Sammanträdesprotokoll 1 (32) Se nästa sida. Magnus Metander. Linda Forssén. Jakob Björneke

(1)

, v2.1, 2016-03-07 för W3D3 2016-05-04 MSC

Plats och tid Lagmannen, kl. 13:00 - 17:00

Beslutande Se nästa sida

Övriga deltagande Se nästa sida

Paragrafer 38 - 51

Utses att justera Magnus Metander

Sekreterare

Linda Forssén

Ordförande

Jakob Björneke

Justerande

Magnus Metander

Anslag/Bevis

Protokollet offentliggörs under tre (3) veckor genom att det anslås på kommunens anslagstavla. Under tiden kan besluten i protokollet överklagas.

Organ Barn- och ungdomsnämnden

Sammanträdesdatum 2018-05-24

Förvaringsplats för protokollet Utbildningskontoret

Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande

Underskrift/Namnförtydligande Underskrift/Namnförtydligande

Omedelbar justering av (§ och rubrik)

Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande

(2)

Beslutande

Jakob Björneke (S) Ordförande Erik Östman (M) Vice ordförande Tanja Mitic (S)

Andreas Fejes (S)

Sharmineh Kakoulidis (MP) Åsa Wennergren (L)

Magnus Metander (M) Mikael Larsson (C) Liselotte Fager (KD)

Per Wackenborg (S) – För Sofia Bjelke (S)

Carl-Erik Jonsson (M) – För Andreas Weckfors (M) Övriga deltagande

Ersättare (icke tjänstgörande) Åsa Roth (S)

Nissan Amin (S)

Adrian Sandin Sokolik (MP) Elisabeth Lindström Karlsson (L) Siri Olsson (L)

Mattias Persson Hewie (M) Anna Rättvall (M)

Trine Vikinge (C) Tanya Yngström (KD) Övriga

Tor Andersson, Utbildningskontoret

Christina Aro Östgren, Utbildningskontoret Anne Enström, Utbildningskontoret

Linda Forssén, sekreterare

Christer Gunnarsson, Utbildningskontoret Anne Hallberg, Utbildningskontoret Kathrin Hansson, Utbildningskontoret Louise Holm, Utbildningskontoret

Ann Louise Holmgren, Utbildningskontoret Christel Horsak, Utbildningskontoret Anna Jertland, Utbildningskontoret Sofia Lagerberg, Utbildningskontoret Klas Lind, Utbildningskontoret

Ewa-Britt Löwendahl, Utbildningskontoret Eva Torenfält Karlsson, Utbildningskontoret __________

(3)

Innehållsförteckning

Ärende Sida

§ 38 Justering av dagordning... 4

§ 39 Skolskjutsansvar - flytt av verksamhet från samhällsbyggnadsnämnden till barn- och ungdomsnämnden... 5

§ 40 Förändrad skolorganisation... 7

§ 41 Delårsrapport april 2018... 11

§ 42 Nya Kungsbergsskolan... 14

§ 43 Remiss för yttrande: Motion (SD) - Uppmuntran och stöd till traditionella skolavslutningar i kyrkan... 17

§ 44 Reviderad handlingsplan romsk inkludering... 19

§ 45 Handlingsplan mot våld i nära relationer och hedersrelaterat förtryck... 20

§ 46 Sammanträdesplan barn- och ungdomsnämnden 2018... 23

§ 47 Aktuell information... 24

§ 48 Kurser och konferenser anmälda till nämnd... 27

§ 49 Delegationsanmälan inkomna till majnämnd... 28

§ 50 Handlingar för kännedom till nämnd 2018... 29

§ 51 Förrättningar... 30

(4)

§ 38 Justering av dagordning

Ärende

Dagordningen justeras enligt följande:

- ”Förskolor Askeby” tillkommer som ny informationspunkt i ärendet ”Aktuell information”.

Barn- och ungdomsnämndens beslut 1. Dagordningen fastställs

__________

(5)

§ 39 Skolskjutsansvar - flytt av verksamhet från samhällsbyggnadsnämnden till barn- och ungdomsnämnden

Dnr BOU 2017-841 Ärende

Idag är samhällsbyggnadsnämnden ansvarig för skolskjutsorganisationen.

Budgeten för och ansvar för upphandling av skolskjuts och elevresor ligger hos samhällsbyggnadsnämnden men tjänstemän på Utbildningskontoret har

delegation för beslut om skolskjuts/elevresor från samhällsbyggnadsnämnden.

Barn- och ungdomsnämnden föreslås överta ansvaret för

skolskjutsorganisationen inklusive regelverk. Med övertagandet följer budget för skolskjuts samt ansvar för framtida upphandlingar för skolskjuts. För bildningsnämndens del övertas budget gällande elevresor och skolskjuts för gymnasiesärskolan.

Trafiksäkerhetsbedömningar och fysiska åtgärder kvarstår hos

samhällsbyggnadsnämnden och utförs precis som idag av tjänstemän på Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen.

Byte av ansvarig nämnd medför kommunstyrelsen behöver ändra reglementet och delegationsordningen i enlighet med förslaget.

Beslutsunderlag

Skolskjutsansvar – Tjänsteskrivelse till nämnd-KS-KF.docx Barn- och ungdomsnämndens beslut

1. Barn- och ungdomsnämnden övertar ansvaret för skolskjutsorganisationen inklusive regelverk från och med 1 januari 2019.

2. De årliga driftskostnaderna för skolskjutsverksamheten finansieras från och med 2019-01-01 med medel om 48 511 tkr enligt 2018 års prisnivå som omdisponeras från samhällsbyggnadsnämndens ram till barn- och

ungdomsnämndens ekonomiska ram. Omdisponeringen tas upp i budgeten för 2019.

