Hörby kommun 242 80 Hörby| Besöksadress: Ringsjövägen 4| Tel: 0415-37 80 00| Fax: 0415-134 77 kommunen@horby.se | www.horby.se
Bygg- och miljönämnden
Osbyholm 1:143 och 1:145 (Slottsvägen 4 & 6) – Ansökan om tidsbegränsat bygglov för
nybyggnad av pendlarparkering
Förslag till beslut
Tidsbegränsat bygglov beviljas till och med 2021-03-16 (6 månader) för nybyggnad av pendlarparkering på fastigheterna Osbyholm 1:143 och Osbyholm 1:145.
Beslutet är fattat med stöd av 9 kap 33 § Plan- och bygglagen.
Avgift för bygglov enligt antagen taxa är 8713 kr.
Kontrollansvarig krävs inte för detta ärende, sökande kan själv agera som kontrollansvarig.
Upplysning
Faktura för avgifter enligt tidsbegränsat lov kommer att skickas separat.
Beslutet om bygglov kommer att kungöras i Post- och inrikes tidningar. Vi kommer även meddela berörda grannar att du fått bygglov.
Du får inte börja bygga innan det har gått fyra veckor från att beslutet har kungjorts i Post- och inrikes tidningar. Normalt kungör vi beslutet två
vardagar efter beslutsdatumet för ditt lov. Du får inte påbörja arbetet innan du har fått ett startbesked från oss.
Ditt ärende gäller är ett tidsbegränsat lov, giltigt till och med 2021-03-16. Du har möjlighet att förlänga lovet ytterligare. Om du önskar att förlänga lovet ska en ansökan om förlängning av tidsbegränsat lov lämnas in minst tre månader innan detta lov går ut. Om du inte vill förlänga lovet ska du återställa åtgärden/området innan lovet har gått ut, och meddela när det är utfört till Bygg & Miljö senast samma dag som lovet går ut. Återställs inte
åtgärden/området räknas åtgärden som ett olovligt bygge, och ett tillsynsärende kommer att inledas vilket kan resultera i sanktionsavgifter.
Ditt bygglov måste påbörjas inom två år och avslutas inom fem år från den dag då beslutet fått laga kraft. Du har påbörjat ditt bygglov när du har fått ditt startbesked. Påbörjar du inte ditt lov inom två år slutar lovet att gälla.
Hur du överklagar
Detta beslut kan överklagas. Du ska skriva överklagan till Länsstyrelsen i Skåne, men skicka den till Hörby kommun, Bygg- och miljönämnden, 242 80 Hörby. Bygg- och miljönämnden måste ha fått din överklagan senast 3 veckor efter den dag du tog del av beslutet för att kunna pröva den. Har överklagan kommit in i rätt tid kommer den att skickas vidare till
länsstyrelsen.
Hur du utformar överklagandet
Ange vilket beslut du överklagar genom att ange ärendets beslutsdatum, diarienummer och fastighetsbeteckning.
Skriv att du överklagar beslutet, varför du tycker att beslutet är fel och hur du vill att beslutet ska ändras.
Bifoga handlingar eller annat som du tycker stöder din uppfattning.
Underteckna skrivelsen och förtydliga namnteckningen.
Ange ditt namn, adress, e-postadress och telefonnummer.
Övrig information
Om du anlitar ombud kan ombudet underteckna överklagan. Skicka i så fall med en fullmakt.
Sammanfattning av ärendet
Ansökan om tidsbegränsat bygglov inkom 2020-08-04 på fastigheterna Osbyholm 1:143 och Osbyholm 1:145. Fastigheterna ligger inom detaljplan 1266-P08/169, som bland annat tillåter bostäder.
Inkommen ansökan innebär att befintlig pendlarparkering på fastigheten Osbyholm 1:137 under sex månader flyttas till de berörda fastigheterna.
Åtgärden omfattar platser för 50 bilar. Infart till den tillfälliga
pendlarparkeringen kommer att vara från Osbyholm Slottsvägen. Befintlig pendlarparkering måste flyttas i samband med att VA och gata görs i ordning för de nya bostadstomterna på Vårbruksvägen i Södra Osbyholm.
Föreslagen åtgärd följer inte gällande detaljplan men uppfyller villkoren för tidsbegränsat bygglov.
Då ärendet gäller en tidsbegränsad åtgärd som utgör en avvikelse mot detaljplanen har berörda rågrannar och boende hörts. Svar med erinran inkom 2020-08-18 från boende på fastigheten Osbyholm 1:146. Sökande har fått ta del av yttrandet, svar inkom 2020-08-31.
Förslag till beslutsmotivering
Föreslagen åtgärd uppfyller villkoren för tidsbegränsat lov i enlighet med 9 kap 33 § Plan- och bygglagen. Åtgärden bedöms inte utgöra en betydande olägenhet i enlighet med 2 kap 9 § Plan- och bygglagen.
