Sammanträdesprotokoll Nämnden för arbete och välfärd

(1)

Ordförandes signatur Justerares signatur Utdragsbestyrkande Informationsklassning: Intern

Beslutande

Ledamöter Oliver Rosengren (M), Ordförande

Ricardo Chavez (KD), 1:e vice ordförande Tomas Thornell (S), 2:e vice ordförande Iréne Bladh (M)

Pia Philipsson (M) ersättare för

Sonia Carmelin-Hjelm (M) ersättare för Kenneth Quick (M)

Tomas Johansson (C)

Annika Stacke (L) §§ 1-12, 15-16, 18-20, 22-26 Edvin Arnby (MP) ersättare för Annika Stacke (L)

§§ 13-14, 17, 21

Marita Bengtsson (MP) Ann-Mari Häggsgård (S) Marie-Louise Gustafsson (S) Eva Gustafsson (S)

Tobias Karlsson (S)

Elisabet Flennemo (V) §§ 10, 12-14, 17-26 Jonna Ahlqvist (V) ersättare för

Elisabet Flennemo (V) §§ 1-9, 11, 15-16, 18-20 Pernilla Wikelund (SD)

Övriga närvarande

Ersättare Per-Olof Hjälmefjord (KD) Karin Tjäder (S)

Simon Swalander (M) Håkan Belin (M) Birger Jonsson (C)

Edvin Arnby (MP) §§ §§ 1-12, 15-16, 18-20, 22-26 Alexander Soto Runevall (S)

Jenny Sjöström (S) Allan Nilsson (S) Fitim Krasniqi (S)

Jonna Ahlqvist (V) §§ 10, 12-14, 17-26

Tjänstepersoner Veronica Bolinder, utredare §11

Katarina Carlzon, avdelningschef Barn- och familj §§10, 12

Ulrika Boström, avdelningschef Arbete och lärande avdelningen för full sysselsättning

§§10,12

Rizana Mustedanagic, avdelningschef avdelning Vuxna §§10, 12, 14, 17

(2)

Informationsklassning: Intern

Karin Sandström Krants, placeringscontroller

§13

Kristina Jansson, verksamhetsutvecklare §13 Övriga Marika Andersson, student från

Linnéuniversitetet

Lorena Rojas Ugarte, student från Linnéuniversitetet

Justering

Protokollet justeras med digital signering och saknar därför namnunderskrifter

Sekreterare Anna Magnusson Ordförande Oliver Rosengren

Justerare Tomas Thornell

Justerade paragrafer §§ 1-26

Ajournering

Klockan 10.12-10.15

(3)

Ordförandes signatur Justerares signatur Utdragsbestyrkande

3 (39)

Förteckning över nämnden för arbete och välfärds ärenden

§ 1 Dnr 305311

Närvaro ... 5

§ 2 Dnr 299668

Val av justerare ... 6

§ 3 Dnr 304108

Fastställelse av föredragningslistan ... 7

§ 4 Dnr 2021-00015

Allmänhetens frågestund ...8

§ 5 Dnr 2021-00011

Information från nämndens ordförande ... 9

§ 6 Dnr 2021-00012

Information från förvaltningen till nämnden ... 10

§ 7 Dnr 2020-00012

Redovisning av delegationsbeslut ... 11

§ 8 Dnr 2020-00011

Inkomna skrivelser och meddelanden till nämnden för arbete

och välfärd ... 12

§ 9 Dnr 2021-00016

Ledamöternas frågestund ... 14

§ 10 Dnr 2021-00032

Redovisning om årsrapport 2020 ... 15

§ 11 Dnr 2020-00123

Redovisning av utredning om möjligheter till kommunal

samverkan ... 17

§ 12 Dnr 2020-00133

Redovisning av förvaltningens arbete med förebyggande

insatser ... 19

§ 13 Dnr 2020-00157

Redovisning av uppföljning placeringar under 2020 ... 20

§ 14 Dnr 2021-00047

Redovisning av återrapportering omställning socialpsykiatri

Balans -22 ... 23

§ 15 Dnr 2020-00255

(4)

4 (39)

§ 16 Dnr 2020-00277

Beslut om överlämnade till Kommunstyrelsen av yttrande till Remiss Socialdepartementets promemorian - Efterlevandestöd

för barn som får vård eller boende bekostat av det allmänna ... 26

§ 17 Dnr 2021-00031

Beslut om patientsäkerhetsberättelse 2020 och plan 2021 för

arbete och välfärd ... 28

§ 18 Dnr 2020-00272

Beslut om rapport från arkivinspektioner genomförda 2020 inom

förvaltningen för arbete och välfärd ... 30

§ 19 Dnr 2020-00097

Beslut om att godkänna internkontroll 2020 ... 31

§ 20 Dnr 2020-00149

Beslut om ej verkställda beslut 2020 ... 32

§ 21 Dnr 2020-00217

Beslut om ändringar i sammanträdesplanen för 2021 ... 34

§ 22 Dnr 2021-00020

Information från Individutskottet ... 35

§ 23 Dnr 309109

Anmälan om behov av särskilt förordnad vårdnadshavare FN ... 36

§ 24 Dnr 309110

Anmälan om behov av särskilt förordnad vårdnadshavare WN ... 37

§ 25 Dnr 309117

Anmälan om behov av särskilt förordnad vårdnadshavare, AM ... 38

§ 26 Dnr 2021-00019

Övrigt ... 39

(5)

5 (39)

§ 1 Dnr 305311

Närvaro

Nämnden för arbete och välfärds beslut

Nämnden för arbete och välfärd noterar informationen.

