Beslutande
Ledamöter Oliver Rosengren (M), Ordförande
Ricardo Chavez (KD), 1:e vice ordförande Tomas Thornell (S), 2:e vice ordförande Iréne Bladh (M)
Pia Philipsson (M) Kenneth Quick (M) Tomas Johansson (C)
Ola Sennehed (L) ersättare för Annika Stacke (L) Marita Bengtsson (MP)
Ann-Mari Häggsgård (S) Marie-Louise Gustafsson (S) Eva Gustafsson (S)
Tobias Karlsson (S) Elisabet Flennemo (V) Pernilla Wikelund (SD)
Övriga närvarande
Ersättare Sonia Carmelin-Hjelm (M) Per-Olof Hjälmefjord (KD) Karin Tjäder (S)
Setareh Najafidigehsara (M) Simon Swalander (M) Håkan Belin (M) Birger Jonsson (C)
Alexander Soto Runevall (S) Edvin Arnby (MP)
Allan Nilsson (S) Fitim Krasniqi (S) Jonna Ahlqvist (V)
Tjänstepersoner Per Sandberg, förvaltningschef Pär Hagdahl, samordnare §227
Justerare Tomas Thornell
Plats och tid Förvaltningskontoret, 2020-11-23 Justerade paragrafer §§ 217-235
Ajournering Anmärkning Underskrifter
Sekreterare ………
Anna Magnusson
Ordförande ………
Oliver Rosengren
Justerare ………
Tomas Thornell
Bevis om anslag av protokoll
nämnden för arbete och välfärds protokoll från sammanträdet 2020-11- 18 är justerat.
Anslagsdag 2020-11-25 Anslaget tas ner 2020-12-17 Förvaringsplats för
protokollet Förvaltningskontoret
Den som vill överklaga ett beslut ska göra det skriftligt inom tre veckor från anslagsdagen
Underskrift
………
Anna Magnusson
Förteckning över nämnden för arbete och välfärds ärenden
§ 217 Dnr 305311
Närvaro ... 6
§ 218 Dnr 299668
Val av justerare ... 7
§ 219 Dnr 304108
Fastställelse av föredragningslistan ...8
§ 220 Dnr 2020-00022
Allmänhetens frågestund ... 9
§ 221 Dnr 2020-00013
Information från nämndens ordförande ... 10
§ 222 Dnr 2020-00010
Information från förvaltningen till nämnden ... 11
§ 223 Dnr 2020-00012
Redovisning av delegationsbeslut ... 12
§ 224 Dnr 2020-00011
Inkomna skrivelser och meddelanden till nämnden för arbete
och välfärd ... 13
§ 225 Dnr 2020-00052
Ledamöternas och ersättarnas frågestund ... 16
§ 226 Dnr 2020-00026
Budgetuppföljning ... 17
§ 227 Dnr 2020-00053
Information om förvaltningens fordonspark ... 18
§ 228 Dnr 2020-00258
Information om Temperaturmätaren september 2020 ... 19
§ 229 Dnr 2020-00259
Redovisning till nämnden avseende ekonomiskt bistånd ... 20
§ 230 Dnr 2020-00100
Beslut om yttrande avseende Länsstyrelsen Kronobergs läns föreläggande i ärende om tillsyn gällande tillämpning av
alkohollagen ... 21
§ 231 Dnr 2020-00149
Beslut om ej verkställda beslut 2020 kvartal 3 ... 25
Information från Individutskottet ... 27
§ 233 Dnr 308481
Beslut om utredning för yttrande enligt 4 kap 14§ FB svensk
adoption ... 28
§ 234 Dnr 2020-00034
Övrigt ... 29
§ 235 Dnr 308650
Beslut om föräldraskapsutredning enligt 2 kap 1 § FB inledd
2020-05-30 ... 30
Närvaro
Nämnden för arbete och välfärds beslut
Nämnden för arbete och välfärd noterar informationen.
Val av justerare
Nämnden för arbete och välfärds beslut
Nämnden för arbete och välfärd väljer Tomas Thornell (S) till justerare.
