Magröhorn 1:2, Aspö, ansökan om bygglov för nybyggnad av musteri

(1)

Paragrafer §§ 32 - 41

Beslutande Se deltagarlista på nästa sida

Närvarande ersättare Se deltagarlista på nästa sida

Övriga deltagande Se deltagarlista på nästa sida

Utses att justera Hugo Rundberg (C) och Margaretha Furustrand (L) som ersättare

Justeringens plats och tid Digital justering 2021-04-19

Underskrifter Sekreterare

Ann-Katrine Bergfeld

Ordförande Magnus Stuart (M)

Justerande Hugo Rundberg (C)

BEVIS OM TILLGÄNNAGIVANDE AV JUSTERAT PROTOKOLL

Justeringen har tillkännagivits på kommunens anslagstavla

Organ Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens AU

Sammanträdesdatum 2021-04-14

Datum för tillkännagivande 2021-04-20

Datum för nedtagning av tillkännagivande

2021-05-12

Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnadskontoret

Tillkännagivet av Ann-Katrine Bergfeld

Utdragsbestyrkande

(2)

Innehållsförteckning

§ Ärende

32 Föredragningslista

33 Bonden 11 m.fl. och Läraren 11, Strängnäs,

detaljplan, information MSN/2019:1905-214

34 Alkoholärende XX

35 Magröhorn 1:2, Aspö, ansökan om bygglov för

nybyggnad av musteri MSN/2021:217-2321

36 Lilla Koltorp 1:1, Mariefred, ansökan om

förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus

och garage med carport MSN/2020:952-2311

37 Slottsbrinken 1:48, Mariefred, ansökan om för-

handsbesked för nybyggnad av två enbostadshus MSN/2020:1097-2311 38 Kråkvilan 1:20-1:22, detaljplan, information/väg-

ledning MSN/2019:2295-214

39 Strängnäs 2:1, del av, och Upplaget 10, detaljplan,

vägledning MSN/2019:373-214

40 Erikslund 11, Strängnäs, detaljplan, vägledning MSN/2019:371-214 41 Övrigt

(3)

Beslutande

Magnus Stuart (M), ordförande Elinor Caruth (M)

Magnus Brandel (S)

Margaretha Furustrand (L) Hugo Rundberg (C)

Övriga

Marie Jonsson, samhällsbyggnadschef, deltog inte § 35 och § 38 Erika Svensson, planarkitekt, § 33 och § 39-40

Ola Tollin, tf planchef, § 33 och 38-41

Anders Jonsson, översiktsplanerare, § 33 och 39-40 Magnus Lundström, arkitekt, FOJAB Arkitekter, § 33

Magnus Tamreus, fastighetschef, Arwidsro Fastighets AB, § 33 Berit Rydberg, alkohol- och tobaksinspektör, § 34

Samira Kello, bygglovsingenjör, § 35 Gunilla Östling, utredare, § 35-37

Victoria Jacobsson, planarkitekt, § 38-40 Daniel Quick, planarkitekt, § 38-40 Ewa Thalén Finné, gäst, § 32-33 och 35-41 Ann-Katrine Bergfeld, sekreterare

(4)

MSN AU § 32

Föredragningslista och inbjuden gäst

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutar att 1. godkänna nedanstående ändringar i föredragningslistan

2. godkänna att Ewa Thalén Finné (M) är gäst vid dagens sammanträde.

Ordföranden meddelar att ärende nr. 7 Bonden 11 m.fl., och Läraren 11, detaljplan, vägledning, ändras till enbart information och blir ärende nr. 2.

Vidare utgår ärende nr 6 Södra skogen 1:70, Mariefred (inte som angivits Strängnäs), nybyggnad förskola, diskussion/information.

Övrigt:

Tillbyggnad litet hus Vansö/Fogdö.

Ordföranden frågar om arbetsutskottet kan godkänna att Ewa Thalén Finné (M) är gäst vid dagens sammanträde, innebärande lyssna och se.

_______________________

(5)

Bonden 11 m.fl. och Läraren 11, Strängnäs, detaljplan, information

Exploatörens arkitekt informerar arbetsutskottet om nytt förslag till strukturplan, 2021-04-07, för kv. Bonden 11 m.fl. och Läraren 11, Strängnäs.