(6)

6 (39)

Val av justerare

Nämnden för arbete och välfärd väljer Tomas Thornell (S) till justerare.

Justering sker måndagen den 15 februari.

(7)

7 (39)

§ 3 Dnr 304108

Fastställelse av föredragningslistan

Nämnden för arbete och välfärd fastställer föredragningslistan enligt följande:

§ 1 Närvaro

§ 2 Val av justerare

§ 3 Fastställelse av föredragningslistan

§ 4 Allmänhetens frågestund

§ 5 Information från nämndens ordförande

§ 6 Information från förvaltningen till nämnden

§ 7 Redovisning av delegationsbeslut

§ 8 Inkomna skrivelser och meddelanden till nämnden för arbete och välfärd

§ 11 Redovisning av utredning om möjligheter till kommunal samverkan

§ 9 Ledamöternas frågestund

§ 15 Beslut om remiss angående yttrande om medborgarförslag om LSS

§ 16 Beslut om överlämnade till Kommunstyrelsen av yttrande till Remiss Socialdepartementets promemorian -

Efterlevandestöd för barn som får vård eller boende bekostat av det allmänna

§ 18 Beslut om rapport från arkivinspektioner genomförda 2020 inom förvaltningen för arbete och välfärd

§ 19 Beslut om att godkänna internkontroll 2020

§ 20 Beslut om ej verkställda beslut 2020

§ 21 Beslut om ändringar i sammanträdesplanen för 2021

§ 22 Information från Individutskottet

§ 23 Anmälan om behov av särskilt förordnad vårdnadshavare

§ 12 Redovisning av förvaltningens arbete med förebyggande insatser

§ 10 Redovisning om årsrapport 2020

§ 13 Redovisning av uppföljning placeringar under 2022

§ 14 Redovisning av återrapportering omställning socialpsykiatri Balans -22

§ 17 Beslut om patientsäkerhetsberättelse 2020 och plan 2021 för arbete och välfärd

§ 26 Övrigt

(8)

8 (39)

Allmänhetens frågestund

Nämnden noterar att ingen allmänhet är närvarande.

(9)

9 (39)

§ 5 Dnr 2021-00011

Information från nämndens ordförande

Bakgrund

Nämndens ordförande Oliver Rosengren (M) lämnar följande information:

Till NAVAU:

- Anordnardialog Växjölöftet Vuxenutbildning, 21 december - Anordnardialog Växjölöftet Sysselsättning, 7 januari - Revisionen, 11 januari

- Rapportpresentation Öster i samhället, 25 januari - Samtal med RiSE, 25 januari

Till NAV:

- Dialog Skolverket, 3 februari - Växjölöftets styrgrupp, 8 februari

Beslutsunderlag

Nämnden för arbete och välfärds arbetsutskott §4 Information från nämndens ordförande

(10)

10 (39)

Information från förvaltningen till nämnden

Bakgrund

Förvaltningschef Per Sandberg lämnar följande information:

- Ramjusteringar i 2021 års budget kopplat till budgetuppdrag från fullmäktige

- FSS styrelsemöte 19 januari

- Info om upphandling av verksamhetssystem - Yrkesresan

- Huvudprocesskarta Växande näringsliv och fungerande arbetsmarknad

- Ledningssamverkan Arbetsförmedlingen 25 januari - Styrgruppsmöte PO Kronoberg 29 januari

- Digital signering av nämndens protokoll - Covid-information

- Branden på Annavägen

- Hantering av orosanmälningar

Beslutsunderlag

Nämnden för arbete och välfärds arbetsutskott §5 Information från förvaltningen

(11)

11 (39)

§ 7 Dnr 2020-00012

Redovisning av delegationsbeslut

Nämnden för arbete och välfärd godkänner redovisningen.

Bakgrund

Nämnden för arbete och välfärd har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av nämnden antagen delegeringsordning.

Dessa beslut ska redovisas till nämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden kan ändra i de redovisade besluten. Däremot står det

nämnden fritt att när som helst återkalla den givna beslutanderätten.

Frågor gällande särskilt delegeringsbeslut ställs på arbetsutskottet och besvaras på nämnden alternativt skickas till förvaltningssekreteraren senast 2 dagar innan nämndens sammanträde.

Redovisningen av delegeringsbesluten är uppdelade i två rapporter. En av rapporterna avser delegeringsbeslut fattade i individärenden och i den andra redovisas övriga delegeringsbeslut.

Beslutsunderlag

Nämnden för arbete och välfärds arbetsutskott § 6

Redovisning av delegeringsbeslut för perioden 2020-11-25 – 2021-01-19.

Redovisning av delegeringsbeslut fattade i individärenden för perioden 2020-11-01 – 2020-11 -30

Redovisning av delegeringsbeslut fattade i individärenden för perioden 2020-12-01 – 2020-12-31

Svar angående stödboende

(12)

12 (39)

Inkomna skrivelser och meddelanden till nämnden för arbete och välfärd

Nämnden för arbete och välfärd tar del av inkomna skrivelser och meddelande.

