Rikspolisstyrelsen Polisens verksamhetsstöd Affärsenheten
Upphandlingssektionen
Datum
2014-09-02
Diarienr (åberopas vid korresp)
A459.417/2014
Saknr
910
Ansvarig upphandlare
Bo Stålhammar
E-post
bo.stalhammar@polisen.se
6.1 ADMINISTRATIVA FÖRESKRIFTER
(Förfrågningsunderlag)
Byggtjänster för Polismyndigheten Region Syd.
Säkerhetsskyddad upphandling med säkerhetsskyddsavtal nivå 3.
Sida 1 av 19
AF ADMINISTRATIVA FÖRESKRIFTER
Dessa Administrativa föreskrifter ansluter till AMA AF 12. För byggtjänsterna gäller Allmänna Bestämmelser för totalentreprenader avseende byggnads-, anläggnings- och installationsarbeten, ABT 06.
AFA ALLMÄN ORIENTERING
Rikspolisstyrelsen är central förvaltnings- och tillsynsmyndighet för Polisen. I Polisens organisation ingår förutom Rikspolisstyrelsen, Statens kriminaltekniska laboratorium samt 21 stycken
länspolismyndigheter.
2015-01-01 bildas en ny myndighet Polismyndigheten i vilken alla ovan nämnda myndigheter kommer att ingå i.
Rikspolisstyrelsen genomför rubricerad upphandling för
Polismyndigheten, Region Syds (Polismyndigheten) räkning och inbjuder Er härmed att lämna anbud. Inbjudan sker genom annonsering i databasen www.mercell.com och publicering på Polisens
upphandlarprofil: www.polisen.se/Aktuellt/Aktuella-upphandlingar Denna upphandling genomförs som en säkerhetsskyddad upphandling med säkerhetsskyddsAvtal nivå 3. Säkerhetsskyddsavtal kan även komma att krävas för UE, UUE osv beroende på deras roll i entreprenaderna.
Upphandlingen avser Polismyndighetens behov av hyresgästs- anpassningar (byggtjänster) under ramavtalsperioden (två år med möjlighet till ett + ett års förlängning), reparationer, mindre om- och tillbyggnadsarbeten och övrig byggverksamhet i region syd.
Samtliga fastigheter är belägna inom Skåne, Blekinge, Kalmar och Kronobergs län.
Polismyndigheten har för sig avsikt att teckna Ramavtal med tre (3) stycken totalentreprenörer per polisområde (5 st), se bilaga 10.
För Ramavtalet kommer en fast avropsordning 1, 2 och 3 per område att tillämpas. Den först rangordnade entreprenören är berättigad till avrop så långt dess kapacitet medger leverans inom ramavtalets angivna villkor och offererat anbud, ”Bilaga 4. AF Ramavtal”.
Ramavtalets totala värde beräknas uppgå till ca 12 500 000 SEK/år fördelat enligt nedan:
Polisområde 1, 2 500 000kr/år Polisområde 2, 1 500 000kr/år Polisområde 3, 2 000 000kr/år Polisområde 4, 2 000 000kr/år Polisområde 5, 2 000 000kr/år
Sida 2 av 19
Inga volymer garanteras dock i upphandlingen.
För byggtjänster som beräknas överstiga 1 500 000 SEK/ per avrop förbehåller sig Polismyndigheten rätten att genomföra separata upphandlingar i enlighet med lagen om offentlig upphandling (LOU) alternativt lagen om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet (LUFS).
AFA.1 Kontaktuppgifter
AFA.11 Byggherre
Polismyndigheten är vid avrop byggherre. Polismyndigheten äger rätt att efter överenskommelse överlåta entreprenaden till aktuell
fastighetsägaren (som då övertar rollen som byggherre/beställare).
AFA.12 Beställare
Rätt att avropa från ramavtalet tillkommer Polismyndigheten.
AFA.121 Beställarens kontaktperson under anbudstiden Rikspolisstyrelsen
Bo Stålhammar
bo.stalhammar@polisen.se
AFA.122 Beställarens kontaktperson för visning av arbetsområdet Anges vid respektive avrop.
AFA.2 Orientering om objektet
AFA.22 Objektets läge
Ramavtalet omfattar av Polismyndigheten förhyrda lokaler inom Region Syd (Skåne, Blekinge, Kalmar och Kronobergs län).
Lokalernas områdesplacering är som följer av bilaga 10.
Det kan tillkomma och avgå lokaler/områden under Ramavtalsperioden.
Arbeten kan även förekomma i andra fastigheter där polisen ansvarar för skada och har återställningsskyldighet.
Sida 3 av 19
AFA.3 Förkortningar
I handlingar förekommande förkortningar
ABT 06 Allmänna bestämmelser för
totalentreprenader avseende byggnads- anläggnings- och installationsarbeten AMA AF 12 Administrativa föreskrifter med råd och
anvisningar för byggnads-, anläggnings- och installationsentreprenader
B Beställare/ rätt att göra avrop från Ramavtal
BH Byggherre
Kontrakt Avrop
LOU Lag (2007:1091) om offentlig upphandling LUFS Lag (2010:1029) om upphandling på
försvars- och säkerhetsområdet Polismyndigheten Polismyndigheten i Skåne, Blekinge,
Kalmar och Kronoberg t o m 2014-12-31.
Därefter den nya Polismyndigheten, Region Syd.
Polisens upphandlarprofil www.polisen.se/Aktuellt/Aktuella- upphandlingar/
Ramavtal Bilaga 4. AF Ramavtal
RPS Rikspolisstyrelsen. Fr.o.m. 1/1-2014 även det Polismyndigheten
ID 06 Obligatorisk id- och närvaroredovisning på byggarbetsplatsen. För mer information se.
www.id06.se
SUA Säkerhetsskyddad Upphandling med
säkerhetsskyddsAvtal
TE Totalentreprenör
UE Underentreprenör
UUE Underentreprenör till UE
Sida 4 av 19
AFA.4 Begrepps förklaringar
Begreppsbestämningar enligt ABT 06 och AMA AF 12.
Sida 5 av 19
AFB UPPHANDLINGSFÖRESKRIFTER
Lag (2007:1091) om offentlig upphandling tillämpas.
Upphandlande myndighet är: Polismyndigheten i Skåne samt Polismyndigheterna i Blekinge, Kalmar och Kronobergs län.
AFB.1 Former m m för upphandling
AFB.11 Upphandlingsform
Polismyndigheten är en statlig myndighet och byggentreprenaderna (hyresgästsanpassningar) ska göras efter Polismyndighetens
anvisningar. Därmed sker denna upphandling i enlighet med Lag (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU).
Vid denna upphandling tillämpas förenklat förfarande med begränsad kontroll (15 kap 13 b § LOU).
Denna upphandling genomförs som en säkerhetsskyddad upphandling med säkerhetsskyddsavtal nivå 3, nivån kan under avtalstiden komma att uppgraderas om uppdraget så kräver det. Eventuella UE, UUE skall teckna egna säkerhetsskyddsavtal med Polismyndigheten i den nivå som motsvarar deras del i uppdraget.
AFB.13 Entreprenadform
Byggtjänsterna kommer att genomföras på totalentreprenad med tillämpning av ABT 06.
AFB.14 Ersättningsform
Arbetena kommer utföras efter successiva avrop enligt något av följande alternativ, löpande räkning, löpande räkning med takpris eller till fast pris efter överenskommelse baserad på i anbud lämnade à- timpriser.
Offererade à-timpriser indexregleras under avtalstiden, se mer ”Bilaga 4. AF Ramavtal”, AFD.614 Ersättning för kostnadsändring
(indexreglering).
À-timpriser avser arbete på plats och ska inkludera timtidsersättning, semesterersättning, samtliga påslag för sociala kostnader, kostnader för servicebil, släpkärra, P-avgifter, resor, traktamenten, verktyg/allmänna hjälpmedel och allmänna arbeten, arbetsledning för såväl egna
anställda som för underentreprenörer, övriga kostnader, etablering, av etablering, räntor, administration och vinst, se mer ”Bilaga 1. Formulär till anbud” med bilagor och ”Bilaga 4. AF Ramavtal” AFD.6 Ekonomi.