Justering sker måndagen den 23 november på förvaltningskontoret.
Fastställelse av föredragningslistan
Nämnden för arbete och välfärds beslut
Nämnden för arbete och välfärd fastställer föredragningslistan enligt följande:
§ 217 Närvaro
§ 218 Val av justerare
§ 219 Fastställelse av föredragningslistan
§ 220 Allmänhetens frågestund
§ 221 Information från nämndens ordförande
§ 222 Information från förvaltningen till nämnden
§ 227 Information om förvaltningens fordonspark
§ 223 Redovisning av delegationsbeslut
§ 228 Information om Temperaturmätaren september 2020
§ 226 Budgetuppföljning
§ 229 Redovisning till nämnden avseende ekonomiskt bistånd
§ 224 Inkomna skrivelser och meddelanden till nämnden för arbete och välfärd
§ 225 Ledamöternas och ersättarnas frågestund
§ 230 Beslut om yttrande avseende Länsstyrelsen Kronobergs läns föreläggande i ärende om tillsyn gällande tillämpning av alkohollagen
§ 231 Beslut om ej verkställda beslut 2020 kvartal 3
§ 233 Beslut om utredning för yttrande enligt 4 kap 14§ FB svensk adoption
§ 235 Beslut om föräldraskapsutredning enligt 2 kap 1 § FB inledd 2020-05-30 29
§ 234 Övrigt
§ 232 Information från Individutskottet
Allmänhetens frågestund
Nämnden för arbete och välfärds beslut
Nämnden för arbete och välfärd noterade att allmänheten närvarade på sammanträdet.
Bakgrund
Nämnden för arbete och välfärds sammanträde är offentliga och allmänheten är välkomna. Sammanträdet inleds med allmänhetens frågestund, i högst 20 minuter. Sekretessbelagda ärenden och beslut som gäller myndighetsutövning är inte offentliga och allmänheten får lämna sammanträdet när dessa frågor behandlas.
Information från nämndens ordförande
Nämnden för arbete och välfärds beslut
Nämnden för arbete och välfärd noterar informationen
Bakgrund
Nämndens ordförande Oliver Rosengren (M) lämnar följande information:
Till NAVAU:
Förhandling mottagande 2020-10-15 Besök i Linköping 2020-10-30 Till NAV:
Besök från RiSE 2020-11-05, utgått
Arabydag med Landshövdingen 2020-11-06, inställt Möte med Amnesty 2020-11-09, skjuts fram
Dialog med HSV 2020-11-10, inställt Budgetfullmäktige 2020-11-17
Information från förvaltningen till nämnden
Nämnden för arbete och välfärds beslut
Nämnden för arbete och välfärd noterar informationen
Bakgrund
Förvaltningschef Per Sandberg lämnar följande information:
Information om upphandling nytt verksamhetssystem och nytt upphandlingsvärde
Från ledningsgrupp med Arbetsförmedlingen den 2020-11-02 Arbetsutskott barnens bästa gäller! I Kronoberg 2020-10-27 Krisledning pandemin 2020-10-28
Från NSK-s 2020-11-03
Möte om informationsöverföring och sekretess – pilotkommun 2020-11- 03
BRÅ 2020-11-12
Handlingsplan för missbruk och beroende 2020-11-17
Redovisning av delegationsbeslut
Nämnden för arbete och välfärds beslut
Nämnden för arbete och välfärd godkänner redovisningen Bakgrund
Nämnden för arbete och välfärd har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av nämnden antagen delegeringsordning.
Dessa beslut ska redovisas till nämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden kan ändra i de redovisade besluten. Däremot står det
nämnden fritt att när som helst återkalla den givna beslutanderätten.
Frågor gällande särskilt delegeringsbeslut ställs på arbetsutskottet och besvaras på nämnden alternativt skickas till förvaltningssekreteraren senast 2 dagar innan nämndens sammanträde.
Redovisningen av delegeringsbesluten är uppdelade i två rapporter. En av rapporterna avser delegeringsbeslut fattade i individärenden och i den andra redovisas övriga delegeringsbeslut.
