Siv Ighe (v), ej tjänstg. ers. Lars-Göran Loré, kommunchef Gunnel Rundqvist, kanslichef. Örjan Fredriksson och Benny Jansson

(1)

HÄLLEFORS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum

Kommunfullmäktige 2008-09-16 1 (31)

Plats och tid Folkets Hus, Hällefors, klockan 13.00 – 14.15

Beslutande Se bilagd förteckning

Övriga deltagande Siv Ighe (v), ej tjänstg. ers.

Lars-Göran Loré, kommunchef Gunnel Rundqvist, kanslichef

Utses att justera

Örjan Fredriksson och Benny Jansson

Justeringens

plats och tid Kommunsekreterarens rum tisdag 2008-09-23 kl. 11.00

Sekreterare ... Paragrafer 77 - 100 Gunnel Rundqvist

Ordförande ...

Susanne Grundström

Justerande …………....………..…… ..……..………...

Örjan Fredriksson Benny Jansson

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Kommunfullmäktige

Sammanträdesdatum 2008-09-16

Datum för Datumför

anslagsuppsättande 2008-09-23 anslagsnedtagande 2008-10-15

Förvaringsplats

för protokollet Kommunförvaltningen

Underskrift ...

(2)

Beslutande Tjänstgörande ersättare

Pentti Supponen S ---

Ritha Sörling S ………

Lars-Göran Zetterlund C ………

Benny Jansson S ………

Christina Johansson M ………

Stefan Backius V ………

Mats Runqvist Hob ………

Lilian Stenqvist S Kari Paavonen

Sture Beckman S ………

Ulrika Mellkvist C ………

Monica Eriksson S ---

Göran Strömqvist M ………

Riitta Löfström Hob ---

Mariam Karimbiak V ………

Allan Myrtenkvist S ………

Anna-Lena Woll S Birgitta Walstad

Olle Samuelsson C ………

Birger Antonsson S ………

Kenth W. Johansson M Silke Krips

Örjan Fredriksson V ………

Torbjörn Jansson Hob ………

Laila Palm S ………

Assar Granström S Terje Fröhlich

Pekka Nylund C Tommy Kvist

Susanne Grundström S ………

Peter Carlsson S ………

Sven-Åke Lundh M ………

Daniel Törnsten V ………

Tommy Kvarnström Hob ………

Barbro Andersson S Anna-May Andersson

Kerstin Skogdalen S ---

(3)

§ 77

Godkännande av kallelsen till sammanträdet

Ordföranden meddelar att dagens fullmäktigesammanträde varit kun- gjort på följande sätt:

1 Genom annons i Bergslagsposten 2008-09-09

2 Genom anslag på kommunens anslagstavla av kallelsen jämte föredragningslistan 2008-09-03

3 Genom personlig kallelse till var och en av fullmäktiges ledamö- ter och ersättare 2008-09-03.

Kommunfullmäktiges beslut

- Kommunfullmäktige förklarar sig i behörig ordning kallade.

_____

(4)

§ 78

Fastställande av föredragningslistan

Till dagens sammanträde har utsänts en föredragningslista med punkterna 1 – 24.

Ordföranden meddelar att en motion, ett medborgarförslag och ett val- ärende tillkommer och kommer att behandlas som punkterna 25-27.

- Föredragningslistan fastställs i enlighet med ovanstående.

_____

(5)

§ 79

Länsstyrelsens beslut att utse ny ersättare i kommunfullmäktige, dnr 85.08/102

Länsstyrelsen har i protokoll meddelat att till ny ersättare i kommun- fullmäktige efter Theresia Johansson (v) har utsetts Siv Ighe (v), Bredsjö 62, 712 91 Hällefors.

- Meddelandet tas till protokollet.

_____

(6)

§ 80

Länsstyrelsens beslut att utse ny ersättare i kommunfullmäktige, dnr 86.08/102

Länsstyrelsen har i protokoll meddelat att till ny ersättare i kommun- fullmäktige efter Inger Claesson (hob) har utsetts Sören Jansson (hob), V:a Bergvägen 5 B, 712 60 Grythyttan.

- Meddelandet tas till protokollet.