Sida 6 av 19
För att à-timpriser ska vara jämförbara i utvärderingen ska samtliga à- timpriser (oavsett om TE har egen komptetens för viss yrkeskategori eller om han avser anlita UE) inkludera ersättning enligt stycket ovan.
Det innebär att TE aldrig kan debitera en högre timkostnad för UE, UUE utan timkostnaden är alltid densamma oavsett om TE eller UE, UUE har utfört arbete.
AFB.2 Förfrågningsunderlag
AFB.21 Tillhandahållande av förfrågningsunderlag
Det åligger anbudsgivare att själv kontrollera att erhållet
förfrågningsunderlag enligt AFB.22 är komplett. Anbudsgivare kan inte föra talan mot B om det efter anbudstidens utgång visar sig att del eller delar av erhållet förfrågningsunderlag saknas.
Förfrågningsunderlaget laddas ner från Polisens upphandlarprofil;
www.polisen.se/Aktuellt/Aktuella-upphandlingar/
Annonsering har även gjorts via www.mercell.com.
Förfrågningsunderlaget behöver inte återställas.
AFB.22 Förteckning över förfrågningsunderlag
Förfrågningsunderlag, uppställt enligt ABT 06 kap 1 § 3.
03 ABT 06 (bifogas ej)
06 Förfrågningsunderlag
Daterad 06.1 Administrativa föreskrifter (denna
handling) jämte följande bilagor:
2014-09-02
Bilaga 1 Formulär till anbud med bilagor a-e 2014-09-02 Bilaga 2 Sanningsförsäkran för UE, UUE 2014-09-02 Bilaga 3 Blankett från Skatteverket (information
för utländska anbudsgivare)
Odaterad
Bilaga 4 AF Ramavtal 2014-09-02
Bilaga 5 Säkerhetsskyddsavtal nivå 1,2 och 3 med bilagor.
2014-09-02 Bilaga 6 Allmänna bestämmelser om
legitimationsplikt och närvaroredovisning (ID06)
Utgåva 02 2007.5 (Bifogas ej)
Bilaga 7 ABT-U 07 Maj 2007,
Sida 7 av 19
bifogas ej Bilaga 8 Referensblad - Företag 2014-09-02
Bilaga 9 Inbjudningsbrev 2014-09-02
Bilaga 10 Polisområden och adresser 2014-09-02 Bilaga 11 Utkast till avropsblankett 2014-09-02
AFB.23 Kompletterande förfrågningsunderlag
Det är anbudsgivares ansvar att själv hålla sig uppdaterad och tillägna sig fullständigt Förfrågningsunderlag, frågor och svar samt annan för upphandlingen relevant information genom att regelbundet gå in på Polisens upphandlarprofil.
Kompletterande uppgift, som lämnats av andra personer eller på annat sätt än beskrivet i AFB.25, får ej av anbudsgivaren göras gällande mot Beställaren.
AFB.25 Frågor under anbudstiden
Anbudsförfarandets omfattning och de krav som ställs på anbudsgivare framgår av denna Anbudsförfrågan. Om behov av klargörande uppstår önskar RPS erhålla eventuella frågor skriftligen, per e-post ställda till ansvarig upphandlare:
Bo Stålhammar, E-post: bo.stalhammar@polisen.se
Sista dag att inkomma med frågor, se ”Bilaga 9 Inbjudningsbrev”.
Sista dag RPS publicerar svar på inkomna frågor, se ”Bilaga 9 Inbjudningsbrev”.
Samtliga inkomna frågor och avgivna svar gällande upphandlingen samt annan för upphandlingen relevant information kommer att publiceras löpande på Polisens upphandlarprofil.
Det är anbudsgivarens skyldighet att hålla sig uppdaterad i
upphandlingen genom att frekvent gå in och se vad som där publicerats i upphandlingen.
AFB.3 Anbudsgivning
Anbudsgivaren äger inte rätt till ersättning för anbudet eller för kostnader i samband med anbudsgivningen.
Sida 8 av 19
AFB.31 Anbuds form och innehåll Form
Anbud skall upprättas skriftligen och av anbudet skall all information av betydelse för utvärderingen framgå på svenska eller engelska. Detta innebär att alla handlingar som är av betydelse för utvärderingen och som är författade på annat språk än svenska eller engelska måste åtföljas av en vidimerad översättning.
Anbud struktureras på så vis att information framgår i den ordning som de efterfrågas i detta Förfrågningsunderlag med undantag för
information som anbudsgivaren anser vara en affärshemlighet. Sådan information placeras sist i anbudet tillsammans med en motivering till varför informationen anses vara hemlig.
Anbud skall inges i ett (1) original och innehålla alla uppgifter och bilagor enligt ”Bilaga 1 Formulär till anbud”.
Det är även önskvärt att hålat A4-papper används samt att pärmar, plastfickor, häftklamrar, gem och liknande undviks. Eventuella ritningar och skisser ombeds vara i A3-format.
Telefax eller elektronisk post godtas inte som anbud.
Anbud skall vara undertecknat av behörig företrädare för
anbudsgivaren. Behörigen undertecknad ”Bilaga 1. Formulär till anbuds” godtas som undertecknat anbud.
Innehåll
Anbudsgivaren skall acceptera samtliga villkor i bilagt ”Bilaga 5, Säkerhetsskyddsavtal” .
Behörigen undertecknad ”Bilaga 1. Formulär till anbud” godtas som accept av villkoren i Säkerhetsskyddsavtalet.
Anbudssumma och andra priser
Anbudspriser d v s à-timpriser skall anges i anbudet och lämnas i enlighet med ”Bilaga 1. Formulär till anbud”, bilaga a-h. En per område som man lämnar anbud på. Anbudspriser skall anges i SEK exklusive mervärdesskatt.
Eventuell begäran om sekretess
Eventuell begäran avseende sekretessuppgifter, i enlighet med AFB.
55, bifogas anbudet.
Bevis som skall fogas till anbudet: (att inlämnas senast vid anbudstidens utgång).
- Behörigen undertecknat ”Formulär till anbud”.
- i ”Formulär till anbud” begärda uppgifter och handlingar.
Bevis som begärs in vid begränsad kontroll: (att inlämnas efter begäran från RPS).
Sida 9 av 19
- två (2) stycken korrekt ifyllda Bilagor 8 ”Referensblad-Företag”, - registreringsbevis utfärdat av Bolagsverket,
- utdrag från UC AB eller motsvarande som redovisar ekonomisk ställning och
- intyg/certifikat avseende kvalitets- och miljöstandard.
AFB.311 Huvudanbud
Huvudanbud skall alltid avges enligt förutsättningar som anges i förfrågningsunderlaget och får inte innehålla reservationer och dylikt.
AFB.32 Anbudstidens utgång
Anbud skall vara Rikspolisstyrelsen tillhanda senast, se ”Bilaga 9 Inbjudningsbrev”.
AFB.33 Anbuds giltighetstid
Anbudsgivaren skall vara bunden av sitt anbud i 180 dagar räknat från sista dag att inkomma med anbud om inte annat överenskommes.
Eventuell överenskommelse om förlängning av anbudets giltighetstid initieras av Rikspolisstyrelsen.
Behörigen undertecknad Bilaga 1 Formulär till anbud godtas som accept av anbudets giltighetstid.
AFB.34 Adressering
För att säkerställa sekretessen ser den upphandlande myndigheten gärna att anbud lämnas i ett neutralt kuvert och märks med följande text som upplysning om att försändelsen innehåller anbud:
"A459.417/2014 ANBUD Byggtjänster Region Syd"
Anbud som personligen eller via bud lämnas till Rikspolisstyrelsen kan avlämnas i vakten vid Polhemsgatan 30 i Stockholm, vardagar mellan kl. 06:00 och kl. 20:00.
Anbud som skickas till Polismyndigheten med post skall adresseras till:
Polismyndigheten
Att: Registratorskontoret Box 12256
102 26 Stockholm
Sida 10 av 19
Anbudsgivaren svarar för att anbud inkommer i rätt tid. Anbud som inkommer efter sista anbudsdag eller som lämnas via telefax eller e- post kommer inte att beaktas.
AFB.4 Anbudsöppning
Sluten anbudsöppning sker snarast efter anbudstidens utgång i närvaro av de personer som är utsedda att handlägga ärendet.