Redovisningen till nämnden för arbete och välfärds sammanträde i november 2020 innehåller redovisning av delegeringsbeslut för perioden 2020-09-25 – 2020-10-27 och redovisning av
delegeringsbeslut fattade i individärenden för perioden 2020-09-01 – 2020-09-30.
Beslutsunderlag
Nämnden för arbete och välfärds arbetsutskott §146/2020
Redovisning av delegeringsbeslut för perioden 2020-09-25 – 2020-10- 27.
Redovisning av delegeringsbeslut fattade i individärenden för perioden 2020-09-01 – 2020-09-30.
Inkomna skrivelser och meddelanden till nämnden för arbete och välfärd
Nämnden för arbete och välfärds beslut
Nämnden för arbete och välfärd tar del av inkomna skrivelser.
Reservation
Pernilla Wikelund (SD) reserverar sig enligt följande:
Sverigedemokraterna reserverar sig mot Nämnden för Arbete och välfärds hantering av Länsstyrelsens beslut fattat och meddelat efter nämndens yttrande till Länsstyrelsen avseende Wibrovski and Partners AB (”Kafé de luxe”) stadigvarande pausservering till allmänheten vid Regionteatern Blekinge & Kronoberg Scenkonstbaren. Efter vår
reservation och avslag till yttrandet angående utfärdandet som ligger till grund för beslutet, ser vi det nödvändigt att också invända mot
hantering av Länsstyrelsens meddelade beslut.
Vi har under inkomna skrivelser och meddelanden tagit del av Länsstyrelsens information om grund för kritik i beslutet med
ärendenummer 705-2212-2020. Utöver tidigare känd kritik framhåller Länsstyrelsen att nämndens beslut medför att göra skillnad i
förutsättningar för att bedriva servering av alkoholdrycksliknande preparat i förhållande till andra tillståndshavare som bedriver
stadigvarande servering till allmänheten i Växjö kommun, på sätt som inte överensstämmer med principen om likabehandling i 2 kap.
3§Kommunallagen (2017:725). Detta perspektiv framfördes av undertecknad inför nämndens yttrande.
Ledamot som reserverat sig mot tidigare handläggning äger inte
majoritet för att påverka eller säkerställa Länsstyrelsens avslutande krav på nämnden att tillse att tillståndsinnehavaren fortsatt hanterar
tillståndet för pausservering enligt det förfarande som Länsstyrelsen gör
Bakgrund 2020-09-22
Skrivelse från Vårdföretagarna till kommunerna ang assistanssersättning 200922
2020-09-18 regional tillsyn 2020-09-03
LSG-protokoll BoF 200903 2020-09-17
LSG Förvaltningskontoret 2020-09-16
Protokollsutdrag 2020-09-09 § 158 Inkomna skrivelser och meddelanden till nämnden för arbete och välfärd 2020 2020-09-08
Beslut-201800681-KS-§ 162 2020-09-08
Beslut-201900677-KS-§ 152 2020-09-08
Beslut-202000099-KS-§ 147 2020-09-14
Beslut-202000408-KS-§ 317 2020-09-14
Beslut-202000254-KS-§ 316 2020-09-14
Tjänsteskrivelse förenklad 2020-09-14
Beslut-201900607-KS-§ 314 2020-09-14
Behovsanalys augusti 2020
Beslut-202000102-KS-§ 310 2020-09-14
Beslut-201800319-KS-§ 305 mat och måltidsplan 2020-09-14
Mat- och måltidsplan - antagen kommunstyrelsen 2020-09-08 § 305 2020-09-08
Nyhetsbrev Barnens bästa gäller! i Kronoberg, september 2020 2020-09-08
Inbjudan nationell konferens om resurscentrasatsningen den 7 oktober 2020-09-08
Beslut-202000094-KS-§ 146 2020-09-07
LSG-protokoll avdelningen arbete och lärande 2020-08-26 2020-08-31
Protokollsutdrag 2020-08-26 § 107 Inkomna skrivelser och meddelanden till nämnden för arbete och välfärd 2020 2020-08-25
För kännedom: Omsorgsnämndens beslut 2020-08-19, 2020-00058:
Ansökan om stimulansmedel för att stärka kompetensen inom kommunalt finansierad vård och omsorg
2020-06-24
FSG-protokoll 2020-06-24 2020-05-05
Ledamöternas och ersättarnas frågestund
Nämnden för arbete och välfärds beslut
Nämnden för arbete och välfärd noterade att inga frågor ställdes.