________________

(6)

MSN AU § 34

Ansökan om stadigvarande tillstånd till allmänheten, servering av alkoholdrycker vid xx

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutar att

1. XX, ansökan om att servera starköl, vin, spritdrycker, andra jästa

alkoholdrycker samt alkoholdrycksliknande preparat vid xx avslås. Motivet för avslag är att finansieringen av övertagandet ej har styrkts, 8 kap 12 § alkohollagen (lämplighet) bedöms ej vara uppfyllt

Beslutsgång

Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir arbetsutskottets beslut.

Beskrivning av ärendet

XX, har hos miljö- och samhällsbyggnadsnämnden ansökt om tillstånd enligt 8 kap 2 § första stycket alkohollagen (2010:1622) om att servera starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker samt alkoholdrycksliknande preparat vid ovan rubricerat serveringsställe.

Serveringstillståndet är avsett att gälla stadigvarande året runt. Sökta

serveringstider är söndag till torsdag 11.00 till 01.00, fredag, lördag 11.00 till 02.00 dagar i anslutning till röda dager och andra helger 11.00 till 02.00.

Ansökan inkom 2020-08-05. Sista remissvaret inkom 2020-12-07. Ansökan är inte komplett.

Alkoholinspektören redovisar försent inkomna synpunkter från sökanden på sammanträdet. Synpunkterna inkom 2021-03-27.

Motiv till beslut

Att servera alkoholdrycker är en ansvarsfull uppgift och får endast meddelas den som visar att han eller hon med hänsyn till sina personliga och ekonomiska förhållanden samt omständigheterna i övrigt är lämplig att utöva verksamheten samt att verksamheten kommer att drivas i enlighet med de krav som ställs upp i denna lag (8 kap. 12 §). Att redovisa hur övertagandet genomförts och finansierats är en del av lämplighetsbedömningen. I förevarande fall uppfattas informationerna

(7)

om finansiering som otillräckliga och ofullständiga. Därför bedöms inte den

sökande ha uppfyllt kraven i alkohollagens 8 kap. 12 §. Därför skall ansökan avslås.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, 2021-03-23

Utredning daterad 2021-03-23, bilaga 1 NN kommentar till utredningen, bilaga 2 Beslutet skickas till

Sökanden Länsstyrelsen

Folkhälsomyndigheten Polismyndigheten

____________________

(8)

MSN AU § 35 Dnr MSN/2021:217-2321

Magröhorn 1:2, Aspö, ansökan om bygglov för nybyggnad av musteri

Beslut

1. bevilja ansökan om bygglov för nybyggnad av musteri på fastigheten Magröhorn 1:2 med stöd av 9 kap. 31 § plan- och bygglag (2010:900), PBL.

2. ge handläggaren i ärendet delegation på att upprätta tillhörande bilaga med kompletterande information inför startbesked.

3. debitera sökanden en avgift om 25000 kronor (inklusive teknisk prövning), enligt gällande taxa.

Jäv

På grund av jäv deltar inte Marie Jonsson, samhällsbyggnadschef, i handlägg- ningen av detta ärende.

Beslutsgång

NN ansöker om bygglov för nybyggnad av industribyggnad (musteri) på fastigheten Magröhorn 1:2.

Den ursprungliga planen med ett tidsbegränsat bygglov för en byggnad av

containermoduler är inte längre aktuell, därför kommer denna byggnad att ersätta den tidigare beviljade byggnaden.

Strandskyddsdispens finns tidigare beviljad för placering av en byggnad på samma plats.

För området gäller översiktsplan för Strängnäs kommun. Platsen ligger utanför detaljplanerat område och omfattas av riksintresse för kust, turism och friluftsliv.

Gällande rätt och beredning

PBL 9 kap. 31 § Bygglov ska ges för en åtgärd utanför ett område med detaljplan, om åtgärden

(9)

1. inte strider mot områdesbestämmelser,

2. inte förutsätter planläggning enligt 4 kap. 2 eller 3 §, och

3. uppfyller de krav som följer av 2 kap. och 8 kap. 1 §, 2 § första stycket, 3, 6, 7, 9-11 §§, 12 § första stycket, 13, 17 och 18 §§ i de delar som inte har prövats i områdesbestämmelser. Lag (2014:900).

PBL kap 2: Allmänna och enskilda intressen

9 § Lokalisering, placering och utformning av byggnadsverk enligt denna lag får inte ske så att den avsedda användningen eller byggnadsverket kan medföra en sådan påverkan på grundvattnet eller omgivningen i övrigt som innebär fara för människors hälsa och säkerhet eller betydande olägenhet på annat sätt.

