Bilaga 1. Kultur- och fritidskontorets utredning om Arena Satelliten
Arena Satelliten har funnits i fem år. Det är en mötesplast för unga i Sollentuna kommun. De som besöker Arena Satelliten är i åldrarna 16-25 år. Med anledningen av att mötesplasten har funnits i fem år ville Kultur- och fritidsnämnden (KFN) genomföra en utvärdering för att genomlysa hur verksamheten fungerar och peka på möjliga utvecklingsområden. Två rapporter är underlag till den här genomlysningen. Bägge rapporterna har genomförts av externa konsulter Stealcon AB och Linda Lengheden.
Kort om resultaten från två rapporter
KFN gav i uppdrag till AB Stelacon att genomföra en utvärdering av Arena Satelliten för att undersöka om den har rätt fokus utifrån ungdomarnas perspektiv.
Resultatet från utvärderingen presenterades för KFN den 12 maj 2015. Utifrån resultaten i utvärderingen fick kultur- och fritidskontoret i uppdrag av kultur- och fritidsnämnden att utreda hur en möjlig utveckling för verksamheten skulle kunna se ut.
1. Utvärderingen med Stelacon
• Hälften av de tillfrågade ungdomarna i undersökningen har besökt Arena Satelliten vid något tillfälle, men det är cirka 4 procent som är där regelbundet. Det motsvarar cirka 300 av Sollentunas drygt 8 000 ungdomar i åldern 16-25 år. Detta framgår av en mobilenkät som genomförts bland Sollentunas ungdomar. De ungdomar som inte besöker Arena Satelliten har antingen inga kompisar som går dit, är inte intresserade av verksamheten eller känner inte till vad som finns där.
• Arena Satellitens centrala läge upplevs av de flesta som positivt.
• De vanligaste anledningarna till att besöka Arena Satelliten är för att umgås med kompisarna som är där och för musikens skull, antingen för att själv skapa musik eller för att besöka ett musikevenemang.
• Musikevenemang med kända artister, fler aktiviteter och biljardbord skulle kunna få fler att besöka Arena Satelliten.
• Ungdomarna är överens om att mer marknadsföring krävs för att locka dit fler.
• Många upplever att ålderspannet mellan 16-25 år är för stort. De som tillhör det äldre åldersspannet upplever inte att verksamheten är för dem. De är ”för gamla”.
2. Nulägesanalys av den öppna fritidsverksamheten i Sollentuna
I tillägg till den undersökningen fick även konsulten Linda Lengheden i uppdrag att göra en nulägesanalys av samtliga öppna fritidsverksamheter i Sollentuna kommun, såväl de med KFN som huvudman som BUN. KFN är huvudman för fritidsverksamheterna Röda och Blå rummet samt Arena Satelliten.
Uppdraget hade som syfte söka strukturella mönster i fritidsgårdsverksamheten totalt sett och jämföra med andra kommuner som under våren 2014 låtit granska fritidsgårdsverksamheten, utifrån undersökningen Ung livsstil.1 Ung livsstil är en forskningsstudie och ett
samarbetsprojekt mellan idrotts- och kulturförvaltningarna i Stockholms stad och institutionen
1 Lengheden, Linda, Granskning av öppen fritidsverksamhet i Sollentuna kommun 2015 (2015)
för socialt arbete (Stig Elofsson) vid Stockholms universitet och varje enskild kommun som deltar.
Sedan 1985 undersöker studierna livsvillkoren för tusentals barn och ungdomar, för
närvarande i tolv kommuner i Sverige. Sollentuna ingår inte i studien men de svar målgruppen ger är intressant utifrån hela ungdomsgruppen. Linda Lengheden har också valt att spegla Sollentunas resultat i relation till svaren i Ung livsstil.
Några resultat som Linda Lengheden pekar på i sin rapport:
• Fritidsverksamheten har generellt tappat besökare nationellt sedan 80-talet. Det finns behov av förändring och modernisering. Fritidsverksamheterna måste erbjuda något som inte är ”vardag”. Det saknas en skiljelinje mellan verksamhetens vardagskvällar och helgkvällar. Vardagsverksamheten har ofta flyttat in i helgverksamheten.
• Fritidsverksamheterna bör höja blicken och se hela ungdomsgruppen som potentiella besökare, inte endast stammisar och den traditionella fritidsgårdsbesökaren.
• Könsfördelningen är skev, ungefär 70 % killar mot 30 % tjejer. Traditionellt sett är det mest killar på fritidsverksamheterna men mötesplatserna har alla möjligheter att erbjuda bra och spännande verksamhet för tjejer. Det kräver dock lite extra insatser.
• Mer kurser och tematiska aktiviteter riktade mot målgrupper som inte besöker fritidsverksamheterna idag.
• När, alltså vilka tider och dagar, fritidsverksamheten är öppen är viktigt för unga och potentiella nya besökare. Resultaten i enkäten Ung livsstil visar att ungdomarna önskar i första hand att fritidsgården har öppet fredag och lördag. Därefter onsdag och torsdag, de minst populära dagarna är söndag och tisdag.