Förslag till kommunstyrelsens beslut

1. Flytt av samhällsbyggnadsnämndens skolskjutsorganisation till barn- och ungdomsnämnden tillstyrks.

2. Kommundirektören ges i uppdrag att revidera berörda nämnders uppdrag i kommunens reglemente från och med 2019-01-01.

(6)

Förslag till kommunfullmäktiges beslut

1. Den politiska styrningen samt de ekonomiska ramarna överförs från samhällsbyggnadsnämnden till barn- och ungdomsnämndens samt bildningsnämndens från och med 2019-01-01.

2. Kommunstyrelsen ges i uppdrag att revidera berörda nämnders uppdrag i kommunens reglemente från och med 2019-01-01.

__________

Beslutet skickas till:

Kommunstyrelsen

Barn- och ungdomsnämnden Bildningsnämnden

Samhällsbyggnadsnämnden

(7)

§ 40 Förändrad skolorganisation

Skolchefen fick i uppdrag av barn- och ungdomsnämnden att till juni 2018 återkomma till barn- och ungdomsnämnden med ett förslag till beslut om placeringsprinciper till förskoleklass och grundskola med s.k. relativ närhet som utgångspunkt. Skolchefen fick även i uppdrag att till juni 2018 återkomma till barn- och ungdomsnämnden med ett förslag till beslut om implementering av förslaget inför skolvalet 2019/20.

Ett förslag till placeringsprinciper som bygger på relativ närhet har tagits fram.

Huvudprincipen är att en elev ska placeras vid den av kommunens skolenheter där elevens vårdnadshavare önskar att eleven ska gå. I de fall det är fler elever som har önskat en skola än det finns lediga platser görs urvalet utifrån relativ närhet. Barn- och ungdomsnämnden ger skolchefen i uppdrag att på barn- och ungdomsnämndens sammanträde i september 2018 återkomma med

redovisning och eventuella förslag till beslut gällande syskonförtur.

Elever folkbokförda i Linköpings kommun vars vårdnadshavare inte har gjort något önskemål om skola kommer att hanteras som om de i första hand hade önskat sin s.k. skolskjutsskola och därefter de geografiskt närmsta skolorna.

Det pågår ett arbete med att utveckla profilerna i Linköpings kommunala skolor och en dialog är påbörjad med idrottsrörelsen i Linköping. Uppdraget är att undersöka möjligheterna till bredare profiler, där specialiseringen skulle kunna vara en del av den bredare profilen. I uppdraget ingår även att se över antagningsförfarandet.

Utbildningskontorets förslag till beslut

1. Barn- och ungdomsnämnden fattar beslut i enlighet med

utbildningskontorets förslag till regelverk gällande placeringsprinciper för elever till förskoleklass och grundskola.

2. Barn- och ungdomsnämnden ger skolchefen i uppdrag att på barn- och ungdomsnämndens sammanträde i november 2018 återkomma med redovisning och eventuella förslag till beslut gällande utvecklingen av profiler och dess antagningsförfarande.

3. Barn- och ungdomsnämnden ger skolchefen i uppdrag att på barn- och ungdomsnämndens sammanträde i september 2018 återkomma med redovisning och eventuella förslag till beslut gällande syskonförtur.

(8)

4. Barn- och ungdomsnämnden ger skolchefen i uppdrag att återkomma med en uppföljning av effekterna av placeringsprinciperna.

5. Barn- och ungdomsnämnden fattar beslut om att upphäva alla tidigare beslut som rör placeringsprinciper och upptagningsområden.

Beslutsunderlag

Regelverk för placering av elever i Linköpings kommun – rev180523.docx Yrkanden

Socialdemokraterna, Miljöpartiet och Liberalerna yrkar genom Jakob Björneke (S) på följande tillägg i handlingen:

”Undantag för öka integration

Integrationsfrågorna har lyfts i de arbetsgrupper som 2017/2018 har arbetat med principer för placering av elever i Linköpings kommunala skolor. Relativ närhet bedöms vara ett rättssäkert sätt att placera elever på. Relativ närhet löser dock inte integrationen av elever i skolorna. Linköping är på flera sätt en starkt segregerad kommun, vilket även återspeglas i de kommunala skolorna.

Skolsegregationen har till del sin orsak i bostadssegregationen och för många elever blir den närmsta eller relativt närmsta skolan en skola i deras

bostadsområde. Meritvärde och behörighet till nationella gymnasieprogram skiljer sig avsevärt åt mellan skolor i olika bostadsområden. Skolor i

socioekonomiskt utsatta bostadsområden visar lägre resultat än andra skolor.

Idag har Linköpings kommun ett bostadsområde där högstadieskolan har lagts ner och eleverna har garanterats plats på någon av två innerstadsskolor. Detta är gjort med anledning av att öka integrationen och skapa bättre förutsättningar för lärande.

Barn- och ungdomsnämnden föreslås besluta att genom en integrationssatsning ge undantag från de nya placeringsprinciperna i förskoleklass och grundskola.

Ett undantag som bygger på att elever inom ett geografiskt område har en garanterad plats på en skola istället för bedömning enligt relativ närhet. Syftet är att bidra till att alla elever i Linköpings kommun ges samma förutsättningar att nå målen samt öka integrationen i kommunens skolor.

Barn- och ungdomsnämnden föreslås kunna fatta ett sådant beslut om skolan där eleven har en garanterad plats är en skola nära hemmet och där beslutet leder till en ökad integration.