AFB.5 Prövning av anbudsgivare och anbud
De krav som ställs på anbudsgivare och UE, UUE i denna upphandling framgår av denna anbudsförfrågan.
Med UE avses företag som anbudsgivare anlitar för att genomföra hela eller vissa delar av Ramavtalet (ej rena materialleveranser). Med UUE avses motsvarande UE till UE.
Förfrågningsunderlaget innehåller ett antal fetmarkerade ”skall-krav”.
Endast de vid prövning av anbudsgivare och anbud kontrollerbara skallkrav som framgår av ”Bilaga 1 Formulär till anbud”. Övriga i förfrågningsunderlaget angivna krav som kan kopplas till skall eller ska är att betrakta som kommersiella krav och ska uppfyllas under ramavtalsperioden.
En förutsättning för att anbud ska kunna antas är att samtliga i Bilaga 1 Formulär till anbud angivna skall-krav är uppfyllda. Beställaren
kommer att pröva samtliga inkomna anbud i två (2) på varandra följande steg enligt nedan.
I denna upphandling tillämpas reglerna om begränsad kontroll enligt 15 kap 13 b § LOU och RPS kommer således att pröva anbuden enligt steg 1 nedan och kontrollera handlingar om anbudsgivarens lämplighet i den utsträckning som framgår av steg 2 nedan:
Steg 1: Prövning och utvärdering av anbud
I detta steg kontrolleras inledningsvis om anbudet uppfyller krav avseende dess form och innehåll enligt AFB.31 och om det finns grund för att utesluta anbudsgivare enligt AFB.51.
Därefter kontrollerar RPS huruvida anbudsgivaren har fullgjort sina skyldigheter avseende inbetalning av socialförsäkringsavgifter och skatter i det egna landet, se AFB.511.
Sedan kontrollerar RPS vilka anbudsgivare som har lämnat anbud med de lägsta priserna, se AFB.53.
Endast de anbudsgivare som uppfyller de skall-krav som kontrolleras i detta steg och har lämnat anbud med de lägsta priserna kommer att bli föremål för begränsad kontroll enligt steg 2 nedan.
Sida 11 av 19
Steg 2: Begränsad kontroll
RPS kommer att kontrollera handlingar som rör anbudsgivares lämplighet enligt AFB.52.
Anbudsgivare som är aktuella för begränsad kontroll, enligt steg 1 ovan, kommer genom i anbudet angiven e-postadress bli ombedda att skicka in bevis enligt nedan.
Skallkrav Bevis som ska skickas in
AFB.522 Krav på registrering Registreringsbevis utfärdat av Bolagsverket eller motsvarande (ej
Skatteverket), ej äldre än 3 månader
AFB.523 Anbudsgivarens ekonomiska ställning
Utdrag från UC AB eller motsvarande företag som visar på en riskklassificering om lägst 3 eller
motsvarande.
AFB.5241 Erfarenhet Två (2) stycken korrekt ifyllda Bilaga 8
”Referensblad – Företag”.
AFB.5243
Kvalitetssäkringsstandarder/standarder för miljöledning
Intyg/certifikat om ISO 9000 och ISO 14001 eller
likvärdigt.
Anbudsgivare som blir föremål för begränsad kontroll får en given tiodagarsperiod på sig att inkomma med dessa handlingar. För de fall handlingarna ej inkommit till RPS inom den givna tidsfristen förkastas anbudet från den anbudsgivaren (anbudet förklaras ogiltigt) och den anbudsgivare som har lämnat det näst lägsta priset enligt
rangordningen får inom en ny given tiodagarsperiod möjlighet att inkomma med efterfrågade handlingar osv.
Syftet med begränsad kontroll är att underlätta den administrativa delen av anbudsförfarandet för såväl anbudsgivare som upphandlande myndighet.
AFB.51 Uteslutning av anbudsgivare
Rikspolisstyrelsen kommer att utesluta anbudsgivare för vilka grund för uteslutning enligt 10 kap. 1§ samt 2 § punkterna 1, 2, 4, 5 och 6 § § LOU föreligger.
Anbudsgivare skall skriftligen intyga att grund för uteslutning enligt 10 kap. 1§ samt 2§ punkterna 1, 2, 4, 5 och 6 § § LOU inte föreligger.
Behörigen undertecknad ”Bilaga 1. Formulär till anbud” godtas som skriftligt intyg härom och skall bifogas anbudet.
Sida 12 av 19
AFB.511 Uppgifter från skatte- och kronofogdemyndighet
Anbudsgivare skall ha fullgjort sina skyldigheter avseende inbetalning av socialförsäkringsavgifter och skatter i det egna landet.
Rikspolisstyrelsen kommer att kontrollera att anbudsgivare som är skattskyldiga i Sverige inte har restförda skulder avseende
socialförsäkringsavgifter och skatt genom att inhämta uppgifter från Skatteverket.
Anbudsgivare som inte är skattskyldiga i Sverige skall styrka att de inte har restförda skulder avseende socialförsäkringsavgifter och skatter i det egna landet med handlingar eller intyg, utfärdade av behörig nationell myndighet, som innehåller de uppgifter som
Rikspolisstyrelsen inhämtar från Skatteverket. För information om de uppgifter som avses hänvisas till bilagd ”Blankett från Skatteverket.”
Om det inte utfärdas handlingar eller intyg med efterfrågade uppgifter i det egna landet skall dessa ersättas av en utsaga som har avgetts på heder och samvete.
Dokument som inlämnas för att styrka att kravet i denna punkt är uppfyllt får inte vara äldre än tre (3) månader från den sista dagen att inkomma med anbud, vilket skall framgå av dokumenten eller styrkas skriftligen av oberoende part som är insatt i anbudsgivares respektive UE:s verksamhet, såsom auktoriserad revisor.
ABF.52 Prövning av anbudsgivares lämplighet
AFB.521 Företagsuppgifter
Anbudsgivaren lämnar sina företagsuppgifter (och för eventuella UE), i ”Bilaga 1. Formulär till anbud” och ”Bilaga 2 Sanningsförsäkran för underentreprenörer” och fogar dem till anbudet.
AFB.522 Register- och tillståndskontroll
Anbudsgivare och eventuella UE skall vara registrerade i aktiebolags- eller handelsregister eller motsvarande register som förs i det egna landet under förutsättning att anbudsgivare och UE är skyldiga att vara registrerade i sådant register, i enlighet med lagen i det egna landet.
Svensk anbudsgivare skall efter begäran vid begränsad kontroll styrka detta med en kopia på registreringsbevis utfärdat av Bolagsverket.
Utländska anbudsgivare skall efter begäran vid begränsad kontroll styrka motsvarande registrering enligt det egna landets bestämmelser
Sida 13 av 19
om aktiebolagsregister, handelsregister eller motsvarande register med handlingar eller intyg, utfärdade av behörig nationell myndighet. Om det inte utfärdas handlingar eller intyg med efterfrågade uppgifter i det egna landet får de ersättas av en utsaga som har avgetts på heder och samvete.
Dokument som efter begäran inlämnas för att styrka att kravet i denna punkt är uppfyllt får inte vara äldre än tre (3) månader räknat från den sista dagen att inkomma med anbud, vilket skall framgå av
dokumenten eller styrkas skriftligen av oberoende part som är insatt i anbudsgivares verksamhet, såsom auktoriserad revisor.
AFB.523 Anbudsgivarens ekonomiska ställning
Anbudsgivare skall ha en sådan ekonomisk ställning att den kan upprätthålla Ramavtalet som den upphandlande myndigheten avser sluta i denna upphandling under hela dess giltighetstid, inklusive eventuell förlängningar. Rikspolisstyrelsen kommer att genomföra en individuell prövning av varje anbudsgivares ekonomiska ställning i syfte att utröna detta.
Anbudsgivaren skall efter begäran vid begränsad kontroll styrka att denne uppfyller kravet genom att då inkomma med ett utdrag från affärs- och kreditupplysningsföretaget Upplysningscentralen AB:s (UC) som visar att anbudsgivaren har erhållit riskklass 3 eller högre, beräknat på värden redovisade vid utgången av det senast registrerade och avslutade räkenskapsåret). Anbudsgivare som är placerade i riskklass 3-5 baserat på ekonomiska värden kommer att anses ha uppfyllt kravet på ekonomisk ställning.
