Postadress/Postal address Besöksadress/Visiting address Telefon/Telephone Org.nr Box 24014
104 50 Stockholm Sweden
Karlavägen 104
www.revisorsinspektionen.se ri@revisorsinspektionen.se
08-738 46 00
+46-8-738 46 00 202100–4805
Dnr 2021–107
BUDGETUNDERLAG 2022–2024
Innehåll
1 Sammanfattning ... 3
2 Huvudsakliga avgiftsområden ... 3
3 Ekonomisk utveckling ... 4
3.1 Ekonomiska konsekvenser ... 4
3.2 Verksamhetens finansiering ... 5
4 Låneram ... 6
1 Sammanfattning
Revisorsinspektionen lämnar härmed budgetunderlaget för räkenskapsåren 2022, 2023 och 2024 enligt förordningen (2000:605) om årsredovisning och budgetunderlag.
Myndigheten har en stabil ekonomi. Revisorsinspektionens verksamhet finansieras i sin helhet med avgifter som revisionsbranschens aktörer betalar för myndighetens examina- tionsverksamhet, tillståndsgivning och tillsyn. Avgifterna ska tillsammans täcka samtliga av myndighetens kostnader. När avgifterna justeras upp, vilket bör ske med viss period- icitet, innebär det att myndigheten under de kommande åren ackumulerar ett överskott.
Det överskottet förbrukas sedan under de efterföljande åren. Avgifterna har inte höjts sedan år 2014 så Revisorsinspektionen är just nu inne i slutet av en avgiftscykel vilket innebär att kapitalförändringen de senaste åren har varit negativ och relativt stor. Detta är enligt gällande plan.
Myndigheten föreslår att:
• verksamhetens inriktning behålls oförändrad,
• verksamheten fortsatt får finansieras med avgifter,
• myndigheten får disponera en låneram för investeringar om 2 500 tkr i Riksgälden, och
• myndigheten får tillgång till en kredit om 3 000 tkr på räntekonto i Riksgälden.
Arbetet med budgetunderlaget utgår från den strategiska planen, verksamhetsplanen, och årsredovisningen.
2 Huvudsakliga avgiftsområden
Examensavgifter. Vid ansökan om att få erlägga prov för revisorsexamen betalas en examensavgift. Intäkterna från examensavgifterna varierar över tid beroende på antalet provdeltagare. Det är svårt att bedöma hur många som kommer att delta i provet de kommande åren. I budgetunderlaget har vi räknat med ett snitt av antalet deltagare de senaste åren.
Ansökningsavgifter. Vid förstagångsansökan eller ansökan om fortsatt auktorisation eller godkännande betalar den sökande en avgift till myndigheten. Detta gäller även när ett revisionsföretag ansöker om registrering som revisionsbolag eller om fortsatt regi- strering. Även intäkterna från ansökningsavgifterna är svåra att bedöma över tid, efter- som dessa är beroende av hur många som skriver och klarar provet för revisorsexamen samt hur många som ansöker om fortsatt auktorisation (görs vart femte år). I budget- underlaget har vi räknat med ett snitt av antalet ansökningar de senaste åren.
Avgift för särskild kvalitetskontroll. Revisionsföretag som har revisionsuppdrag i företag av allmänt intresse (t.ex. noterade företag, banker och försäkringsföretag) ska genomgå en särskild kvalitetskontroll. Vid ingången av år 2020 uppgick antalet sådana revisionsföretag till 16. Dessa revisionsföretag betalar en särskild årlig avgift per
revisionsuppdrag där myndighetens intäkter bedöms ligga på en relativt konstant nivå de kommande åren.
Årsavgifter. Revisorer och registrerade revisionsbolag betalar en årlig avgift till myndig- heten. Antalet revisorer fortsatte att minska under år 2020, dock ej i samma utsträckning som tidigare år. Tillströmningen av nyauktoriserade revisorer är visserligen god, men detta kompenserar inte för det antal som lämnar yrket. Vid utgången av år 2020 uppgick antalet revisorer till 3 063 st. Sedan år 2010 har antalet revisorer minskat med 24 procent, 987 st. Antalet registrerade revisionsbolag har fortsatt öka under år 2020 och uppgick vid utgången av året till 185 st. En minskande revisorskår får en negativ intäktspåverkan genom att färre årsavgifter betalas till myndigheten. I budgetunderlaget har vi räknat med en stabilisering av antalet revisorer och bolag till 2020-års nivå.
Tabell 1 – antalet revisorer och registrerade revisionsbolag i slutet av året
2020 2019 2018
Antal revisorer 3 063 3 075 3 144
Differens mellan åren -12 -69 -121
Registrerade revisionsbolag 185 176 161
Differens mellan åren 9 15 1
3 Ekonomisk utveckling
3.1 Ekonomiska konsekvenser
Tabell 2 visar Revisorsinspektionens ekonomiska utveckling för de kommande åren.