Sammantaget pekar de här rapporterna på ett par områden där Arena Satelliten har en utvecklingspotential för att nå ut bredare med sin verksamhet. Men för att nå dit behöver uppdraget för ungdomsverksamheten tydliggöras. Med ett tydligare uppdrag och
målformuleringar blir förhoppningsvis också verksamheten tydligare för de som berörs av verksamheten. Det inbegriper, politiken, medarbetarna på Arena Satelliten och sist, men inte minst, nuvarande och framtida besökare på mötesplatsen. Följande förstudie kan utgöra ett underlag för ett inriktnings- och målarbete på Arena Satelliten.
Mål med verksamheten
För att få en tydlig riktning och styrfart i ett utvecklingsarbete är det nödvändigt att sätta mål.
Att sätta tydliga mål åskådliggör en viljeinriktning och ambition med verksamheten. Men det handlar inte enbart om att sätta tydliga mål. Målen måste också vara mätbara för att tydligt kunna visa på en utveckling.
På branschorganisationen Ledarnas hemsida står följande att läsa om Målformuleringar:
Mål används både för styrning, uppföljning och utveckling av verksamheten och är ett verktyg för att öka tydligheten. För medarbetarna ska målen även fungera motiverande samt skapa förståelse för vilket sammanhang de ingår i. Målen ska visa på önskat resultat, vad som är prioriterat och ge riktning för verksamheten under en viss tidsperiod. Tidsperioderna varierar beroende på verksamhetens typ.
En verksamhet kan vara bra och fungerande men om den ska utvecklas behövs det en tydlig inriktning och en mätbarhet för att veta om målen uppnås. Speciellt om verksamheten är i behov av utveckling, som Linda Lengheden pekar på, och det finns ett behov av att nå ut till
nya målgrupper. Med en klart definierad inriktning och målsättning blir tydligt för alla inblandade och förväntningarna rimliga. Det blir tydligt för verksamheten, politiken och besökarna om verksamheten kan visa resultat mot uppsatta mål. Genom att sätta tydliga gemensamma och långsiktiga mål för verksamheten går den också att kvalitetssäkra. En tydlig målformulering ger en gemensam riktning för ett utvecklingsarbete.
I ett dokument som heter Uppdrag/inriktning för ungdomsverksamheten på Arena Satelliten (bilaga 2) definieras hur verksamheten ska se ut. Det är ett dokument som inte är antaget politiskt utan framarbetat av personalen på Arena Satelliten. I det dokumentet finns en ambition att tydliggöra vad Arena Satelliten har för uppdrag i kommunen och vilken slags mötesplats det ska vara. Men dokumentet har mer en status som internt arbetsdokument och ger egentligen inget mandat till verksamheten.
Arena Satelliten har i mångt och mycket formulerat sitt eget uppdrag för verksamheten. Det har de gjort bland annat utifrån Barnkonventionen. Ett annat initiativ som Arena Satelliten har gjort för att tydliggöra sitt uppdrag är att engagera sig i det nationella nätverket KEKS-
Kvalitet och kompetens i samverkan. KEKS är ett nätverk för öppen fritidsverksamhet som ger stöd i utvecklings- och kvalitetsfrågor. Där betonas vikten av en tydlig inriktning för verksamheten, en idé där ett gemensamt arbete är nyckeln; ”Vi tror att om en organisation skall utvecklas, om alla skall kunna känna att de är delaktiga och kan bidra, då måste det finnas en tydlig gemensam verksamhetsidé som det är allas uppgift att försöka förverkliga.”2 KEKS har tagit fram mått för att kvalitetssäkra öppna fritidsverksamheter. De kommuner som deltar i nätverket kan du jämföra sina resultat med varandra. Måtten kallas GE-mått, Good Enough-mått, och bygger på svar från enkäter som besökarna i verksamheten svarar på. De ger mått på andel killar respektive tjejer i verksamheten, uppfattat mått på delaktighet och inflytande i verksamheten med mera.
Ett hållbart och långsiktigt målarbete kräver tid och engagemang från de parter som berörs av verksamheten. I Arena Satellitens fall handlar det om att involvera politiken, personalen och besökarna i en gemensam formulering om vilken roll, uppdrag och inriktning Arena Satelliten ska ha för ungas fritid i Sollentuna kommun. Utifrån detta arbete kan Arena Satelliten få ett mandat att bedriva sin verksamhet som reglerar vad de ska eller inte ska arbeta med.
Kultur- och fritidskontorets yttrande i ärendet
Kultur- och fritidskontoret bör få ett uppdrag att arbeta fram tydliga mål och en klart definierad och avgränsad inriktning för de fritidsverksamheter kultur- och fritidsnämnden ansvarar för. I det arbetet bör erfarenheter från utredningarna om Arena Satelliten särskilt beaktas. En
sammanställning av dessa står att läsa i bilaga 3. Förstudie för målarbete på Arena Satelliten.
2 http://www.keks.se/vara-ideer/ (nedladdat den 1 december 2015)