Anbudsgivare, som av UC a) inte har placerats i någon riskklass eller b) har placerats i riskklass 1-2 eller c) har placerats i riskklass 3 och där riskklassen inte är baserad på ekonomiska värden, kan komma att anses ha uppfyllt kravet på ekonomisk ställning under förutsättning att
anbudsgivare fogar sådana handlingar till anbudet som gör att det kan anses klarlagt att anbudsgivaren har motsvarande ekonomiska ställning.
Sådana handlingar kan exempelvis utgöras av intyg från något annat affärs- och kreditupplysningsföretag, såsom Creditsafe AB, Kreditfakta AB eller Dun & Bradstreet, som visar att anbudsgivaren är placerad i en riskklass som motsvarar riskklass 3-5 enligt UC alternativt
moderbolagsgaranti eller likvärdig garanti, utfärdad av anbudsgivarens moderbolag eller annan garant som uppfyller kravet i första stycket i denna punkt, i vilken anbudsgivarens åtaganden enligt Ramavtalet garanteras som för eget åtagande.
Vidare kan kravet anses vara uppfyllt om det i årsredovisningar avseende de senaste två (2) och avslutade räkenskapsåren framgår att soliditeten varit 20% eller högre/år samt att kassalikviditeten varit 1 eller högre/år.
Sida 14 av 19
Begärda handlingar i denna punkt får ej vara äldre än tre (3) månader (avser ej årsredovisningarna) från den sista dagen att inkomma med anbud. RPS kommer att genomföra en individuell prövning av varje anbudsgivares redovisade ekonomiska kapacitet.
AFB.524 Teknisk och yrkesmässig kapacitet
Anbudsgivaren skall ha en sådan teknisk och yrkesmässig kapacitet att denne på ett tillfredsställande sätt kan upprätthålla ett ramavtal med Polismyndigheten. Nedan redovisas de krav som ställs på anbudsgivaren. UE får användas för uppfyllande av krav.
AFB.5241 Erfarenhet
Anbudsgivaren skall efter begäran vid begränsad kontroll inkomma med två (2) ”Bilaga 8 Referensblad - Företag”.
Uppgift om tidpunkt för entreprenaden, entreprenadens värde och omdöme skall framgå.
Anbudsgivaren
- skall ha utfört två (2) byggentreprenader,
- vilka skall ha slutförts under de senaste fem (5) åren,
- vardera byggentreprenad skall ha uppgått till ett värde överstigande 500 000 kr samt
- vardera byggentreprenad skall ha har utförts på ett tillfredsställande sätt.
För att uppfylla kravet om att byggentreprenaderna har utförts på ett tillfredställande sätt skall snittbetyget för vartdera Referensblad vara tre (3) poäng eller högre.
AFB.5242 Yrkesmässig kapacitet
Anbudsgivaren skall ha en projektorganisation som består av minst följande nyckelroller:
• En miljöansvarig
• En kvalitetsansvarig
En och samma person kan inneha båda rollerna.
Anbudsgivaren skall i ”Bilaga 1. Formulär till anbud”, namnge vem som är TE:s miljö- respektive kvalitetsansvarige.
Sida 15 av 19
AFB.5243 Kvalitetssäkringsstandarder/ standarder för miljöledning Anbudsgivaren skall inneha väl dokumenterat och fungerande kvalitets- och miljöledningssystem motsvarande ISO 9000 och ISO 14001.
Anbudsgivaren skall efter begäran vid begränsad kontroll inkomma med intyg/certifikat om detta eller en beskrivning av dennes miljö- och kvalitetsledningssystem där uppfyllandet av nedan ställda krav
framgår.
Ett miljöledningssystem skall minst omfatta nedanstående:
Miljöpolicy för verksamheten
Rutiner för internrevision eller egenkontroll
Hantering av avvikelser och förebyggande åtgärder för dessa
Beskrivning över hur kunskap om nya riktlinjer och krav inom miljöområdet sprids inom företaget
Ett kvalitetsledningssystem skall minst omfatta nedanstående:
Kvalitetspolicy för verksamheten
Rutiner för internrevision eller egenkontroll
Hantering av avvikelser och förebyggande åtgärder för dessa
Beskrivning på hur företaget systematiskt arbetar med att hålla en hög kundnöjdhet.
AFB.5244 Säkerhetsskyddsavtal
En förutsättning för ramavtalets giltighet är att TE har tecknat ett säkerhetsskyddsavtal (SUA-avtal) nivå 3 med Polismyndigheten, se bilaga 5 ”Säkerhetsskyddsavtal.
TE kan under avtalsperioden komma att erhålla underlag som innehåller hemliga uppgifter med hänsyn till rikets säkerhet och skyddet mot terrorism. Detta innebär att säkerhetsskyddsavtalet under avtalsperioden kan komma att uppgraderas till nivå 2 eller 1, se även AFD.147.
Eventuella merkostnader som uppstår på grund av en uppdatering bekostas av anbudsgivaren varför han i sitt anbud skall ta höjd för en sådan merkostnad.
Anbudsgivaren skall acceptera samtliga säkerhetsskyddsvillkor utan reservationer, ändringar eller tillägg.
Säkerhetsskyddsavtal och registerkontroll vid kommande avrop.
Samtliga UE, UUE osv som anbudsgivaren vill anlita i kommande ramavtalsförhållande ska teckna egna säkerhetsskyddsavtal med Polismyndigheten. Säkerhetsprövning och registerkontroller kommer
Sida 16 av 19
att utföras på berörd personal. Företag och personer som ej blir godkända efter sådan kontroll ska ej kunna få tillgång till hemliga handlingar rörande uppdrag eller ramavtal. Det är därför viktigt att anbudsgivaren inte tecknar några bindande affärsavtal med UE innan dessa har blivit godkända i ovan nämnda kontroll.
Säkerhetsskyddsavtal;
1. Nivå 1 är för de företag som kommer att hantera och förvara hemlig handling i sina egna lokaler godkända av Polismyndigheten.
2. Nivå 2 är för de företag som kommer att hantera hemlig handling hos Polismyndigheten och/eller i annans av Polismyndigheten godkänd lokal.
3. Nivå 3 är för de företag som inte kommer att hantera hemlig
handling men som på grund av sin närvaro på platsen kan komma att få ta del av hemlig uppgift.
Beroende på UE:s åtagande är något av ovanstående tre säkerhetsskyddsavtal tillämpliga för tecknande mellan
underentreprenören och Polismyndigheten. Polismyndigheten bedömer nivån på SUA-avtalet utifrån underentreprenörens åtagande.
AFB.5245 Säkerhetsskyddsavtal för TE
Anbudsgivaren skall acceptera samtliga villkor i ”Bilaga. 5 ingående.
Säkerhetsskyddsavtal nivå 3” utan reservationer, ändringar eller tillägg.
Behörigen undertecknat ”Bilaga 1. Formulär till anbud” godtas som accept av villkoren.
En förutsättning för Ramavtalets giltighet är att TE har tecknat ett säkerhetsskyddsavtal nivå 3 (SUA-avtal) med Polismyndigheten samt att en godkänd säkerhetsprövning och registerkontroll av berörd personal har genomförts.
Polismyndigheten står inte i något avseende för eventuella
merkostnader som kan uppkomma med anledning av tecknande av Säkerhetsskyddsavtal.
TE har en informationsplikt gentemot eventuella UE vad gäller att Polismyndigheten inte i något avseende står för eventuella mer- kostnader som kan uppkomma med anledning av tecknande av Säkerhetsskyddsavtal.
AFB.5246 Säkerhetsskyddsavtal för UE
Efter tecknande av Ramavtal avser Polismyndigheten att teckna SUA- avtal med samtliga UE, UUE osv. (vartefter de anmäls och beroende på vilken roll de har i entreprenaden) för ramavtalsperioden.
Sida 17 av 19
UE ska då acceptera samtliga villkor (för tillämplig nivå) i Bilaga 5 Säkerhetsskyddsavtal nivå 1,2 och 3 med bilagor utan reservationer, ändringar eller tillägg.