Budgetuppföljning
Nämnden för arbete och välfärds beslut
Nämnden för arbete och välfärd godkänner månadsrapporten.
Bakgrund
Budgetuppföljning lämnas till nämnden efter varje månad, med
undantag för januari, juni och juli. Vid budgetuppföljningen i maj lämnas en fördjupad prognos efter april månads uppföljning, och i september lämnas delårsrapporten efter augusti månads uppföljning. Övriga månader redovisas även avdelningsspecifika prognoser och analyser samt nyckeltal.
Förvaltningens prognos för helår visar efter uppföljning efter oktober en positiv budgetavvikelse med 5,8 miljoner kronor. Jämfört med
föregående månad är det en förbättring med 2,8 miljoner kronor.
Verksamhetsavdelningarna prognostiserar en viss negativ
budgetavvikelse. Åtgärder för att nå budget i balans pågår. Arbetet kring bland annat teambaserat arbetssätt, evidenssäkra/rätt insatser och användardriven utveckling pågår. Under posten
förvaltningsövergripande finns en upparbetad buffert som i kombination med erhållen etableringsschablon från Migrationsverket gör att en positiv budgetavvikelse om plus 5,8 miljoner kronor bedöms kunna uppnås under innevarande år.
Beslutsunderlag
Nämnden för arbete och välfärds arbetsutskott §148/2020 Ekonomisk uppföljning oktober 2020 med helårsprognos
Information om förvaltningens fordonspark
Nämnden för arbete och välfärds beslut
Nämnden för arbete och välfärd noterar informationen.
Bakgrund
Samordnare Pär Hagdahl deltar för att informera om förvaltningens fordonspark.
Information om Temperaturmätaren september 2020
Nämnden för arbete och välfärds beslut
Nämnden för arbete och välfärd noterar informationen.
Bakgrund
HR-konsult Henrik Telehagen deltar för att presentera förvaltningens resultat i Temperaturmätaren september 2020.
Temperaturmätaren genomförs två gånger om året, mars respektive september månad. Syftet är att synliggöra arbetsklimat och arbetssätt samt utgöra underlag inför förbättringsarbete.
Redovisning till nämnden avseende ekonomiskt bistånd
Nämnden för arbete och välfärds beslut
Nämnden för arbete och välfärd noterar informationen.
Bakgrund
Avdelningschef Ulrika Boström och enhetschef Petter Rudhe deltar för att redovisa ekonomiskt bistånd.
Beslut om yttrande avseende Länsstyrelsen
Kronobergs läns föreläggande i ärende om tillsyn gällande tillämpning av alkohollagen
Nämnden för arbete och välfärds beslut
Nämnden för arbete och välfärd godkänner yttrandet och översänder det till Länsstyrelsen.
Reservation
Tomas Thornell (S): Till förmån för eget yrkande.
Elisabet Flennemo (V) inkom med följande reservation:
Vänsterpartiet reserverar sig mot beslut om yttrande till Länsstyrelsen Kronobergs läns föreläggande i ärende om tillsyn gällande tillämpning av alkohollagen.
Länsstyrelsen riktar allvarlig kritik för följande brist:
- Nämnden för Arbete och Välfärd har tillåtit servering till slutet
sällskap genom catering trots att serveringen inte uppfyllt alkohollagens krav enligt 8 kap. 18 § om att serveringsansvarig ska finnas på plats under hela serveringstiden.
Länsstyrelsen påtalar följande brist:
- Den rutin som finns för anmälan av serveringslokal via
tillståndshavarens bokningssystem har inneburit att servering skett i en lokal som i efterhand inte godkänts av förvaltningen för Arbete och Välfärd.