PBL kap 8: krav på byggnadsverk mm.

4 § Ett byggnadsverk ska ha de tekniska egenskaper som är väsentliga i fråga om 1. bärförmåga, stadga och beständighet,

2. säkerhet i händelse av brand,

3. skydd med hänsyn till hygien, hälsa och miljön, 4. säkerhet vid användning,

5. skydd mot buller,

6. energihushållning och värmeisolering, 7. lämplighet för det avsedda ändamålet,

8. tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga,

9. hushållning med vatten och avfall, 10. bredbandsanslutning, och 11. laddning av elfordon.

PBL 10 kap.

3 § En åtgärd får inte påbörjas innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked, om åtgärden kräver

1. bygglov, marklov eller rivningslov, eller

2. en anmälan enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 8§.

4 § Ett byggnadsverk får inte tas i bruk i de delar som omfattas av ett startbesked för byggåtgärder förrän byggnadsnämnden har gett ett slutbesked, om nämnden inte beslutar annat.

PBL 11 kap

51 § Om någon bryter mot en bestämmelse i 8–10 kap. eller i föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av någon av bestämmelserna i 16 kap. 2–10 §§

eller mot en bestämmelse i en EU-förordning om krav på byggnadsverk eller byggprodukter, ska tillsynsmyndigheten ta ut en särskild avgift

(10)

MSN AU § 35 forts.

(byggsanktionsavgift) enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 12

§.

Byggsanktionsavgifternas storlek regleras genom plan- och byggförordningen, PBF, kap. 9.

Berörda myndigheter har vid ansökan om tidsbegränsat bygglov på samma plats beretts tillfälle att yttra sig.

Länsstyrelsen har ur naturskyddssynpunkt inget att erinra med avseende på naturvårdsprogram och våtmarksinventering.

Berörda grannar har tidigare lämnat ett skriftligt medgivande men anses inte vara berörda av åtgärden.

Ny tillkommen byggnadsarea 203 kvm, bruttoarea 248 kvm och öppenarea 34 kvm.

Strandskyddsdispens har beviljats för åtgärden och fastställts av länsstyrelsen. Ny strandskyddsdispens för en permanent byggnad anses inte nödvändig då

dispensen gäller för denna placering.

Färgsättning och materialval:

Fasadmaterial: träpanel i järnvitriol (lika befintliga byggnader).

Takmaterial: svart plåt.

Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens bedömning

Byggnaden ligger inom befintligt verksamhetsområde, att ändra varaktigheten från tidsbegränsat bygglov till permanent och från containermoduler till platsbyggd byggnad kommer inte att innebära någon väsentlig förändring av naturmiljön.

Kontrollansvarig för projektet är NN, behörighet komplicerad art.

Ansökan avser uppförande av ett musteri.

Ändring från tidsbegränsat bygglov till ett permanent lov för byggnaden inom befintligt verksamhetsområde medför inte någon större förändring av platsens karaktär och därmed ingen påtaglig skada på riksintresset för kust, turism och friluftsliv.

En strandskyddsdispens och ett tidsbegränsat bygglov finns beviljad för en byggnad på samma plats. Sökanden avser att uppföra en permanent byggnad istället för den tidsbegränsade.

(11)

Inga myndigheter eller grannar anses vara berörda av åtgärden.

Med hänsyn till ovanstående är bedömningen att förutsättningarna i 9 kap. 31 § PBL för att bevilja bygglov på fastigheten är uppfyllda.

Kraven i 2 och 8 kap. PBL bedöms bli uppfyllda.

Överklagande

Den som vill överklaga miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut skall skriva till Länsstyrelsen i Södermanlands län. Skrivelsen skickas till:

Strängnäs kommun

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 645 80 Strängnäs

Överklagandet skall ha inkommit till kommunen inom tre veckor från den dag då ni tog del av beslutet. Skrivelsen skall ange det beslut som överklagas och den ändring i beslutet som ni begär. Ni skall också ange varför beslutet är oriktigt och de bevis som ni vill åberopa till stöd för er talan.