Beskrivning av ärendet
Bakgrund
Ansökan om tidsbegränsat bygglov inkom 2020-08-04 på fastigheterna Osbyholm 1:143 och Osbyholm 1:145. Fastigheterna ligger inom detaljplan 1266-P08/169, laga kraft vunnen 2008-05-28 med fem års genomförandetid.
Detaljplanen anger följande planbestämmelser:
- BI = Bostäder, en våning
- e1:250 = Största BYA/fastighet i kvm - e2:1200 = Minsta tomtarea i kvm - <3,5>= Högsta byggnadshöjd i m
- <20-45 = Minsta/största taklutning i grader - Prickad mark får inte bebyggas
- Korsprickad mark får endast bebyggas med uthus/garage
- Takkupor och frontespiser får uppföras i begränsad omfattning utan att inverka på byggnadshöjden eller våningsantalet, men får inte uppta mer än en tredjedel av takets sammanlagda längd på ömse sidor.
- Endast källarlösa byggnader.
- Byggnader skall uppföras med sadeltak
- Mur/staket får uppföras vid tomtgräns, maxhöjd 1,2 meter ut mot Banvallsvägen.
Inkommen ansökan innebär att befintlig pendlarparkering (markerat med grön cirkel) på fastigheten Osbyholm 1:137 under sex månader flyttas till de
berörda fastigheterna. Åtgärden omfattar platser för 50 bilar. Infart till den tillfälliga pendlarparkeringen kommer att vara från Osbyholm Slottsvägen (se röd pil).
Befintlig pendlarparkering (se grön ring) måste flyttas i samband med att VA och gata görs i ordning för de nya bostadstomterna på Vårbruksvägen i Södra Osbyholm (se blått streck). Markägare till Osbyholm 1:165 kommer fortsatt ha tillgång att köra över befintliga pendlarparkeringen med
jordbruksmaskiner.
Föreslagen åtgärd följer inte den gällande detaljplanen som anger att
fastigheternas huvudanvändning ska vara för bostäder. Om ett tidsbegränsat bygglov ska kunna medges ska sökande visa på att den sökta åtgärden uppfyller några men inte alla villkoren i 9 kap 30-32a §§ Plan- och bygglagen och avses pågå under en begränsad tid. Sökande uppfyller dessa villkor och det är därmed möjligt att bevilja tidsbegränsat bygglov för den sökta åtgärden.
Ärendets beredning
Då ärendet gäller en tidsbegränsad åtgärd som utgör en avvikelse mot detaljplanen har berörda rågrannar och boende hörts i enlighet med 9 kap 25
§ Plan- och bygglagen.
Svar med erinran inkom 2020-08-18 från boende på fastigheten Osbyholm 1:146:
”Att bo mittför en pendlarparkering och busshållplats borde vara subventionerad hyra för det är förenat med ett stort obehag och mycket störande för människors integritet. Har ni tänkt på det någon gång? Sitta på sin terrass och njuta? Med en buss stor som ett höghus befolkad med människor som kan se vad jag äter till fikat, räkna potatisarna på min tallrik. Se om jag steker min mat i olja eller smör. Busshållplats där man gör allt bakom det lilla vänthuset trots att det är ett glashus, där röker man, för det är ju förbjudet att röka vid hållplatsen, men bakom, där röker man spottar snus, urinerar både kvinnor och
män helt ogenerat trots att jag sitter på min terrass ca 15 m därifrån, kastar fimpar och snus på marken, askkoppen är ju borttagen för det är ju förbjudet att röka. Så oerhört korkat. Människor slutar inte röka bara för att det inte finns någon askkopp. Jag en liten outbildad människa vet att giftet från en cigarettfimp går med regnvattnet ner och förgiftar jorden mm mm. Men det ingick nog inte i vederbörandes utbildning. Tyvärr!!!
Pendlarparkeringen är också ett tillhåll för diverse aktiviteter som gör att det inte är så väldigt nöjsamt att gå kisserunfan med den lilla hunden sent på kvällen. Mest rädd för att syndas är jag när det sker omlastning av gods, dels mellan stora lastbilar men även mindre bilar om nätterna. Med denna min skrivelse vill jag ha sagt: snälla rara flytta busshållplats och pendlarparkering dit det inte stör stackars boende som inte har någon stan att bli av, de måste sitta där i all skiten.”
Sökande har fått ta del av yttrandet, svar inkom 2020-08-31:
”Tack för dina synpunkter. Då detta inte rör det tillfälliga bygglovet utan handlar om den allmänna ordningen kommer detta inte att hanteras inom detta projekt.”
Analys och förslag
Inkommet yttrande bedöms inte främst handla om den ansökta åtgärden utan om den busshållplats och busstrafik som sker längs med Osbyholm
Banvallsvägen samt eventuella aktiviteter vid befintlig pendlarparkering. Då de frågor som främst tas upp gäller civilrättsliga ordningsfrågor är det inte något som kan bemötas i samband med hanteringen av ansökan om detta bygglov.