_____

(7)

§ 81

Allmänhetens frågestund, dnr 5.08/101

Marketta McNeese ställer en fråga angående buskörning och narkotika- försäljning på kvällar och nätter i Hällefors centrala delar.

Christina Johansson (m), Laila Palm (s), Allan Myrtenkvist (s), Sture Beckman (s) och Göran Strömqvist (m) yttrar sig med anledning av frågan

_____

(8)

§ 82

Ledamöternas frågestund, dnr 6.08/101

Sven-Åke Lundh (m) ställer en fråga till kommunalrådet Peter Carlsson (s).

De som bor i Hällefors centrum störs kvällar och nätter av buskörning med olika typer av motorfordon. Vill kommunalrådet verka för att an- svarig polismyndighet uppmärksammas på problemen så att lämpliga åtgärder kan vidtas?

Peter Carlsson besvarar frågan.

____

(9)

§ 83

Revisionsberättelser för 2007, Stiftelsen Makarna Larssons donation och Stiftelsen Hanssonska donationen, för beviljande av ansvarsfrihet, dnr 91.08/046

Revision avseende Stiftelsen Makarna Larssons donation och Stiftelsen Hanssonska donationen har utförts av Lindebergs Grant Thornton, Torbjörn Evaldsson, auktoriserad revisor.

Revisorn meddelar i revisionsberättelsen att årsredovisningen har upp- rättats i enlighet med årsredovisningslagen och ger därmed en rätt- visande bild av stiftelsens resultat och ställning och att styrelseledamö- terna och förvaltaren inte har handlat i strid med stiftelselagen eller stiftelseförordnandet.

- I enlighet med revisorns förslag.

_____

(10)

§ 84

Årsredovisning 2007 för Stiftelsen Makarna Larssons donation, dnr 79.08/046

Årsredovisningen för Stiftelsen Makarna Larssons donation, org.nr.

877100-5751, föreligger.

Stiftelsen förvaltas av Hällefors kommun. Grunden för stiftelsen är gåvobrev från L. och Erika Larsson där fastigheten Grängshyttan 5:6 donerades för sociala ändamål.

Utdelning av medel från donationen med 153 692 kronor har skett. Den största posten är för snöröjning och gräsklippning med 133 282 kronor.

Årets resultat + 118 275 kronor beror på avkastning från medelsför- valtningen och omsättning av förvaltade medel.

Resultatet föreslås balanseras i ny räkning.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige

1 Årsredovisning för år 2007 för Stiftelsen Makarna Larssons donation godkänns.

2 Resultat- och balansräkning för år 2007 fastställs och resultatet disponeras i enlighet med förslaget i förvaltningsberättelsen.

_____

- I enlighet med kommunstyrelsens förslag.

_____

(11)

§ 85

Årsredovisning 2007 för Stiftelsen Hanssonska donationen, dnr 80.08/046

Årsredovisningen för Stiftelsen Hanssonska donationen, org.nr 877100- 0869, föreligger.

Stiftelsen förvaltas av Hällefors kommun. Grunden för stiftelsen är testamente upprättat 1901-09-01 av Hans Hansson, där fastigheten Hjulsjöby 2:8 donerades för sociala ändamål.

Under året har utdelning från fonden skett med 11 360 kronor. Den största posten är för läkarvård på 10 560 kronor.

Årets resultat + 43 070 kronor beror på avkastning från medelsförvalt- ning och omsättning av förvaltade medel.

I förvaltningsberättelsen föreslås att resultatet balanseras i ny räkning.

1 Årsredovisningen för år 2007 för Stiftelsen Hanssonska donationen godkänns.

2 Resultat- och balansräkningen för 2007 fastställs och resultatet disponeras i enlighet med förslaget i förvaltningsberättelsen.

_____

(12)

§ 86

Omföring av budgetram 2008, dnr 99.08/043

Från och med 2008-04-01 har kommunen övertagit lån från Hällefors Bostads AB med 8,5 miljoner kronor. Övertagandet innebär dels att kommunen årligen får sänkta hyreskostnader för lokaler i Björkhaga och Fyrklövern med 610 000 kronor per år. Dessutom innebär det att finansförvaltningen får ökade kostnader i form av räntekostnader på lån. Den minskade hyreskostnaden skall överföras till finansförvalt- ningen.

