvaltningen

Allmänna ärenden

2. (§ 205) Ekonomi – Analys Samhällsbyggnadsförvaltningen 3. (§ 206) Samhällsbyggnadsnämnden Delårsrapport T2

4. (§ 207) Verksamhetsplan för Samhällsbyggnadsnämnden 2014-2016 5. (§ 208) Mål- och investeringsdialog

6. (§ 209) Planprioriteringar på Samhällsbyggnadsförvaltningen

7. (§ 210) Yttrande Fördjupning av Översiktsplanen för Trelleborgs stad 2030

Miljöärenden

8. (§ 211) Yttrande samråd enligt Esbokonventionen om miljökonsekvensbeskrivning för fast förbindelse över Fehmarn Bält

Rapporter, information

9. (§ 212) Rapporter, informationer

(4)

§ 204 Information från Samhällsbyggnadsförvaltningen

Förvaltningschefen redogör för den ekonomiska situationen och lämnar aktuell information från förvaltningen om personal och verksamhet.

Beslut

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att notera informationen till protokollet.

(5)

§ 205 Ekonomi – Analys Samhällsbyggnadsförvaltningen

Dnr SBN 2013-A0031

Ärendebeskrivning

Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2013-06-25, § 148, bland annat att ge förvaltningen i uppdrag att återkomma med ett utvecklat underlag med anledning av den ekonomiska situationen.

2013-09-03 beslutade Samhällsbyggnadsnämnden att ge förvaltningen i uppdrag att arbeta vidare med den redovisade analysen samt att komplettera denna med volymen på

insatserna inom respektive sakområde.

Förvaltningens verksamhet påverkar många delar av kommunens vision och möjligheten att nå de övergripande målen.

Enligt Kommunstyrelsens direktiv för arbetet med budget 2014 med flerårsplan 2015- 2016 ska inriktningen vara, att Kommunfullmäktiges inriktningsmål och nämndernas effektmål uppnås inom de fastställda ekonomiska ramarna.

Samtliga delar av förvaltningens verksamhet inryms eller kan ”tolkas in” inom något av de övergripande målen. Vissa delar av verksamheten påverkar dock möjligheten att nå exempelvis befolkningsmålet 50 000 invånare 2025 mer än andra. I detta perspektiv och med fasta ekonomiska ramar föreslås en omfördelning av resurser inför verksamhetsåret 2014.

Beslutsunderlag

Skrivelse 2013-09-17 från Samhällsbyggnadsförvaltningen Analys Samhällsbyggnadsförvaltningen 2013-09-25 Förvaltningens förslag till beslut

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att ge Samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att - att godkänna analysen av förvaltningens verksamhet,

- att inarbeta analysens slutsatser vad avser behov av omfördelning av resurser i verksamhetsplanen för åren 2014-2016,

- att avdelningsvisa verksamhetsplaner skall upprättas inför 2014,

- att system för tidsredovisning skall inrättas från 2014-01-01 i syfte att kunna planera, styra och följa upp verksamheten,

- att senast 2014-04-30 genom konsultinsats redovisa för- och nackdelar i ett helhetsperspektiv med nuvarande verksamhet inom Mät & Karta i jämförelse med en konkurrensutsättning av hela eller delar av verksamheten, samt

- att senast 2014-06-30 redovisa en utvärdering avseende nuvarande organisation på förvaltningsnivå och vid behov föreslå förändringar.

(6)

Forts

§ 205 Beslut

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att ge Samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att - att godkänna analysen av förvaltningens verksamhet,

- att inarbeta analysens slutsatser vad avser behov av omfördelning av resurser i verksamhetsplanen för åren 2014-2016,

- att avdelningsvisa verksamhetsplaner skall upprättas inför 2014,

- att system för tidsredovisning skall inrättas från 2014-01-01 i syfte att kunna planera, styra och följa upp verksamheten,

- att senast 2014-04-30 genom konsultinsats redovisa för- och nackdelar i ett helhetsperspektiv med nuvarande verksamhet inom Mät & Karta i jämförelse med en konkurrensutsättning av hela eller delar av verksamheten, samt

- att senast 2014-06-30 redovisa en utvärdering avseende nuvarande organisation på förvaltningsnivå och vid behov föreslå förändringar.