Bakgrund

Datum Beskrivning

2020-12-01 Protokoll LSG barn och familj 2020-12-01 2020-11-04 Protokoll LSG barn och familj 2020-11-04 2020-12-22 Beslut KS-§ 307

2020-12-22 Beslut KS-§ 303

2020-12-22 Bilaga 3, tillämpningsanvisningar 2021 2020-12-22 Bilaga 2, tillämpningsanvisningar 2021 2020-12-22 Bilaga 1, Förslag tillämpningsanvisningar 2020-12-18 Beslut KS-§ 77

2020-12-22 Beslut UTBN-§ 187 2020-12-15 IVO beslut 2020-12-15

2021-01-12 Jönköping KR 3983-20 Slutligt beslut 2021-01-12 2020-12-15 Beslut KS-§ 312

2020-12-15 Beslut KS-§ 279 2020-12-15 Beslut KS-§ 284 2020-12-30 LSG vuxna 2020-11-26 2020-12-30 FSG 2020-11-11

2020-12-22 Beslut KS-§ 312 avseende begäran om att kvarstå på uppdrag som ledamot i nämnden för arbete och välfärd 2020-12-10 Beslut 2 tillsyn ärende 2212-2020

2020-12-09 Barnperspektiv vid beslut om ekonomiskt bistånd 2020-12-09 Barn och unga i försörjningsstödsärenden

2020-12-09 Rapport: Barnperspektiv vid beslut om ekonomiskt bistånd 2020-12-10 LSG 2020-11-27 arbete och lärande

2020-12-09 Brev till myndigheter; Brexit 2020-12-08 Beslut KS-§ 501

2020-12-07 Växjö kommun Ekonomisk uppföljning per oktober, 201120 2020-12-07 Tjänsteskrivelse till KS Prognos 2020 per oktober

2020-12-07 Beslut KS-§ 467

2020-12-07 Metod för digital justering av protokoll (elektroniska underskrifter) samt beslut om digital justering av kommunstyrelsens protokoll Tjänsteskrivelse 2020-12-07 Beslut KS-§ 465

(13)

13 (39)

2020-12-07 KS beslut 1 december om Metod för digital justering av protokoll (elektroniska underskrifter)

2020-12-07 Sammanställning av svar från enkät till förtroendevalda om digitala sammanträde Tjänsteskrivelse

2020-12-07 Utvärdering av digitala sammanträde Tjänsteskrivelse 2020-12-07 Beslut KS-§ 464

2020-12-07 Beslut om tilläggsanslag till nämnder 2020 2020-12-07 Beslut KS-§ 558

2020-12-07 Beslut KSAU 1 december 2020 om Tilläggsanslag för avtalsenlig lönekostnadsökning 2020

2020-12-01 Nationella vårdkompetensrådet Pandemin och kompetensförsörjningen

2020-12-01 Missiv Nationella vårdkompetensrådet Pandemin och kompetensförsörjningen

2020-11-30 Beslut KS-§ 257

2020-11-30 Utskick till chefer och politiker

2020-11-30 Jämställdhetsmyndigheten utskick till chefer och politiker

Beslutsunderlag

Nämnden för arbete och välfärds arbetsutskott § 7 Inkomna skrivelser

(14)

14 (39)

Ledamöternas frågestund

Nämnden för arbete och välfärd noterar att inga frågor ställs.

(15)

15 (39)

§ 10 Dnr 2021-00032

Redovisning om årsrapport 2020

Nämnden för arbete och välfärd godkänner helårsrapporten.

Bakgrund

Nämndens arbete bidrar till måluppfyllelsen för berörda utmaningar i Växjö kommuns hållbarhetsprogram, aktuella huvudprocesser samt Balans-22, långsiktig plan för hållbar välfärd och ekonomi. Sammantaget noteras positiva utfall rörande ekonomiskt resultat samt genomförande av uppdrag och direktiv. Det aggregerade utfallet avseende nyckeltalen visar på ett förbättrat utfall jämfört med föregående år. Pandemin har påverkat nämndens ansvarsområden i varierande grad. Ökad

sjukfrånvaro inom vissa yrkeskategorier och in- och omställda verksamheter är de primära förändringarna.

Ekonomisk redovisning

Nämnden redovisar en positiv budgetavvikelse på plus 21,5 miljoner kronor. Utfallet beror främst på det framgångsrika arbetet med förändrat arbetssätt kring placeringar med minskade

placeringskostnader som resultat, ökade externa intäkter samt ej återbesatta vakanser inom flera delar av förvaltningen verksamhet.

Under året har arbetet med åtgärdsområdena i Balans-22 förlöpt enligt plan. De direktiv och effektiviseringskrav som stipulerats i den

långsiktiga planen för hållbar välfärd och ekonomi har uppnåtts för 2020.

Personalredovisning

Temperaturmätarens aggregerade utfall ligger på 4,7, vilket är i nivå med föregående mätning. Resultatet innefattar flera positiva tendenser, både avseende medelvärde för respektive avdelning såväl som medelvärde per frågeområde. Förvaltningen har inte längre någon avdelning som

redovisar ett resultat under riktningsmålet. Sjukfrånvaron i andel av tillgänglig ordinarie arbetstid är 5,6 procent, vilket innebär ökning med 0,3 procentenheter sedan december 2019. I sjukdagar per snittanställd innebär utfallet 19 dagar.