För budgetåret 2008 innebär det minskade hyreskostnader på totalt 457 000 kronor för 9 månader.

1 Finansförvaltningens budgetram för 2008 utökas med 457 000 kronor.

2 Omsorgsnämndens budgetram för 2008 minskas med 457 000 kronor.

_____

(13)

§ 87

Försäljning av Västra skolan, Grythyttan 6:453, dnr 96.08/253

Kommunförvaltningen har berett en försäljning av Västra Skolan. För- säljningen har annonserats i Nerikes Allehanda och intresserade har fått lämna anbud. Högsta bud på 1 325 kkr har inkommit från Marcel och Renate Klaassen. Köpekontrakt har upprättats under förutsättning av kommunfullmäktiges godkännande.

- Kommunen godkänner försäljning av Grythyttan 6:453, Västra skolan, till Marcel och Renate Klaassen för 1 325 kkr.

_____

(14)

§ 88

Handlingsplan för kostverksamheten vid samhällsstörningar och extra- ordinära händelser, dnr 87.08/160

För att ha en så god beredskap som möjligt om en samhällsstörning eller en extraordinär händelse skulle drabba kostverksamheten, har denna handlingsplan tagits fram.

För de oförutsägbara förhållanden som kan uppstå till följd av en sam- hällsstörning eller en extraordinär händelse, krävs en väl förberedd organisation som så långt möjligt skall kunna tillaga och leverera mat till kommunens brukare även vid en störning som omöjliggör den nor- mala dagliga verksamheten.

Kostverksamhetens risker och sårbarheter har legat till grund för plane- ringen och skall vara underlag för behov av åtgärder på kort och lång sikt samt för att utveckla förmågan att hantera inträffade kriser.

Övergripande mål:

- Ha god kunskap om kostverksamhetens risker och sårbarheter

- Ha en planering för hur man skall hantera konsekvenserna av en sam- hällsstörning/extraordinär händelse

- Ha god förmåga att hantera en samhällsstörning/extraordinär händelse - Verka för samverkan/samordning

- Upprätta checklistor som hanterar olika händelser

Vid en händelse som bedöms som extraordinär tar krisledningsnämn- den över de uppgifter från övriga nämnder som behöver fullgöras till följd av händelsen. Nämnden har till sitt förfogande en berednings- grupp där de tre förvaltningscheferna ingår. Vid en sådan händelse blir krisledningsnämndens reglemente och delegationsplan styrande.

(15)

Föreslås att beredskapssamordnaren underhand får göra de smärre änd- ringar och kompletteringar som kan komma att behöva göras i planen.

Vid omfattande ändringar skall planen föras till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige för nytt antagande.

Det har upprättats ett antal checklistor för specifika händelser som bilagor till handlingsplanen. Dessa har inte sänts med i kallelsen men finns hos kanslienheten för den som önskar ta del av dem före beslut.

Namnlista på nyckelpersoner har också uteslutits.

Under kommunstyrelsens behandling av ärendet redogör beredskapssamordnare Gunnel Rundqvist för innehållet i den nya planen.

Monica Eriksson (s) yrkar att ”maskinhaverier” läggs till under rubri- ken ”Risker och sårbarheter” på sidan 3.

Susanne Grundström och Ritha Sörling, båda (s) yrkar avslag på yr- kandet och bifall till kommunförvaltningens förslag.

Ordföranden ställer bifall mot avslag på Monica Erikssons yrkande, vilket avslås och bifall mot avslag på kommunförvaltningens förslag, vilket bifalles.

1 Handlingsplan för kostverksamheten vid samhällsstörningar och extraordinära händelser antas.

2 Kommunens beredskapssamordnare får underhand göra de änd- ringar som krävs för att hålla planen aktuell. Vid större änd- ringar och revideringar skall planen underställas kommunfull- mäktige.

_____

Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Laila Palm (s) att ”maskinhaverier” läggs till som en sjunde punkt under Risker och Sårbarheter på sidan 3.

Ritha Sörling (s) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Ordföranden ställer bifall mot avslag på först tilläggsyrkandet, vilket avslås och sedan på kommunstyrelsens förslag, vilket bifalles.