Skickas till

SBF Ledningsgrupp

(7)

§ 206 Samhällsbyggnadsnämnden Delårsrapport T2

Dnr SBN 2013-A

Ekonomisystemet ger idag inte fullgoda möjligheter att ta ut de uppgifter som behövs för att kunna styra och följa upp verksamheten på ett rättvisande sätt. Prognosen för helåret 2013 utgör därför en kvalificerad uppskattning. Uppskattningsvis landar förvaltningen på ett underskott på 700 tkr.

Beslutsunderlag

Skrivelse med delårsrapport T2 2013-09-18 från förvaltningschefen Förslag till beslut

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att översända delårsrapport T2 för Samhälls- byggnadsnämnden till Kommunledningsförvaltningen.

Beslut

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att översända delårsrapport T2 för Samhälls- byggnadsnämnden till Kommunledningsförvaltningen.

Skickas till

Kommunledningsförvaltningen senast 2013-09-27

(8)

§ 207 Verksamhetsplan för Samhällsbyggnadsnämnden 2014-2016

Dnr SBN 2013-A0045

Kommunfullmäktige beslutade 2013-06-19 att nämnderna ska fastställa

verksamhetsplaner utifrån beslutet om Budget 2014 med flerårsplan 2015-2016.

Nämnderna ska skicka verksamhetsplanen till Kommunledningsförvaltningen senast 2013-09-27.

Beslutsunderlag

Skrivelse 2013-09-17 från förvaltningschefen, Samhällsbyggnadsförvaltningen Verksamhetsplan Samhällsbyggnadsnämnden 2014-2016

Förvaltningens förslag till beslut

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att anta verksamhetsplan för Samhällsbyggnads- nämnden 2014-2016, samt att översända denna till Kommunledningsförvaltningen.

Beslut

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att anta verksamhetsplan för Samhällsbyggnads- nämnden 2014-2016, samt att översända denna till Kommunledningsförvaltningen.

Skickas till

(9)

§ 208 Mål- och investeringsdialog

Dnr SBN 2013-A0046

Kommunfullmäktige beslutade 2013-03-25 enligt Kommunstyrelsens förslag om förändrad investeringsprocess. En del i den förändrade investeringsprocessen är att en investeringsdialog ska genomföras under oktober-november. Denna ska ligga till grund för det beslut Kommunfullmäktige förväntas fatta i november 2013, om Långsiktig investeringsplan för 2015-2019.

Underlag till den långsiktiga investeringsplanen ska tas fram av nämnderna. Den nämnd som ska bedriva verksamheten ska ta upp behovet i sin plan. Nämnderna ska föreslå investeringar som behövs för att nå Kommunfullmäktiges mål och nämndernas effektmål.

Kopplingen till målen ska kommenteras. Av planen ska framgå vilket år investeringen behövs och är möjlig att genomföra. Investeringarna ska vara kostnadsberäknade. I det fall investeringen ska utföras av annan nämnd, ska förvaltningarna vara överens om när investeringen är möjlig att genomföra.

I skrivelse 2013-09-17 redogör förvaltningschefen på Samhällsbyggnadsförvaltningen för ärendet.

Beslutsunderlag

Skrivelse 2013-09-17 från förvaltningschefen, Samhällsbyggnadsförvaltningen.

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att informera Kommunledningsförvaltningen om att nämnden inte planerar några investeringar 2015-2019 som uppfyller givna

förutsättningar, samt att översända nämndens beslut om planprioriteringar som information/underlag för samordning och stöd för övriga nämnders planering under perioden.

Beslut

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att informera Kommunledningsförvaltningen om att nämnden inte planerar några investeringar 2015-2019 som uppfyller givna

förutsättningar, samt att översända nämndens beslut om planprioriteringar som information/underlag för samordning och stöd för övriga nämnders planering under perioden.

Skickas till

(10)

§ 209 Planprioriteringar på Samhällsbyggnads- förvaltningen

Dnr SBN 2013-PB0543

På Samhällsbyggnadsnämndens sammanträde 2013-09-03 informerade plan- och byggchefen om de detaljplaner man har gjort under perioden 2012-01-01 – 2013-06-30, och om de planer som man arbetar med under hösten 2013.