Skapa förutsättningar för ett växande näringsliv och en fungerande arbetsmarknad

Det sammantagna arbetet bidrar till en positiv utveckling avseende huvudprocessen såväl som till områdena utbildning, arbetsmarknad och

(16)

16 (39)

arbetsmarknaden. Trots ett ansträngt läge på arbetsmarknaden ökar även andelen individer som går vidare till arbete efter att ha deltagit i kommunens arbetsmarknadsverksamhet. Kostnader för ekonomiskt bistånd ökar dock, bland annat på grund av att fler hushåll är i behov av ekonomiskt stöd. Förvaltningen bedriver ett aktivt samverkansarbete med berörda myndigheter, näringslivet och civilsamhället, vilket ger nytillkomna invånare möjlighet att etablera sig i kommunen.

Könsskillnader avseende etablering på arbetsmarknaden genom arbete eller studier kvarstår dock alltjämt. Växjö rankas allt lägre i Svenskt näringslivs undersökning avseende företagsklimatet, och kommunen och länet har likt övriga landet drabbats av ett ökat antal varsel.

Stödja individen för ett tryggt och självständigt liv

Pågående initiativ bidrar till måluppfyllelse kopplat till de områden i Växjö kommuns hållbarhetsprogram som berör trygghet, hälsa och jämlikhet/jämställdhet. Implementering av individens behov i centrum (IBIC), det pågående arbetet med barnens behov i centrum (BBIC) samt metoden Signs of Safety bidrar till rättssäkra utredningar. Digital

ansökan för ekonomiskt bistånd har implementerats, vilket bidrar till en mer effektiv hantering av ansökningsförfarandet. Mobil journalföring, läkemedelsrobotar och möten på distans har bidragit till att

verksamheterna har kunnat bibehålla kvalitet och service trots restriktioner. Förebyggande barnavård, behovsanpassad öppen- och missbruksvård samt utvecklingen av fältverksamhet och mobila team bidrar till huvudprocessens måluppfyllelse.

Beslutsunderlag

Nämnden för arbete och välfärds arbetsutskott §15 Förvaltningen arbete och välfärds helårsrapport 2020

Beslutet skickas till För kännedom

Kommunstyrelsen

(17)

17 (39)

§ 11 Dnr 2020-00123

Redovisning av utredning om möjligheter till kommunal samverkan

Nämnden för arbete och välfärd tar del av rapporten.

Nämnden uppdrar åt förvaltningen att intensifiera arbetet för att fler kommuner ska ingå i regionalt familjerättscentrum.

Bakgrund

I nämnden för arbete och välfärds internbudget för 2020 ingår uppdraget att utreda inom vilka samverkansområden det kan gynna Växjöborna att nämnden söker samverkan eller gemensam handläggning med andra kommuner.

Bedömning

Rapporten för uppdraget utgör en kunskapsöversikt som övergripande redogör för möjligheterna till samverkan i form av kommunalförbund, gemensam nämnd och avtalssamverkan. Möjligheten till

avtalssamverkan regleras i den nya kommunallagen och innebär att en kommun kan överlåta utförandet av en uppgift till en annan kommun. I rapporten redogörs för vilka för- och nackdelar som samverkan kan innebära samt vilka framgångsfaktorer och utmaningar som lyfts utifrån erfarenheter av samverkanskonstellationer inom nämndens

verksamheter. Avslutningsvis presenteras övergripande tänkbara verksamhetsområden för nämnden att söka samverkan inom.

I samband med uppdraget inkom önskemål från Alvesta och Uppvidinge om att ingå i Växjö kommuns avtal om att bedriva viss

familjerättshandläggning åt andra kommuner. Sedan 2017 finns avtal med Tingsryd och Lessebo. Förvaltningen ställer sig positiv till utökad samverkan och parallellt med kunskapsöversikten har arbete följaktligen påbörjats för att se över möjligheterna att utöka

samverkanskonstellationen och vad det skulle innebära för organisationen.

Beslutsunderlag

Nämnden för arbete och välfärds arbetsutskott §8 Tjänsteskrivelse

Uppdragsbeskrivning

Utredning avseende samverkan

Sammanställning över samverkanskonstellationer

(18)

18 (39)

Nämnden för arbete och välfärd

(19)

19 (39)

§ 12 Dnr 2020-00133

Redovisning av förvaltningens arbete med förebyggande insatser

Bakgrund

Avdelningscheferna Katarina Carlzon, barn och familj, Ulrika Boström, arbete och lärande, avdelningen för full sysselsättning och Rizana Mustedanagic, vuxna, redogör för förvaltningens arbete med förebyggande insatser.

Beslutsunderlag Presentation

(20)

20 (39)

Redovisning av uppföljning placeringar under 2020

Nämnden för arbete och välfärd godkänner rapport om ”Uppföljningar 2020 - systematisk uppföljning av interna och externa aktörer.

Bakgrund

Enligt 3 Kap § 3, första stycket SoL, har kommunens socialtjänst lagstadgad skyldighet att säkerställa god kvalitet, i all erbjuden verksamhet, i såväl egna interna, som externa utförare i upphandlad verksamhet. Därav följer ansvar för uppföljning över tid.