(9)

Från och med läsåret 2019/2020 specificeras berört geografiskt område till Ryd för placeringar till årskurs 7. Elever boende i bostadsområdet Ryd föreslås ha en garanterad plats på Folkungaskolan och/eller Elsa Brändströms skola.

Detta är i linje med slutsatserna i Skolkommissionens slutbetänkande Samling för skolan: Nationella målsättningar och utvecklingsområden för kunskap och likvärdighet (SOU 2017:35). Här framkommer tydligt bristerna i nuvarande lagstiftning och behovet av att skapa bättre förutsättningar för

integrationsarbete i relation till närhetsprincipen och strävan efter ett fritt skolval.”

Centerpartiet yrkar genom Mikael Larsson (C) bifall till Jakob Björnekes (S) tilläggsyrkande.

Moderaterna och Kristdemokraterna yrkar genom Erik Östman (M) bifall till Utbildningskontorets förslag till beslut.

Beslutsordning

Ordföranden ställer proposition på Jakob Björnekes (S) tilläggsyrkande och finner att barn- och ungdomsnämnden bifallit detsamma.

Barn- och ungdomsnämndens beslut

1. Barn- och ungdomsnämnden fattar beslut i enlighet med

utbildningskontorets förslag till regelverk gällande placeringsprinciper för elever till förskoleklass och grundskola.

2. Barn- och ungdomsnämnden ger skolchefen i uppdrag att på barn- och ungdomsnämndens sammanträde i november 2018 återkomma med redovisning och eventuella förslag till beslut gällande utvecklingen av profiler och dess antagningsförfarande.

3. Barn- och ungdomsnämnden ger skolchefen i uppdrag att på barn- och ungdomsnämndens sammanträde i september 2018 återkomma med redovisning och eventuella förslag till beslut gällande syskonförtur.

4. Barn- och ungdomsnämnden ger skolchefen i uppdrag att återkomma med en uppföljning av effekterna av placeringsprinciperna.

5. Barn- och ungdomsnämnden fattar beslut om att upphäva alla tidigare beslut som rör placeringsprinciper och upptagningsområden.

Protokollsanteckningar

Moderaterna och Kristdemokraterna lämnar följande anteckning till protokollet:

(10)

”Vi i M och KD anser att det vore oklokt att lägga in undantag i ett helt nytt system innan man vet utfallet av det. Av den anledningen förordar vi att nämnden enbart borde ha beslutat enligt utbildningsförvaltningens förslag till beslut.”

__________

Områdeschefer och enhetschefer förskola och grundskola, alla förskolechefer, alla rektorer grundskola

(11)

§ 41 Delårsrapport april 2018

För att nå framgång är det viktigt att det finns en gemensam syn i hela verksamheten på de viktiga prioriteringarna och att fokus är på de frågor för vilka det finns evidens i vetenskap samt beprövad erfarenhet. Nämnden har därför ett fåtal kommunicerbara mål som är kända i hela verksamheten. Målen är desamma för alla nämndens verksamheter. Målen är:

 Maximalt lärande

 Likvärdiga möjligheter

 Lust och engagemang

Till målen har nämnden kopplat ett antal indikatorer som kan följas över tid på både kommun- och enhetsnivå. De statliga målen och majoritetens

samverkansprogram har legat till grund för framtagande av mål, indikatorer och aktiviteter.

För merparten av indikatorerna finns inga nya värden att tillgå utöver det som redovisats i verksamhetsberättelsen för 2017. Vid kommande uppföljning i augusti 2018 kommer den övervägande delen av indikatorerna kunna analyseras med hjälp av nya värden. De redan identifierade utmaningarna kvarstår för nämnden. En fortsatt utmaning är att få ett ännu tydligare fokus på lärande och ökad likvärdighet inom och mellan förskolor och skolor.

Aktiviteter pågår och särskilt fokus finns på att

 stärka det systematiska kvalitetsarbetet

 utveckla elevhälsoarbetet med fokus på främjande och förebyggande insatser med syftet att bl.a. öka elevernas närvaro

 stärka kompetensförsörjningen i alla nämndens verksamheter

 fortsatt utveckling av digitalisering i alla nämndens verksamheter

Barn- och ungdomsnämnden inklusive de kommunala enheterna prognostiserar en ekonomi i balans vid årets slut, d v s ett nollresultat.

Nämndens anslagsdel prognostiserar ett nollresultat för 2018. Ekonomin beräknas vara i balans vid årets slut. Medel har tillskjutits till lokalbudgeten

(12)

inför 2018 vilket innebär att nämnden har täckning för ökade lokalkostnader.

Det beräknas ett underskott när det gäller barn i behov av extraordinära stödinsatser. En översyn genomförs när det gäller resursfördelningen för extraordinära stödinsatser. I samband med internbudgetarbetet för 2019 kommer en förändring föreslås för att bättre möta verksamhetens behov samt för att komma till rätta med de ökade kostnaderna. Ett underskott finns även när det gäller kostnader för särskolan där ett ökat behov finns gällande

elevhälsoresurser. Bedömningen är att kostnaderna på sikt kommer att öka för grundsärskolan både utifrån ett ökat elevantal och utifrån att kunna möta upp ett ökat behov. Underskotten möts för 2018 upp av högre intäkter än beräknat avseende schablonbidrag för flyktingar och bidrag för asylsökande.