Beslutsunderlag

Ritning, situationsplan, inkommen 2021-03-03 Ritning, fasad- och sektion inkommen 2021-03-03 Ritning, Plan inkommen 2021-03-23

Ritning, höjder inkommen 2021-03-03 Delgivning

Sökande/Fastighetsägare:

NN

Underrättelse

Magröhorn 1:15, 1:26, 1:27 Morrarön 1:4, 1:5, 1:8, 1:76 Kungörelse

Kungörs i Post - och inrikes tidningar enligt PBL 9 kap. 41 §.

____________________

(12)

MSN AU § 36 Dnr MSN/2020:952-2311

Lilla Koltorp 1:1, Mariefred, ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus och garage med carport

Beslut

1. ge positivt förhandsbesked enligt 9 kap. 17 § plan- och bygglagen, PBL, för förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus och garage med carport på föreslagen plats enligt situationsplan, inkommen 2020-12-13.

2. debitera sökanden en avgift om 25 400 kronor, enligt gällande taxa.

Beslutsgång

Ansökan om förhandsbesked avser nybyggnad av enbostadshus och garage med carport.

På del av fastigheten Lilla Koltorp 1:1 avser fastighetsägaren NN låta avstycka en tomt för att uppföra ett enbostadshus samt garage med carport och anordna enskild vattenbrunn och avloppsanläggning. Upplysning har lämnats i ansökan om förhandsbesked att Kvickstavägens samfällighetsförening har ansökt till

trafikverket att dra om den väg som passerar genom Lilla Koltorp 1:1 och att rationellt jordbruk inte går att driva på den yta där den tilltänkta tomten norr om den nya vägen planeras.

Gällande rätt och beredning

9 kap. 17 § plan- och bygglagen, PBL

Om den som avser att vidta en bygglovspliktig åtgärd begär det, ska

byggnadsnämnden ge ett förhandsbesked i fråga om åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen.

9 kap. 31 § PBL

Bygglov ska ges för en åtgärd utanför ett område med detaljplan, om åtgärden 1. inte strider mot områdesbestämmelser,

3. uppfyller de krav som följer av 2 kap. och 8 kap. 1 §, 2 § första stycket, 3, 6, 7, 9–

11 §§, 12 § första stycket, 13, 17 och 18 §§ i de delar som inte har prövats i områdesbestämmelser. Lag (2014:900).

(13)

För området gäller översiktsplanen för Strängnäs kommun med ställningstagande och generella krav och riktlinjer för ny bebyggelse på landsbygden, som ska vara uppfyllda för att förhandsbesked ska kunna beviljas.

Området ligger utanför utpekade utredningsområden för ny bebyggelse intill befintliga strukturer. Ansökan har därför prövats enligt ”Ny bebyggelse utanför utpekade servicenoder/landsbygdsnoder och stråk” (ÖP2014). I kapitlet har man radat upp fyra skäl. För att kunna uppföra ny bebyggelse utanför utpekade service- /landsbygdsnoder och stråk ska minst ett av de fyra angivna skälen vara uppfyllt. I detta fall utgör etableringen en enstaka komplettering till befintlig bebyggelsegrupp.

Förvaltningen har konstaterat att ingen fördjupad utredning krävs (ÖP 2014).

Detaljplanekrav föreligger inte för den planerade bebyggelsen.

Längs fastighetens östra gräns finns under vissa tider på året en beteshage för hästar. Hästar är allergena och det finns risk för olägenhet och människors hälsa om byggnation sker i anslutning till där hästar vistas. Hästar i denna lantliga miljö får anses vara ett naturligt inslag. Boverket (2012) Vägledning för planering för och invid djurhållning har använts i bedömningen. Vägledningen innehåller dock inga rekommenderade skyddsavstånd då de är svåra att tillämpa i praktiken utan används för att bedöma möjligheterna till samexistens mellan djurhållning och exempelvis bostäder. Förvaltningens bedömning är att samexistens mellan djurhållning och bebyggelse i detta fall kan anses godtagbart vid ett avstånd på cirka 50 meter från hästar till vistelsezon kring tillkommande bostad. Eftersom den planerade fastigheten har en bredd på cirka 90 meter är bedömningen att det går att ordna med lämplig placering av huvudbyggnad så att inte oacceptabel påverkan från hästhållningen uppstår på platsen i detta särskilda fall. I området finns

befintlig bostadsbebyggelse på närmare avstånd till beteshagar.

Fastigheten ligger inte inom något riksintresseområde.

Yttranden

Remissinstanser har fått möjlighet att yttra sig över ansökan och inkommit med yttranden, redovisade i korthet enligt nedan.