Nämnden för arbete och välfärd (NAV) har fattat beslut om uppföljning av externa och interna aktörer, se D.nr 2020 – 00157. Beslutet innehåller följande delar:

- Uppföljningsplan för interna och externa boenden tas fram årligen och beslutas om i förvaltningens ledningsgrupp.

- Interna och externa boende följs upp enligt samma modell, utifrån framtagen checklista samt genom uppföljning av måluppfyllelse för individuella placeringar.

- Uppföljningsrapport, som inkluderar en barnkonsekvensanalys, färdigställs efter slutförd uppföljning.

- Rapport med resultat för årets genomförda uppföljningar sammanställs i samband med årsbokslut.

Vid upptäckta brister rapporteras dessa enligt följande:

- Förvaltningschef informeras omedelbart. Om brister och avvikelser särskilt berör enskild individ, informeras ansvarig handläggare och chef.

- Nämndens presidie informeras vid färdigställd uppföljningsrapport.

- Vid omfattande brister där förvaltningschef rekommenderar anmälan till IVO, tas detta upp för beslut i NAV.

Sammanfattning

Genom avtalsuppföljning, kontroll av verksamhetsdokument, verksamhetsbesök med checklista, i kombination med individuell

måluppfyllelse, har undersökts om grundläggande förutsättningar finns, för att kunna erbjuda vård av ”god kvalitet” till enskild individ.

(21)

21 (39)

Externa och intern verksamhet som varit föremål för uppföljning under 2020 omfattar en totalkostnad om 42 539 825 kronor, för sammanlagt 72 individer. Uppföljning gällde för Avdelning vuxnas, socialpsykiatri, två externa och ett internt boende, och för avdelningens missbruksvård, ett HVB och ett stödboende. För avdelningen Barn och familj ingick ett HVB.

Bedömning

Enligt uppföljning hade samtliga uppdragstagare, grundläggande förutsättningar, för att kunna erbjuda boende, vård och behandling av

”god kvalitet”.

Utifrån samtliga genomgångna genomförandeplaner, varierar grad av individuell måluppfyllelse, från 20 till 90 procent, med en genomsnittlig måluppfyllelse om 66,7 procent.

Systematiserad uppföljning identifierar förbättringsområden som kan leda till positiv verksamhetsutveckling, om intresse finns. Önskvärt med planering, helst redan vid placering, med fokus på hur det ska se ut om/

när placering kan avslutas.

Optimalt om rutin skapas för att individuella mål utformas i vårdplan och genomförandeplan, så att en röd tråd finns mellan uppdraget, genomförandet och uppföljningen av insatserna från nämndens sida. Ett välfungerande verksamhetssystem kan underlätta i sammanhanget.

Uppföljningsrutin kan förbättras särskilt ur brukar- och anhörigperspektiv.

Barnperspektiv har beaktats, men kan förbättras.

Implementering och uppföljning

Fortsatt uppföljning utifrån ny uppföljningsplan för 2021.

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse

Rapport ”Uppföljningar 2020 – Systematisk uppföljning av externa och interna aktörer” (2021-01-21)

Beslutet skickas till För åtgärd

HVB-koordinator

(22)

22 (39)

Avdelning barn- och familj

(23)

23 (39)

§ 14 Dnr 2021-00047

Redovisning av återrapportering omställning socialpsykiatri Balans -22

Förvaltningen för arbete och välfärd noterar återrapporteringen.

Bakgrund

Avdelningschef Rizana Mustedanagic och handläggare Emma Andersson lämnar återrapport av omställning socialpsykiatri Balans -22.

(24)

24 (39)

Beslut om remiss angående yttrande om medborgarförslag om LSS

1.Nämnden för arbete och välfärd beslutar överlämna yttrandet till kommunstyrelsen och rekommenderar att besvara medborgarförslaget med hänvisning till yttrandet.

2. Nämnden för arbete och välfärd föreslår kommunstyrelsen att

genomföra förbättringar av informationen på Växjö kommuns webbplats i enlighet för förslaget.

Bakgrund

Medborgarförslag (ärendenummer 32764) inkom till Växjö kommun den 27 oktober 2020. Medborgarförslaget avser förbättringar av kommunens information och insatser enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Medborgarförslaget består bland annat i att tillgänglighetsanpassa information om LSS och annat relevant stöd för personer som tillhör LSS personkrets eller har andra

funktionsnedsättningar.

Bedömning

Förvaltningen arbete och välfärd lämnar förslag på yttrande avseende medborgarförslaget. Därtill föreslås att förbättringar genomförs av information på Växjö kommuns webbplats.

Växjö kommuns webbplats omfattas sedan september 2020 av ett lagkrav, webbdirektivet, som innebär att all information ska vara tillgänglig för alla människor i samhället. Förvaltningen arbete och välfärd har uppmärksammat möjligheter att göra förbättringar i informationen om bland annat insatser enligt LSS, insatsen hemtjänst och PO Kronoberg, för att uppnå kravet på tillgänglighet.