Ett nollresultat prognostiseras för de kommunala enheterna. Utifrån det tillkommande statsbidraget för likvärdig skola beräknas de kommunala enheternas ekonomi kunna vara i balans vid årets slut. Exkluderat

tillkommande statsbidrag för likvärdig skola finns en negativ prognos om 4 008 tkr för de kommunala enheterna. Underskottet beror på bland annat ökade städkostnader som dock beräknas hamna på en lägre nivå 2019. Ett underskott har funnits på ett antal skolor sedan 2017, de omställningar som genomförts beräknas få full effekt först från höstterminen 2018. Ett underskott beräknas när det gäller särskolefritids, möjligheter ses över för att hitta en mer

kostnadseffektiv organisation. Ett mindre överskott prognostiseras när det gäller förskolan som beror på svårigheter att rekrytera rätt kompetenser.

I årsutfallsprognosen är budgetramen preliminärt ökad med 17 735 tkr för demografiska förändringar. Enligt gällande princip kommer nämndens budgetram att justeras för demografiska förändringar och markeringar i slutet av året.

Upprättat förslag till delårsrapport per den 30 april redovisas i bilaga.

Nämnden har fått i uppdrag att göra en sammanställning av nämndens riktade statsbidrag samt redovisa hur nämnden avser använda tillkommande generella statsbidrag enligt budgetpropositionen 2018. Sammanställning av riktade statsbidrag finns i bilaga 1 och redovisning av tillkommande generella statsbidrag finns i bilaga 2.

Beslutsunderlag

Missiv barn- och ungdomsnämndens delårsrapport för april 2018.docx Barn- och ungdomsnämndens delårsrapport april 2018.docx

Bilaga 1 Sammanställning riktade statsbidrag.pdf

Bilaga 2 Tillkommande generella statsbidrag budgetprop 2018.pdf Bilaga 3 Barn- och elevantal i verksamheten 201804.docx

(13)

Bilaga 4 Delårsrapport april 2018 kommunala enheter.doc Barn- och ungdomsnämndens beslut

1. Barn- och ungdomsnämnden godkänner upprättat förslag till delårsrapport per 30 april med prognos för helår 2018.

2. Delårsrapporten översändes till kommunstyrelsen för kännedom.

__________

Kommunstyrelsen

Områdeschefer barn och ungdom Ekonomer barn och ungdom

(14)

§ 42 Nya Kungsbergsskolan

Barn- och ungdomsnämnden tydliggör behovet till fastighetsägaren Lejonfastigheter av en ny grundskola och en ny grundsärskola i Nya Kungsberget.

Behovet av nya elevplatser inom grundskolan och grundsärskolan kommande år är stort. Att nya elevplatser skapas i Nya Kungsberget är en nödvändighet för att kommunen skall kunna bereda plats för kommunens ökande elevantal inom grundskolan.

Planering och projektering av Nya Kungsberget behöver intensifieras så att byggnation och tidplan med färdigställande kan fastställas.

Barn- och ungdomsnämnden föreslås att till Lejonfastigheter beställa

projektering av en grundskola och grundsärskola i Nya Kungsberget med 900 resp. 75 elevplatser. Utgångspunkt är en grundskola och grundsärskola för årskurserna 7-9. Vi eventuell framtida placering av andra årskurser på skolan ska utbildningsförvaltningens och samhällsbyggnadsförvaltningens

gemensamma vägledning gällande friyta/utemiljö vara styrande för antalet elev som kan komma att placeras på skolan.

Pågående detaljplanearbete för fastigheten ska möjliggöra en grundskola och grundsärskola i enlighet med nämndens behov och annan skol- eller övrig verksamhets som ryms inom kommande planbestämmelse och byggrätt.

1. Barn- och ungdomsnämnden uppdrar åt utbildningsdirektören att hos Lejonfastigheter tydliggöra behovet av en grundskola för 900 elever i Nya Kungsberget.

2. Barn- och ungdomsnämnden uppdrar åt utbildningsdirektören att hos Lejonfastigheter beställa en grundsärskola för 75 elever i Nya Kungsberget.

Beslutsunderlag

Grundskola och grundsärskola i Nya Kungsberget.docx Yrkanden

Socialdemokraterna och Miljöpartiet yrkar genom Jakob Björneke yrkar bifall till första beslutssatsen men att andra beslutssatsen bordläggs.

Moderaterna, Centerpartiet och Kristdemokraterna yrkar genom Erik Östman (M) bifall till Jakob Björnekes (S) yrkande.

(15)

Liberalerna yrkar genom Åsa Wennergren (L) på avslag till Utbildningskontorets förslag till beslut.

Beslutsordning

Ordföranden ställer proposition på Jakob Björnekes (S) med fleras

bifallsyrkande gentemot Åsa Wennergrens (L) avslagsyrkande gällande första beslutssatsen och finner att barn- och ungdomsnämnden beslutar enligt Jakob Björnekes (S) bifallsyrkande.

Ordföranden ställer därefter proposition på Jakob Björnekes (S) med fleras yrkande om bordläggning gentemot Åsa Wennergrens (L) avslagsyrkande gällande andra beslutssatsen och finner att barn- och ungdomsnämnden beslutar enligt Jakob Björnekes (S) yrkande om bordläggning.

1. Barn- och ungdomsnämnden uppdrar åt utbildningsdirektören att hos Lejonfastigheter tydliggöra behovet av en grundskola för 900 elever i Nya Kungsberget.

2. Barn- och ungdomsnämnden bordlägger beslut om uppdrag gällande grundsärskola i Nya Kungsberget.

Reservationer

Åsa Wennergren (L) reserverar sig mot beslutet med hänvisning till sin protokollsanteckning.