Länsstyrelsen har tillfrågats angående natur- och kulturvärden och byggande på jordbruksmark samt om inkommet granneyttrande gällande hagmarkens växt- och djurliv.

Länsstyrelsen har meddelat att ur kulturmiljösynpunkt finns inget att invända mot den nya bebyggelsen och bedömer att den forntida graven inte kommer att skadas eller påverkas negativt av den nu planerade bebyggelsen. Marken som är aktuell för bebyggelse är väl snarast att betrakta som betad åkermark i dagsläget och kan utan något tillståndskrav plöjas när som helst. Den större vattensala

(14)

MSN AU § 36 forts.

mandern är betydligt mer beroende av fiskfria smådammar och lövskogsterräng av öppen mark som åker/bete. Marken ser inte särskilt värdefull ut. Sammantaget kan länsstyrelsen inte se att det finns skäl att förbjuda ny bebyggelse på platsen ur flora- eller faunasynpunkt.

Anmälningsplikten enligt 2 kap. 5 och 10 §§ kulturmiljölagen (KML) gäller:

 Om fornfynd eller fornlämning påträffas skall arbetet omedelbart avbrytas vad gäller fyndplatsen eller fornlämningen och dess närmaste omgivning.

Anmälan skall omedelbart göras till länsstyrelsen.

Miljöenheten ser inga hinder för att kunna anordna en avloppsanläggning för den tänkta byggnationen. I vanlig ordning ska en ansökan om inrättande av

avloppsanordning skickas in till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden och tillstånd ska erhållas innan anläggningen påbörjas. Miljöenheten har samtidigt informerat om markförhållanden enligt jordartskartan består av sandig morän och glacial lera samt att fastighetens planerade storlek gör att det går att anlägga dricksvattenbrunn och avloppsanläggning med ett rekommenderat skyddsavstånd på 50 meter och att renat avloppsvatten bör ledas bort från dricksvattenbrunnen för att säkerställa att ingen risk för kontaminering sker.

Sevab har informerat om att sökanden ska tillse att man har bra uppställningsplats när slamavskiljare/tank ska tömmas och ser inga bekymmer med sophämtningen.

Vattenfall Eldistribution AB har meddelat att en elnätanläggning finns inom område och inom i närområde, och i karta visat ungefärligt läge. Information har lämnats att den 0,4 kV luftledning som passerar inom norra delen av planerad fastighet behöver byggas om, vilket utförs av Vattenfall men beställs och bekostas av exploatören. Vattenfall har också lämnat information gällande beställning, kabelutsättning och krav på utförande. Vattenfall har inget i övrigt att erinra.

Kända sakägare som äger fastigheter/rättigheter i aktuellt område har fått möjlighet att yttra sig över ansökan. Följande synpunkter har lämnats:

Åbykvarn 2:6

Fastighetsägarna har inget att erinra mot att det bebyggs på tomten om det inte påverkar verksamheten och nyttjande av angränsande beteshage där det under betessäsongen, från maj t.o.m. oktober, går ett antal hästar i hagen dygnet runt.

Under vintertid går hästarna i hage för lösdrift om underlaget så medger.

Lilla Koltorp 1:4

Fastighetsägaren motsätter sig byggnationen och att utsikten över hagen

försvinner då platsen bebyggs och anser därmed att livskvalitén sänks och det rika

(15)

djur och växtliv som hagen gynnar. På den egna tomten finns en damm där både den mindre och större vattensalamandern förekommer samt två bikupor. I området finns djur, insekter och växtlighet som fastighetsägaren observerat.

Fastighetsägaren motsätter sig inte nya grannar men motsätter sig starkt att betes- och ängsmarker exploateras.

Bemötanden av eventuella yttranden/synpunkter:

Sökanden har tillsänts samtliga yttranden och synpunkter i sin helhet och getts möjlighet att bemöta dessa.

Sökanden har inget att tillägga angående yttranden från Vattenfall eldistribution, Åby Kvarn 2:6, miljöenheten, länsstyrelsen och Sevab. Avseende synpunkter från Lilla Koltorp 1:4 har sökanden en annan bedömning och kommenterar att den tilltänkta tomtmarken som påverkas är liten i förhållande till den planerade fastighetens storlek samt påtalat sakfel i grannens yttrande och bemött dessa.

Platsbesök genomfördes den 19 mars 2021.