Eventuella störningar som kan uppkomma på den tillfälliga placeringen av pendlarparkeringen bedöms inte vara så stora att bygglov kan nekas. Åtgärden kommer att finnas på platsen i högst sex månader, och bedöms därmed inte utgöra en betydande olägenhet för de boende runt omkring.
Gällande bestämmelser Plan- och bygglagen 2 kap 1 §
Vid prövningen av frågor enligt denna lag ska hänsyn tas till både allmänna och enskilda intressen.
Plan- och bygglagen 2 kap 5 §
Vid planläggning och i ärenden om bygglov eller förhandsbesked enligt denna lag ska bebyggelse och byggnadsverk lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till
1. människors hälsa och säkerhet, 2. jord, berg- och vattenförhållandena,
3. möjligheterna att ordna trafik, vattenförsörjning, avlopp, avfallshantering, elektronisk kommunikation samt samhällsservice i övrigt,
4. möjligheterna att förebygga vatten- och luftföroreningar samt bullerstörningar, och 5. risken för olyckor, översvämning och erosion.
Bebyggelse och byggnadsverk som för sin funktion kräver tillförsel av energi ska lokaliseras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till energiförsörjningen och energihushållningen.
Plan- och bygglagen 2 kap 6 §
Vid planläggning, i ärenden om bygglov och vid åtgärder avseende byggnader som inte kräver lov enligt denna lag ska bebyggelse och byggnadsverk utformas och placeras på den avsedda marken på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till
1. stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan,
²olyckshändelser,
3. åtgärder för att skydda befolkningen mot och begränsa verkningarna av stridshandlingar,
4. behovet av hushållning med energi och vatten och av goda klimat- och hygienförhållanden, 5. möjligheterna att hantera avfall,
6. trafikförsörjning och behovet av en god trafikmiljö,
7. möjligheter för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga att använda området, och
8. behovet av framtida förändringar och kompletteringar.
Första stycket gäller också i fråga om skyltar och ljusanordningar.
Vid planläggning och i andra ärenden samt vid åtgärder avseende byggnader som inte ingår i ett ärende enligt denna lag ska bebyggelseområdets särskilda historiska,
kulturhistoriska, miljömässiga och konstnärliga värden skyddas. Ändringar och tillägg i bebyggelsen ska göras varsamt så att befintliga karaktärsdrag respekteras och tillvaratas.
Lag (2014:477).
Plan- och bygglagen 2 kap 9 §
Planläggning av mark och vattenområden samt lokalisering, placering och utformning av byggnadsverk, skyltar och ljusanordningar enligt denna lag får inte ske så att den avsedda användningen eller byggnadsverket, skylten eller ljusanordningen kan medföra en sådan påverkan på grundvattnet eller omgivningen i övrigt som innebär fara för människors hälsa och säkerhet eller betydande olägenhet på annat sätt.
Plan- och bygglagen 9 kap 10 §
Det krävs rivningslov för att riva en byggnad eller en del av en byggnad
1. inom ett område med detaljplan, om kommunen inte har bestämt något annat i planen, och
2. utanför ett område med detaljplan, om kommunen i områdesbestämmelser har bestämt att ett rivningslov krävs.
Det krävs dock inte rivningslov, om byggnaden eller byggnadsdelen får uppföras utan bygglov och kommunen i detaljplanen eller områdesbestämmelserna inte har bestämt att det krävs rivningslov.
Plan- och bygglagen 9 kap 33 §
För en åtgärd som uppfyller någon eller några men inte alla förutsättningar enligt 30-32 a
§§ får ett tidsbegränsat bygglov ges, om sökanden begär det och åtgärden avses att pågå under en begränsad tid. Ett sådant lov ska ges, om åtgärden har stöd i en
detaljplanebestämmelse om tillfällig användning av byggnad eller mark.
Ett tidsbegränsat bygglov får ges för högst tio år. Tiden kan på sökandens begäran förlängas med högst fem år i taget. Den sammanlagda tiden får överstiga femton år endast om lovet ska användas för ett ändamål som avses i 9 §. Lag (2014:900).
Förvaltningens förslag till beslut
Tidsbegränsat bygglov beviljas till och med 2021-03-16 (6 månader) för nybyggnad av pendlarparkering på fastigheterna Osbyholm 1:143 och Osbyholm 1:145.
Beslutet är fattat med stöd av 9 kap 33 § Plan- och bygglagen.
Avgift för bygglov enligt antagen taxa är 8713 kr.
Kontrollansvarig krävs inte för detta ärende, sökande kan själv agera som kontrollansvarig.
Beslutsunderlag
- Tjänsteskrivelse 2020-08-31 - Fakturaunderlag 2020-08-31 - Yttrande sökande 2020-08-31 - Yttrande med erinran 2020-08-18 - Yttrande med erinran bilaga 2020-08-18 - Situationsplan 2020-08-04
- Ansökan om tidsbegränsat lov 2020-08-04 Beslutet skickas till
- Sökande
- Boende M.P. på fastighet Osbyholm 1:146
Kajsa Blomberg Bygglovsarkitekt