Liberalerna lämnar följande anteckning till protokollet:

”Liberalerna i Linköping delar uppfattningen att kommunen är i stort behov av nya elevplatser inom grundskolan. Vi ser emellertid inte att byggnation av en överdimensionerad storskola är lösningen på detta behov. 900 elever i tre årskurser innebär för många parallellklasser per årskurs. Vi menar att detta blir för stort, anonymt och riskerar att bli en problemskola. Vi vill begränsa antalet platser till 700 på Kungsbergsskolan. 1000 elever blir för mycket för denna tomt.

Liberalerna förordar att kommunen inleder förhandlingar med

Ryttargårdskyrkan om att placera en skola inom ramen för det pågående planarbetet omfattande 22 000 kvm BTA. Av denna byggrätt bör 5 000 kvm reserveras för en kommunal skola. Ryttagårdsskolan har goda förutsättningar att bli en kostnadseffektiv lokallösning för 600 elever. Denna skola kan i tid färdigställas samtidigt som Kungsbergsskolan.

(16)

Liberalerna förordar vidare att kommunen inleder en planutredning där man tittar närmare på eventuella skolor: Vasaskolan - på Lingvallens B-plan, Vallaskolan - på del av parkeringen invid f.d. Folkets park och

Djurgårdsskolan - i de stadsnära delarna av det nya området Djurgården.

Samtliga dessa markområden ägs av kommunen.

Vi är skeptiska till det vinnande förslaget i arkitekttävlingen. Det har tydliga brister vad gäller funktionalitet. Vi ser heller ingen poäng med att lägga ut byggrätt för framtida utbyggnad av Kungsbergsskolan, då parkeringen inte går att lösa med mindre än att skolan belastas med dyr garageparkering.

Sammantaget riskerar dessa planer för en storskola om 1 000 elever att leda till en mycket dyr lokallösning och att vi får ännu ett kommunalt byggprojekt som måste backas på grund av för höga kostnader.”

__________

-

(17)

§ 43 Remiss för yttrande: Motion (SD) - Uppmuntran och stöd till traditionella skolavslutningar i kyrkan

Sverigedemokraterna har inkommit med en motion angående skolavslutningar i kyrkan. Motionären yrkar att Linköpings kommun ska uppmuntra kommunala skolor att anordna skolavslutningar i kyrkan. Vidare yrkar motionären att Linköpings kommun ska vara behjälplig för att kommunala skolors skolavslutningar ska kunna anordnas i kyrkan.

Enligt Skollagen 1 Kap. § 6 ska utbildningen vid en skolenhet vara icke-

konfessionell, det vill säga utan religiösa inslag. Enligt Skolverket bör en skola alltid noga överväga om det är lämpligt att hålla en avslutning eller en samling i kyrkan eller en annan religiös lokal. Skolan ska utforma samlingen så att alla elever kan delta. Föräldrarna ska kunna låta sina barn delta utan att de känner att de blir ensidigt påverkade i någon trosriktning.

Vidare menar Skolverket att avslutningen eller samlingen kan ske i kyrkan om den utformas så att tonvikten ligger på traditioner, högtidlighet och den

gemensamma samvaron och det inte förekommer några religiösa inslag såsom bön, välsignelse eller trosbekännelse. Rektor ska ha hela kontrollen över avslutningens eller samlingens innehåll och utformning.

Utbildningskontoret menar att det inte är lämpligt att Linköpings kommun uppmuntrar till skolavslutningar i kyrkan, då det är rektors ansvar att göra bedömningen av lämplig lokal. Utbildningskontoret föreslår därför att kommunfullmäktige avslår motionen.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse - Uppmuntran och stöd till traditionella skolavslutningar i kyrkan, svar på motion (SD), 2018-05-14

Motionen

Barn- och ungdomsnämndens beslut 1. Utbildningsförvaltningens förslag tillstyrks.

Förslag till kommunstyrelsens beslut 1. Utbildningsförvaltningens förslag tillstyrks.

Förslag till kommunfullmäktiges beslut 1. Motionen avslås.

(18)

__________

Motionären Kommunstyrelsen

(19)

§ 44 Reviderad handlingsplan romsk inkludering

Kommunen har sedan tiden som pilotkommun en handlingsplan för romsk inkludering. Tidigare handlingsplan har uppdaterats och föreslås gälla 2018- 2021. Framtagandet av Handlingsplan för romsk inkludering har skett i ett nära samarbete i en förvaltningsövergripande arbetsgrupp med Romskt samråd Linköpings kommun, Utbildningsförvaltningen, Omsorgs- och

äldreförvaltningen samt Leanlink/Råd & Stöd.

I och med att kommunfullmäktige beslutat att Linköpings kommun ska sträva mot att bli en Mänskliga rättighetskommun, har den uppdaterade

handlingsplanen ett tydligare rättighetsfokus.

Följande fem fokusområden tas upp i handlingsplanen; Rätten till delaktighet och inflytande, Rätten till utbildning, Rätten till arbete, Rätten till jämlika villkor och Rätten till en god hälsa. Arbetet med Handlingsplan för romsk inkludering 2018-2021 tar avstamp i FN:s deklaration om mänskliga

rättigheter, svensk lagstiftning, bland annat lagen om nationella minoriteter, skollagstiftningen samt Kommunfullmäktiges övergripande mål; att fler

människor ska nå egen försörjning, ha trygga uppväxtvillkor, känna framtidstro och delaktighet samt leva ett hälsosamt och meningsfullt liv. I och med

kommunstyrelsens beslut den 17 april 2018 överlämnades handlingsplanen (bilaga) till barn- och ungdomsnämnden, bildningsnämnden, omsorgsnämnden och äldrenämnden för antagande.