1 Handlingsplan för kostverksamheten vid samhällsstörningar och extraordinära händelser antas.

(16)

2 Kommunens beredskapssamordnare får underhand göra de änd- ringar som krävs för att hålla planen aktuell. Vid större änd- ringar och revideringar skall planen underställas kommunfull- mäktige.

Laila Palm (s) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.

_____

(17)

§ 89

Kommunens tillsynsansvar enligt lag om detaljhandel med läkemedel (2007:1455) samt tillsynsavgift för folköl och tobak, dnr 84.08/709 2008-03-01 trädde lagen om att receptfria nikotinläkemedel skall få säljas i handeln av andra än Apoteket AB i kraft.

Landets kommuner ges enligt lagen i uppgift att ta emot anmälningar om att få bedriva detaljhandel med nikotinläkemedel samt att kontrol- lera att verksamhetsutövaren efterlever de krav som ställs på handeln.

Kommunerna ges också en möjlighet att ta ut en avgift för kontrollen av den som bedriver detaljhandel med nikotinläkemedel. Tillsyns- avgifterna för tobaks- och folkölsförsäljning är samtidigt i behov av en mindre höjning och bör samordnas med en tillsynsavgift för nikotin- läkemedel.

Omsorgsnämnden har på sammanträde 2008-06-18, § 113, beslutat att föreslå kommunfullmäktige att ge i uppdrag till omsorgsnämnden att ansvara för kommunens uppgifter enligt lagen (2007:1455) om detaljhandel med nikotinläkemedel samt att fullmäktige fastställer att en årlig tillsynsavgift på 1 500 kronor tas ut per vara och försäljningsställe. Vid försäljning av ytterligare produkter ur aktuellt sortiment (folköl, tobak, nikotinläkemedel) föreslås avgiften bli 1 000 kronor per år och vara.

1 Omsorgsnämnden får i uppdrag att ansvara för kommunens uppgifter enligt lagen (2007:1455) om detaljhandel med nikotin- läkemedel.

2 Följande tillsynsavgifter fastställes att gälla fr.o.m. 2009-01-01:

(18)

Försäljningsställe som saluför en

enstaka vara ur sortimentet 1 500 kronor/år Försäljningsställe som saluför

flera produkter ur sortimentet 1 000 kronor/år/vara _____

Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet föreslår Christina Johansson (m) att fullmäktige får en redovisning av tillsynsverk- samheten.

Mats Runqvist (hob) och Ulrika Mellkvist (c) yttrar sig utan att yrka.

Ordföranden ställer bifall mot avslag på kommunstyrelsens förslag och på Christina Johanssons förslag, vilka båda bifalles.

1 Omsorgsnämnden får i uppdrag att ansvara för kommunens uppgifter enligt lagen (2007:1455) om detaljhandel med nikotin- läkemedel.

2 Följande tillsynsavgifter fastställes att gälla fr.o.m. 2009-01-01:

Försäljningsställe som saluför en

enstaka vara ur sortimentet 1 500 kronor/år Försäljningsställe som saluför

flera produkter ur sortimentet 1 000 kronor/år/vara 3 Omsorgsförvaltningen får i uppdrag att redovisa den tillsyns-

verksamhet man bedriver.

_____

(19)

§ 90

Yttrande över Cecilia Antonssons medborgarförslag om att bygga en lekpark i Grythyttan, dnr 118.07/332

Ett medborgarförslag har inkommit från Cecilia Antonsson angående

”att bygga en lekpark i Grythyttan”.

I medborgarförslaget framförs förslaget att bygga en lekpark i norra delen av Grythyttan i grönområdet mellan Bergslagsgatan och Mellan- vägen. I medborgarförslaget anges att det idag finns två lekparker i Grythyttan, en vid Närkesgatan och en på Sjögatan. Den utpekade lekparken på Sjögatan ägs och hanteras av Hällefors Bostads AB. Lekpar- ken vid Närkesgatan är i kommunens regi. Det finns också en lekplats mellan Sörgården och Grythyttans skola.