Förbättringsmöjligheterna består exempelvis i att:

- Den lättlästa informationen om insatser till personer med funktionsnedsättning inkluderar information om vilka insatser som avser LSS

- Viss lättläst information kompletteras med bildstöd

- Den lättlästa informationen om ekonomiskt bistånd inkluderar information om hur personer ska gå tillväga för att göra en digital ansökan

(25)

25 (39)

- Den lättlästa informationen kompletteras med information om insatserna hemtjänst och boendestöd

- Information om PO Kronoberg läggs in på kommunens webbplats - Felmeddelandet vid tryck på länken till olika insatser enligt LSS

via e-tjänsten om ansökan om insatser enligt LSS åtgärdas

Beslutsunderlag

Medborgarförslag

(26)

26 (39)

Beslut om överlämnade till Kommunstyrelsen av yttrande till Remiss Socialdepartementets

promemorian - Efterlevandestöd för barn som får vård eller boende bekostat av det allmänna

Nämnden för arbete och välfärd överlämnar yttrandet till Kommunstyrelsen för beslut.

Bakgrund

Växjö kommun är remissinstans för Socialdepartementets promemoria Efterlevnadstöd för barn som får vård eller boende bekostat av det allmänna, Ds 2020:27. I promemorian föreslår Socialdepartementet att efterlevandestöd inte ska lämnas åt barn eller unga som får insats i form av vård eller boende i familjehem, bostad med särskild service,

stödboende eller HVB-hem, enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade eller inom socialtjänsten. Insatsen i fråga ska ha pågått under en hel kalendermånad för att efterlevnadstöd inte ska lämnas.

Nuvarande bestämmelser har inneburit en mer förmånlig tillämpning av efterlevnadstöd än motsvarande bestämmelser för underhållsstöd. I promemorian konstateras att denna effekt inte har varit lagstiftarens avsikt och att det inte heller finns skäl till att hantera förmånerna på olika sätt i jämförbara situationer. Vidare innebär nuvarande

bestämmelser att när kommunal insats om vård eller boende beviljas till barn med underhållsstöd underrättar socialnämnden eller

huvudmannen för boendet Försäkringskassan när ett barn skrivs ut eller in. Det saknas däremot bestämmelser om underrättelse till

Pensionsmyndigheten vid beviljande av insats till barn med

efterlevandestöd. För att Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten ska få veta att barn eller unga får vård eller boende bekostat av det allmänna föreslår departementet att kommunerna ska bli skyldiga att meddela när vården eller boendet påbörjas eller avslutas. Förslagen föreslås träda i kraft den 1 januari 2022.

Förslag och motivering till remissvar

För kommunerna innebär förslagen i promemorian en tillkommande uppgiftsskyldighet till Pensionsmyndigheten. Den ökade

administrationen uppskattas till ca. 140 underrättelser per år i hela landet. Enligt promemorian förväntas den tillkommande

(27)

27 (39)

underrättelseskyldigheten därför medföra en mycket begränsad administrativ belastning för kommunerna.

Förslagen innebär vidare att kommunernas kostnader för ekonomiskt bistånd kan komma att öka något i de fall barn och unga som har kommunal insats om vård eller boende ändå ansöker om ekonomiskt bistånd. Troligtvis rör det sig dock om ett mycket begränsat antal individer och därför endast om en marginell ökning. Ett bättre underlag för en mer exakt bedömning av de ekonomiska konsekvenserna för kommunerna kommer att ges i en pågående granskning av Inspektionen för socialförsäkringen (ISF) om socialförsäkringsförmåners betydelse i samband med att barn är placerade utanför det egna hemmet.

För barn och unga som får vård eller boende bekostat av det allmänna tillgodoses syftet med bestämmelserna om efterlevnadsstöd och underhållsstöd på annat likvärdigt sätt. Nuvarande bestämmelser leder emellertid till olika ekonomiska förutsättningar för barn och unga med särlevande respektive avlidna föräldrar. Detta eftersom barn och unga till särlevande föräldrar inte får underhållsstöd från staten när deras behov av grundläggande försörjning tillgodoses på annat sätt. Av

rättviseskäl bedöms därför en inskränkning i rätten till efterlevandestöd inte heller medföra negativa konsekvenser ur ett barnrättsperspektiv.

Sammantaget föreslår förvaltningen att nämnden för arbete och välfärd lämnar remissvar utan synpunkter på förslagen i promemorian.

Beslutsunderlag

Nämnden för arbete och välfärds arbetsutskott §10

Tjänsteskrivelse Remissvar till Socialdepartementets promemoria Efterlevandestöd för barn som får vård eller boende bekostat av det allmänna, Ds 2020:27, daterad 2020-12-23.

(28)

28 (39)

Beslut om patientsäkerhetsberättelse 2020 och plan 2021 för arbete och välfärd

Nämnden för arbete och välfärd godkänner patientsäkerhetsberättelse 2020 och plan 2021.

Bakgrund

Enligt patientsäkerhetslagen SFS 2010:659 ska vårdgivaren skriva en patientsäkerhetsberättelse. Idén med patientsäkerhetsberättelsen är att öppet och tydligt för alla redovisa strategier, mål och resultat av arbetet med att förbättra patientsäkerheten.

Sammanfattning

Förvaltningen har för fjärde året bedrivit verksamhet enligt Hälso- och sjukvårdslagen. Under året har arbete bedrivits enligt den

patientsäkerhetsplan som upprättades i 2019 års berättelse.