Den samlade bedömningen är att åtgärden kan tillåtas på platsen eftersom placeringen följer översiktsplanen och marken anses lämplig för ändamålet.

Eftersom förslaget följer PBL 2 kap 2, 4, 5 §§ samt 9 kap 17 § ska positivt förhandsbesked beviljas.

De generella kraven och riktlinjerna enligt översiktsplanen uppfylls.

Särskilt skäl för byggande utanför i ÖP 2014 utpekade noder och stråk finns. Inget krav på detaljplan föreligger. Marken bedöms inte vara produktionsvärd

jordbruksmark. Att ordna trafik, vatten, avlopp och avfallshantering har bedömts möjligt. Genom att ansökt placering är i anslutning till befintlig bebyggelsegrupp bedöms riksintresset för det rörliga friluftslivet inte påtagligt skadas.

I Strängnäs kommun ska frågor som berör barn särskilt prövas. Inga särskilda konsekvenser för barn bedöms förekomma som föranleder en fördjupad konsekvensanalys.

Villkor förenligt med den kommande bygglovsprövningen enligt 9 kap 39 § PBL

Byggnaderna ska placeras och utformas med hänsyn till den sörmländska byggnadstraditionen och närliggande beteshage för hästar.

Upplysning

Detta beslut är endast ett svar på ansökan om förhandsbesked och innebär inte att

(16)

MSN AU § 36 forts.

bygglov beviljats. Om bygglov inte sökts inom två år är detta förhandsbesked förfallet.

Bygglov kan beviljas efter inlämnande av bygglovsansökan enligt 9 kap 31 § PBL.

Fastighetens exakta storlek ska bestämmas utifrån inlämnad tomtkarta i samråd med lantmäteriet.

Enbostadshusets storlek, antal våningar, placering på tomt m.m. behandlas i bygglovet.

Överklagande

Strängnäs kommun

Beslutsunderlag

Översiktskarta, upprättad 2021-01-26 Situationsplan, inkommen 2020-12-13 Fotografier, upprättade 2021-03-19 Grannesynpunkt, inkommen 2021-02-11 Grannesynpunkt, inkommen 2021-02-16

Länsstyrelsen bemötande grannesynpunkt, yttrande inkommen 2021-03-03 Byggherreyttrande, inkommen 2021-03-02

Delgivning

Sökande och fastighetsägare NN

Sakägare med invändningar som inte tillgodosetts NN Underrättelse

Underrättelse till övriga sakägare Lilla Koltorp 1:2, 1:3, 1:5, 1:6, Kärnbo-Viggeby 4:38, 4:39, Stora Koltorp 2:7, Toresunds-Björkeby 1:2, Åbykvarn 2:6 och GA:2

(17)

Kungörelse

Kungörs i Post - och inrikes tidningar enligt PBL 9 kap. 41 §.

____________________

(18)

MSN AU § 37 Dnr MSN/2020:1097-2311

Slottsbrinken 1:48, Mariefred, ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av två enbostadshus

Beslut

1. ge positivt förhandsbesked enligt 9 kap 17 § plan- och bygglagen, PBL, för nybyggnad av två enbostadshus på föreslagen plats enligt situationsplan, inkommen 2021-01-19.

2. debitera sökanden en avgift om 21 100 kronor, enligt gällande taxa.

Beslutsgång

Ansökan om förhandsbesked avser nybyggnad av två enbostadshus.

På del av fastigheten Slottsbrinken 1:48 avser fastighetsägaren att efter förnyat förhandsbesked låta avstycka två tomter för uppförande av två nya enbostadshus som planeras att anslutas till gemensamhetsanläggning för VA.

Gällande rätt och beredning 9 kap. 17 § plan- och bygglagen, PBL

Om den som avser att vidta en bygglovspliktig åtgärd begär det, ska

byggnadsnämnden ge ett förhandsbesked i fråga om åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen.

9 kap. 31 § PBL

Bygglov ska ges för en åtgärd utanför ett område med detaljplan, om åtgärden 1. inte strider mot områdesbestämmelser,

3. uppfyller de krav som följer av 2 kap. och 8 kap. 1 §, 2 § första stycket, 3, 6, 7, 9–

11 §§, 12 § första stycket, 13, 17 och 18 §§ i de delar som inte har prövats i områdesbestämmelser. Lag (2014:900).