Det åligger TE och UE att i sina affärsavtal med UE och UUE villkora att dessa förutsättningar finns med.
Polismyndigheten står inte i något avseende för eventuella
merkostnader som kan uppkomma med anledning av tecknande av Säkerhetsskyddsavtal eller om affärsavtal mellan TE och UE hävs på grund av att säkerhetsvillkoren ej uppfylls.
AFB.53 Prövning av anbud
I denna upphandling avser den upphandlande myndigheten att om möjligt tilldela kontrakt till de tre (3) anbudsgivare som lämnat anbudet med de lägsta anbudspriserna per område.
De anbud med de lägsta anbudspriserna per område är de anbud som vid anbudsutvärderingen (i stigande ordning) är de lägsta efter att fiktiv ÄTA (i enlighet med aktuell bilaga a-h till ”Bilaga 1 Formulär till anbud”) har summerats.
AFB.54 Meddelande om beslut efter prövning av anbudsgivare och anbud Anbudsgivare kommer att meddelas skriftligen via e-post om utgången av anbudsprövningen. Beslut publiceras även på Polisens
upphandlarprofil:
www.polisen.se/Aktuellt/Aktuella-upphandlingar/Tilldelningsbeslut Tilldelningsbeslutet är inte att anses som en accept i Avtalslagens mening.
AFB.55 Sekretess för anbudshandlingar
Som myndigheter omfattas Polismyndigheten av offentlighetsprincipen.
Offentlighetsprincipen innebär att allmänheten har rätt att ta del av till myndigheten inkomna handlingar. För att en uppgift i en sådan
handling ska kunna hemlighållas måste stöd finnas i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).
Efter det att en upphandling avslutats är inkomna anbud som
huvudregel offentliga. Av 19 kap 1 § följer dock att sekretess gäller för uppgift i anbud som rör anbudsgivarens affärs- eller driftsförhållanden, om det av särskild anledning kan antas att anbudsgivaren lider skada
Sida 18 av 19
om uppgiften röjs. Det ankommer på den upphandlande myndigheten att pröva om en begäran om att få ta del av anbud.
För att underlätta sekretessprövning ombeds anbudsgivaren att i anbudet skriftligen:
a) begära om att viss uppgift ska hållas hemlig.
b) ange vilken/a uppgift som ska gälla som skyddsvärda.
c) Var i anbudet de skyddsvärda uppgifterna står.
d) ange vilken skada anbudsgivaren skulle lida om uppgiften röjs.
En sekretessprövning kan endast ske i samband med en begäran från allmänheten om att få ta del av anbud. Ett beslut om att
sekretessbelägga anbud eller vissa uppgifter i ett anbud kan överklagas och prövas i domstol.
AFB.56 Kontraktstecknande
Civilrättsligt bindande avtal mellan upphandlande myndighet och antagen/antagna anbudsgivare i denna upphandling sluts genom ett kontrakt.
Enligt definitionen i 2 kap. 10 § LOU avses med kontrakt ett skriftligt avtal med ekonomiska villkor som a) sluts mellan en eller flera upphandlande myndigheter och en eller flera leverantörer; b) avser utförande av byggentreprenad, leverans av varor eller tillhandahållande av tjänster och c) undertecknas av parterna eller signeras av dem med en elektronisk signatur.
Sida 19 av 19
Datum
2014-09-02 Rikspolisstyrelsen
Polisens verksamhetsstöd Diarienr (åberopas)
Affärsenheten/Upphandlingssektionen A459.417/2014
SANNINGSFÖRSÄKRAN FÖR UNDERENTREPRENÖR (UE)
(Bilaga 2)
KRAV PÅ UE
Företagsuppgifter
UEs kontaktuppgifter Företagsnamn
Organisationsnummer Box/Gata
Post nr./Postadress
Uteslutningsgrunder
Behörigen undertecknat Formulär för UE godtas som skriftligt intyg.
10 kap. 1 § LOU
En upphandlande myndighet ska utesluta en leverantör från att delta i en offentlig upphandling, om myndigheten får kännedom om att leverantören enligt en lagakraftvunnen dom är dömd för brott som innefattar
1. sådan brottslighet som avses i artikel 2 i rådets rambeslut 2008/841/RIF av den 24 oktober 2008 om kampen mot organiserad brottslighet,
2. bestickning enligt definitionen i artikel 3 i rådets akt av den 26 maj 1997 om utarbetande på grundval av artikel K 3.2 c i fördraget om Europeiska unionen av konventionen om kamp mot korruption som tjänstemän i Europeiska gemenskaperna eller Europeiska unionens medlemsstater är delaktiga i, respektive artikel 3.1 i rådets gemensamma åtgärd 98/742/RIF av den 22 december 1998 beslutad av rådet på grundval av artikel K 3 i fördraget om Europeiska unionen rörande korruption inom den privata sektorn,
3. bedrägeri i den mening som avses i artikel 1 i konventionen som utarbetats på grundval av artikel K.3 i fördraget om Europeiska unionen, om skydd av Europeiska gemenskapernas finansiella intressen, eller
4. penningtvätt enligt definitionen i artikel 1 i rådets direktiv 91/308/EEG av den 10 juni 1991 om åtgärder för att förhindra att det finansiella systemet används för tvättning av pengar, ändrat genom Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/97/EG.
Är leverantören en juridisk person, ska leverantören uteslutas om en företrädare för den juridiska personen har dömts för brottet.
10 kap. 2 § LOU
En leverantör får uteslutas från att delta i en upphandling, om leverantören
Rikspolisstyrelsen 2014-09-02
1. är i konkurs eller likvidation, är under tvångsförvaltning eller är föremål för ackord eller tills vidare har inställt sina betalningar eller är underkastad näringsförbud,
2. är föremål för ansökan om konkurs, tvångslikvidation, tvångsförvaltning, ackord eller annat liknande förfarande,
3. genom lagakraftvunnen dom är dömd för brott avseende yrkesutövningen,
4. har gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesutövningen och den upphandlande myndigheten kan visa detta,
5. inte har fullgjort sina åligganden avseende socialförsäkringsavgifter eller skatt i det egna landet eller i det land där upphandlingen sker, eller
6. i något väsentligt hänseende har låtit bli att lämna begärda upplysningar eller lämnat felaktiga upplysningar som begärts med stöd av bestämmelserna i 10 eller 11 kap.
Är leverantören en juridisk person, får leverantören uteslutas om en företrädare för den juridiska personen har dömts för brott som avses i första stycket 3 eller gjort sig skyldig till sådant fel som avses i första stycket 4.
Undertecknad, som är behörig att företräda UEn
• bekräftar att UEn av anbudsgivaren/TE har informerats om villkoren för Säkerhetsskyddsavtal och accepterar dessa utan reservationer, ändringar eller tillägg; och
• försäkrar på heder och samvete att grund för uteslutning enligt 10 kap. 1-2
§§ lagen (2007:1091) om offentlig upphandling inte föreligger för UEn
• bekräftar att underentreprenören åtar sig att ställa sina resurser till anbudsgivarens förfogande som anbudsgivaren har redogjort för i sitt anbud och som är nödvändiga när kontraktet ska fullgöras (jmf. 11 kap.
12 § lagen (2007:1091) om offentlig upphandling LOU.