Förvaltningens arbete med patientsäkerhet har också följt

patientsäkerhetsplanen på Omsorgsförvaltningen i de delar som varit tillämpliga. Detta har varit möjligt på grund av att de fyra sjuksköterskor som ordinerar och delegerar arbetsuppgifter till medarbetarna samt medicinskt ansvarig sjuksköterska inom verksamhetsområdet är anställda av Omsorgsförvaltningen. Detta gör att Arbete och Välfärds patientsäkerhetsarbete även i framtiden kommer att påverkas av Omsorgsförvaltningens vad gäller övergripande rutiner och utvecklingsarbete inom hälso- och sjukvård.

Risker för vårdskador har fortlöpande under året identifierats och hanterats genom dialog mellan medarbetare, chefer och sjuksköterskor samt genom avvikelser och synpunkter. Flertalet av förvaltningens avvikelser som rör hälso- och sjukvård är rapporterade från en liten andel av verksamheterna inom socialpsykiatrin där omsorgstagarna får hjälp med läkemedelshantering. Antal avvikelser bedöms vara lågt och fortsatta insatser ska göras för att säkerställa att avvikelserapportering är en del av det systematiska kvalitetsarbetet.

Under februari 2020 påbörjades ett pilotprojekt med läkemedelsrobotar som ett led i att förbättra kvalitén i läkemedelshanteringen.

Pilotprojektet syftar till öka självständigheten och även

patientsäkerheteten hos de personer som inte har förmågan att komma ihåg sina läkemedelstider men som kan ta dem själva. Roboten larmar till

(29)

29 (39)

medarbetare om personen inte har tagit emot dosen och fungerar även för viss kommunikation mellan medarbetare och patienter.

Utvärdering av pilotprojektet och statistik per månad visar på ett önskat resultat. Inget ärende har anmälts enligt Lex Maria till Inspektionen för vård och omsorg.

I patientsäkerhetsarbetet kommer huvudfokus att vara på samverkan under 2021 liksom det har varit 2020. Detta gäller samverkan både internt i kommunen och externt med Region Kronoberg. Detta faller väl in tidsmässigt med den lagändring som trädde i kraft för trygg och säker utskrivning från slutenvården 1 jan 2018.

Samarbetsforum mellan sjuksköterskor inom regionens psykiatri och kommunens sjuksköterskor i hemsjukvården skulle bli mer aktivt under 2020 men på grund av Corona har vi varit tvungna att göra

omprioriteringar i verksamheterna vilket lett till att så inte har skett.

Under 2020 har ett länsövergripande arbete med en strategi för psykisk ohälsa pågått. Strategin förväntas bidra till att verksamhetsförankra de samverkansavtal som finns inom psykiatrins område, samt göra vård och omsorg för personer med psykisk ohälsa mer personcentrerad.

Strategin utarbetas i takt med det nationella och regionala arbetet kring God och Nära vård - En primärvårdsreform SOU 2019:39.

Beslutsunderlag

Patientsäkerhetsberättelse 2020 och plan 2021

Avdelningschef avdelning Vuxna Medicinskt ansvarig sjuksköterska

(30)

30 (39)

Beslut om rapport från arkivinspektioner

genomförda 2020 inom förvaltningen för arbete och välfärd

1. Nämnden för arbete och välfärd godkänner rapporten.

2. Nämnden för arbete och välfärd ger förvaltningen i uppdrag att åtgärda bristerna under punkt 10 i redovisade rapporter från Kommunarkivet.

Bakgrund

Kommunarkivet har under november 2020 genomfört ett antal

inspektioner på förvaltningens olika avdelningar. Rapporterna redovisas för nämnden och återkoppling sker till Kommunarkivet senast i

december 2020.

Sammanställning på planerade och genomförda åtgärder redovisas i separat rapport från arkivansvarig.

Beslutsunderlag

Rapport efter arkivinspektion 2020

Alla avdelningar inom förvaltningen arbete och välfärd Arkivansvarig

För kännedom

Alla arkivombud inom förvaltningen arbete och välfärd

(31)

31 (39)

§ 19 Dnr 2020-00097

Beslut om att godkänna uppföljning av internkontroll 2020

Nämnden för arbete och välfärd godkänner uppföljning av internkontroll 2020.

Bakgrund

Resultatet av uppföljningen av den interna kontrollen ska med

utgångspunkt från antagen intern kontrollplan rapporteras till nämnd. I rapportering ska uppföljning göras av den interna kontrollen och utfallet av de granskningar som gjorts under året samt en helhetsutvärdering av den interna kontrollen i verksamheten, i vilken en del är att nämnden gör en självskattning av det egna internkontrollarbetet.

Nämnden har inga oavslutade åtgärder från föregående år att följa upp.

Samtliga åtgärder har därmed avslutats: rutiner för bankkort, kassa- redovisning, avslut av anställning samt informationsöverföring mellan ledningsgrupp och avdelningar, förslag på organisering av arbetet med GDPR inom förvaltningen samt att belysa situationen på respektive avdelning i syfte att förbättra och tydliggöra arbetssätt och rutiner avseende sjukfrånvaro och rehabiliteringsärenden.

Bedömning

Den samlade bedömningen visar att samtliga granskningar har genomförts som planerat. Av åtta granskningar har tre visat på vissa brister som kräver åtgärder under 2021. För två av dessa har åtgärder vidtagits eller påbörjats. För den tredje granskningen har åtgärder planerats. Utifrån resultatet av granskningarna bedöms den interna kontrollen fungera tillfredsställande. Däremot kan arbetet utvecklas för att förbättra det löpande arbetet med intern kontroll.