Under dagens sammanträde redovisar plan- och byggchefen ett förslag till prioriteringar från 2014 och fem år framåt.

Beslutsunderlag

Skrivelse 2013-09-17 från plan- och byggchefen, Samhällsbyggnadsförvaltningen Planeringsöversikt 2014-2018

Rapport Bostadsbyggande för befolkningsutveckling 2013-08-12 Förslag till beslut

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att prioritera planläggning enligt redovisat förslag.

Beslut

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att prioritera planläggning enligt redovisat förslag.

Skickas till

Kommunledningsförvaltningen senast 27 september 2013 SBF Plan & Bygg

(11)

§ 210 Yttrande Fördjupning av Översiktsplanen för Trelleborgs stad 2030

Dnr SBN 2013-PB0563

Kommunstyrelsen har översänt Fördjupning av översiktsplanen för Trelleborgs stad 2030 till Samhällsbyggnadsnämnden för yttrande.

Syftet med fördjupning av översiktsplanen för Trelleborgs stad 2030 är att diskutera vart Trelleborg är på väg och vilken utveckling vi vill att staden ska ta. Detta genom att beskriva stadens identitet och vilka möjliga strategier som Trelleborg kan välja inför framtiden. Förslaget vill även visa på att varje framtida förändring av stadens mark- och vattenanvändning har möjlighet att föra staden ett steg närmre en konkretisering av kommunens vision ”Trelleborg ska vara en framgångskommun med hög livskvalitet och en långsiktig hållbar tillväxt”.

I skrivelse 2013-09-12 från förvaltningen redovisar Plan & Bygg synpunkter över den fördjupade översiktsplanen och lämnar ett förslag till yttrande över denna.

Beslutsunderlag

Fördjupning av Översiktsplanen för Trelleborgs stad 2030, samrådshandling 2013-05-29.

Skrivelse 2013-09-12 från Plan & Bygg, Samhällsbyggnadsnämnden.

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att till Kommunstyrelsen överlämna redovisade synpunkter enligt skrivelse 2013-09-12 rörande Fördjupning av översiktsplanen för Trelleborgs stad 2030.

Beslut

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att till Kommunstyrelsen överlämna redovisade synpunkter enligt skrivelse 2013-09-12 rörande Fördjupning av översiktsplanen för Trelleborgs stad 2030.

Skickas till Kommunstyrelsen Plan & Bygg

(12)

§ 211 Yttrande samråd enligt Esbokonventionen om miljökonsekvensbeskrivning för fast förbindelse över Fehmarn Bält

Dnr SBN 2013-MH1406

Miljöministeriet i Danmark har översänt en miljökonsekvensbeskrivning (mkb) för en fast förbindelse (sänktunnel) över Fehmarn Bält. Trelleborgs kommun ges tillfälle att lämna synpunkter på miljökonsekvensbeskrivningen till Naturvårdsverket.

Danmark och Tyskland underrättade Sverige i juni 2010 om planerna på en fast förbindelse mellan Rödbyhavn i Danmark och Puttgarden i Tyskland.

Naturvårdsverket svarade Danmark och Tyskland i september 2010 att Sverige avsåg att delta i samråden om mkb:en, och sammanställde i svaret de synpunkter som inkommit från myndigheter och organisationer.

Det av danska staten ägda bolaget Femern A/S har nu tagit fram en mkb för den danska miljökonsekvensbedömningsprocessen, och det nationella samrådet har påbörjats i Danmark. Av lagstiftnings- och administrativa skäl har Danmark och Tyskland inte kunnat enas om en gemensam och tidsmässigt samordnad Esbosamrådsprocess, och av den anledningen påbörjas Esbosamrådet nu enbart med Danmark.

I underrättelsen presenterades såväl bro- som tunnelalternativ för den fasta förbindelsen.

Nu planeras projektet enbart som sänktunnel.

I skrivelse 2013-08-30 redogör Miljö, Samhällsbyggnadsförvaltningen, för ärendet, och lämnar förslag på synpunkter från Trelleborgs kommun. Dessa synpunkter är följande:

- Anläggandet av en fast förbindelse över Fehmarn Bält kan komma att medföra förändringar i vattenutväxlingen och den totala sedimentspridningen i Östersjön.