Trots Länsstyrelsens begäran lämnar nämndens ordförande ingen redogörelse för vilka åtgärder som har genomförts utan hävdar att beslutet är i enlighet med gällande lagstiftning. Vidare menar han att tillståndshavarens hantering av alkohol i slutna sällskap inte är förbjudet enligt alkohollagen.
Länsstyrelsen lämnat en tydlig redogörelse av vilka lagrum som gäller varpå yttrandet till Länsstyrelsen ska innefatta svar på de frågor som
välfärds yttrande till Länsstyrelsens kritik avseende tillståndsbeslut med diarienummer 2020-00100 Winenine AB, org.nr 559153-2998,
stadigvarandeserveringstillstånd till slutet sällskap, så kallat
cateringtillstånd. Underlag till nämnden är bristfälliga. Handling NAV, Dnr 2020-00136 från förvaltningen innehållande rekommendation att tillståndshavaren tilldelas varning, saknas. Beslut för yttrandet
formuleras inte innehållande något om förvaltningens rekommendation.
Av underlagen till förvaltningens rekommendation och Länsstyrelsens beslut framgår risk i rutin som finns för anmälan av serveringslokal via tillståndshavarens bokningssystem vilket har inneburit att servering skett i lokal som i efterhand inte godkänts av förvaltningen för Arbete och Välfärd. Vi befarar fortsatt risk med tillståndet som det att
serveringsansvariga är för få eller inte stannar kvar under hela serveringstillfället vilket lagen för cateringverksamhet kräver. Under tillsyn uppvisas risk att alkohol kan komma att konsumeras av
minderårig och att alkoholförsäljningen sker på plats och under
omständighet som inte tillståndet medger. Yttrandet garanterar inte att rutiner säkerställs och att samtliga nämndens ledamöter och
tillståndshavaren delges allvaret med en varning. Därav avslag och reservation.
Bakgrund
Länsstyrelsen i Kronobergs län har begärt yttrande från nämnden för arbete och välfärd, Växjö kommun, avseende ärende med diarienummer 2020-00100.
Nämndens ordförande har upprättat förslag till yttrande där det framgår att nämndens uppfattning är att verksamheten så som den är beskriven av tillståndshavaren inte sker på ett sätt som uttryckligen förbjuds i alkohollagen. Tillståndshavaren ska kontrollera ålder och bedöma berusningsgrad, så att kraven för ansvarsfull servering uppnås.
Beslutsunderlag
Nämnden för arbete och välfärds arbetsutskott §151/2020 Tjänsteskrivelse
Yttrande från Länsstyrelsen Se AU-protokoll
Yrkanden
Tomas Thornell (S):
1. Avslå yttrandet.
förvaltningen hade i ärende DNR 2020-00100 . Pernilla Wikelund (SD): Avslå yttrandet.
Elisabet Flennemo (V): Avslå yttrandet.
Mari-Louise Gustavsson (S): Bifall till Tomas Thornells (S) yrkande.
Beslutsordning
Ordförande frågar om nämnden för arbete och välfärd beslutar i enlighet med arbetsutskottet förslag till beslut eller i enlighet med Tomas Thornell (S) yrkande, Pernilla Wikelund (SD) yrkande och Elisabet Flennemo (V) yrkande om avslag och finner att nämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag till beslut.
Omröstning begärs
Nämnden för arbete och välfärd godkänner följande beslutsgång:
Ja-röst för bifall till arbetsutskottets förslag.
Nej-röst för avslag av arbetsutskottets förslag.
Omröstningsresultat
Med 8 ja-röster mot 7 nej-röst beslutar nämnden för arbete och välfärd i enlighet med arbetsutskottets förslag.