……… 20__-__-__ ……… 20__-__-__
Ort Datum Ort Datum
……… ………
Behörig företrädare för Behörig företrädare för underentreprenören underentreprenören
……… ………
Namnförtydligande Namnförtydligande
……… ………
Befattning Befattning
Rikspolisstyrelsen
Polismyndighetens verksamhetsstöd Affärsenheten
Upphandlingssektionen
Datum
2014-09-02
Diarienr (åberopas vid korresp)
A459.417/2014
Saknr
910
Ansvarig upphandlare
Bo Stålhammar
E-post
bo.stalhammar@polisen.se
BILAGA 4
ADMINISTRATIVA FÖRESKRIFTER
(Ramavtal)
Sida 1 av 42
AF ADMINISTRATIVA FÖRESKRIFTER ... 5 AFA ALLMÄN ORIENTERING ... 5 AFA.1 KONTAKTUPPGIFTER ... 5 AFA.11 Byggherre ... 5 AFA.12 Beställare ... 5 AFA.122 Beställarens kontaktperson för visning av arbetsområdet... 5 AFA.2 ORIENTERING OM OBJEKTET ... 5 AFA.22 Objektets läge ... 5 AFA.3 FÖRKORTNINGAR ... 5 AFA.4 BEGREPPSFÖRKLARINGAR ... 6 AFB UPPHANDLINGSFÖRESKRIFTER ... 7 AFB.1 FORMER FÖR UPPHANDLING ... 7 AFB.13 Entreprenadform ... 7 AFB.14 Ersättningsform ... 7 AFD ENTREPRENADFÖRESKRIFTER VID TOTALENTREPRENAD ... 8 AFD.1 OMFATTNING ... 8 AFD.11 Kontraktshandlingar ... 9 AFD.111 Sammanställning över ändringar i ABT 06 eller ABT-U 07 ... 9 AFD.113 Ansvar för uppgifter ... 10 AFD.12 Arbetsområde ... 10 AFD.121 Arbetsområdets gränser ... 10 AFD.122 Syn före påbörjande av arbete ... 10 AFD.13 Förutsättningar ... 10 AFD.131 Uppgifter om sidoentreprenader och andra arbeten ... 10 AFD.132 Arbetstider ... 10 AFD.133 Pågående drift eller verksamhet inom och invid arbetsområdet ... 11 AFD.14 Skydds- och säkerhetsföreskrifter m m ... 11 AFD.147 Skydds- och säkerhetsföreskrifter med hänsyn till polisiär verksamhet ... 11 AFD.15 Varor m m ... 14 AFD.151 Varor från entreprenören ... 14 AFD.152 Varor eller arbeten från beställaren ... 14 AFD.1522 Varor som tillhandahålls ... 14 AFD.162 Myndighetstillstånd ... 14 AFD.163 Överenskommelser m m ... 14 AFD.17 Anmälningar ... 14 AFD.171 Anmälningar till myndigheter ... 14 AFD.172 Anmälningar till beställaren ... 15 AFD.18 Författningar ... 15 AFD.181 Tillsyn och kontroll enligt PBL ... 15 AFD.183 Ansvar för byggarbetsmiljö ... 16 AFD.1831 Arbetsmiljöplan ... 16 AFD.1832 Byggarbetsmiljösamordnare för planering och projektering ... 16 (BAS-P) ... 16 AFD.1833 Byggarbetsmiljösamordnare för utförande (BAS-U) ... 16 AFD.1834 Upplysning om byggarbetsmiljösamordnare ... 17 AFD.185 CE märkning av sammansatta maskinanläggningar ... 17 AFD.1851 CE-märkning av hiss, maskinanläggning och tryckbärande anordning ... 17 AFD.2 UTFÖRANDE ... 17 AFD.21 Kvalitetsangivelser ... 17 AFD.22 Kvalitets- och miljöarbete ... 18 AFD.221 Kvalitetsledning ... 18 AFD.222 Miljöledning ... 18 AFD.225 Kvalitets- och miljörevision ... 18 AFD.2252 Entreprenörens kvalitets- och miljörevision ... 18 AFD.23 ÄTA-arbeten ... 18 AFD.24 Tillhandahållande av handlingar ... 19 AFD.241 Tillhandahållande av handlingar och uppgifter från beställaren under
entreprenadtiden ... 19 AFD.242 Tillhandahållande av handlingar och uppgifter från entreprenören under
entreprenadtiden ... 19
Sida 2 av 42
AFD.2421 Redovisning av projektplan ... 19 AFD.2422 Arkivering av handlingar m m ... 19 AFD.2423 Nyttjanderätt till handlingar ... 20 AFD.25 Beställarens krav på sekretess ... 20 AFD.26 Information ... 20 AFD.27 Underrättelser om avvikelser o d ... 20 AFD.28 Entreprenörens kontroll ... 20 AFD.3 ORGANISATION ... 21 AFD.31 Beställarens organisation ... 21 AFD.311 Beställarens ombud ... 21 AFD.314 Beställarens kvalitetsansvarige ... 21 AFD.315 Beställarens miljöansvarige ... 21 AFD.316 Beställarens informationsansvarige ... 21 ADF.32 Entreprenörens organisation ... 21 AFD.321 Entreprenörens ombud ... 21 AFD.322 Entreprenörens projekteringsledare... 21 AFD.323 Entreprenörens arbetschef, platschef m fl ... 21 AFD.324 Entreprenörens kvalitetsansvarige ... 22 AFD.33 Möten ... 22 AFD.331 Startmöte ... 22 AFD.332 Projekteringsmöten ... 22 AFD.333 Byggmöten ... 22 AFD.338 Övriga möten ... 22 AFD.34 Projektledning, arbetsledning och anställda ... 23 AFD.343 Allmänna bestämmelser om legitimationsplikt och närvaroredovisning, ID06... 24 AFD.35 Underentreprenörer ... 24 AFD.36 Beställarenskontroll ... 24 AFD.361 Antidiskrimineringsvillkor ... 24 AFD.37 Samordning ... 25 AFD.371 Samordning av arbeten... 26 AFD.38 Dagbok ... 26 AFD.4 TIDER ... 26 AFD.41 Tidplan ... 26 AFD.42 Igångsättningstid ... 26 AFD.43 Avrop ... 27 AFD.431 Avropets innehåll ... 27 AFD.432 Avrop avbeställning ... 27 AFD.47 Garantitid ... 28 AFD.471 Garantitid för entreprenaden ... 28 AFD.472 Särskild varugaranti ... 28 AFD.5 ANSVAR OCH AVHJÄLPANDE ... 29 AFD.51 Vite ... 29 AFD.511 Vite vid försening... 29 AFD.518 Övriga viten ... 29 AFD.53 Ansvar mot tredje man ... 29 AFD.531 Syn inom närliggande område ... 29 AFD.532 Syn i lägenhet, lokaler m m ... 29 AFD.54 Försäkringar ... 30 AFD.541 Försäkringar under garantitiden ... 30 AFD.542 Försäkring för särskilt riskfyllda arbeten ... 30 AFD.543 Försäkring avseende befintlig egendom ... 31 AFD.5431 Försäkring avseende byggherrens befintliga egendom ... 31 AFD.545 Byggherreansvarsförsäkring vid miljöskada ... 31 AFD.55 Ansvar för brandskydd ... 31 AFD.551 Ansvar för brandfarliga heta arbeten ... 31 AFD.5511 Beställarens tillståndsansvarige ... 31 AFD.5512 Entreprenörens tillståndsansvarige ... 31 AFD.6 EKONOMI ... 31 AFD.61 Ersättning ... 31 AFD.611 Ersättning för ÄTA-arbeten ... 32 AFD.613 Ersättning vid löpande räkning ... 32 AFD.614 Ersättning för kostnadsändring (indexreglering) ... 33 AFD.62 Betalning ... 34
Sida 3 av 42
AFD.621 Betalningsansvar ... 34 AFD.622 Betalningsplan ... 34 AFD.623 Förskott ... 34 AFD.624 Fakturering ... 34 AFD.6241 Omvänd skattskyldighet ... 35 AFD.625 Dröjsmålsränta ... 35 AFD.7 BESIKTNING ... 35 AFD.71 Entreprenadbesiktningar ... 35 AFD.711 Besiktningsplan ... 36 AFD.712 Förbesiktning ... 36 AFD.713 Slutbesiktning ... 36 AFD.714 Garantibesiktning ... 36 AFD.718 Besiktningsman ... 36 AFD.8 HÄVNING ... 36 AFD.81 Polismyndighetens rätt att häva ... 36 AFD.82 Totalentreprenörens rätt att häva Ramavtalet/Kontraktet ... 37 AFD.9 TVISTELÖSNING ... 37 AFG ALLMÄNNA ARBETEN OCH HJÄLPMEDEL ... 38 AFG.1 ETABLERING AV ARBETSPLATS ... 38 AFG.11 Placering av allmänna hjälpmedel ... 38 AFG.12 Bodar ... 38 AFG.13 Tillfällig väg och plan ... 38 AFG.14 Tillfällig el- och va- försörjning m m ... 38 AFG.16 Tillfällig skyltställning och tillfällig orienteringstavla ... 39 AFG.2 INMÄTNING OCH UTSÄTTNING ... 39 AFG.22 Inmätning ... 39 AFG.3 SKYDD M M ... 39 AFG.31 Skydd av arbeten och egendom m m ... 39 AFG.311 Skydd av arbete ... 39 AFG.312 Skydd av ledning, mätpunkt m.m. ... 39 AFG.313 Skydd av vegetation ... 39 AFG.315 Skydd av egendom ... 39 AFG.316 Tillfällig inhägnad ... 40 AFG.32 Skyddsanordningar ... 40 AFG.34 Bullerskydd ... 40 AFG.35 Dammskydd ... 40 AFG.4 LEVERANS, TRANSPORT M M ... 40 AFG.41 Leverans av varor till arbetsplatsen ... 40 AFG.44 Lyftanordningar... 40 AFG.5 ARBETSSTÄLLNINGAR OCH MONTERING ... 40 AFG.51 Arbetsställningar ... 40 AFG.6 URSPARNING, HÅLTAGNING, IGENSÄTTNING OCH TÄTNING ... 41 AFG.611 Samordning av urtagning och håltagning ... 41 AFG.621 Samordning av igensättning och tätning ... 41 AFG.71 Uppvärmning och uttorkning ... 41 AFG.751 Väderskydd ... 41 AFG.752 Snöröjning ... 41 AFG.8 LÄNSHÅLLNING, RENHÅLLNING, RENGÖRING M M ... 41 AFG.82 Renhållning ... 41 AFG.821 Uppsamling och bortforsling av avfall för sidoentreprenör ... 42 AFG.822 Uppsamling och bortforsling av avfall som tillhandahålls ... 42 AFG.83 Städning och slutrengöring ... 42 AFG.8321 Slutrengöring för sidoentreprenörer ... 42 AFG.85 Återställande av mark ... 42
Sida 4 av 42
AF ADMINISTRATIVA FÖRESKRIFTER
Dessa Administrativa föreskrifter ansluter till AMA AF 12. För entreprenaden gäller Allmänna Bestämmelser för totalentreprenader avseende byggnads-, anläggnings- och installationsarbeten, ABT 06.