För området gäller översiktsplanen för Strängnäs kommun. Området ligger inom utvecklingsområde för ny bebyggelse inom befintliga strukturer enligt översikts- planen. De generella kraven och riktlinjerna i översiktsplanen för ny bebyggelse på landsbygden ska vara uppfyllda för att förhandsbesked ska kunna beviljas.

(19)

Fastigheten ingår i fördjupning av översiktsplanen Mariefred – Läggesta 2007, med tillägg ”Gripsholms hagar”.

På platsen har liknande ansökan om förhandsbesked prövats och beslutats av miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2019-01-30. Förhandsbeskedet har inte använts och därmed förfallit.

Förvaltningen har vid möte den 18 januari 2021 utfört en fördjupad utredning avseende ny bebyggelse intill närliggande planlagt område för småindustri och i Mariefreds tätortsnära zon och bedömt att ansökan följer gällande översiktsplan samt fördjupning av översiktsplanen. Detaljplanekrav bedöms inte föreligga för den planerade bebyggelsen. Ansökan visar på att alternativa lägen för bostadshuset på den norra tomten föranleder att val av byggnadsutformning behöver anpassas efter terrängförhållanden på den valda platsen för att undvika onödiga

markingrepp, i samband med bygglovet. Det gäller till viss del även den södra tomten.

Fastigheten ingår inte i något riksintresseområde.

Yttranden

Remissinstanser har fått möjlighet att yttra sig över ansökan och inkommit med yttranden, redovisade i korthet enligt nedan.

Fastigheten ligger i närheten av fornlämningar. Länsstyrelsen har meddelat att den ur fornlämnings- och kulturmiljösynpunkt inte har något att erinra om åtgärderna sker i enlighet med förfrågan, men de påminner om anmälningsplikten enligt 2 kap. 5 och 10 §§ kulturmiljölagen (KML):

 Om fornfynd och/eller fornlämning påträffas skall arbetet omedelbart avbrytas till den del som berör fornlämningen och/ eller fornfyndet samt området runt detta/dessa. Anmälan skall omedelbart göras till

länsstyrelsen.

Miljöenheten har meddelat att den ser inga hinder för den tänkta bebyggelsen och för koppling till det kommunala avloppsnätet. Miljöenheten har lämnat upplysning om att marken enligt jordartskartan är sandig morän.

Sevab har lämnat generell upplysning gällande avfallshantering att renhållnings- föreskrifter ska följas.

Kända sakägare som äger fastigheter/rättigheter i aktuellt område har fått möjlighet att yttra sig över ansökan. Inga synpunkter har lämnats.

(20)

MSN AU § 37 forts.

Bemötanden av yttranden

Sökande har tillsänts samtliga yttranden i sin helhet och getts möjlighet att bemöta inkomna yttranden och synpunkter. Sökanden har inget att tillägga angående dessa.

Platsbesök genomfördes den 18 februari 2021 Motiv till beslut

Den samlade bedömningen är att åtgärden kan tillåtas på platsen eftersom placeringen följer översiktsplanen och fördjupningen av översiktsplanen och marken anses lämplig för ändamålet. Eftersom förslaget följer PBL 2 kap 2, 4, 5 §§

samt 9 kap 17 § ska positivt förhandsbesked beviljas.

De generella kraven och riktlinjerna enligt översiktsplanen uppfylls. Bedömningen är att landskapsbilden inte förändras i någon stor utsträckning.

Genom att ansökt placering är i anslutning till befintlig bebyggelsegrupp bedöms riksintresset för det rörliga friluftslivet inte påtagligt skadas.

I Strängnäs kommun ska frågor som berör barn särskilt prövas. Inga särskilda konsekvenser för barn bedöms förekomma som föranleder en fördjupad konsekvensanalys.

Villkor förenligt med den kommande bygglovsprövningen enligt 9 kap 39 § PBL

Byggnaderna ska placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till landskapsbilden och till naturvärden/kulturvärden på platsen.

Upplysning

Detta beslut är endast ett svar på ansökan om förhandsbesked och innebär inte att bygglov beviljats. Om bygglov inte sökts inom två år är detta förhandsbesked förfallet.

Bygglov kan beviljas efter inlämnande av bygglovsansökan enligt 9 kap 31 § PBL.

Fastigheternas exakta storlek ska bestämmas utifrån inlämnad tomtkarta i samråd med lantmäteriet.

Enbostadshusens storlek, antal våningar, placering på tomt m.m. behandlas i bygglovet.