Ledamot/tjänstgörande ersättare Ja-röst Nej-röst Avstår
Oliver Rosengren (M) X
Ricardo Chavez (KD) X
Tomas Thornell (S) X
Iréne Bladh (M) X
Pia Philipsson (M) X
Kennet Quick (M) X
Thomas Johansson (C) X
Ola Sennerhed (L) X
Marita Bengtsson (MP) X
Ann-Mari Häggsgård (S) X
Marie-Louise Gustavsson (S) X
Eva Gustafsson (S) X
Tobias Karlsson (S) X
Elisabet Flennemo (V) X
Pernilla Wikelund (SD) X
Summa 8 7
Beslutet skickas till För åtgärd
Länsstyrelsen i Kronobergs län För kännedom
Alkoholhandläggare
Beslut om ej verkställda beslut 2020 kvartal 3
Nämnden för arbete och välfärds beslut
Nämnden för arbete och välfärd tar del av rapporteringen av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS för tredje kvartalet 2020 och överlämnar rapporten till kommunfullmäktige och kommunens revisorer.
Bakgrund
Nämnden ska till Inspektionen för vård och omsorg (IVO), kommunens revisorer och till kommunfullmäktige rapportera beslut om bistånd enligt 4 kap 1 § SoL och insatser enligt 9 § LSS som inte har verkställts tre månader efter beslut. Till IVO och kommunens revisorer ska nämnden rapportera beslut som inte har verkställts tre månader efter beslut samt om en insats har avbrutits och inte har verkställts på nytt inom tre månader. För varje beslut ska nämnden ange beslutsdatum, vilken typ av bistånd beslutet gäller och kortfattat uppge skälen för dröjsmålet. Nämnden ska även anmäla när nämnden har verkställt ett gynnande beslut som har rapporterats som ej verkställt och ange datum för verkställigheten. Rapportering sker i enlighet med IVOs
rapporteringsperiod för respektive kvartal.
Till fullmäktige ska nämnden lämna en statistikrapport över
hur många beslut som inte har verkställts tre månader efter beslut samt om en insats har avbrutits och inte har verkställts på nytt inom tre månader, vilka typer av bistånd besluten gäller, hur lång tid som har förflutit från dagen för respektive beslut.
Av förarbetena till lagstiftningen framgår att det av redovisningen till fullmäktige inte ska gå att härleda vilka personer besluten gäller. Skäl till varför besluten inte är verkställda ska heller inte anges, eftersom
redovisningen inte är avsedd att skapa en diskussion kring enskilda ärenden. Däremot ska det framgå hur stor del av de ej verkställda
förlängts på grund av den enskildes önskemål så att insatsen kan verkställas senare (ledsagning).
Nedan framgår besluten fördelat på verksamhetsområde, typ av bistånd och kön:
Omsorg till personer med funktionsnedsättning, LSS
Tre beslut har inte verkställts senast tre månader efter beslut. Besluten avser boende, ledsagarservice och kontaktperson. Tid som förflutit från dagen för respektive beslut omfattar mellan 3-6 månader för insatserna ledsagarservice och kontaktperson. För boendeinsatsen har mer än 24 månader förflutit.
Två av besluten avser insatser till kvinnor, ett beslut avser insats till en man.
Uppföljning från kvartal 2 2020
Totalt sju beslut rapporterades som ej verkställda för kvartal 2. Av dessa återfinns ett beslut (boende 9.9 LSS) i rapporteringen för kvartal 3. Av övriga beslut har två insatser avslutats på egen begäran och fyra beslut har verkställts.
Beslutsunderlag
Nämnden för arbete och välfärds arbetsutskott §148/2020
Beslutet skickas till För kännedom
Kommunfullmäktige Kommunens revisorer
Information från Individutskottet
Nämnden för arbete och välfärds beslut
Nämnden för arbete och välfärd noterar informationen.
Bakgrund
Individutskottets ordförande Iréne Bladh redogör för individutskottets arbete.
Övrigt
Nämnden för arbete och välfärds beslut
Nämnden för arbete och välfärd noterar informationen.
Bakgrund
Följande frågor ställdes på sammanträdet:
Oliver Rosengren (M): Hälsade de nya ersättarna, Allan Nilsson (S), Alexander Soto Runevall (S) och Ola Sennehed (L) välkomna till nämnden för arbete och välfärd.
Tomas Thornell (S): Ställde frågor om delegationsbeslut.