Vid Västra skolan finns också en lekplats. Hällefors kommun har beslutat lägga ned barnomsorgen vid Västra skolan och försälja fastigheten. Visst material som gungor m.m. kommer att flyttas till lekparken mellan Sörgården och Grythyttans skola. Barnomsorgsverksamheten kommer att flyttas till Sörgården. Lekparken mellan skolan och Sörgår- den kommer att kunna nyttjas både av barn från barnomsorgen som av skolan. Den centrala placeringen i Grythyttan och goda möjligheter att parkera med bil gör att denna lekpark även kommer att vara central och tillgänglig för hela Grythyttan.

Byggande av lekparker och också underhåll av lekparker har blivit dyrare beroende på ansvarsfrågor. Detta finns bl.a. reglerat i Plan- och bygglagen (PBL) 3:17 och också via EU-normer för lekplatser. Om kommunen anlägger en lekpark så har kommunen ett mycket tydligt ansvar för barnens säkerhet. Om en olycka inträffar så är det ofta den som ansvarar för lekparken som blir ersättningsskyldig.

Vid kontakt med stadsträdgårdsmästare Arne Tschentscher på BKT framkommer att anläggande av den allra enklaste variant av lekpark

(20)

med en gung- och klätterställning, sandyta och staket kostar cirka 150 000 kronor. Driftkostnader av en lekpark består av s.k. veckotillsyn som består av gräsklippning, tömning av papperskorg och allmän till- syn. Därutöver tillkommer minst en årlig besiktning.

I yttrandet från kommunförvaltningens tillväxtenhet Sune Valegren sägs att utifrån att den utökade lekparken mellan Grythyttans skola och Sörgården har god tillgänglighet och att det är förenat med betydande kostnader att anlägga och sköta en lekpark, föreslås att medborgarför- slaget om att Hällefors kommun bygger en lekpark i norra Grythyttan avslås.

- Medborgarförslaget avslås med motivering att det är förenat med betydande kostnader att anlägga och sköta en lekpark och att det redan finns en lekpark med god tillgänglighet.

_____

(21)

§ 91

Firmatecknare m.m. för Hällefors kommun fr.o.m. 2008-09-01, dnr 57.08/002

Kommunfullmäktige utsåg senast på sammanträde 2008-06-10, § 61, personer att teckna kommunens namn i olika sammanhang.

2008-08-31 frånträder kommunstyrelsens ordförande Pentti Supponen sitt uppdrag och Peter Carlsson har valts till kommunalråd och ordfö- rande för kommunstyrelsen fr.o.m. 2008-09-01. Detta föranleder en ändring avseende punkterna A/, G/ och H/.

- Följande personer utses att teckna Hällefors kommuns namn i nedanstående fall:

A/ Uttag av medel från bank och andra penninginrättningar, gäller även samtliga donationsfonder

Kommunstyrelsens ordförande Peter Carlsson, kommunchef Lars-Göran Loré, ekonomichef Jessica Jansson, t.f. ekonomichef Jessica Eriksson, assistenterna Ingrid Eklund och Marjo Mäki- nen, två i förening.

B/ Utkvittering av till kommunen ställda handlingar m.m.

Inköpssamordnare Michael Friman, vaktmästare Erika Heisner och telefonist/handläggare Birgitta Berggren, samtliga var för sig.

C/ Rätt till tecknande av kommunens postgiro, bankgiro och bankkonto

Kommunchef Lars-Göran Loré, ekonomichef Jessica Jansson och assistenterna Ingrid Eklund och Marjo Mäkinen, två i före- ning.

(22)

D/ Pantförskrivning avseende av Hällefors kommun utlämnade lån Kommunchef Lars-Göran Loré och ekonomichef Jessica Jans- son, var för sig.

E/ Köpe- och försäljningshandlingar, leasingavtal o.dyl. vid sam- ordnad upphandling av t.ex. kopiatorer, faxar m.m.

Inköpssamordnare Michael Friman och vaktmästare Erika Heisner, var för sig.

F/ Köpe- och försäljningshandlingar, avtal o.dyl. avseende datorer IT-chef Lars Örtlund och handläggare Eva Bäcklund, var för sig.

G/ Rätt att teckna kommunens borgen

Kommunstyrelsens ordförande Peter Carlsson och kommunchef Lars-Göran Loré, tillsammans eller var för sig. Vid deras från- varo ersätter kommunstyrelsens vice ordförande Ritha Sörling och ekonomichef Jessica Jansson.