(21)

Överklagande

Strängnäs kommun

Beslutsunderlag

Översiktskarta, upprättad 2021-01-20 Situationsplan, inkommen 2021-01-19 Fotografier, upprättade 201-02-18 Delgivning

Sökande och fastighetsägare NN Underrättelse

Underrättelse till övriga sakägare utan invändningar - Mariefred 2:1, 2:43, Slottsbrinken 1:1 1:47, ga:5 och ga:6

Kungörelse

Kungörs i Post - och inrikes tidningar enligt PBL 9 kap. 41 § ____________________

(22)

MSN AU § 38 Dnr MSN/2019:2295-214

Kråkvilan 1:20 – 1:22, detaljplan, information/vägledning

Jäv

På grund av jäv deltar inte Marie Jonsson, samhällsbyggnadschef, i handlägg- ningen av detta ärende.

Planarkitekten informerar att förslag till detaljplan enligt ovan i det närmaste är klart. Kvarstår frågan om strandskydd, församråd med länsstyrelsen har hållits och några frågor finns kvar att lösa, och upphandling av fördjupad geoteknisk

utredning pågår.

Planarkitekten önskar besked från arbetsutskottet om liggande förslag till detaljplan kan skickas ut på samråd.

Arbetsutskottet uttalar att kontoret kan skriva fram förslag till beslut om samråd till nästa nämndsammanträde.

(23)

Strängnäs 2:1, del av, Upplaget 10, detaljplan, vägledning

Planarkitekten redovisar volymskisser för rubricerad detaljplanen tillsammans med detaljplanen för Erikslund 11.

Detaljplaneförslaget har varit ute på samråd under tiden 2021-01-29 – 2021-02- 26.

Länsstyrelsen har framfört att utförandet enligt detaljplanen påtagligt kan skada riksintresset och ser det som önskvärt att en antikvarisk konsekvensbeskrivning tas fram.

Grannar och sakägare har framfört att

• volymerna/höjderna är för stora. Exploateringsgraden bör minskas med avseende på skuggbilden, insyn, förslaget sticker ut/passar inte in med omgivningen.

• trafikkonsekvenserna bör utredas vidare. Trafiken till områdena bör inte gå via de mindre lokalgatorna. In-och utfart bör ske via Eskilstunavägen.

Arbetsutskottet uttalar

 vikten av en stadsmässig entré till Strängnäs västerifrån

 trafikfrågan är mycket viktig att hitta en lösning på och den är beroende på hur mycket som byggas

 byggnadsvolymer och höjder ses över ytterligare (koppling till trafiklösningen)

 ytterligare dialog med länsstyrelsen om eventuell påtaglig skada på riksintresset måste ske.

____________________

(24)

MSN AU 40 Dnr MSN/2019:371-214

Erikslund 11, Strängnäs, detaljplan, vägledning

Planarkitekten redovisar volymskisser för rubricerad detaljplanen tillsammans med detaljplanen för Upplaget 10.

Detaljplaneförslaget har varit ute på samråd under tiden 2021-01-29 – 2021-02-26 Länsstyrelsen har framfört att utförandet enligt detaljplanen påtagligt kan skada riksintresset, detta gäller i första hand föreslaget höghus med åtta våningar.

Länsstyrelsen ser det som önskvärt att en antikvarisk konsekvensbeskrivning tas fram.

Grannar/sakägare har framfört att

• Volymerna/höjderna anses vara för stora. Exploateringsgraden bör minska med avseende på skuggbilden, insyn, förslaget sticker ut/passar inte in med omgivningen.

• Trafikkonsekvenserna bör utredas vidare. Trafiken till områdena bör inte gå via de mindre lokalgatorna. In-och utfart bör ske via Eskilstunavägen.

Arbetsutskottet uttalar

 vikten av en stadsmässig entré till Strängnäs västerifrån

 trafikfrågan är mycket viktig att hitta en lösning på och den är beroende på hur mycket som byggas

 byggnadsvolymer och höjder ses över ytterligare (koppling till trafiklösningen)

 ytterligare dialog med länsstyrelsen om eventuell påtaglig skada på riksintresset måste ske.

____________________

(25)

Övrigt

Magnus Brandel (S) frågar om tillbyggnad av mindre hus utmed vägen på gränsen mellan Vansö och Fogdö.

Förvaltningen undersöker saken.