Anläggningsarbetet förväntas vidare omfatta utgrävning av upp till flera miljoner m³ havsbottenmaterial. Det är därför mycket angeläget att mkb:en beskriver och utvärderar hur förändringar i vattenutväxlingen och de omfattande

utgrävningarna av bottenmaterial kommer att påverka vattnet och vattenkvaliteten i Östersjön.

- En fast förbindelse över Fehmarn Bält kommer i hög grad att påverka

trafikutbytet mellan Sverige och Tyskland. För Trelleborgs kommuns del är det angeläget att det genomförs en genomgripande trafikkalkyl, som redogör för konsekvenserna med den fasta förbindelsen över Fehmarn Bält vad gäller

trafikutbytet, trafikflödet och andra gränsöverskridande effekter mellan länderna i södra Östersjön.

Beslutsunderlag

Skrivelse 2013-08-30 från Miljö, Samhällsbyggnadsförvaltningen.

(13)

Forts

§ 211

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att från Trelleborgs kommun till Naturvårdsverket lämna redovisade synpunkter och översända skrivelse 2013-08-30 från Miljö,

Samhällsbyggnadsförvaltningen.

Beslut

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att från Trelleborgs kommun till Naturvårdsverket lämna redovisade synpunkter och översända skrivelse 2013-08-30 från Miljö,

Samhällsbyggnadsförvaltningen.

Skickas till

Naturvårdsverket senast 27 september 2013 Kommunstyrelsen

Miljö

(14)

§ 212 Rapporter, informationer

Länsstyrelsen – beslut, meddelanden mm

 Meddelande 2013-08-19 – Angående förfrågan/samrådsansökan inför

detaljplaneläggning för Skegrie 41:1, Östra Värlinge 6:70 och Västra Värlinge 18:1.

Dnr 2013-PB0179

 Beslut 2013-08-19 – Föreläggande om försiktighetsmått i samband med schaktning och utfyllnad på Maglarp 36:3. Dnr 2011-1140

 Beslut 2013-08-28 – Överklagande av SBN beslut om bygglov för uppförande av plank på Bodarp 3:4. Länsstyrelsen avslår överklagandet. Dnr 2013-PB0103

 Beslut 2013-08-29 – Överklagande av beslut om bygglov på Näsbyholm 2:1.

Länsstyrelsen upphäver det överklagade beslutet och återförvisar ärendet till SBN för vidare handläggning och nytt beslut. Dnr 2013-PB0239

 Beslut 2013-09-03 – Överklagande av SBN beslut om buller från hobbylokal på Frennegatan 2F i Trelleborg. Länsstyrelsen avslår överklagandet. Dnr 2011-0944 Mark- och miljödomstolen, Växjö Tingsrätt

 Dom 2013-08-20 – Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus Tullstorp 11:19. MMD avslår yrkandet om syn. MMD avslår överlagandet. Dnr 2011-251

 Protokoll 2013-08-20 – Tillstånd till fortsatt och utökad hamnverksamhet; nu fråga om avskrivning. MMD avskriver målet från vidare handläggning. Dnr 2008- 925

 Dom 2013-07-15 – Detaljplan för Innerstaden 1:64 (kv Betan). MMD avvisar överklagande och avslår överklagandena i övrigt. Dnr 2009-577

 Dom 2013-08-30 – Tillstånd djurhållning. Dnr 2011-0056 Trafikverket

 Beslut 2013-08-26 – Ändrat väghållaransvar i Skegrie. Dnr 2013-PB0504 Kommunstyrelsen, Trelleborgs kommun

 Viktig information till nämnderna om Ungdomsforum. Dnr 2013-A0042

 Delegationsbeslut 2013-08-29 – Medfinansiering att ta bort spökgarn vid Smyge.

Dnr 2013-HU0040

 KS § 185, 2013-09-04 – Anställning av förvaltningschef för Samhällsbyggnadsförvaltningen. Dnr 2013-A0030

Miljöpartiet i Trelleborg

 Begäran från Christine Stafström om fortsatt utskick av pappershandlingar inför nämnden. Dnr 2013-A0044

(15)

Forts

§ 212 Beslut

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att notera informationen till protokollet.