Tabell 2 – intäkter, kostnader, resultat och myndighetskapital
(tkr) IB 2021 Prognos
2021 Beräkning
2022 Beräkning
2023 Beräkning 2024
Intäkter 43 015 41 202 41 202 41 202
Kostnader 43 234 41 589 41 038 40 739
Resultat - 219 - 387 164 463
Myndighetskapital 930 711 324 488 951
Myndighetskapitalet uppgick vid utgången av år 2020 till 930 tkr, vilket är en betydande minskning av det ingående myndighetskapitalet på 7 099 tkr. Minskningen beror på att resultatet för år 2020 blev väsentligt lägre än tidigare år. Skälet till detta är att provet för revisorsexamen som var planerat att genomföras i november år 2020 i stället genom- fördes i januari år 2021. Såväl intäkter som kostnader för detta prov är periodiserade till år 2021.
Inom Revisorsinspektionen har ett kontinuerligt arbete pågått med att se över intäkter och kostnader för att balansera myndighetskapitalet över tid. I detta budgetunderlag är en höjning av avgifterna är beräknad från år 2022 vilket medför att det beräknade myndighetskapitalet uppgår till 951 tkr i slutet av år 2024.
De ekonomiska konsekvenserna av Revisorsinspektionen utveckling de kommande åren beskrivs nedan.
Intäkter
Inför år 2022 räknar Revisorsinspektionen med en höjning av samtliga avgifter, förutom examensavgiften, med cirka 10 procent. Den senaste höjningen av avgifterna skedde i juli 2014. Höjningen genererar ca 3 200 tkr i ökade intäkter per år och görs i syfte att balansera myndighetskapitalet över tid.
Kostnader
Personalkostnaderna är fortsatt stabila och Revisorsinspektionen har uppnått den beman- ning som behövs för att genomföra det nuvarande uppdraget. Förutom anställd per- sonal anlitas externa experter inom olika sakområden.
Under år 2017 påbörjade Revisorsinspektionen arbetet med att digitalisera, utveckla och modernisera IT-miljön för att möta både externa och interna krav när det gäller service, effektivitet och attraktivitet. Under år 2019 och 2020 slutfördes de flesta av de stora investeringarna inom IT. Avskrivningskostnaderna de kommande åren är betydande, men digitaliseringen har lett till ett effektivare arbetssätt med kortare handläggningstider.
Det har inneburit att Revisorsinspektionen fattat beslut om att inte återbesätta tre tjäns- ter vid myndigheten. Effektiviseringen har också medfört behov av mindre lokalyta. För de kommande åren planeras inga stora investeringar. Dock kan nya föreskrifter om IT- säkerhet från Myndigheten för samhällsskydd och beredskap innebära ett visst invester- ingsbehov under år 2021.
3.2 Verksamhetens finansiering
Revisorsinspektionens verksamhet finansieras i sin helhet av avgifter, se tabell 3. I regler- ingsbrevet finns angivet att Revisorsinspektionen ska redovisa 25 tkr mot inkomsttitel 2811 för finansiering av den nationella digitala infrastrukturen.
Tabell 3 – Verksamhetens finansiering
(tkr) Utfall
2020 Prognos
2021 Beräkning
2022 Beräkning
2023 Beräkning 2024 Auktorisation, godkännande,
examination samt tillsyn över revisorer
Summa avgiftsintäkter 32 549 43 015 41 202 41 202 41 202
Avgiftsintäkter som redovisas
mot inkomsttitel 2811 25 25 25 25 25
I tabell 4 framgår Revisorsinspektionens verksamhetsinvesteringar för åren 2021–2024 och hur dessa finansieras.
Tabell 4 – Verksamhetsinvesteringar
År 2020 År 2021 År 2022 År 2023 År
2024
(tkr) Utfall Prognos Beräkn. Beräkn. Beräkn.
Immateriella investeringar
Datasystem, rättigheter m.m. 0 0 0 100 0
Materiella investeringar
Maskiner, inventarier och installationer m.m. 0 200 850 100 200
Byggnader, mark och annan fast egendom 0 0 0 0 0
Övriga verksamhetsinvesteringar 0 0 0 0 0
Summa verksamhetsinvesteringar 0 200 850 200 200
Finansiering
Lån i Riksgäldskontoret (2 kap. 1 §
kapitalförsörjningsförordningen) 0 200 850 200 200
Summa finansiering 0 200 850 200 200
4 Låneram
Tabell 5 – Låneram och räntor för verksamhetsinvesteringar
År 2020 År 2021 År 2022 År 2023 År 2024
(tkr) Utfall Prognos Beräkn. Beräkn. Beräkn.
IB lån i Riksgäldskontoret 3 697 2 570 1 676 1 323 680
Nyupplåning (+) * 0 200 850 200 200
Amorteringar (-) -1 127 -1 094 -1 203 -843 -522
UB lån i Riksgäldskontoret 2 570 1 676 1 323 680 358
Beslutad/föreslagen låneram 3 500 2 500 2 500 2 500 2 500
Ränteutgifter 0 0 0 0 0
Finansiering av räntor och avskrivningar
Övrig finansiering -1 127 -1 094 -1 203 -843 -522
Summa finansiering -1 127 -1 094 -1 203 -843 -522
Summa amorteringar och
ränteutgifter 1 127 1 094 1 203 843 522
Beslut om detta budgetunderlag har fattats av myndighetschefen Per Johansson. I handläggningen har chefsjuristen Anders Ahlgren, chefsrevisorn Carin Rytoft Drangel och administrativ chefen Kristina Rasmusson deltagit.
Stockholm 1 mars 2021 Per Johansson
Myndighetschef