1. Barn- och ungdomsnämnden antar den reviderade handlingsplanen för romsk inkludering och för de aktiviteter som rör utbildningsförvaltningens ansvar.

2. Utbildningsdirektören ges i uppdrag att genomföra och följa upp de aktiviteter som ligger i utbildningsförvaltningens ansvar enligt handlingsplanen.

__________

Kommunstyrelsen

(20)

§ 45 Handlingsplan mot våld i nära relationer och hedersrelaterat förtryck

Kommunstyrelsen gav i oktober 2017 ett gemensamt uppdrag till omsorgsnämnden, socialnämnden, barn- och ungdomsnämnden och

bildningsnämnden att tillsammans utarbeta en kommunal handlingsplan mot våld i nära relationer och hedersrelaterat förtryck. Föreslagen handlingsplan har utarbetats i nära samverkan med representanter från social-, utbildnings-, kultur- och fritids samt kommunledningsförvaltningen.

Handlingsplanens ambition är att tydliggöra hur Linköping kommuns verksamheter tillsammans kan förebygga, upptäcka, synliggöra och åtgärda våld i nära relationer och hedersrelaterat våld och förtryck. Den syftar också till att främja en ökad samordning, systematisering, effektivisering och

kvalitetshöjning av arbetet.

Arbetet med våld i nära relationer och hedersrelaterat förtryck ska kopplas till planer, program och styrdokument på kommunal nivå. Bland andra är ”CEMR deklarationen”, kommunens folkhälsopolicy ”Deklaration om folkhälsa i Östergötland” och ”Handlingsplan för trygghet, säkerhet och

brottsförebyggande åtgärder” viktiga dokument för arbetet.

Handlingsplanen bygger på Linköpings kommuns förstudie ”Ett målmedvetet och uthålligt arbete mot våld i nära relationer och hedersrelaterat förtryck”, regeringens ”Nationella strategi för att förebygga och bekämpa mäns våld mot kvinnor” och länets strategi ”Ett Östergötland fritt från förtryck och våld”.

De förvaltningar som tilldelats ett särskilt ansvar i planen ansvarar var för sig för genomförande och uppföljning av åtgärder och aktiviteter.

Socialnämnden och omsorgsnämnden förslås gemensamt ansvara för en kommunövergripande uppföljning av handlingsplanen vid varje ny mandatperiod.

Nämnderna föreslås tillstyrka handlingsplanen och överlämna den till kommunstyrelsen för antagande.

1. Handlingsplan våld i nära relationer och hedersrelaterat förtryck tillstyrks.

(21)

1. Handlingsplan våld i nära relationer och hedersrelaterat förtryck antas.

2. Uppdrag ges till samtliga nämnder att genomföra aktiviteter i enlighet med handlingsplanen.

3. Uppdrag ges till samtliga nämnder att följa upp handlingsplanen en gång per år i samband med redovisning av verksamhetsberättelse och bokslut.

4. Uppdrag ges till omsorgsnämnden och socialnämnden att gemensamt ansvara för att en kommunövergripande uppföljning sker i början av varje mandatperiod med start våren 2023 och redovisas för kommunstyrelsen.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse - Handlingsplan mot våld i nära relationer

Bilaga - Handlingsplan mot våld i nära relationer och hedersrelaterat förtryck Yrkanden

Socialdemokraterna, Miljöpartiet och Liberalerna yrkar genom Jakob Björneke (S) bifall till förslaget.

Moderaterna, Centerpartiet och Kristdemokraterna yrkar genom Erik Östman (M) att förslaget återremitteras till Utbildningskontoret för omarbetning.

Jakob Björneke (S) yrkar att ärendet ska avgöras idag.

Beslutsordning

Ordföranden ställer proposition på Erik Östmans (M) återremissyrkande gentemot sitt eget yrkande att ärendet avgörs idag och finner att ärendet ska avgöras idag.

1. Handlingsplan våld i nära relationer och hedersrelaterat förtryck tillstyrks.

1. Handlingsplan våld i nära relationer och hedersrelaterat förtryck antas.

2. Uppdrag ges till samtliga nämnder att genomföra aktiviteter i enlighet med handlingsplanen.

3. Uppdrag ges till samtliga nämnder att följa upp handlingsplanen en gång per år i samband med redovisning av verksamhetsberättelse och bokslut.

4. Uppdrag ges till omsorgsnämnden och socialnämnden att gemensamt ansvara för att en kommunövergripande uppföljning sker i början av varje mandatperiod med start våren 2023 och redovisas för kommunstyrelsen.

(22)

Moderaterna, Centerpartiet och Kristdemokraterna lämnar följande anteckning till protokollet:

”Att kommunen har fungerande arbetsplaner mot våld i nära relationer och hedersrelaterat förtryck är av en mycket stor vikt. Det individuella lidande som våldet orsakar måste bekämpas och då måste våra handlingsplaner vara ett fungerande verktyg i det förebyggande och åtgärdande arbetet. Dessvärre tycker inte vi att den föreslagna handlingen är tillräcklig.

Arbetet kring våld är för viktigt för att vi ska acceptera en otillfredsställande handlingsplan. Vi vill att man separerar de två våldstyperna i olika

handlingsplaner där utrymme ges till mer djupgående och konkreta analyser med ett tydligare batteri av åtgärder, målsättningar och relevant data.”

__________

Kommunstyrelsen

(23)

§ 46 Sammanträdesplan barn- och ungdomsnämnden 2018

Utbildningskontoret har tagit fram förslag på sammanträdestider för 2018 enligt nedanstående.