Beslutsunderlag

Uppföljning internkontroll 2020

Beslutet skickas till För kännedom

Verksamhetscontroller, utredare

(32)

32 (39)

Beslut om ej verkställda beslut 2020

Nämnden för arbete och välfärd tar del av rapporteringen av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS för fjärde kvartalet 2020 och överlämnar rapporten till kommunfullmäktige och kommunens revisorer.

Bakgrund

Nämnden ska till Inspektionen för vård och omsorg (IVO), kommunens revisorer och till kommunfullmäktige rapportera beslut om bistånd enligt 4 kap 1 § SoL och insatser enligt 9 § LSS som inte har verkställts tre månader efter beslut. Till IVO och kommunens revisorer ska nämnden rapportera beslut som inte har verkställts tre månader efter beslut samt om en insats har avbrutits och inte har verkställts på nytt inom tre månader. För varje beslut ska nämnden ange beslutsdatum, vilken typ av bistånd beslutet gäller och kortfattat uppge skälen för dröjsmålet. Nämnden ska även anmäla när nämnden har verkställt ett gynnande beslut som har rapporterats som ej verkställt och ange datum för verkställigheten. Rapportering sker i enlighet med IVOs

rapporteringsperiod för respektive kvartal.

Till fullmäktige ska nämnden lämna en statistikrapport över

hur många beslut som inte har verkställts tre månader efter beslut samt om en insats har avbrutits och inte har verkställts på nytt inom tre månader, vilka typer av bistånd besluten gäller, hur lång tid som har förflutit från dagen för respektive beslut.

Av förarbetena till lagstiftningen framgår att det av redovisningen till fullmäktige inte ska gå att härleda vilka personer besluten gäller. Skäl till varför besluten inte är verkställda ska heller inte anges, eftersom

redovisningen inte är avsedd att skapa en diskussion kring enskilda ärenden. Däremot ska det framgå hur stor del av de ej verkställda besluten som gäller insatser till kvinnor respektive män.

Nämnden har önskat att det av redovisningen framgår antal beslut där den enskilde har tackat nej till erbjudande.

Sammanfattning av ej verkställda beslut kvartal 4 2020

Fyra beslut har rapporterats till IVO som ej verkställda inom tre månader från beslutsdatum, varav ett har verkställts vid

rapporteringstillfället.

(33)

33 (39)

Avseende två av dessa beslut har den enskilde eller vårdnadshavare tackat nej till erbjudande (boende respektive kontaktfamilj). För

ytterligare ett beslut (boende) har den enskilde erbjudits boende under tiden som verksamheten letar efter ett passande boende, som den enskilde avböjt.

Nedan framgår besluten fördelat på verksamhetsområde, typ av bistånd och kön:

SoL IFO, Individ- och familjeomsorg

Ett beslut om kontaktfamilj, beviljat till en pojke. Tid som förflutit från beslutsdatum omfattar mellan tre-sex månader. Beslutet är vid

rapporteringstillfället verkställt.

SoL OF, Omsorger om personer med funktionsnedsättning

Ett beslut om särskilt boende, beviljat till en kvinna. Tid som förflutit från beslutsdatum omfattar mellan tre-sex månader.

LSS OF, Omsorger om personer med funktionsnedsättning

Två beslut om bostad med särskild service för vuxna, beviljat till en man och en kvinna. För det ena beslutet har mellan tre-sex månader förflutit, för det andra beslutet har mer än 24 månader förflutit.

Uppföljning från kvartal 3 2020

Av de tre beslut som rapporterades som ej verkställda vid föregående rapportering återrapporteras ett beslut (boende 9.9 LSS) för kvartal 4 och ingår därmed i uppgifterna ovan, ett beslut har verkställts och ett har avslutats utan att verkställas.

Beslutsunderlag

Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Kommunens revisorer

(34)

34 (39)

Beslut om ändringar i sammanträdesplanen för 2021

Nämnden för arbete och välfärd beslutar att ändra följande mötesdatum:

Nämnden för arbete och välfärds arbetsutskott från 28 april till 29 april

Nämnden för arbete och välfärd från 17 mars till 18 mars Bakgrund

Några av de beslutade datum sammanfaller med mötesdatum för regionfullmäktige. Därför föreslås följande förändringar:

Nämnden för arbete och välfärds arbetsutskott från 28 april till 29 april

Nämnden för arbete och välfärd från 17 mars till 18 mars

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse

Beslutet skickas till

(35)

35 (39)

§ 22 Dnr 2021-00020

Information från Individutskottet

Bakgrund

Iréne Bladh lämnar information från Nämnden för arbete och välfärds individutskott.

(36)

39 (39)

Övrigt

Nämnden för arbete och välfärd noterar att inga övriga frågor ställs.

(37)

Bevis om anslag av protokoll

Nämnden för arbete och välfärds protokoll från sammanträdet 2021-02-10 är justerat.

Anslagsdag 2021-02-16 Anslaget tas ner 2021-03-10 Förvaringsplats

för protokollet förvaltningskontoret

Den som vill överklaga ett beslut ska göra det skriftligt inom tre veckor från anslagsdagen

Ansvarig för

anslag Katarina Bodin