H/ Firmatecknare

Kommunstyrelsens ordförande Peter Carlsson och kommunchef Lars-Göran Loré, tillsammans eller var för sig. Vid deras från- varo ersätter kommunstyrelsens vice ordförande Ritha Sörling och ekonomichef Jessica Jansson eller t.f. ekonomichef Jessica Eriksson.

_____

(23)

§ 92

Folke Gustavssons medborgarförslag om att uppkalla väg efter doktor Sven Skoglund, dnr 92.08/311

Folke Gustavsson har överlämnat rubricerat medborgarförslag till kommunfullmäktige.

Förslaget lyder:

”Undertecknad föreslår att infarten till personalparkeringen till vård- centralen, tillika gamla sjukstugan, uppkallas efter ’vår’ Dr. Sven Skoglund som arbetade i ca 35 år inom vården och uträttade ett enormt arbete för bygden. Förslag: att infarten från Gillersvägen till personalparkeringen döps till Dr. Skoglunds väg.”

- Medborgarförslaget överlämnas till kommunstyrelsen för beredning.

_____

(24)

§ 93

Kerstin Nyströms medborgarförslag om offentlig toalett centralt i Hällefors, dnr 94.08/319

Kerstin Nyström har överlämnat rubricerat medborgarförslag till kom- munfullmäktige.

Förslaget lyder:

”En offentlig toalett centralt i Hällefors.

Det är en service från kommunen att se till att ha en/flera fungerande toalett/er.”

_____

(25)

§ 94

Val av ny ersättare i omsorgsnämnden efter Arne Rubin (hob), som valts till ordinarie ledamot, dnr 72.08/102

Valberedningens enhälliga förslag

- Till ny ersättare i omsorgsnämnden efter Arne Rubin (hob) väljs Mats Runqvist (hob), Svedbergsvägen 2, 712 34 Hällefors.

- I enlighet med valberedningens förslag.

_____

(26)

§ 95

Val av ny ersättare i bildningsnämnden efter Ebba Larsson (m), som avgått, dnr 74.08/102

- Uppdraget lämnas vakant.

_____

(27)

§ 96

Godkännande av Riitta Löfströms (hob) avsägelse och förslag på ny vigselförrättare och registreringsförrättare enligt Lagen om registrerat partnerskap, dnr 93.08/102

Riitta Löfström (hob) har avsagt sig uppdraget som vigselförrättare och registreringsförrättare enligt Lagen om registrerat partnerskap.

- Riitta Löfströms avsägelse godkännes.

- Till ny vigselförrättare och registreringsförrättare enligt lagen om registrerat partnerskap föreslås Tobias Nygren (-), Loka- vägen 18, 712 94 Grythyttan.

_____

(28)

§ 97

Delgivningsärende

A/ Revisionsrapporten Samverkan Bildningsnämnden och Omsorgsnämnden i arbete med barn och ungdomar, dnr 77.08/007

- Delgivningsärendet läggs till handlingarna.

_____

(29)

§ 98

Allan Myrtenkvists (s) motion om att medverka till införande av IVPA – I Väntan På Ambulans – i Hällefors kommun, dnr 111.08/770

Allan Myrtenkvist (s) har överlämnat rubricerade motion till kommun- fullmäktige.

Motionären förslår:

”Jag vill härmed att Hällefors kommun medverkar till att IVPA införs i Hällefors kommun.”

- Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning.

_____

(30)

§ 99

Marketta McNeese och Willy Wojtiws medborgarförslag om åtgärder mot buskörning i Hällefors kommun, dnr 112.08/510

Marketta McNeese och Willy Wojtiw har överlämnat rubricerade medborgarförslag till kommunfullmäktige.

Förslaget lyder:

”Går det att förbjuda buskörning efter klockan 22.00-06.00.”

_____

(31)

§ 100

Val av andre vice ordförande i omsorgsnämnden t.o.m. utgången av innevarande mandatperiod, dnr 113.08/102

- Till andre vice ordförande i omsorgsnämnden väljs Mikael Eriksson (s), Sundiusvägen 2 C, 712 34 Hällefors.

_____