AFA ALLMÄN ORIENTERING
AFA.1 KONTAKTUPPGIFTER
AFA.11 Byggherre
Polismyndigheten är vid avrop byggherre. Polismyndigheten har också en alternativ möjlighet att efter överenskommelse med fastighetsägaren överföra entreprenaden på denne. Fastighetsägaren blir i dessa fall byggherre och beställare i entreprenadkontraktet.
AFA.12 Beställare
Rätt att avropa från detta Ramavtal tillkommer Polismyndigheten Region Syd (org.nr 202100-0076).
AFA.122 Beställarens kontaktperson för visning av arbetsområdet
Anges vid respektive avrop.
AFA.2 ORIENTERING OM OBJEKTET
AFA.22 Objektets läge
Ramavtalet omfattar av Polismyndigheten förhyrda fastigheter inom följande polisområden 1,2,3,4 och ,5 enligt bilagorna 1 tom 5. (Kursiv text fastställs vid avtalstecknandet)
Arbeten kan även förekomma i andra fastigheter inom de geografiska områdena och där polisen blivit ansvarig för skada och har
återställningsskyldighet.
AFA.3 FÖRKORTNINGAR
I handlingar förekommande förkortningar
Sida 5 av 42
ABT = Allmänna bestämmelser för totalentreprenader avseende byggnads-, anläggning- och installationsarbeten.
AMA = Administrativa föreskrifter med råd och anvisningar för byggnads-, anläggnings- och installationsentreprenader
B = Beställare/rätt att göra avrop från detta Ramavtal
BAS-P = Byggarbetsmiljösamordnare för planering och projektering BAS-U = Byggarbetsmiljösamordnare för utförande
BBR = Boverkets byggregler BH = Byggherre
BHO = Byggherrens ombud BO = Beställarens ombud
EKS = Europeisk konstruktionsstandard Entreprenören = TE
FÄ = Fastighetsägare
FFU = Förfrågningsunderlag Kontrakt = Avrop
PBF = Plan och byggförordningen PBL = Plan och bygglagen
Polismyndigheten = Polismyndigheten Region Syd.
RA = Råd och anvisningar till AMA Ramavtal = Detta Ramavtal
RPS = Rikspolisstyrelsen
SUA = Säkerhetsskyddad Upphandling med säkerhetsskyddsAvtal TE = Totalentreprenör
UE = Underentreprenör
UUE = Underentreprenör till en underentreprenör SE = Sidoentreprenör
LOU = Lag (2007:1091) om offentlig upphandling
LUFS = Lag (2010:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet
ID 06 = Obligatorisk id- och närvaroredovisning på byggarbetsplatsen.
För mer information se. www.id06.se AFA.4 BEGREPPSFÖRKLARINGAR
Se ABT 06 ABT-U 07 AMA AF 12
AMA VVS & KYL 12 HUS AMA 11
AMA EL 12
AMA VVS & KYL 12 AMA ANLÄGGNING 10 RA EL 12
RA VVS/KYL 12
Sida 6 av 42
AFB UPPHANDLINGSFÖRESKRIFTER
AFB.1 FORMER FÖR UPPHANDLING
AFB.13 Entreprenadform
Entreprenaderna kommer att genomföras på totalentreprenad enligt ABT 06.
AFB.14 Ersättningsform
Entreprenaderna kommer utföras efter successiva avrop på löpande räkning, löpande räkning med takpris eller till fast pris efter
överenskommelse baserad på avtalade à-timpriser.
Avtalade à-timprislista, se AFD.611.
Avtalade à-timpriser indexregleras under avtalstiden, se AFD.614.
Mervärderskatt tillkommer enligt gällande lag.
Sida 7 av 42
AFD ENTREPRENADFÖRESKRIFTER VID TOTALENTREPRENAD
AFD.1 OMFATTNING
I varje enskilt uppdrag görs en beställning (avrop) enligt detta Ramavtal till TE. Ramavtalet avser Polismyndighetens behov av verksamhetsanpassningar under ramavtalsperioden (två år med
möjlighet till ett + ett års förlängning) av reparationer, mindre om- och tillbyggnadsarbeten och övrig byggverksamhet i av Polismyndigheten förhyrda fastigheter.
Ramavtalet omfattar följande yrkeskategorier:
1. Bygg 2. Målning 3. VS rör 4. Ventilation 5. El & Tele.
6. Golv (mattläggning) 7. Takarbeten (undertak) 8. Smide (svetsarbeten)
9. Anläggning/Mark (inkl. yttre VA)/Asfalt 10. Projektledning/projektering
11. Kalkylator*
12. Svagström 13. Konstruktör
* Kalkylatorn ska bistå Polismyndigheten med kostnadskalkyler som avser byggtjänster och sådana kalkyler som skall tas med i
budgetarbetet eller till långtidsplaner. Med kalkylator avses en person som utför mängdberäkningar, ekonomiska kalkyler som avser
byggtjänster, kontrollerar enstaka priser, gör jämförelser mellan olika materialval och kontrollerar rimligheten i en kalkyl.
Uppdragen kan omfatta arbeten inom flera fackområden. I det fall beställning sker, inom olika fackområden, ansvarar TE för
samordningen. TE ansvarar för inom uppdraget angivna arbeten som en totalentreprenör. För respektive uppdrag gäller ABT 06 med ändringar och tillägg enligt dessa administrativa föreskrifter.
TE ansvarar för att utreda förutsättningarna för varje enskilt uppdrag.
Utredningen presenteras för beställaren i form av ett arbetsunderlag kompletterat med en kalkyl. TE ska göra en slutredovisning i form av en reviderad kalkyl efter verkligt utfört arbete.
Polismyndigheten åtar sig att avropa byggtjänster från TE under hela avtalstiden med följande inskränkningar och undantag:
Polismyndigheten lämnar ingen volymgaranti under avtalstiden.
Sida 8 av 42
För byggtjänster som beräknas överstiga 1 500 000 SEK/ per avrop förbehåller sig Polismyndigheten rätten att genomföra separata upphandlingar i enlighet med lagen om offentlig upphandling (LOU) alternativt lagen om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet (LUFS).