Onsdag den 14 februari Torsdag den 22 mars Torsdag 19 april Torsdag 24 maj Onsdag 13 juni Torsdag 27 september Onsdag 24 oktober Torsdag 22 november Onsdag 12 december

Samtliga sammanträden föreslås börja kl. 13.00.

Utbildningskontoret föreslår en heldag för budgetnämnd den 14 mars och en halvdag för budgetnämnd den 27 september.

Beslutsunderlag

Reviderad sammanträdesplan 2018 - tjänsteskrivelse.docx

Barn- och ungdomsnämndens sammanträdesplan 2018 - rev 180514.pdf Barn- och ungdomsnämndens beslut

1. Barn- och ungdomsnämnden fastställer reviderad sammanträdesplan för 2018.

2. Samtliga sammanträden börjar kl. 13.00.

__________

Kommunstyrelsen

(24)

§ 47 Aktuell information

Bergas framtida förskole- och skolorganisation

Det planeras för bostadsbyggnation i Berga vilket kommer öka behovet av förskole- och skolplatser i området. Christer Gunnarsson, sakkunnig, berättar om det samarbete som Utbildningsförvaltningen har med Miljö- och

samhällsbyggnadsförvaltningen gällande översiktsplanering och detaljplanering. Syftet med samarbetet är att tillgodose behovet av samplanering mellan kommunal planläggning och kommunal service,

tydliggöra lokaliseringsprinciper för kommunal service och hantera behovet av förskola/skola och annan kommunal service inom aktuella och kommande detaljplaneprövningar.

Attitydundersökningen förskola

Ewa-Britt Löwendahl, sakkunnig, redovisar resultatet av attitydundersökningen för förskolan 2017. Undersökningen går ut till föräldrar till barn i förskola och pedagogisk omsorg i åldern 2-5 år. Drygt 7000 enkäter skickas ut i år och drygt 4200 svar kom in. Det ger en svarsfrekvens på 59%, vilket är en liten

förbättring från året innan (svarsfrekvens 54%).

Tillsyn fristående förskolor

Ewa-Britt Löwendahl, sakkunnig, och Ann-Louise Holmgren, sakkunnig, informerar om den tillsyn av fristående förskolor och pedagogisk omsorg som kommunen genomfört under 2017. Under 2017 gjordes tillsyn av 7 enskilda pedagogiska omsorger, 10 planerade besök vid fristående förskola samt 1 besök på förekommen anledning hos en fristående förskola.

Av de 7 pedagogiska omsorger som besöktes blev 1 godkänd utan

kompletteringar, 5 pedagogiska omsorger godkändes efter kompletteringar och 1 kommer att få ytterligare ett besök.

Av de 10 förskolor som besöktes blev 4 godkända utan kompletteringar, 5 förskolor godkändes efter kompletteringar och 1 väntas inkomma med kompletteringar inom kort.

GDPR

Louise Holm, gruppchef, och Christina Aro Östgren, skoljurist, informerar kort om hur kommunen och Utbildningsförvaltningen arbetar efter det att den nya Dataskyddsförordningen, GDPR, trädde i kraft den 25 maj 2018.

(25)

Mäta närvarotid

Ewa-Britt Löwendahl, sakkunnig, och Klas Lind, sakkunnig, berättar om närvaromätning i förskolan. Sedan februari 2018 är alla kommunala förskolor med i kommunens digitala system för att mäta närvarotid. De privata/enskilda verksamheterna är med till viss del. Utbildning har genomförts för fristående förskolor. Under hösten 2018 planeras fritidshem och öppen fritidsverksamhet komma in i systemet.

Statsbidrag

Sofia Lagerberg, ekonom, och Klas Lind, sakkunnig, redogör för sökta och bevilja statsbidrag rörande elevhälsoområdet. Utbildningsförvaltningen har sökt 10 515 tkr för skolsköterska, skolkurator, skolpsykolog och

speciallärare/specialpedagog. Man har blivit beviljade 6 330 tkr för skolpsykolog och speciallärare/specialpedagog.

Platser i förskolan

Ewa-Britt Löwendahl, sakkunnig, informerar om nuläget i barnomsorgskön.

Kommunen uppfyller fyramånadersregeln. Alla får dock inte plats på den förskola det helst vill ha till det datum de önskar.

För ett hållbart resande till och från förskola och skola

Christer Gunnarsson, sakkunnig, berättar om samarbetet mellan

Utbildningsförvaltningen och Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen för ett hållbart resande till och från förskolan och skolan. Arbete som görs idag är t.ex. framtagande av säkrare skolvägar, resevaneundersökning, arbete med miljön utanför förskolan/skolan och att resväg tas med i planeringen av lokalisering av nya förskolor.

Christer presenterar även kort kampanjen ”Gå och cykla till skolan”, som är en utmaning där skolor kan samla så kallade respoäng genom att gå, cykla eller resa kollektivt till skolan.

Skolchefen föreslås få i uppdrag att ta fram ett förslag för att stimulera Linköpings skolor att delta i kampanjen ”Gå & cykla till skolan.

Uppföljning tertial 1 personal

Anne Enström, personalchef, redovisar personaluppföljningen för tertial 1 2018. Barn- och ungdomsnämndens verksamheter har ökat personalstyrkan med 180 medarbetare jämfört med 2017. Sysselsättningsgraden ökar något och tillsvidareanställningarna fortsätter att öka. Sjukfrånvaron har ökat från 6,% till 8,0% sedan 2017.