Polismyndigheten åtar sig vidare att erlägga betalning i enlighet med villkoren i Ramavtalet och till i Kontraktet överenskommet pris för utförd och av Polismyndigheten godkänd entreprenad samt att bereda TE:s personal tillträde till de lokaler/platser där byggtjänster ska utföras.
AFD.11 Kontraktshandlingar
Ramavtalet är villkorat av att gällande SäkerhetsskyddsAvtal nivå 1 finns mellan Polismyndigheten och TE.
Med ändring av ABT 06 kap 1 § 3 ska nedanstående rangordning gälla:
1. Kontrakt (avrop)
2. Ramavtal (detta avtal) inkl. prisbilaga (avtalade à-timprislista) 3. Ändringar, tillägg och förtydliganden till förfrågningsunderlag 4. Förfrågningsunderlag
5. Ändringar i fasta bestämmelser i ABT 06 som förtecknats under AFD.111
6. ABT 06 (bifogas ej) 7. ABT-U 07 (bifogas ej)
8. Allmänna villkor ID06 (bifogas ej) 9. Kompletteringar till anbud
10. Anbud
AFD.111 Sammanställning över ändringar i ABT 06 eller ABT-U 07 Ändringar i fasta bestämmelser i ABT 06.
AFD.11 Kontraktshandlingar AFD.23 ÄTA-arbeten
AFD. 2423 Nyttjanderätt till handlingar AFD.331 Startmöte
AFD.332 Projekteringsmöten AFD.333 Byggmöten
AFD.38 Dagbok AFD.518 Övriga viten
AFD.53 Ansvar mot tredje man
AFD.613 Ersättning vid löpande räkning AFD.622 Betalningsplan
AFD.81 Polismyndighetens rätt att häva AFD.82 Totalentreprenörens rätt att häva
Sida 9 av 42
AFD.113 Ansvar för uppgifter
AFD.12 Arbetsområde
AFD.121 Arbetsområdets gränser
Arbetsområdets gränser bestäms i samband med avrop.
Etablering vid arbetsområdet bestäms i samband med avrop.
AFD.122 Syn före påbörjande av arbete
Syn ska om B så beslutar förrättas gemensamt av parterna inom arbetsområdet före igångsättande av entreprenadarbete. B kallar till syn, BH protokollför vad som framkommer vid synen.
AFD.13 Förutsättningar
TE ska före igångsättande av entreprenadarbete skaffa sig kännedom om arbetsområdet och andra förhållanden genom besök på plats.
Rökning får inte ske i lokalerna.
Musik får endast efter överenskommelse med Polismyndigheten/BH spelas i lokalerna.
Eventuell befintlig kameraövervakning får inte blockeras under entreprenadarbete.
Verktyg och handverktyg ska förvaras så att de ej kommer i orätta händer och ej heller lämnas obevakade på arbetsplats där polisens ordinarie verksamhet samtidigt pågår. Ritningar och övriga handlingar ska vara väl skyddade så att obehöriga ej får tillgång till dessa.
TE får inte förutsätta att varor och/eller material kan lagras inom arbetsområdet utöver vad som uttryckligen överenskommits.
AFD.131 Uppgifter om sidoentreprenader och andra arbeten
TE ska göra det möjligt för BH/FÄ/Polismyndigheten att under entreprenadtiden låta utföra sidoentreprenader såsom t.ex.
säkerhetsinstallationer, inredning, tele.
AFD.132 Arbetstider
Arbetstider regleras vid avrop.
Sida 10 av 42
TE ska ta särskild hänsyn till bullrande arbeten och meddela Polismyndigheten/BH och nästliggande hyresgäster innan arbetet påbörjas. Vid arbete på övriga tider ska detta godkännas av Polismyndigheten/BH innan arbetet påbörjas.
Arbetstider för bullrande arbeten får som huvudregel endast utföras vardagar 09.00 – 17.00. Särskild överenskommelse får dock träffas vid avrop.
AFD.133 Pågående drift eller verksamhet inom och invid arbetsområdet Entreprenadarbeten kan komma att utföras under pågående
verksamhetsdrift varför visst arbete på obekväm arbetstid blir nödvändigt. TE ska samarbeta med Polismyndighetens driftledning beträffande tillgänglighet, driftstörningar o dyl.
Utrymningsvägar får inte blockeras.
Tillgängligheten för FÄ/Polismyndighetens besökare, utryckningsfordon etc. till en fastighet får inte hindras under entreprenadarbete.
AFD.14 Skydds- och säkerhetsföreskrifter m m
TE ska dagligen tillse att samtliga dörrar hålls låsta och samtliga fönster hålls stängda, efter avslutat arbete och under
obemannad/obevakad paus, för att förhindra att obehöriga tar sig in i anläggningen.
FÄ samt Polismyndighetens ordnings-, säkerhets- och brandföreskrifter och anvisningar ska följas.
AFD.147 Skydds- och säkerhetsföreskrifter med hänsyn till polisiär verksamhet
En förutsättning för ramavtalets giltighet är att TE har tecknat ett säkerhetsskyddsavtal nivå 3 (SUA-avtal) med Polismyndigheten och att en godkänd säkerhetsprövning och registerkontroll genomförts på berörd personal.
TE kan under avtalsperioden komma att erhålla underlag som innehåller hemliga uppgifter med hänsyn till rikets säkerhet och skyddet mot terrorism. Detta innebär att nivån på
säkerhetsskyddsavtalet under avtalsperioden kan komma att höjas till nivå 2 eller 1.
Sida 11 av 42
TE kommer att beredas möjlighet att på egen bekostnad anpassa sina lokaler och sin utrustning så att de uppfyller Polismyndighetens krav (avser en höjning till nivå 1) för ramavtalets utförande.
Polismyndighetens krav på TE enligt stycke två ovan är men inte begränsade till att:
- det finns ett säkerhetsskåp enligt SS3492 för förvaring av
hemliga handlingar ingående i uppdraget. Tillgång till säkerhetsskåpet får endast de som gjorts behöriga till att få del av underlaget ha, -det/de utrymmen där handlingarna hanteras ska ha individuell låsning och endast behöriga för uppdraget får ha tillgång till nyckel/kod för komma in i utrymmet,
- det ska finnas upprättade rutiner för att säkerställa att utrymmet låses vid kortare frånvaro (om skyddsvärda handlingarna ligger framme) t.
ex. vid toalettbesök, kortare kafferast med uppsyn över rummet etc.
Vid längre frånvaro, t ex. lunch ska handlingarna låsas in i
säkerhetsskåpet. Handlingar som hanteras digitalt ska hanteras i en PC som ej är kopplad till ett nätverk (stand alone med löstagbar
hårddisk),
- det ska finnas upprättad rutin för att PC:n ska låsas in i
säkerhetsskåpet när den inte används (används krypterat USB-minne eller löstagbar hårddisk räcker det att dessa lagringsmedia låses in i säkerhetsskåpet),
- det ska finnas upprättade rutiner som föreskriver att inga hemliga handlingar får skickas med E-post mellan behöriga personer,
- krav kan komma att ställas på att förvaringsutrymmen, rum och/eller säkerhetsskåp, ska skyddas med ett inbrottslarm och ett
passerkontrollsystem. TE ska ha egen rådighet över larm-
och passersystemet. Krav kan ställas på att larmet överförs via skyddad och övervakad ledning till en bevakningscentral med
utryckningsverksamhet.
Då Polismyndigheten i förväg ej har kännedom om hur tilltänkta lokaler ser ut kan efter ett företagsbesök andra åtgärder av byggnads- eller säkerhetsskyddstekniskkaraktär bli aktuellt beroende på
fastighetens placering, berörda lokalers placering i fastigheten samt annan hyresgäst behöva (på TE:s egen bekostnad) vidtas.
Säkerhetsskyddsavtal och registerkontroll vid kommande avrop.
Samtliga UE som TE vill anlita i ramavtalsutförandet ska teckna egna säkerhetsskyddsavtal med Polismyndigheten. Säkerhetsprövning och registerkontroller utföras på berörd personal. Företag och personer som ej blir godkända efter sådan kontroll ska ej kunna få tillgång till
hemliga handlingar rörande uppdrag eller ramavtal. Det är därför
Sida 12 av 42