(26)

”Bästa världen” – samverkansprojekt Tekniska Verken, Kolmården och Linköpings kommun

Eva Torenfält Karlsson, sakkunnig, berättar om ett samverkansprojekt för hållbar utveckling mellan Linköpings kommun, Kolmården och Tekniska verken i Linköping. Projektet, Bästa världen, ska inledas med en pilot under hösten 2018. Under pilotprojektet kommer fokus vara på tre olika teman:

- Vatten (åk 2) - Avfall (åk 5) - Energi (åk 8)

Förarbete görs först i skolans/fritidshemmets egen verksamhet med inspirationsmaterial från Tekniska verken. Eleverna får sedan besöka

Kolmården och vägledas av deras Zoo-pedagoger. Efter besöken gör fritidshem och skolor presentationer och utbyter erfarenheter mellan varandra.

Förskolor Askeby

Christel Horsak, skolchef, informerar om förskolor i Askeby.

Beslutsunderlag

Aktuell information majnämnd.docx

Barn- och ungdomsnämndens beslut 1. Informationen noteras.

2. Uppdrag ges till skolchefen för förskola och grundskola att till barn- och ungdomsnämndens sammanträde i juni 2018 återkomma med förslag för att stimulera Linköpings skolor att delta i kampanjen ”Gå & cykla till skolan.

__________

(27)

§ 48 Kurser och konferenser anmälda till nämnd

Det finns inga kurser och konferenser anmälda till nämnden.

Beslutsunderlag

Kurser och konferenser – majnämnd.docx Barn- och ungdomsnämndens beslut

1. Barn- och ungdomsnämnden noterar att inga kurser och konferenser är anmälda till nämnden.

__________

(28)

§ 49 Delegationsanmälan inkomna till majnämnd

Delegationsbeslut enligt BOU 2018-29 anmäls.

Beslutsunderlag

Delegationsanmälan till aprilnämnd.docx

Rapport anmälan av delegationsbeslut 180410-180514.pdf Barn- och ungdomsnämndens beslut

1. Inkomna delegationsbeslut noteras.

__________

(29)

§ 50 Handlingar för kännedom till nämnd 2018

a) Återtagande av ansökan om mellanstadium - Thea Privata Grundsksola.pdf Beslutsunderlag

Handlingar för kännedom till majnämnd.docx Barn- och ungdomsnämndens beslut 1. Informationen noteras.

__________

(30)

§ 51 Förrättningar

Följande förrättningar anmäls:

Nissan Amin Latif

2018-05-14 kl 10:00 - 17:00 - Särskolans rikskonferens 2018-05-15 kl 08:30 - 14:00 - Särskolans rikskonferens Mikael Larsson

2018-04-20 kl 08:00 - 12:00 - Verksamhetsbesök Ulrika skola

2018-04-25 kl 08:30 - 12:30 - Verksamhetsbesök förskolor Malmslätt 2018-05-14 kl 08:00 - 17:00 - Särskolans rikskonferens

2018-05-16 kl 08:00 - 16:00 - Familjecentralskonferens 2018-05-17 kl 08:00 - 14:00 - Familjecentralskonferens 2018-05-22 kl 15:00 - 17:00 - Internkontrollmöte Liselotte Fager

2018-05-14 kl 09:00 - 17:00 - Särskolans rikskonferens 2018-05-15 kl 09:00 - 12:00 - Särskolans rikskonferens Per Wackenborg

2018-04-18 kl 14:30 - 16:30 - Möte Rådet för funktionshinder och delaktighet Adrian Sandin Sokolik

2018-05-16 kl 09:00 - 16:30 - Familjecentralskonferens Tanya Yngström

2018-05-14 kl 08:00 - 16:00 - Särskolans rikskonferens 2018-05-15 kl 08:00 - 15:30 - Särskolans rikskonferens

(31)

2018-05-16 kl 08:00 - 17:00 - Familjecentralskonferens 2018-05-17 kl 08:30 - 15:00 - Familjecentralskonferens 2018-04-20 kl 08:00 - 12:00 - Verksamhetsbesök Ulrika skola

2018-04-25 kl 08:00 - 12:00 - Verksamhetsbesök förskolor Malmslätt 2018-03-28 kl 08:00 - 12:00 - Verksamhetsbesök Skäggetorpsskolan Åsa Roth

2018-03-28 kl 08:00 - 12:00 - Verksamhetsbesök Skäggetorpsskolan 2018-04-16 kl 09:00 - 11:00 - Studiebesök Ekdungeskolan

2018-05-14 kl 10:00 - 17:00 - Särskolans rikskonferens 2018-05-16 kl 09:30 - 15:30 - Familjecentralskonferens 2018-05-18 kl 08:45 - 15:00 - SERN General Assembly 2018-05-19 kl 09:00 - 11:00 - SERN General Assembly Elisabeth Lindström Karlsson

2018-04-25 kl 08:30 - 11:00 - Verksamhetsbesök förskolor Malmslätt Tanja Mitic

2018-05-22 kl 15:00 - 17:00 - Internkontrollmöte

2018-05-09 kl 15:00 - 17:00 - Möte presidie och referensgrupp skolorganisation

Trine Vikinge

2018-05-22 kl 15:00 - 17:00 - Internkontrollmöte Åsa Wennergren

2018-05-20 kl 13:00 - 14:30 - Internkontrollmöte 2018-05-22 kl 15:00 - 17:00 - Internkontrollmöte Carl-Erik Jonsson

(32)

2018-01-31 - 2018-02-01 (två heldagar) - Växjökonferensen Beslutsunderlag

Förrättningar 2018 – majnämnd.docx Barn- och ungdomsnämndens beslut 1. Anmälda förrättningar godkänns.

__________